各縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)單位：
《貴港市貫徹落實(shí)＜“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃＞工作措施》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
貴港市人民政府辦公室
2023年9月6日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
貴港市貫徹落實(shí)《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》工作措施
為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西貫徹落實(shí)〈“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃〉實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2023〕27號(hào)）精神，大力推進(jìn)我市市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。
一、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力
?。ㄒ唬┥罨袌?chǎng)主體準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)退出制度改革。
1．深入推進(jìn)“證照分離”改革。持續(xù)深化“放管服”改革，編制涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革清單，實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)全覆蓋清單管理。加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)人員對(duì)“證照分離”改革全覆蓋相關(guān)政策及知識(shí)的理解，提升政策執(zhí)行能力?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2．加快提升市場(chǎng)主體登記規(guī)范化水平。持續(xù)推行企業(yè)開(kāi)辦全鏈通辦、掌上辦、異地通辦、銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、預(yù)約服務(wù)“1＋N”、政務(wù)服務(wù)線(xiàn)上咨詢(xún)幫辦等措施。按規(guī)定開(kāi)展“一址多照”“一照多址”的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)申請(qǐng)醫(yī)保定點(diǎn)準(zhǔn)入考核納入工作。擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放和宣傳應(yīng)用，推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在銀行等金融機(jī)構(gòu)的應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、住房公積金管理中心，人民銀行貴港市分行、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
3．暢通市場(chǎng)主體退出機(jī)制。依托“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、公安、金融監(jiān)管等部門(mén)信息共享和工作協(xié)同，整合企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)、清稅（費(fèi)）注銷(xiāo)、參保單位注銷(xiāo)等流程，實(shí)行一表申請(qǐng)、一窗受理、同步推送，一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作，對(duì)連續(xù)兩個(gè)年度未依法報(bào)送年度報(bào)告且未進(jìn)行納稅申報(bào)、通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法找到的失聯(lián)企業(yè)進(jìn)行立案吊銷(xiāo)。積極落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度，加大歇業(yè)制度宣傳力度。〔責(zé)任單位：市公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局、醫(yī)保局、商務(wù)局、金融辦、住房公積金管理中心，人民銀行貴港市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）增強(qiáng)各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展活力。
4．促進(jìn)新設(shè)市場(chǎng)主體可持續(xù)發(fā)展。舉辦銀企對(duì)接會(huì)、入園惠企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)等各類(lèi)金融資本與知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源有效對(duì)接。推動(dòng)社保、醫(yī)保和稅費(fèi)優(yōu)惠等各項(xiàng)惠企減負(fù)政策落地實(shí)施。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，到2025年底實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體總量達(dá)33.5萬(wàn)戶(hù)。充分利用“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”“桂惠貸”等政策，降低市場(chǎng)主體融資成本，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模，到2025年全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額累計(jì)達(dá)到4000萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、人力資源社會(huì)保障局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、金融辦、醫(yī)保局，人民銀行貴港市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
5．精準(zhǔn)扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)健康發(fā)展。落實(shí)或制定有關(guān)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，通過(guò)財(cái)稅政策扶持、金融信貸支持緩解企業(yè)成本壓力，幫助企業(yè)穩(wěn)定用工，提高服務(wù)企業(yè)水平。每年召開(kāi)貴港市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展局際聯(lián)席會(huì)議1次以上，督促實(shí)施扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展優(yōu)惠政策。開(kāi)通個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)綠色服務(wù)通道，快速辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”登記業(yè)務(wù)。建立健全“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作機(jī)制，成立“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化“小個(gè)專(zhuān)”黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每年到基層所聯(lián)系“小個(gè)專(zhuān)”黨組織開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研或幫扶活動(dòng)不少于1次。〔責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、司法局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融辦、住房公積金管理中心，市工商聯(lián)，人民銀行貴港市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
6．為市場(chǎng)主體減費(fèi)降負(fù)。聚焦政府部門(mén)及下屬單位收費(fèi)，降低制度性交易成本。聚焦金融領(lǐng)域收費(fèi)，降低企業(yè)綜合融資成本。加大涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)涉企收費(fèi)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范涉企收費(fèi)行為，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)將減負(fù)降費(fèi)各項(xiàng)政策落到實(shí)處。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、財(cái)政局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、金融辦，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（三）增強(qiáng)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)能。
7．全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)宣傳，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車(chē)服務(wù)等活動(dòng)，構(gòu)建“日常執(zhí)法＋專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)＋公眾舉報(bào)”全鏈條保護(hù)路徑。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、法律援助（調(diào)解）中心等平臺(tái)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)、司法保護(hù)和社會(huì)共治等協(xié)同保護(hù)渠道，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為打擊力度，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，壓縮維權(quán)周期，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)與行政保護(hù)有效銜接。依法對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件快捕快訴，實(shí)施提前介入、指導(dǎo)、偵查全覆蓋。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)援助體系建設(shè)，成立中國(guó)（廣西）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心貴港分中心高新區(qū)受理接待點(diǎn)，為企業(yè)提供宣傳培訓(xùn)、法律援助、政策解析等服務(wù)?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院、檢察院，市公安局、司法局、新聞出版局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電體育旅游局、商務(wù)局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
8．完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助獎(jiǎng)勵(lì)政策和考核評(píng)價(jià)部署，注重商標(biāo)品牌的培育，發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用，到2025年實(shí)現(xiàn)有效注冊(cè)商標(biāo)量達(dá)3萬(wàn)件。推進(jìn)貴港特色質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）、重點(diǎn)園區(qū)建站全覆蓋，為企業(yè)提供質(zhì)量技術(shù)綜合服務(wù)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動(dòng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)從采用標(biāo)準(zhǔn)向制定（參與）標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)能，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
9．優(yōu)化適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式涉及的行政許可，納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公開(kāi)。探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)的技術(shù)監(jiān)管手段，督促企業(yè)依法依規(guī)落實(shí)主體責(zé)任，金融、食品、藥品等高危風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域必須持牌持證經(jīng)營(yíng)。完善網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)、汽車(chē)分時(shí)租賃、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局，人民銀行貴港市分行、貴港海關(guān)、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（四）提升公正監(jiān)管水平。
10．持續(xù)提升“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管權(quán)威性公正性。健全“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管相關(guān)配套制度和工作機(jī)制，及時(shí)更新“一單兩庫(kù)”，完善隨機(jī)抽查工作細(xì)則或指引，明確檢查重點(diǎn)、檢查方法和工作要求。加強(qiáng)隨機(jī)抽查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化及部門(mén)監(jiān)管常態(tài)化。充分發(fā)揮聯(lián)席辦職責(zé)，及時(shí)督促提醒各成員單位按職能開(kāi)展監(jiān)管工作?！藏?zé)任單位：市“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
11．依法規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)權(quán)責(zé)清單，按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)類(lèi)型制定辦事指南、行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。全面推行行政執(zhí)法公示制度，強(qiáng)化事前公開(kāi)、規(guī)范事中公示、加強(qiáng)事后公開(kāi)。全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，通過(guò)文字、音像等記錄形式，對(duì)行政執(zhí)法的啟動(dòng)、調(diào)查取證、審核決定、送達(dá)執(zhí)行等全部過(guò)程進(jìn)行記錄，并全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過(guò)程留痕和可回溯管理。落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。強(qiáng)化在行政執(zhí)法過(guò)程中的普法和法治教育，落實(shí)執(zhí)行執(zhí)法考核評(píng)議制度?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
二、加強(qiáng)市場(chǎng)秩序綜合治理，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌提升反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管能力。
12．提高競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法水平。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，定期開(kāi)展案卷評(píng)查工作。聚焦公共事業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、保險(xiǎn)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，制止濫用行政權(quán)力排除和限制競(jìng)爭(zhēng)行為。深入開(kāi)展貴港市強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法“破壁”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益?！藏?zé)任單位：市各行業(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（六）統(tǒng)籌優(yōu)化線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)。
13．加大線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管力度。構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下全覆蓋、各業(yè)務(wù)領(lǐng)域分工協(xié)作、齊抓共管的網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管格局。重點(diǎn)打擊老人兒童用品、保健用品等民生商品線(xiàn)上市場(chǎng)假冒偽劣、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等違法行為。加強(qiáng)食品藥品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管，隨機(jī)抽查入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者證照公示率，加大入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者線(xiàn)上線(xiàn)下檢查力度，保證食品藥品質(zhì)量安全。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，督促互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)強(qiáng)化廣告審核責(zé)任，規(guī)范線(xiàn)上營(yíng)銷(xiāo)秩序。加強(qiáng)部門(mén)間溝通和信息共享，做好價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警和市場(chǎng)輿情監(jiān)測(cè)，提升價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法效能?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、公安局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行貴港市分行、貴港海關(guān)、貴港市稅務(wù)局、貴港市郵政管理局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
14．引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)。督促平臺(tái)（代理）企業(yè)加強(qiáng)對(duì)商品、廣告、信息等審核。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管力度，重點(diǎn)查處直播帶貨中利用水軍營(yíng)造虛假人氣或者虛構(gòu)成交量、利用關(guān)鍵詞聯(lián)想、設(shè)置虛假操作選項(xiàng)等欺騙行為，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)紅人、知名博主分享虛假消費(fèi)體驗(yàn)制造虛假口碑、誘導(dǎo)消費(fèi)等違法行為，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。嚴(yán)厲打擊“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、強(qiáng)制搭售、屏蔽封鎖等違法行為?！藏?zé)任單位：市司法局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、金融辦，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、人民銀行貴港市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
15．加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式市場(chǎng)秩序監(jiān)管。及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)管新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競(jìng)爭(zhēng)行為，完善對(duì)其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的取證固證手段。密切關(guān)注“互聯(lián)網(wǎng)＋服務(wù)”行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式，正確引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格行為，及時(shí)查處利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位實(shí)施的價(jià)格違法行為。在直播帶貨、“互聯(lián)網(wǎng)＋娛樂(lè)”等領(lǐng)域，大力推行文明信用制度，營(yíng)造文明誠(chéng)信市場(chǎng)環(huán)境?！藏?zé)任單位：市各行業(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
16．有效遏制假冒偽劣亂象。加強(qiáng)對(duì)侵權(quán)假冒案件的統(tǒng)計(jì)分析與監(jiān)測(cè)，定期匯總統(tǒng)計(jì)相關(guān)領(lǐng)域案件辦理情況。按照打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，深入開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、農(nóng)村地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品治理。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，聚焦摻雜摻假、非法添加和侵權(quán)假冒等群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊各種侵權(quán)假冒違法犯罪行為。〔責(zé)任單位：市打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
三、參與構(gòu)建國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)循環(huán)充分暢通
?。ㄆ撸┙∪S護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的政策體系。
17．強(qiáng)化平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體的制度保障。做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等原則，依法平等對(duì)待各類(lèi)市場(chǎng)主體，不得制定或者實(shí)施歧視性政策措施，在市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面，堅(jiān)持對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、司法局、財(cái)政局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行貴港市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局、貴港市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
18．加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)。按照“誰(shuí)制定 誰(shuí)清理”的原則開(kāi)展政策措施自查清理，對(duì)社會(huì)反映較多、投訴比較集中的領(lǐng)域或者事項(xiàng)所涉及的政策措施逐項(xiàng)梳理。對(duì)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的違規(guī)優(yōu)惠政策予以修改或者廢止，防止排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)。〔責(zé)任單位：市各行業(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
19．更好發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查作用。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，嚴(yán)格落實(shí)新出臺(tái)政策審查責(zé)任，未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查的不得出臺(tái)。健全重大政策措施會(huì)審制度，完善重大行政決策程序有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)范。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作人員公平競(jìng)爭(zhēng)審查能力水平。通過(guò)對(duì)外公布投訴電話(huà)等方式，積極受理有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查方面的舉報(bào)投訴，有效保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與經(jīng)營(yíng)的合法權(quán)益。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入政府部門(mén)年度考核，強(qiáng)化監(jiān)督考核?！藏?zé)任單位：市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作局際聯(lián)席會(huì)議成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ò耍?qiáng)化維護(hù)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的有效措施。
20．提高要素配置效率。全面增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素供給能力，依托貴港市大數(shù)據(jù)平臺(tái)等系統(tǒng)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)匯聚共享開(kāi)放水平。全面增強(qiáng)數(shù)據(jù)要素安全管理，參照數(shù)據(jù)安全分類(lèi)分級(jí)指標(biāo)和防護(hù)規(guī)范，對(duì)各有關(guān)單位的重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)管理和安全防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能耗限額地方標(biāo)準(zhǔn)?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、人力資源社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局、林業(yè)局，人民銀行貴港市分行、貴港市稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
21．推進(jìn)自然壟斷行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革。正確引導(dǎo)社會(huì)資本參與全市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)形成投資良性循環(huán)，推動(dòng)完善政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多方參與、共建共贏模式，重點(diǎn)開(kāi)展公用企業(yè)價(jià)費(fèi)行為檢查?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、交通運(yùn)輸局、國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
四、完善質(zhì)量政策和技術(shù)體系，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
（九）健全宏觀質(zhì)量政策體系。
22．統(tǒng)籌實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略。出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策文件，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和智能制造水平。開(kāi)展卓越績(jī)效模式推廣和質(zhì)量獎(jiǎng)培育行動(dòng)，組織參與自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)重點(diǎn)培育企業(yè)10家以上。辦好我市“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動(dòng)，提高全民質(zhì)量意識(shí)?！藏?zé)任單位：市實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄊ┙ㄔO(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。
23．構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。提升強(qiáng)檢計(jì)量器具自主檢定覆蓋能力，完善計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督基礎(chǔ)保障，填補(bǔ)糧食領(lǐng)域量值傳遞能力空白。開(kāi)展制造業(yè)計(jì)量能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)計(jì)量關(guān)鍵測(cè)試技術(shù)和方法研究?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
24．深化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)我市龍頭企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)參與高端綠色家居、生物醫(yī)藥、輕工紡織、特色食品等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，引導(dǎo)我市艾草、西山茶、電動(dòng)車(chē)等行業(yè)的社會(huì)團(tuán)體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展我市優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
25．提高質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)能力。大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證、綠色食品標(biāo)志許可、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和新型服務(wù)認(rèn)證，促進(jìn)貴港特色產(chǎn)品質(zhì)量提升，其中綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品到2025年新增數(shù)不少于20個(gè)。聚焦貴港特色產(chǎn)品，以高端品質(zhì)認(rèn)證推動(dòng)“桂品入灣”，推動(dòng)15家企業(yè)申請(qǐng)香港優(yōu)質(zhì)“正”印認(rèn)證。聚焦小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，幫扶指導(dǎo)100家小微企業(yè)通過(guò)先進(jìn)質(zhì)量管理體系認(rèn)證?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
26．加大檢驗(yàn)檢測(cè)改革創(chuàng)新力度。強(qiáng)化現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，著重抓好機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。組織食品、環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力驗(yàn)證。幫扶指導(dǎo)企業(yè)建立或擴(kuò)展高新技術(shù)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目。積極申報(bào)建設(shè)廣西紡織服裝自治區(qū)級(jí)質(zhì)檢中心和木材檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，力爭(zhēng)新增省級(jí)質(zhì)檢中心1個(gè)以上?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
27．運(yùn)用質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施改善市場(chǎng)環(huán)境。強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊以篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的環(huán)境違法犯罪行為。堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。嚴(yán)厲打擊建筑材料檢測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)等領(lǐng)域機(jī)構(gòu)虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)秩序?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水利局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（十一）深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。
28．?dāng)U大中高端產(chǎn)品供給。組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入獲證企業(yè)“問(wèn)診治病”，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量。組織開(kāi)展地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)和地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目申報(bào)工作。推進(jìn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)和自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)推薦工作，開(kāi)展“十百千萬(wàn)”質(zhì)量提升行動(dòng)，大力創(chuàng)建“貴字號(hào)”品牌。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立內(nèi)銷(xiāo)品牌，有效利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，支持企業(yè)參加國(guó)內(nèi)展銷(xiāo)會(huì)，推進(jìn)實(shí)施內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”工程。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)幫扶企業(yè)新增認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排降碳，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
29．全面提高服務(wù)業(yè)品質(zhì)。強(qiáng)化重大服務(wù)質(zhì)量事件評(píng)價(jià)考核工作，制定市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)培育創(chuàng)建工作。引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各部門(mén)定期歸集市場(chǎng)主體年度報(bào)告、行政許可、行政處罰、抽查檢查、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法失信等涉企信息，提供給各部門(mén)在審批、招投標(biāo)、評(píng)價(jià)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)時(shí)運(yùn)用和參考。鼓勵(lì)企業(yè)參與商貿(mào)旅游、家政服務(wù)、現(xiàn)代物流、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑娛樂(lè)、教育培訓(xùn)、體育健身等服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)認(rèn)證工作。〔責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
30．推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展。強(qiáng)化合同行政監(jiān)管，對(duì)合同格式條款的制定和使用進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)參與廣西“守合同重信用”公示活動(dòng)，推廣合同示范文本，規(guī)范合同格式條款的使用?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
五、堅(jiān)守安全底線(xiàn)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)
（十二）推進(jìn)食品安全標(biāo)本兼治。
31．加強(qiáng)食品安全源頭治理。全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施。督促糧食承儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行政府儲(chǔ)備糧食入庫(kù)、儲(chǔ)存、出庫(kù)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)制度，嚴(yán)把糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全關(guān)，防止不合格糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。加快推動(dòng)食品安全追溯體系建設(shè)，逐步推動(dòng)追溯鏈條向食品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)主要食用農(nóng)產(chǎn)品和主要食品信息可追溯?！藏?zé)任單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
32．完善食品安全責(zé)任體系。督促企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立食品安全追溯體系，完善食品生產(chǎn)過(guò)程記錄。引導(dǎo)企業(yè)積極投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售和餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管與抽檢監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)管、抽檢工作的靶向性和精準(zhǔn)度。〔責(zé)任單位：市食品安全委員會(huì)各成員單位、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
33．健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。持續(xù)開(kāi)展“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)品種，采取“排查＋整治＋宣傳”的方式，邊排查邊整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)守牢食品安全底線(xiàn)?！藏?zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委、林業(yè)局，貴港海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
34．嚴(yán)懲重處食品安全違法行為。切實(shí)加大重點(diǎn)領(lǐng)域食品安全問(wèn)題聯(lián)合整治力度，依法嚴(yán)懲重處食品安全違法行為。積極運(yùn)用智慧監(jiān)管手段，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，強(qiáng)化違法行為曝光和聯(lián)合懲戒?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，貴港海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（十三）穩(wěn)步提升藥品安全性有效性可及性。
35．加強(qiáng)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)防范。成立市、縣兩級(jí)藥品安全委員會(huì)，加強(qiáng)全市藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。開(kāi)展藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，落實(shí)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任，創(chuàng)建2家國(guó)家級(jí)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。開(kāi)展非法添加類(lèi)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治，加大對(duì)非法添加藥品的抽檢力度。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
36．完善藥品安全監(jiān)管制度。加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)檢查，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展全覆蓋檢查，重點(diǎn)查處銷(xiāo)售假劣藥、國(guó)家實(shí)行特殊管理的藥品，超范圍、超方式經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)問(wèn)題。深入開(kāi)展無(wú)菌植入性醫(yī)療器械監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)高值醫(yī)用耗材、醫(yī)療器械集采中選品種進(jìn)行檢查。開(kāi)展化妝品“線(xiàn)上凈網(wǎng)、線(xiàn)下清源”等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售不合格化妝品違法行為?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄊ模┍Ｕ咸胤N設(shè)備運(yùn)行安全。
37．強(qiáng)化特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)規(guī)定”全覆蓋，加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與應(yīng)急處置能力建設(shè)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，推行安全風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，形成監(jiān)控體系。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
38．加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患治理。督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位按要求配備安全總監(jiān)、安全員，落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制，落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。加強(qiáng)重大活動(dòng)和節(jié)假日特種設(shè)備安全保障工作，加大對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車(chē)站、客運(yùn)碼頭、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館、公園等公眾聚集場(chǎng)所特種設(shè)備的監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，深入開(kāi)展?；废嚓P(guān)特種設(shè)備、燃?xì)鈮毫艿?、起重機(jī)械、電梯、電站鍋爐、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道等安全隱患專(zhuān)項(xiàng)治理和“回頭看”行動(dòng)，強(qiáng)化問(wèn)題隱患整改閉環(huán)管理，建立重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障工作機(jī)制。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
39．完善特種設(shè)備安全保障市場(chǎng)化機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)電梯責(zé)任保險(xiǎn)，不斷提高特種設(shè)備保險(xiǎn)覆蓋率。推廣電梯無(wú)紙化維保和按需維保等多種維保模式，有序引導(dǎo)其他檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為補(bǔ)充，提高特種設(shè)備安全檢測(cè)和服務(wù)能力?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局貴港監(jiān)管分局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄊ澹┘訌?qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
40．創(chuàng)新生產(chǎn)用工業(yè)品監(jiān)管制度。督促重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)兩個(gè)“規(guī)定”，完善日管控、周排查、月調(diào)度等工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)投保產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。初步建立產(chǎn)品質(zhì)量分層分級(jí)監(jiān)管模式，落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)、安全員。推動(dòng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度，督促落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量出廠(chǎng)檢驗(yàn)、自主排查和主動(dòng)報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)隱患等制度?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
41．加大消費(fèi)品安全監(jiān)管力度。推動(dòng)企業(yè)建立主要消費(fèi)品質(zhì)量安全追溯體系，記錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題可追溯，倒逼企業(yè)從源頭把好質(zhì)量關(guān)。貫徹落實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的“兩個(gè)責(zé)任”，持續(xù)開(kāi)展宣貫工作，推動(dòng)“兩個(gè)規(guī)定”落地見(jiàn)效?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
42．提升產(chǎn)品事中事后監(jiān)管能力。落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展監(jiān)督抽查，做好不合格產(chǎn)品后處理，并向社會(huì)公示抽查結(jié)果。初步建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，圍繞生產(chǎn)企業(yè)原材料控制、生產(chǎn)過(guò)程控制和產(chǎn)品出廠(chǎng)檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（十六）提高消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平。
43．加強(qiáng)消費(fèi)教育和消費(fèi)警示。充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月等活動(dòng)，做好消費(fèi)教育和預(yù)警宣傳工作。推行消費(fèi)投訴信息公示，每季度針對(duì)消費(fèi)投訴集中的企業(yè)進(jìn)行一期消費(fèi)投訴信息公示。組織貴港市消委會(huì)及成員單位每年在自有媒體上發(fā)布消費(fèi)提示2次以上，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者理性消費(fèi)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
44．建立消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。符合法定適用條件的案件受理時(shí)一律立為小額訴訟案件，最大限度發(fā)揮小額訴訟程序效能，降低當(dāng)事人訴訟成本，提升一審服判息訴率與公信力，確保審判質(zhì)效雙提升。完善消費(fèi)糾紛在線(xiàn)解決（ODR）機(jī)制，暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，推動(dòng)線(xiàn)下“調(diào)解”向線(xiàn)上“和解”轉(zhuǎn)變?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院，市市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局，人民銀行貴港市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
45．加大消費(fèi)維權(quán)行政執(zhí)法和司法保護(hù)力度。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)督，提高對(duì)重大維權(quán)事件的快速反應(yīng)、及時(shí)處置和輿論引導(dǎo)能力。健全“訴轉(zhuǎn)案”工作機(jī)制，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法成本。加強(qiáng)消費(fèi)者合法權(quán)益司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法獲利行為?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院、檢察院，市市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、交通運(yùn)輸局等各行業(yè)主管部門(mén)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
46．推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，打造各類(lèi)放心消費(fèi)主體和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡分級(jí)分類(lèi)備案管理，強(qiáng)化預(yù)收資金第三方商業(yè)銀行存管。嚴(yán)格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等預(yù)收費(fèi)監(jiān)管。網(wǎng)信部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)個(gè)人信息保護(hù)工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作，深入開(kāi)展違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息治理，完善個(gè)人信息保護(hù)投訴、舉報(bào)工作機(jī)制?！藏?zé)任單位：市委網(wǎng)信辦，市市場(chǎng)監(jiān)管局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、交通運(yùn)輸局、商務(wù)局、文化廣電體育旅游局、衛(wèi)生健康委，人民銀行貴港市分行，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
六、構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，全面提高市場(chǎng)綜合監(jiān)管效能
?。ㄊ撸┩晟剖袌?chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)制度。
47．推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管地方性法規(guī)、規(guī)章立改廢釋工作，增強(qiáng)法規(guī)規(guī)章的時(shí)效性、協(xié)調(diào)性和可操作性。將市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)立法項(xiàng)目列入政府立法計(jì)劃，跟蹤指導(dǎo)立法起草調(diào)研工作，嚴(yán)格按程序?qū)徍松婕笆袌?chǎng)監(jiān)管相關(guān)內(nèi)容的規(guī)范性文件。發(fā)布行政執(zhí)法典型案例，推動(dòng)以案釋法工作。〔責(zé)任單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄊ耍┩晟剖袌?chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制。
48．強(qiáng)化跨部門(mén)綜合監(jiān)管。梳理檢查實(shí)施清單事項(xiàng)名稱(chēng)、事項(xiàng)編碼、設(shè)立依據(jù)、事項(xiàng)類(lèi)型、監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管流程、檢查表單、監(jiān)管結(jié)果等要素。建立健全市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政處罰案件抄送線(xiàn)索審查力度，對(duì)構(gòu)成刑事犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。加強(qiáng)對(duì)刑事案件涉案企業(yè)、人員違法所得的審查力度，對(duì)不起訴的案件，依法向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出具檢察意見(jiàn)，對(duì)違法所得予以沒(méi)收?！藏?zé)任單位：市中級(jí)法院、檢察院，市市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局、教育局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、衛(wèi)生健康委、司法局，貴港海關(guān)，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
49．深化綜合執(zhí)法改革。強(qiáng)化區(qū)域、部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)食品安全、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)信息共享，提升執(zhí)法效能。完善部門(mén)內(nèi)部日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案聯(lián)動(dòng)，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法線(xiàn)索應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交執(zhí)法辦案單位，堅(jiān)持有案必立、立案必查、查必有果。〔責(zé)任單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ㄊ牛﹦?chuàng)新豐富市場(chǎng)監(jiān)管工具。
50．完善階梯式監(jiān)管工具。推進(jìn)柔性執(zhí)法，對(duì)首次違法、輕微違法行為實(shí)行不予處罰、減輕處罰、從輕處罰，對(duì)新業(yè)態(tài)新模式探索實(shí)行“包容期”，采取提醒、建議、約談等柔性監(jiān)管方式，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。對(duì)主觀惡意較大、屢罰不改、屢禁不止，以及危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全的違法行為加大懲罰力度，列入嚴(yán)重違法失信名單，對(duì)違法企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人落實(shí)限制從業(yè)的規(guī)定，提高違法成本?！藏?zé)任單位：市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
51．完善市場(chǎng)化社會(huì)化多元監(jiān)管工具。完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)部門(mén)與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通機(jī)制，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定自律規(guī)約和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則。建立完善市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域新聞傳播和交流協(xié)作機(jī)制，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)回復(fù)社會(huì)關(guān)切?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、民政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
?。ǘ┙∪庞帽O(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
52．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域信用體系建設(shè)。建立涉企信息歸集工作機(jī)制，梳理印發(fā)涉企信息歸集目錄。建立市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理工作機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)被列嚴(yán)企業(yè)的法定代表人在登記注冊(cè)時(shí)進(jìn)行限制。依托“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”和“部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)—廣西”開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下信用修復(fù)工作，強(qiáng)化部門(mén)間信用修復(fù)協(xié)同，形成失信懲戒到信用修復(fù)的監(jiān)管閉環(huán)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
53．完善信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理機(jī)制。全面有效歸集企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)信息，建立重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信用承諾管理機(jī)制，監(jiān)督承諾人承諾事項(xiàng)落實(shí)，非許可類(lèi)的信用承諾作為監(jiān)管事項(xiàng)納入年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查計(jì)劃，由監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展抽查檢查?！藏?zé)任單位：市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二十一）增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)能力。
54．加快推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)歸集整合各類(lèi)政務(wù)數(shù)據(jù)資源，協(xié)助完善廣西市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。通過(guò)企業(yè)信用信息公示“一張網(wǎng)”、政務(wù)信息系統(tǒng)“一體化”，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)做好企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”，支持“多證合一”“證照分離”等商事制度改革。通過(guò)全面使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作平臺(tái)、“五線(xiàn)合一”12315平臺(tái)、食品安全監(jiān)管及冷鏈追溯等信息系統(tǒng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”建設(shè)?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展政務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
55．加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。暢通要素流通渠道，加快技術(shù)、人才、資金、平臺(tái)等創(chuàng)新要素集聚，支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈中低端向高端攀升，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！藏?zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
56．加強(qiáng)基層基礎(chǔ)能力建設(shè)。推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。結(jié)合實(shí)際實(shí)施“一所一策”，采取分級(jí)、分類(lèi)、分層方式推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作，逐步改善基層市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)辦公用房、配套用房、執(zhí)法車(chē)輛、檢驗(yàn)檢測(cè)和執(zhí)法裝備等監(jiān)管條件，提升基層監(jiān)管現(xiàn)代化水平?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
57．加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采用合作辦學(xué)、定向培養(yǎng)、繼續(xù)教育等多種形式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋。廣泛開(kāi)展和參與崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)一批崗位能手、業(yè)務(wù)骨干和執(zhí)法尖兵。聚焦質(zhì)量技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、藥品審評(píng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、特種設(shè)備等重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)建立職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化的藥品檢查員、特種設(shè)備監(jiān)察員等隊(duì)伍，分類(lèi)健全執(zhí)法人才庫(kù)。〔責(zé)任單位：市委組織部，市市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
