各縣區(qū)人民政府，市人民政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《洛陽市數(shù)字政府建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
2022年6月21日
洛陽市數(shù)字政府建設(shè)方案
為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)深化“放管服效”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，加快推進服務(wù)型政府建設(shè)，以“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)同享、一網(wǎng)統(tǒng)管”為抓手，推進“一網(wǎng)安全、一網(wǎng)協(xié)同、一網(wǎng)創(chuàng)新”，實現(xiàn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化，全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。現(xiàn)結(jié)合洛陽實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于實施網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國戰(zhàn)略重要指示批示精神，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要，著力“定標(biāo)準(zhǔn)、聚數(shù)據(jù)、建平臺、拓應(yīng)用、抓提升、促發(fā)展”，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，重點在管理體制、建設(shè)模式、運行機制等方面進行探索創(chuàng)新，建立以大數(shù)據(jù)驅(qū)動政務(wù)創(chuàng)新的政務(wù)信息化建設(shè)模式，推進政企合作和信息資源整合開發(fā)，促進政務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)流程協(xié)同，構(gòu)建一體整合大平臺、共享共用大數(shù)據(jù)、協(xié)同聯(lián)動大系統(tǒng)，實現(xiàn)從單一系統(tǒng)建設(shè)向大數(shù)據(jù)建設(shè)轉(zhuǎn)變。提升政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化、行政管理協(xié)同化水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造洛陽“數(shù)字政府”。
（二）總體目標(biāo)
以“一年打基礎(chǔ)、兩年顯成效、三年爭領(lǐng)先”為目標(biāo)，強化統(tǒng)籌，以市場化運作為抓手，全方位打造數(shù)字洛陽。實現(xiàn)全市政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)籌運營，節(jié)省信息化建設(shè)運維財政資金30%以上；整合優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置和審批流程，精減事業(yè)編制20%以上，政務(wù)信息化建設(shè)項目立項審批時限壓縮50%以上；消除現(xiàn)有的26個網(wǎng)絡(luò)孤島、85個機房孤島和1379類數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)系統(tǒng)上云率、政務(wù)信息資源共享率超過90%，非涉密專網(wǎng)整合率達到100%。
——構(gòu)建以一體化政務(wù)服務(wù)平臺為支撐的“一網(wǎng)通辦”體系。加快政務(wù)服務(wù)能力項目升級改造，優(yōu)化升級統(tǒng)一受理、電子監(jiān)察、好差評、統(tǒng)一用戶中心、數(shù)據(jù)共享交換、電子證照、電子印章等系統(tǒng)，促進線上線下服務(wù)深度融合，打造和推廣便捷政務(wù)服務(wù)，建立個人、法人數(shù)據(jù)“畫像”，推進高頻事項一件事服務(wù)和全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)80%高頻服務(wù)事項掌上辦，提升企業(yè)和群眾辦事體驗。
——構(gòu)建以大數(shù)據(jù)中心為支撐的民生服務(wù)“一網(wǎng)同享”體系。按照“便民、利民、惠民”的原則，圍繞群眾對生活品質(zhì)、全面發(fā)展、文化休閑等方面的需求，以城市數(shù)據(jù)底座為支撐，提升醫(yī)療、教育、文旅等數(shù)字普惠服務(wù)發(fā)展，建成10個市級多業(yè)務(wù)協(xié)同場景應(yīng)用，打造3個在全國有影響力的“最佳實踐”。
——構(gòu)建以“城市大腦”為牽引的社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。完善“領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙”，利用數(shù)字孿生、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，感知城市運行狀態(tài)，聯(lián)動城市各類資源，建立貫穿事中事后的聯(lián)動治理新機制，實現(xiàn)城管、交管、應(yīng)急等不少于10個治理事項聯(lián)動處置，加快構(gòu)建集全面感知、深度分析、統(tǒng)一指揮、主動服務(wù)、智能運行、科學(xué)決策、聯(lián)合監(jiān)督、可信監(jiān)管等功能于一體的“一網(wǎng)統(tǒng)管”體系。
二、基本原則
?。ㄒ唬╉攲釉O(shè)計、總體規(guī)劃。牢固樹立“全市一盤棋”理念，建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，運用系統(tǒng)性、整體性思維建立數(shù)字政府建、管、用模式，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)分結(jié)合的原則，以數(shù)據(jù)為核心，實行統(tǒng)一項目規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)管理、統(tǒng)一評價體系，著力提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平。
?。ǘ┱蠛献?、集成創(chuàng)新。運用互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)技術(shù)，強化政企合作，充分發(fā)揮市場主體作用，通過市場化手段，解決資金、技術(shù)、創(chuàng)新、人才等方面存在的問題。既強調(diào)政府在規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用，又發(fā)揮信息化企業(yè)在資金、技術(shù)等方面的優(yōu)勢，合力加快數(shù)字政府建設(shè)。
?。ㄈ┖喺艡?quán)、便民興業(yè)。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將數(shù)字政府建設(shè)作為深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵之舉，探索形成具有鮮明洛陽特色的服務(wù)型數(shù)字政府新模式，著力破解企業(yè)和群眾遇到的難點、堵點、痛點問題，提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。
?。ㄋ模┱腺Y源、一網(wǎng)通聯(lián)。統(tǒng)籌整合各級政府部門現(xiàn)有電子政務(wù)資源及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎(chǔ)電信運營商數(shù)據(jù)中心資源、網(wǎng)絡(luò)資源，著力打破政府信息孤島，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)整合渠道，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共建共享，實現(xiàn)上接省、下聯(lián)縣區(qū)、橫向市直單位全覆蓋。有序推動政務(wù)系統(tǒng)向云平臺遷移，先易后難，分類別、分階段推進，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、無縫銜接。
（五）安全為上、自主可控。堅持發(fā)展與安全并重的思想，實行分類分級管理，形成實戰(zhàn)化、常態(tài)化、體系化、生態(tài)化、自適應(yīng)、可擴展的一體化防御能力，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。堅持技術(shù)自主可控原則，采用國產(chǎn)密碼技術(shù)和產(chǎn)品，做到“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步運行、定期評估”。
三、主要任務(wù)
按照“一局一中心一公司”的數(shù)字政府管理運行架構(gòu)，改革創(chuàng)新數(shù)字政府運行體制。成立洛陽市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市數(shù)字政府建設(shè)全局性、方向性的重大問題和事項，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（以下簡稱市政數(shù)局）?！耙痪帧保涸谑袛?shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，市政數(shù)局統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，負責(zé)全市政務(wù)信息化建設(shè)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、政務(wù)信息系統(tǒng)年度計劃的編制實施；“一中心”：成立大數(shù)據(jù)中心（城市運營中心），履行政務(wù)信息化項目的技術(shù)審核論證，負責(zé)大數(shù)據(jù)平臺運維管理、數(shù)據(jù)歸集治理和網(wǎng)絡(luò)安全防護，并為市直部門政務(wù)信息化工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)保障；“一公司”：依托現(xiàn)有市級國有融資平臺組建數(shù)字政府運營公司（以下簡稱運營公司），承擔(dān)市級數(shù)字政府建設(shè)項目總集成、迭代更新、運維和數(shù)據(jù)運營等任務(wù)。
以“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺、一城墻”為統(tǒng)領(lǐng)，形成數(shù)字政府建設(shè)大格局?！耙欢湓啤保航ㄔO(shè)統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺，推進各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，徹底打破信息孤島；“一張網(wǎng)”：優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，形成跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系；“一平臺”：構(gòu)建我市數(shù)字政府的數(shù)據(jù)中臺和業(yè)務(wù)中臺的“大中臺”架構(gòu)，統(tǒng)籌基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，實現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享融合；“一城墻”：建立覆蓋硬件、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的全方位、多層次、一致性網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護體系，打造保障數(shù)字政府安全運行的堅固城墻。
?。ㄒ唬┩七M政務(wù)信息化建設(shè)體制改革
1.完善數(shù)字政府建設(shè)管理體制。洛陽市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為全市數(shù)字政府建設(shè)工作行政主管機構(gòu)，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)。主要職責(zé)為：負責(zé)數(shù)字政府頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、建設(shè)管理和指導(dǎo)監(jiān)督工作；組織編制電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并組織實施；負責(zé)市級政務(wù)信息系統(tǒng)項目論證、立項審核，會同財政部門做好建設(shè)運維資金具體管理工作；組織協(xié)調(diào)推進政務(wù)信息資源共享；負責(zé)電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；統(tǒng)籌、收集、匯總市直單位政務(wù)信息化建設(shè)需求，編制工作任務(wù)清單，向運營公司提出工作任務(wù)；負責(zé)數(shù)字政府相關(guān)工作的監(jiān)督管理；指導(dǎo)縣區(qū)電子政務(wù)工作。
2.嚴格非涉密政務(wù)信息化項目建設(shè)管理。市政數(shù)局按照集約化建設(shè)原則，對非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)項目建設(shè)程序進行嚴格管理。一是制定建設(shè)計劃。由市政數(shù)局牽頭負責(zé)，每年對市直各單位擬實施的非涉密政務(wù)信息化建設(shè)項目進行審核論證，編制市本級政務(wù)信息化項目中期規(guī)劃和年度投資計劃，納入政府年度投資計劃，對未納入年度計劃的政務(wù)信息化項目，原則上不予安排資金。二是嚴格項目審批。由市政數(shù)局牽頭，組織發(fā)改、財政等部門及專家對政務(wù)信息化項目的實施方案、可行性研究、初步設(shè)計、項目投資開展審核論證，審核論證意見作為項目審批依據(jù)。三是嚴格資金管理。市財政設(shè)立政務(wù)信息化專項資金，統(tǒng)籌用于全市政務(wù)信息化項目建設(shè)，由市政數(shù)局根據(jù)政務(wù)信息化項目計劃安排使用，避免重復(fù)建設(shè)，運維、服務(wù)經(jīng)費由市政數(shù)局按照規(guī)定程序撥付運營公司。四是嚴格項目過程管理。項目建設(shè)單位簽訂服務(wù)合同后，應(yīng)向市政數(shù)局報備正式合同和建設(shè)方案；項目建成后，項目建設(shè)單位會同市政數(shù)局、發(fā)改委組織驗收，未經(jīng)竣工驗收或竣工驗收不合格的電子政務(wù)項目，市財政不予資金保障。
3.強化市縣電子政務(wù)能力建設(shè)。一是推進各部門政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。市直各部門根據(jù)自身信息化建設(shè)現(xiàn)狀，制定政務(wù)信息資源目錄和系統(tǒng)整合共享清單，統(tǒng)一接入到市數(shù)據(jù)共享交換平臺，將分散、獨立的信息系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享的“大系統(tǒng)”。二是加強與省、縣區(qū)數(shù)據(jù)共享對接。市政數(shù)局統(tǒng)籌推進市級平臺與國家、省數(shù)據(jù)共享交換平臺對接；加強市縣兩級政務(wù)信息資源的互聯(lián)互通，由市級統(tǒng)建“一朵云、一中心”，各縣區(qū)不再重復(fù)建設(shè)，市平臺統(tǒng)一提供支撐。對于“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)同享、一網(wǎng)統(tǒng)管”等場景應(yīng)用，市、縣區(qū)兩級共建，市級負責(zé)平臺搭建、數(shù)據(jù)治理對接和基礎(chǔ)應(yīng)用支撐，縣區(qū)可利用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源和開發(fā)工具，完善應(yīng)用體系建設(shè)，開展個性化特色應(yīng)用創(chuàng)新。三是優(yōu)化縣區(qū)機構(gòu)設(shè)置。指導(dǎo)各縣區(qū)參照市級數(shù)字政府模式，依托其政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)作為數(shù)字政府改革建設(shè)行政主管機構(gòu)，承擔(dān)各縣區(qū)數(shù)字政府改革建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制定、政務(wù)需求梳理提供、監(jiān)督管理等職能，配套完善規(guī)劃、項目、資金、評價管理等工作機制。加強縣區(qū)政務(wù)信息化工作力量和協(xié)調(diào)能力，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌有力、上下銜接的全市政務(wù)信息化組織體系。
（二）推動建設(shè)模式市場化創(chuàng)新
1.成立運營公司。以國晟集團下屬弘義智慧城市公司作為全市數(shù)據(jù)資源的運營主體，承擔(dān)市級數(shù)字政府建設(shè)項目總集成、迭代更新、運維和數(shù)據(jù)運營等任務(wù)，由市財政出資適當(dāng)增加弘義智慧城市公司注冊資本金，6月底前，完成公司增資、引入戰(zhàn)略合作伙伴、核心業(yè)務(wù)團隊組建等工作，分步驟、分階段地開展一體化大數(shù)據(jù)中心項目建設(shè)工作，為數(shù)字政府應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。
運營公司定位為數(shù)字政府建設(shè)綜合服務(wù)商和大數(shù)據(jù)開發(fā)商，主要承擔(dān)數(shù)字政府投資、建設(shè)、運營職能，開展大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、挖掘以及創(chuàng)新應(yīng)用等業(yè)務(wù)，為我市數(shù)字政府改革建設(shè)工作提供技術(shù)支撐。具體負責(zé)以下事項：大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全市大數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、運營和數(shù)據(jù)資源交易;數(shù)字政府項目建設(shè)，全市數(shù)字政府項目投資、建設(shè)和運維;牢固樹立“集成創(chuàng)新”理念，與信息化頭部企業(yè)進行股權(quán)或技術(shù)合作，開展智慧交通、智慧城管、智慧文旅、智慧醫(yī)療等項目的投資、建設(shè)和運維，在項目建設(shè)中積極融合頭部企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，帶動本土技術(shù)人員能力素質(zhì)提升；運維支撐，運營公司在各項目建設(shè)單位設(shè)立現(xiàn)場運維團隊，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行；數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全市大數(shù)據(jù)、信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息咨詢和投資開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化、園區(qū)建設(shè)投資運營。
2.與其他優(yōu)秀企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。弘義智慧城市公司根據(jù)“數(shù)字洛陽”應(yīng)用場景的建設(shè)需求，按照“急用先行”原則，與華為、大華、阿里、騰訊、360公司、豫信電科、三大運營商等信息化企業(yè)開展資金、技術(shù)、人才合作，在智慧城管、交通、文旅等領(lǐng)域發(fā)揮各企業(yè)特長，為數(shù)字政府建設(shè)運營提供長期、穩(wěn)定的服務(wù)和支撐，最終形成“1+N”的數(shù)字政府運營體系。同時，以市場為導(dǎo)向，充分利用與頭部企業(yè)合作契機，孵化本地信息化產(chǎn)業(yè)，吸引廣大技術(shù)人才來洛發(fā)展，帶動我市技術(shù)團隊整體能力提升。
3.建立政企合作運行模式。一是政府獨立投資。對于公共性、安全性要求比較高，經(jīng)濟效益小，但社會價值較大的項目，由市財政投資，按規(guī)定程序交由運營公司實施；二是企業(yè)投資、建設(shè)和運營。對于具有服務(wù)性、效益性，且可以市場化投資運營、經(jīng)濟效益大于投資成本的項目，由運營公司投資、建設(shè)和運營；三是政府與企業(yè)共同投資、建設(shè)和運營。對于具有公共性、公益性，且可以市場化運營、經(jīng)濟效益與投資基本持平的項目，可采取政府與運營公司共同投資、建設(shè)和運營的模式，政府提供相關(guān)的扶持鼓勵政策并提供引導(dǎo)資金，運營公司負責(zé)項目建設(shè)投資，并進行建設(shè)和運營；四是企業(yè)投資建設(shè)、政府購買服務(wù)。對于具有技術(shù)性、安全性、公共性的項目，采用運營公司投資建設(shè)、政府購買服務(wù)的建設(shè)運營模式。
4.完善日常協(xié)作工作機制。出臺規(guī)范政企合作關(guān)系的具體制度，厘清市政數(shù)局、市直單位、運營公司的角色定位和責(zé)任分工，制定風(fēng)險防控管理措施，明確對運營公司的約束和激勵機制，為政企協(xié)作提供長效保障機制。市政數(shù)局會同運營公司及有關(guān)部門研究提出信息系統(tǒng)建設(shè)的總體框架和需求，市直單位負責(zé)提出部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體功能設(shè)置需求，三方共同研究制定基本規(guī)范和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保系統(tǒng)建設(shè)管理全流程有規(guī)可依、有章可循。通過第三方評估、專業(yè)機構(gòu)評定等方式對運營公司進行綜合評估，合理運用評估結(jié)果進行激勵。
建立政企協(xié)作會商機制。市政數(shù)局與運營公司定期召開會議，就數(shù)字政府改革建設(shè)工作中的重要事項進行會商，重點加強對重大項目需求分析、可行性論證、方案設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的溝通協(xié)調(diào)，及時解決系統(tǒng)建設(shè)中的重要問題；根據(jù)緊急程度和重要程度，建立多層次、多形式的信息溝通渠道，及時溝通解決日常工作中的具體問題；共同制定網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運維、公共服務(wù)等方面突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急分工及工作流程。
市政數(shù)局派員駐場運營公司工作。加強對運營公司日常運作和項目評估、立項、實施、運營、驗收等方面的指導(dǎo)，規(guī)范項目立項預(yù)算、成本核算、效益評估，及時溝通協(xié)調(diào)日常工作，跟進項目建設(shè)進展情況，確保運營公司按政府需求及有關(guān)規(guī)定推進項目建設(shè)，提高項目實施質(zhì)量和政府投資有效性。運營公司提供現(xiàn)場運維和技術(shù)保障服務(wù)，主要包括運行環(huán)境維護、系統(tǒng)優(yōu)化改造維護、業(yè)務(wù)輔助運營服務(wù)等，并對系統(tǒng)故障類需求實現(xiàn)即時響應(yīng)。市政數(shù)局會同市直單位、運營公司加強對運維團隊的日常監(jiān)管，每年對運維的服務(wù)質(zhì)量情況進行綜合評估，評估結(jié)果與薪酬掛鉤。
（三）推進一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)
1.打造統(tǒng)一安全的云、網(wǎng)平臺，實現(xiàn)資源集約共享。不斷更新升級智慧洛陽云平臺，提高云平臺的資源控制和數(shù)據(jù)流控制等支撐能力，提供動態(tài)、高效、可擴充的云資源服務(wù)。整合各級數(shù)據(jù)中心資源，以智慧洛陽云平臺為依托，為全市提供計算、存儲、中間件、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)組件服務(wù)及大數(shù)據(jù)、人工智能、任務(wù)調(diào)度、數(shù)據(jù)交換等應(yīng)用服務(wù)。構(gòu)建融合互聯(lián)、安全可靠的“一張網(wǎng)”，優(yōu)化電子政務(wù)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進網(wǎng)絡(luò)提速和升級改造，為全市電子政務(wù)應(yīng)用提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)支撐。
2.推動政務(wù)系統(tǒng)遷移上云，實現(xiàn)系統(tǒng)集中部署。加快政務(wù)信息系統(tǒng)向智慧洛陽云平臺遷移，推進各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)遷移整合和融合互聯(lián)。對于擬新建的政務(wù)信息系統(tǒng)全部上云部署，編制數(shù)據(jù)資源目錄清單，推動數(shù)據(jù)資源向云平臺匯聚，實現(xiàn)計算資源、存儲資源、服務(wù)支撐和安全保障等共性基礎(chǔ)資源集約共享。制定切實可行的遷移入云計劃，按照先易后難，成熟一個遷移一個的原則，逐步實現(xiàn)市直各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體遷移到智慧洛陽云平臺，實現(xiàn)資源匯聚和數(shù)據(jù)匯聚。
3.構(gòu)建共享共用的大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效匯聚、治理和共享。通過建設(shè)數(shù)據(jù)湖倉、數(shù)據(jù)匯聚治理、基礎(chǔ)工具平臺、安全體系等基礎(chǔ)功能模塊，完善全市數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動各級、各部門數(shù)據(jù)向大數(shù)據(jù)中心匯聚，實現(xiàn)系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，有效解決歸集數(shù)量少、數(shù)據(jù)質(zhì)量差、時效性不強等問題，進一步打破“數(shù)據(jù)孤島”，實現(xiàn)跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)協(xié)同共享和全市數(shù)字政府應(yīng)用場景的共享共用。同時，對市場化公共服務(wù)類數(shù)據(jù)進行有效對接、收集，破解數(shù)據(jù)協(xié)同難、運用難等瓶頸，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘和分析對政府管理決策的輔助作用，提升政府科學(xué)決策和治理能力現(xiàn)代化水平。
4.實施“百項堵點”疏解工程，實現(xiàn)系統(tǒng)一網(wǎng)通聯(lián)。依托一體化大數(shù)據(jù)中心能力，開展群眾辦事百項堵點疏解行動，針對公安、民政、社保、教育、衛(wèi)健、不動產(chǎn)等部門系統(tǒng)對接難、共享難問題，梳理堵點，通過接口開發(fā)、數(shù)據(jù)治理等人工或技術(shù)手段，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，強化電子證照應(yīng)用、減少證明材料，讓數(shù)據(jù)多跑路、百姓少跑腿，切實提升群眾獲得感。
（四）加快推進“城市大腦”建設(shè)
1.成立大數(shù)據(jù)中心（城市運營中心）工作機構(gòu)。以事業(yè)單位重塑性改革為契機，由市政數(shù)局牽頭，整合各部門信息中心力量，組建大數(shù)據(jù)中心工作機構(gòu)，主要承擔(dān)以下職責(zé)：負責(zé)全市政務(wù)信息化電子政務(wù)外網(wǎng)、云平臺、政務(wù)大數(shù)據(jù)的匯聚管理和應(yīng)用；負責(zé)為市直部門政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、運維管理提供服務(wù)和保障；以數(shù)據(jù)的匯聚治理、流通交易、開放應(yīng)用為主線，履行數(shù)據(jù)賦能、信息調(diào)度、趨勢研判、綜合指揮、應(yīng)急處置等職能，做好城市運行狀態(tài)監(jiān)測分析和預(yù)警預(yù)判。
2.建立城市運營聯(lián)動工作機制。以網(wǎng)格管理數(shù)字化推進城市治理制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，針對城市管理、交通運行以及安全生產(chǎn)、交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，建立平時、特殊、緊急三種情況的“平特急”城市運營聯(lián)動指揮調(diào)度工作機制，平時負責(zé)日常管理調(diào)度，特殊緊急時通過視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析為領(lǐng)導(dǎo)層提供一站式移動決策指揮支撐，實現(xiàn)全市統(tǒng)一指揮、整體調(diào)度、快速反應(yīng)，形成“一體化”智慧指揮、“一站式”智慧服務(wù)、“一張網(wǎng)”智慧管理。
3.建設(shè)城市運營指揮平臺。聚焦城市治理堵點，從重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，整合經(jīng)濟運行、城管、交管、應(yīng)急、疫情防控、環(huán)保、文旅、網(wǎng)格和12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺資源，建立基于城市運行監(jiān)測、聯(lián)動指揮、事件管理、輔助決策“四位一體”的城市運營指揮平臺，實現(xiàn)“一屏觀、一網(wǎng)管”，為應(yīng)急調(diào)度、政府決策、公共服務(wù)和社會治理能力提升提供平臺支撐。
（五）強化場景創(chuàng)新，推進政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型
1.推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
?。?）大力提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。全面推動132項全國高頻政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”落地。升級“一件事”服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)60件跨事項、跨部門、跨層級聯(lián)辦“一件事”落地。對接完善“好差評”系統(tǒng)，按要求接入省級統(tǒng)建政務(wù)服務(wù)好差評系統(tǒng)，包括評價器接入、短信接入和好差評分析。
（2）升級改造電子證照庫、CA認證及電子簽章系統(tǒng)。對洛陽市電子證照、電子印章進行升級改造，建設(shè)證書系統(tǒng)、支持國密算法的密碼機系統(tǒng)、符合國辦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)電子印章系統(tǒng)和國密標(biāo)準(zhǔn)的簽名驗證系統(tǒng)。以電子營業(yè)執(zhí)照為依托，以電子認證服務(wù)為支撐，推動實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步發(fā)放、跨地區(qū)跨部門互信互認，拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽名和電子印章在涉企服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。
?。?）建設(shè)5G+政務(wù)大廳。開設(shè)創(chuàng)新服務(wù)和場景式辦事專區(qū)，實現(xiàn)VR政務(wù)服務(wù)、AI引導(dǎo)、遠程辦事、移動審批等服務(wù)與管理功能，建設(shè)政務(wù)服務(wù)大廳智能視覺平臺、三維可視化大數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)，實現(xiàn)大廳智能化管理。
?。?）建設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺。破除行政審批中介服務(wù)壟斷，建設(shè)集資質(zhì)管理、信息發(fā)布、競價交易、監(jiān)督評價等功能于一體的網(wǎng)上中介服務(wù)平臺，實現(xiàn)中介服務(wù)網(wǎng)上進駐、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上選取、網(wǎng)上評價等全流程網(wǎng)上服務(wù)和監(jiān)管，打造開放、透明、規(guī)范的中介服務(wù)市場。
?。?）建設(shè)全市統(tǒng)一的“12345”熱線平臺。以“12345”服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立面向群眾和企業(yè)統(tǒng)一的政務(wù)咨詢、投訴、建議平臺，健全統(tǒng)一接收、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、統(tǒng)一督辦、評價反饋工作機制，為群眾提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，做到有訴即接、有訴即應(yīng)、有訴必辦、有訴即辦。
?。?）建設(shè)一體化協(xié)同平臺。以業(yè)務(wù)安全為保障，優(yōu)化政府各部門間的文電辦理和業(yè)務(wù)協(xié)同，建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋的一體化協(xié)同辦公平臺。建設(shè)全市政府網(wǎng)站集約化平臺，推動市政府各部門網(wǎng)站向市政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術(shù)平臺遷移，增強政府網(wǎng)站政務(wù)公開、公共服務(wù)、互動交流、信息共享和安全保障能力。
2.優(yōu)化民生服務(wù)“一網(wǎng)同享”
?。?）智慧醫(yī)療。完善洛陽市公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，進一步加快洛陽市公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集中共享，完善洛陽市居民電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)庫建設(shè)?；凇奥蹇燹k”為人民群眾提供全方位全生命周期的健康服務(wù)，“一碼通”推動跨醫(yī)療機構(gòu)數(shù)據(jù)互通。打造智慧醫(yī)院。推進以電子病歷系統(tǒng)為核心的醫(yī)院集成中臺、以數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的臨床數(shù)字化應(yīng)用、以人工智能與醫(yī)院物聯(lián)網(wǎng)為載體的創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)，集成5G云醫(yī)護、掌上醫(yī)院、AI醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、AI智能陪診系統(tǒng)等技術(shù)創(chuàng)新，為患者、醫(yī)護人員及管理人員等提供覆蓋院前、院中、院后的醫(yī)療運營體系。加強5G+智慧醫(yī)療示范應(yīng)用，完成洛陽市中心醫(yī)院等5G遠程醫(yī)療及教學(xué)應(yīng)用試點建設(shè)，探索5G在移動急救、遠程會診、遠程超聲、遠程心電等遠程醫(yī)療服務(wù)中的示范應(yīng)用。
?。?）智慧教育。完善洛陽市智慧教育云平臺，建設(shè)區(qū)域教育統(tǒng)一平臺，構(gòu)建教育資源共建共享中心、智慧教學(xué)中心、教育管理業(yè)務(wù)融合中心、教育大數(shù)據(jù)融合中心、運營管理中心五大中心，實現(xiàn)區(qū)域教育具體的產(chǎn)品及應(yīng)用功能。建設(shè)教育大數(shù)據(jù)平臺分析系統(tǒng)監(jiān)測與分析平臺，形成以大數(shù)據(jù)分析挖掘為核心的態(tài)勢感知、智能搜索、可視化分析等一系列創(chuàng)新型、綜合性輔助決策系統(tǒng)。建設(shè)智慧校園、智慧教室，充分應(yīng)用新一代信息技術(shù)支持的教育環(huán)境，提高教育監(jiān)管評價決策、教學(xué)信息資源服務(wù)、師生家長交互以及教育教學(xué)活動的智能化水平，探索構(gòu)建線上線下相結(jié)合的全新教育教學(xué)生態(tài)。
?。?）智慧社區(qū)。開展智慧社區(qū)試點建設(shè)，制定完善智慧安防社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，依托治安綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、警綜平臺，在城市區(qū)和縣城重點區(qū)域建立集門禁、人臉、車禁、視頻監(jiān)控及人力部署為一體的智慧安防小區(qū)管控系統(tǒng)。建設(shè)社區(qū)綜合管理平臺，在試點社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的人口、法人、房屋、事件等基礎(chǔ)信息資源庫，實現(xiàn)“一表式”基層信息采集與動態(tài)更新。
?。?）智慧文旅。優(yōu)化提升市智慧旅游平臺，深度開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮旅游大數(shù)據(jù)智能分析、客流監(jiān)測系統(tǒng)作用，提升數(shù)據(jù)擴容、監(jiān)測、共享、分析、預(yù)測能力。深化智慧旅游服務(wù)，依托“享游河洛”文旅消費平臺，整合景區(qū)、設(shè)施、產(chǎn)品等信息，打通景點、酒店、停車等相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)快速入住、無感入園、全景展示、便捷停車，打造洛陽智慧旅游特色品牌。推進博物館數(shù)字化建設(shè)，重點提升洛陽博物館、二里頭夏都遺址博物館數(shù)字館的展示內(nèi)容，完善文物數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，推動可移動文物數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享。加強智慧景區(qū)建設(shè)，積極推進老君山、白云山、隋唐洛陽城國家遺址公園等重點景區(qū)的信息化建設(shè)，實現(xiàn)我市5A及以上景區(qū)線上實名預(yù)約全覆蓋。推廣5G+智慧文旅示范應(yīng)用，重點在龍門石窟等3A級以上重點旅游景區(qū)，推進人流預(yù)警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應(yīng)用。
（5）數(shù)字鄉(xiāng)村。加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)大田種植、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展精準(zhǔn)種植和養(yǎng)殖。動態(tài)監(jiān)測土壤墑情、作物長勢、災(zāi)情蟲情等信息，加強動物疫病疫情的精準(zhǔn)診斷、預(yù)警、防控，集成應(yīng)用電子識別、精準(zhǔn)上料、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯服務(wù)體系，穩(wěn)步推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認證，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標(biāo)合格證制度。建設(shè)農(nóng)村電商，優(yōu)化三級運營網(wǎng)絡(luò)和能力，強化電商公共服務(wù)體系建設(shè)，加快縣級電商物流配送中心建設(shè)。提升鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平，建成市縣鄉(xiāng)村分級管理的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村資源要素配置，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息互通、實時共享。加快推進實施農(nóng)村“雪亮工程”，深化平安鄉(xiāng)村建設(shè)，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興各項工作內(nèi)容，建立市縣鄉(xiāng)村四級信息發(fā)布體系。
3.加快構(gòu)建社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”
（1）智慧交管。建設(shè)智能交管控制平臺，建設(shè)集大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、云分析、信號聯(lián)網(wǎng)控制、應(yīng)急聯(lián)動及公共服務(wù)等為一體的城市智能交通綜合管控平臺。通過加強高空監(jiān)控建設(shè)和道路動態(tài)人像識別前端的擴容建設(shè)，實現(xiàn)城市交通的三維立體可視化智慧管理。開展城市交通擁堵指數(shù)、交通運行動態(tài)和進出境客運量的分析和預(yù)測，增強對全市交通運輸整體運行情況的宏觀掌握、實時調(diào)度能力。建設(shè)人臉比對的智能應(yīng)用，推進公路交通安全防控、交通違法人員分析研判等業(yè)務(wù)崗位數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能改造。提升道路交通事故預(yù)防和響應(yīng)能力。完善智能交通管理設(shè)施，引入新型智慧交通信號、監(jiān)控、卡口、智能運維等設(shè)備，實現(xiàn)交通違法行為多維感知，擴容后臺云存儲能力。建設(shè)智慧交通出行信息發(fā)布體系，通過手機APP、微信公眾號、停車誘導(dǎo)屏等，將實時路況、公交運行、停車信息等動態(tài)信息向社會發(fā)布，有效引導(dǎo)公眾出行。智慧高速交通系統(tǒng)，依托高速沿線通信鐵塔站址資源，整合重點路段的高點監(jiān)控及相關(guān)部門數(shù)據(jù)資源，建設(shè)高速公路智能管控平臺，實現(xiàn)對高速綜合交通運行狀況與重點區(qū)域的實時監(jiān)控以及交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、聯(lián)動。
（2）智慧城管。建設(shè)智慧城管系統(tǒng)，在現(xiàn)有城市管理信息化工作基礎(chǔ)上，充分汲取數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合洛陽本地實際情況與特色亮點，打造洛陽市“1+1+3+N”的城市管理新模式。新建共享單車管理、戶外廣告大屏聯(lián)播聯(lián)控、流動攤點管控等專項系統(tǒng)，拓展車載AI視頻智能分析、城市停車服務(wù)大數(shù)據(jù)、停車秩序管理、建筑垃圾大數(shù)據(jù)監(jiān)管、餐飲油煙在線監(jiān)測管理、智慧路燈、城市生命線大數(shù)據(jù)等子應(yīng)用。
?。?）智慧治理。推進社會治安綜合治理信息指揮平臺建設(shè)，構(gòu)建信息化支撐、網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、精準(zhǔn)化指揮、高效化處置的社會治理體系。完善雪亮工程，推動公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，整合各類視頻圖像資源，開展視頻圖像信息在治安防控、城鄉(xiāng)社會治理、智能交通、服務(wù)民生、生態(tài)建設(shè)與保護等領(lǐng)域應(yīng)用。
?。?）智慧應(yīng)急。建設(shè)城市安全管理應(yīng)用平臺，實現(xiàn)信息化實時感知、智能化快速預(yù)警、自動化及時處置的目標(biāo)。完善智慧應(yīng)急平臺，利用應(yīng)急指揮“一張圖”，實現(xiàn)應(yīng)急值守、視頻會議、會商研判和決策指揮調(diào)度等功能，提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急處置能力。加強智慧應(yīng)急示范應(yīng)用，升級改造應(yīng)急通訊車網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)，打造車載式移動應(yīng)急、便攜式移動應(yīng)急、衛(wèi)星電話、無人機等應(yīng)用，實現(xiàn)各級重大危險源、報警信息的統(tǒng)計分析、趨勢分析、綜合展現(xiàn)。
?。?）智慧水利。建設(shè)全面透徹的水利感知體系，借助5G、無人機、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，整合現(xiàn)有水旱災(zāi)害防御管理、水利工程建設(shè)運行管理、水土保持管理監(jiān)測體系，通過天、空、地一體化采集傳輸體系并集成多源社會數(shù)據(jù)，形成以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的智慧感知采集監(jiān)控體系。建設(shè)高效實用的智慧水利應(yīng)用，通過對地下水、取用水進行動態(tài)監(jiān)察管理，提供可控的資源管理和調(diào)度方案，針對水安全、水資源、水生態(tài)、水土保持、農(nóng)村水利、水利工程等業(yè)務(wù)，提供實時動態(tài)的大數(shù)據(jù)展示和預(yù)警預(yù)報。
?。?）疫情防控。建設(shè)一體化疫情防控管理平臺，以洛康碼系統(tǒng)為基礎(chǔ)，重點做好各類重點風(fēng)險人員管理、健康信息管理及物資調(diào)度管理，為疫情防控管理及工作人員提供“一鍵直查”和可視化應(yīng)用服務(wù)，為精準(zhǔn)疫情防控提供有力支撐。
（六）完善安全保障體系
構(gòu)建多維聯(lián)動、立體防護的“一城墻”，落實國家信息安全與保密規(guī)定，按照同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實施的要求，強化政務(wù)云支撐體系安全規(guī)劃、安全建設(shè)、等保測評、密碼應(yīng)用、風(fēng)險評估、容災(zāi)備份等保障工作，厘清市政數(shù)局、運營公司、市直單位的安全保密責(zé)任，建立覆蓋物理設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、平臺、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的全方位、多層次、一致性網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護體系，打造保障數(shù)字政府安全運行的堅固城墻。
建設(shè)數(shù)據(jù)資源安全保障體系，對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)銷毀六個數(shù)據(jù)全生命周期開展數(shù)據(jù)安全評估。建立第三方安全審計、實時監(jiān)督機制，強化對云數(shù)據(jù)存儲的核心掌控，及系統(tǒng)開發(fā)、運維、數(shù)據(jù)應(yīng)用等過程的安全管控，筑牢防數(shù)據(jù)泄露堤壩。健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全、數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指揮和通報機制，強化信息安全、數(shù)據(jù)安全責(zé)任制建設(shè)和落實，制定應(yīng)急預(yù)案，提高安全保障水平。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。洛陽市數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)數(shù)字政府建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組第一組長，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市委市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市委辦公室、編辦、機要保密局，市政府辦公室、政數(shù)局、發(fā)改委、財政局、應(yīng)急局等市直相關(guān)單位主要負責(zé)同志為成員。成立洛陽市數(shù)字政府建設(shè)工作專家咨詢委員會，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的決策咨詢機構(gòu)，由相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)專家組成，負責(zé)技術(shù)層面的設(shè)計、咨詢、論證、指導(dǎo)和評估。
?。ǘ娀贫缺Ｕ?。出臺數(shù)字政府建設(shè)工作管理制度，建立平臺建設(shè)、運營、維護以及政務(wù)信息系統(tǒng)整合和政務(wù)信息資源共享管理規(guī)則，厘定相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，明確政務(wù)信息數(shù)據(jù)的歸屬，加強數(shù)字政府建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護，加強對阻礙數(shù)字政府建設(shè)、濫用數(shù)據(jù)和泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等行為的懲戒，為數(shù)字政府建設(shè)工作提供有力保障。
（三）做好經(jīng)費保障。加大數(shù)字政府建設(shè)資金支持力度，規(guī)范數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)資金的預(yù)算編制和使用管理，確保經(jīng)費保障到位。積極爭取上級資金，吸納各類社會資本、金融資本參與，促進政策引導(dǎo)與資本支持有機結(jié)合，優(yōu)先支持數(shù)字政府建設(shè)重點項目。
?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督考核。將數(shù)字政府建設(shè)工作列入重點督查事項，對未按要求完成信息系統(tǒng)整合遷移和數(shù)據(jù)共享的單位予以通報；問題特別嚴重的，對有關(guān)責(zé)任人進行嚴肅問責(zé)。建立完善數(shù)字政府建設(shè)績效評估體系和第三方效能評價機制，對市直單位數(shù)據(jù)錄入、更新、維護和使用等日常保障情況實時監(jiān)測，增強政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。
?。ㄎ澹娀瞬胖巍３浞职l(fā)揮“政研學(xué)企”各自作用和優(yōu)勢，鼓勵各級、各部門與科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等開展合作交流，采取專家咨詢、委托研究、合作共建等方式，為數(shù)字政府建設(shè)提供高水平專家人才支撐。
?。┘訌娕嘤?xùn)宣傳。開展數(shù)字政府建設(shè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字政府意識和電子政務(wù)能力。加大宣傳推廣，拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，通過政府網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體和新媒體等對數(shù)字政府建設(shè)工作進行宣傳、報道、傳播，調(diào)動公眾、企業(yè)、社會組織等多元力量參與數(shù)字政府建設(shè)工作，提高數(shù)字政府認知度和使用率。
附件：洛陽市數(shù)字政府建設(shè)重點任務(wù)表
附 件
