各市、縣、自治縣黨委和人民政府，省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組各成員單位，有關單位：
為貫徹落實省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，進一步發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境示范案例的示范引領作用，形成全省比學趕超抓改革促發(fā)展的濃厚氛圍，經(jīng)省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組第二次會議研究，決定在全省范圍內推廣第四批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例。負責推廣示范案例的責任單位（見附件2），要積極發(fā)揮示范引領作用，進一步推動示范案例在全省推廣實施、落地見效。各市縣、各單位要學習借鑒示范案例中的好做法好經(jīng)驗，對標先進、比學趕超，營造“領跑者”示范帶動、“跟跑者”踴躍趕超、互促共進的良好氛圍，加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。
附件：1.第四批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例
2.推廣第四批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例責任分工表
中共海南省委優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
2023年9月19日
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附件1
第四批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例1
推進“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”改革
以政府數(shù)字化轉型助力健康海南建設
海南省衛(wèi)生健康委員會
海南省醫(yī)療保障局
海南省藥品監(jiān)督管理局
海南省大數(shù)據(jù)管理局
為深入推進健康中國戰(zhàn)略部署，立足海南自由貿易港戰(zhàn)略定位，實現(xiàn)“小病不進城、大病不出島”的目標，省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局牽頭共建，省大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌支撐，啟動了全國首個省級“三醫(yī)聯(lián)動一張網(wǎng)”信息化項目建設，統(tǒng)籌推進“三醫(yī)聯(lián)動”改革，提升海南省衛(wèi)生信息化水平，助推數(shù)字健康海南建設。
一、主要做法
（一）建立“三醫(yī)聯(lián)動大廳”。貫徹國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)務分級提供、數(shù)據(jù)省級集中、網(wǎng)絡全面覆蓋”的建設思路，以“三醫(yī)”共建共享為核心，強化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三室”信息化建設，建立“三醫(yī)聯(lián)動大廳”。創(chuàng)新工作機制，以業(yè)務需求為導向，結合“三醫(yī)”不同應用場景，從三部門抽調力量組建15個業(yè)務專班，創(chuàng)新工作方式，使項目建設更貼合實際。
?。ǘ┐罱ū忝窕菝穹掌脚_。以“架構聯(lián)動”優(yōu)化流程為目標，構建“十大中心和4大場景”，涵蓋電子病歷、電子健康檔案、電子處方、藥品、影像、檢驗、財務、醫(yī)械、公共衛(wèi)生、機構管理等10種業(yè)務，推進便民、助醫(yī)、輔政、促研4大場景建設，實現(xiàn)了三醫(yī)檔案、卡碼互認、用血直免、三醫(yī)助手、協(xié)同公衛(wèi)督導、三醫(yī)聯(lián)合監(jiān)管、醫(yī)藥全生命周期、耗材全生命周期等“三醫(yī)”聯(lián)動應用，為群眾提供“有溫度、廣融合、多視角”的智慧衛(wèi)生服務。
?。ㄈ┩苿印叭t(yī)”數(shù)據(jù)融合。加強數(shù)字整合治理與應用，打造“三醫(yī)聯(lián)動”數(shù)據(jù)中臺，堅持全省“一套編碼、一套目錄、一套架構、一套制度”，推動數(shù)據(jù)融合與治理。目前已整合醫(yī)保、藥監(jiān)、醫(yī)療等35個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，涉及全省61個部門、3096家醫(yī)療衛(wèi)生機構，梳理各類技術業(yè)務標準43冊。以數(shù)據(jù)驅動“三醫(yī)”行業(yè)治理，基于數(shù)據(jù)分析挖掘與可視化技術，建設“三醫(yī)觀天下、醫(yī)療一屏管、醫(yī)保一屏控、醫(yī)藥一屏用”4大監(jiān)管中心，以數(shù)據(jù)質量的提升，更好地支撐和服務醫(yī)療衛(wèi)生科學決策。
（四）以數(shù)字化提升標準化建設。對33家二級醫(yī)院按照電子病歷應用水平四級、互聯(lián)互通標準化成熟度三級的標準，統(tǒng)一建設云HIS，升級完善8家省級醫(yī)院信息系統(tǒng)，并逐步推動評級測評，以“數(shù)字醫(yī)院”輔助公立醫(yī)院高質量發(fā)展。加強公共衛(wèi)生風險防控體系建設，圍繞傳染病、慢性非傳染性疾病、精神衛(wèi)生、免疫規(guī)劃、健康危害因素監(jiān)測、疾控綜合管理６大業(yè)務升級“數(shù)字疾控”平臺，建強公共衛(wèi)生安全保障體系。建設區(qū)域血液管理系統(tǒng)、藥品智慧監(jiān)管應用系統(tǒng)、公立醫(yī)院績效考核等應用，夯實“三醫(yī)”高質量發(fā)展基礎。
二、亮點與成效
?。ㄒ唬?shù)據(jù)惠民營造和諧宜居環(huán)境。通過大數(shù)據(jù)和AI等技術手段，建立了約900萬份動態(tài)更新的“三醫(yī)”健康檔案，居民可查看個人健康檔案，并通過授權與醫(yī)生互動，提升健康自我管理能力。通過電子病歷數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)跨機構就醫(yī)檢查檢驗結果互認，減少病人負擔，降低醫(yī)療費用；通過“三醫(yī)聯(lián)動”統(tǒng)一門戶，集中統(tǒng)一辦理各類服務，讓數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑路。上線以來，統(tǒng)一門戶集中管理三醫(yī)服務559個，包括卡碼互認、預約掛號、繳費、號源查詢、診間支付、檢驗檢查服務等高頻事項，其中卡碼互認約15.1萬次，號源查詢約103萬人次，檢查檢驗報告查詢5.1萬次，基于“碼上辦事”醫(yī)療綜合服務20類、醫(yī)保服務9類，切實向公眾提供了“有溫度”的智慧健康服務。
?。ǘ?shù)據(jù)聯(lián)動助力健康海南建設。面向醫(yī)院建設“高可靠”的智慧醫(yī)療新環(huán)境，目前8家省屬醫(yī)院信息化能力穩(wěn)步提升，二級公立醫(yī)院系統(tǒng)已全面上線；面向公衛(wèi)建設“廣融合”的智慧公共衛(wèi)生新應用，疾控、血液、基層公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)基于“三醫(yī)”數(shù)據(jù)與業(yè)務中臺逐步應用?；凇叭t(yī)”醫(yī)生助手，實現(xiàn)事前事中提醒，健康檔案動態(tài)更新、用血直免和三醫(yī)業(yè)務協(xié)同，提升醫(yī)生工作效率。將5G和AI技術與遠程診療相融合，推動診斷、監(jiān)護、應急救援能力“三下沉”，大力提升了基層醫(yī)療機構診療與上級醫(yī)院的同質化服務能力。
?。ㄈ?shù)據(jù)監(jiān)管保障數(shù)字政府建設?；跀?shù)據(jù)面向管理建設“多視角”的智慧“三醫(yī)”決策新模式，規(guī)范醫(yī)療行為，協(xié)同推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)保費用，控制醫(yī)藥成本。通過“三醫(yī)”監(jiān)管，實現(xiàn)“三醫(yī)”聯(lián)合預警；通過醫(yī)療行為安全監(jiān)管規(guī)范醫(yī)療服務，通過藥品安全信用檔案強化藥品安全監(jiān)管，通過藥械追溯系統(tǒng)實現(xiàn)來源可追溯去向可查詢。
（四）數(shù)據(jù)賦能激活自貿港創(chuàng)新活力。截至目前，“三醫(yī)”數(shù)據(jù)中臺已匯聚三個部門的數(shù)據(jù)總量約26億條，其中衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)量約20.2億條，醫(yī)保數(shù)據(jù)量約5.5億條，藥械數(shù)據(jù)量約15萬條，已形成156個數(shù)據(jù)資源條目。未來還將不斷豐富完善數(shù)據(jù)資源目錄和服務資源目錄，進一步健全數(shù)據(jù)流動風險管控措施，擴大數(shù)據(jù)領域開放，為推動自貿港醫(yī)療裝備、醫(yī)藥研發(fā)等健康產業(yè)發(fā)展提供強有力的數(shù)據(jù)資源支撐，促進培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和富有創(chuàng)新活力的自貿港建設。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例2
創(chuàng)新“一照（證）通行”改革
實現(xiàn)“一鏈審批、一碼服務、一照準營”
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海南省市場監(jiān)督管理局
海口市營商環(huán)境建設局
為深入貫徹國務院關于深化“放管服”改革，?？谑新?lián)合省市場監(jiān)管局等部門，創(chuàng)新推行“一照（證）通行”改革，標準化集成了業(yè)態(tài)所涉及的登記與許可事項，形成了一類業(yè)態(tài)開辦“一次申請、一窗受理、一表復用、一檔流轉、一鏈審批、一碼服務、一照準營”的“七個一”服務模式，大幅縮短企業(yè)機構開辦周期。
一、主要做法
?。ㄒ唬┰僭鞂徟鞒?，推行“證照（證證）聯(lián)辦”改革。以“一件事一次辦”為基礎和導向，升級“一業(yè)一證（照）”改革措施，以簡化開辦企業(yè)機構及其他相關經(jīng)營許可的審批流程為突破口，梳理開辦經(jīng)營企業(yè)（機構）涉及的辦理事項，將跨部門的多個許可和營業(yè)執(zhí)照（民辦非企業(yè)登記證書）合并辦理，實施“證照聯(lián)辦”“證證聯(lián)辦”改革，實現(xiàn)“一次申請、一表復用、一檔流轉、一鏈審批”，企業(yè)（機構）生產投資僅需“一次辦”即可實現(xiàn)辦成“一件事”。
?。ǘ┩七M共享數(shù)據(jù)，提升申報服務便利度。加強部門間業(yè)務協(xié)同、系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，按照業(yè)務辦理需求，將多個“單項事”合理歸集，優(yōu)化業(yè)務流程、辦理要素、申報方式、受理方式、聯(lián)辦機制、出件方式等內容，大幅減少時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動，實現(xiàn)多個事項“一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。
?。ㄈ嵤┮淮a集成，創(chuàng)新“審管”服務。在不改變營業(yè)執(zhí)照及民辦非企業(yè)登記證的證照面情況下，將企業(yè)名稱、業(yè)態(tài)、信用信息、證照到期提示、必要和非必要證件列表、年報及綜合年度核驗、處罰信息等集中動態(tài)匯聚到企業(yè)身份證（營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證）上，數(shù)據(jù)實時共享，形成“一碼集成”精準“企業(yè)畫像”，展示企業(yè)（機構）全生命周期數(shù)據(jù)信息。同時，企業(yè)不需再按各行業(yè)管理要求，將所有許可證亮證經(jīng)營，僅需“碼上”展示即可實現(xiàn)，行業(yè)主管和執(zhí)法部門將通過二維碼可及時掌握企業(yè)現(xiàn)狀，事前與事中事后信息“碼上”時時更新、時時對稱、服務監(jiān)管無縫高效銜接，提升整體政務服務效能。
二、亮點及成效
?。ㄒ唬┨岣呤袌鰷嗜霚薁I便利度?！耙徽眨ㄗC）通行”改革拓展突破了國內“一業(yè)一證”試點“照后”整合許可需要申辦兩次的情況，形成了營業(yè)執(zhí)照和許可合并申請辦理模式，做到了“一次申請、一照（證）準營”。首推“企業(yè)身份證”服務機制，即企業(yè)機構持營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)登記證作為“身份證”即可進行生產經(jīng)營活動，實現(xiàn)“一企一照（證）”，一照（證）通行。自2022年10月起，?？谑幸言囆型瞥龅谝慌婕盃I業(yè)執(zhí)照的18個行業(yè)主題服務目錄以及涉及民辦非企業(yè)登記證的10個行業(yè)主題服務目錄。2023年7月1日起，全省推廣了營業(yè)執(zhí)照核發(fā)與食品經(jīng)營許可、藥品經(jīng)營（零售）許可“證照聯(lián)辦”改革。通過“合證”實現(xiàn)“簡政”，解決了在開辦經(jīng)營、市場準入等環(huán)節(jié)“證照分散辦、群眾多趟跑、證照懸掛多”問題，降低企業(yè)和機構的辦事成本，有效提升了行政效能和辦事效率，更加方便經(jīng)營主體跨區(qū)域開展經(jīng)營活動。
（二）極大增強經(jīng)營主體的體驗感?！耙徽眨ㄗC）通行”改革打破了僅能核發(fā)同一部門許可信息的局限，實現(xiàn)首批18個業(yè)態(tài)包含的9部門26類許可事項。對照面的二維碼內展示的內容進行拓展開發(fā)，一碼顯示企業(yè)畫像信息全涵蓋。通過整合優(yōu)化“一張身份證”，減少企業(yè)領取和懸掛多類紙質證照的負擔，實現(xiàn)“一企一照（證）、一碼服務”，提升辦事便捷度，增強體驗感與獲得感。截至目前，“一照（證）通行”辦件量共11721件，其中企業(yè)11643件，民辦非企業(yè)單位78件。
?。ㄈ┐蠓鶋嚎s企業(yè)開辦時間。推動經(jīng)營主體從辦多個證轉變?yōu)檗k一個照（證），審批流程從過去的串聯(lián)式到并聯(lián)式“一次性辦理”，減少企業(yè)開辦時間成本。對簡單業(yè)務接件即辦，連同營業(yè)執(zhí)照在1個工作日內發(fā)放；對復雜業(yè)務按照壓縮時限50%的目標，簡化辦理流程和內部審批鏈條；對需要先行辦理其他許可證的（企業(yè)登記前置審批事項除外），原則上可實行容缺受理，允許企業(yè)在規(guī)定時限內補充提交或通過部門間數(shù)據(jù)共享自動獲取。以“開辦便利店”為例，通過信息共享、材料復用，企業(yè)申請材料至少精簡30%；通過流程再造、并聯(lián)審批，辦事時間壓縮76%，企業(yè)辦事環(huán)節(jié)均減少69%。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例3
深化經(jīng)營主體注銷便利化改革
海南省市場監(jiān)督管理局
實施簡易、便捷的經(jīng)營主體注銷制度是實現(xiàn)經(jīng)營主體“暢通退出渠道”的一項重要舉措。為貫徹落實《中華人民共和國海南自由貿易港法》關于建立經(jīng)營主體注銷便利制度的要求，省市場監(jiān)管局堅持問題導向，按照《海南自由貿易港市場主體注銷條例》，推出系列有利于經(jīng)營主體退出的便利化措施，完善優(yōu)勝劣汰的市場機制，優(yōu)化海南自由貿易港營商環(huán)境。
一、主要做法
?。ㄒ唬┖喴鬃N公告期全國最短。2018年12月，市場監(jiān)管總局選取了17個省市，試點拓展企業(yè)簡易注銷登記適用范圍，壓縮企業(yè)簡易注銷登記公告時間。作為試點地區(qū)之一，我省于2019年1月1日施行《中國（海南）自由貿易試驗區(qū)商事登記條例》，在全國率先通過地方立法的方式規(guī)范了簡易注銷制度，將簡易注銷公告期從45天壓縮至7天，目前是全國簡易注銷公告期最短的省份。
?。ǘ崿F(xiàn)注銷“一網(wǎng)服務”。通過整合市場監(jiān)管、稅務、商務、社保、海關等部門的注銷業(yè)務資源及功能，實現(xiàn)經(jīng)營主體注銷“一窗申請、一網(wǎng)通辦”。經(jīng)營主體通過“海南e登記”注銷網(wǎng)上服務專區(qū)，一次不用跑即可完成簡易注銷或一般注銷等登記業(yè)務，辦事過程中還一網(wǎng)獲知業(yè)務辦理進度，極大地提高了經(jīng)營主體注銷便利化水平。實行“注銷預核”，完善與稅務等部門數(shù)據(jù)對接，經(jīng)營主體提交申請后即完成注銷預核，減少注銷公告期間及公告結束后有關部門異議駁回情況。推行“證照并銷”，市場監(jiān)管領域許可事項與經(jīng)營主體注銷登記合并辦理，實現(xiàn)證照注銷“一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次性注銷”。
?。ㄈ┣宄鍪?lián)經(jīng)營主體。建立除名制度，對因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄滿兩年的經(jīng)營主體，作出除名決定，以統(tǒng)一社會信用代碼代替經(jīng)營主體名稱。被除名期間經(jīng)營主體存續(xù)。除名制度有利于倒逼處于隱蔽活動狀態(tài)但不愿意注銷的經(jīng)營主體盡快消除失聯(lián)狀態(tài)恢復正?；顒樱{入日常監(jiān)管范圍。同時推動實際無經(jīng)營且處于事實上“死亡”狀態(tài)的經(jīng)營主體納入市場退出程序。
?。ㄋ模娭仆顺鑫绰男凶N義務的經(jīng)營主體。在全國率先推出依職權注銷制度，符合依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷滿六個月未申請注銷登記，經(jīng)營期限屆滿六個月未延期或者未申請注銷登記，依法歇業(yè)期限屆滿未恢復營業(yè)或者未申請注銷登記，依法被除名滿六個月未申請注銷登記等情形的，登記機關可以依職權作出注銷決定，同時暢通權利救濟途徑。
二、亮點及成效
?。ㄒ唬┖喴鬃N實現(xiàn)減材料、減時間。我省成為全國簡易注銷公告期最短的省份，大幅降低了經(jīng)營主體退出市場的時間成本。簡易注銷材料大幅壓減，經(jīng)營主體僅需提供“一表一書”（申請表、承諾書），對經(jīng)全體投資人簽字確認商事主體清算工作已全面完結的，豁免提交清算報告，節(jié)約經(jīng)營主體退出成本。2018年至2022年，我省辦理簡易注銷分別占年度注銷總量的比例分別為8.2%、28.7%、32.7%、59.86%、47.74%，注銷便利化措施成效明顯。
?。ǘ┙?jīng)營主體退出渠道拓寬。實行依職權注銷制度前，經(jīng)營主體注銷只能由經(jīng)營主體申請，行政機關無主動權。由于部分經(jīng)營主體未及時申請注銷，無法及時出清，成為長期無任何生產經(jīng)營活動但又未進行清算的死亡企業(yè)或僵尸企業(yè)。依職權注銷制度賦予了行政機關主動權，推動應退出而未及時辦理注銷的經(jīng)營主體有序、迅速退出市場。目前，已有1561家企業(yè)被依職權注銷。
?。ㄈ┳N辦理流程持續(xù)壓減。實施“注銷預核”以來，大幅提升了經(jīng)營主體簡易注銷成功率，已辦理注銷預核52131筆。實施“證照并銷”后，注銷流程大幅壓減，經(jīng)營主體注銷營業(yè)執(zhí)照和許可證，由以往的跑多個單位、提交多套表格，轉變?yōu)閮H需“登錄一個平臺、提交一套材料”。同時，“證照并銷”有效破解了許可證“前證不注銷、后證難辦理”的堵點難點問題，通過便利化手段引導經(jīng)營主體注銷營業(yè)執(zhí)照的同時，一并注銷許可證，充分釋放經(jīng)營場所資源?！白C照并銷”業(yè)務已惠及經(jīng)營主體15732戶。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例4
以共商共享共建融合服務新機制
打造住房公積金貸款不見面審批新模式
海南省住房公積金管理局
海南省自然資源和規(guī)劃廳
?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局
為推動數(shù)字化轉型，提高一體化政務服務能力，省自然資源和規(guī)劃廳、省住房公積金管理局以及?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局堅持共享合作理念，打通人行、資規(guī)、住建、公積金等30個部門的數(shù)據(jù)壁壘，共建不動產抵押聯(lián)辦服務機制，以住房公積金貸款鏈上網(wǎng)簽系統(tǒng)的建設為抓手，打造貸款不見面審批“極簡、極便、極速”的政務融合服務新場景，切實解決住房公積金貸款業(yè)務和不動產抵押聯(lián)辦業(yè)務耗時長、環(huán)節(jié)多、跑動多問題，協(xié)同實現(xiàn)了住房公積金貸款聯(lián)合不動產抵押登記由線下辦理向全流程網(wǎng)辦的轉型。
一、主要做法
?。ㄒ唬┩七M資源共享，構建數(shù)據(jù)支撐體系。按照“零跑腿、零材料、智能審”理念，推進數(shù)據(jù)資源全面共享。一是爭取國家部委支持，省住房公積金管理局首批試點與人行通過“總對總”方式進行征信系統(tǒng)對接，實現(xiàn)征信報告結構化數(shù)據(jù)的獲取和智能應用。二是依托省級政務數(shù)據(jù)共享平臺和電子證照互認平臺，集中了身份證、結婚證、購房合同備案表等6類電子證照、68條共享數(shù)據(jù)，實現(xiàn)12項貸款申請材料的自動獲取和業(yè)務申請表單的智能回填。三是依托完善的數(shù)據(jù)支撐體系，按照“平臺之外無系統(tǒng)”理念，將貸款“一件事一次辦”主題服務事項集成匯入省政務服務網(wǎng)和海易辦統(tǒng)一辦事平臺，提供7x24小時不間斷的“一站式”服務。職工一次登錄即可辦理電子證照數(shù)據(jù)回填、合同一鍵落印等服務事項，實現(xiàn)服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。
（二）推行聯(lián)辦機制，創(chuàng)建業(yè)務協(xié)同框架。會同貸款業(yè)務委辦銀行，在保障實體身份、業(yè)務過程、電子材料“三項可信”的基礎上，建立住房公積金貸款網(wǎng)上簽約和抵押聯(lián)辦智能秒批兩大服務機制。一是推動銀行組合運用視頻面簽、電子簽章認證、合同電子化以及司法區(qū)塊鏈存取證等數(shù)字技術，保障貸款流程中的關鍵節(jié)點、關鍵資料留證可查，打造多樣化的合同文書簽約應用場景。二是建立公積金管理局和不動產登記機構之間的抵押聯(lián)辦機制，通過不動產登記系統(tǒng)與公積金系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子證照結果自動推送，形成貸款審批和不動產登記的自動銜接；三是在部門間的政務數(shù)據(jù)共享的基礎上，以不動產、公積金、委辦銀行的三方協(xié)議明確各方職責，實現(xiàn)電子材料互認，以公證文書確認業(yè)務流程的合法有效性，實現(xiàn)了抵押業(yè)務結構化電子數(shù)據(jù)、電子證照等業(yè)務材料跨系統(tǒng)無紙化流轉，推動不動產抵押業(yè)務由線下流轉向跨系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同辦理的數(shù)字化轉型，大幅度提升了整體業(yè)務效率。
（三）升級智能應用，提高數(shù)字化服務效能。在貸款申請環(huán)節(jié)，以數(shù)據(jù)回填、證照互認的方式，幫助職工極簡申辦住房公積金貸款業(yè)務、節(jié)約時間成本。在貸款審核環(huán)節(jié)，以更加規(guī)范化、標準化和便利化的智能審批代替人工審批，完善風險管控。在不動產抵押登記辦理環(huán)節(jié)，利用不動產樓盤數(shù)據(jù)，根據(jù)登記簿結果自動生成電子證照，建立住建、資規(guī)、公積金整體聯(lián)動服務機制，其中，?？诘貐^(qū)在全省范圍內率先推行不動產公積金貸款抵押登記“智能秒批”服務。
二、亮點及成效
（一）貸款申請環(huán)節(jié)實現(xiàn)申辦“極簡”。通過對購房合同備案表、征信報告等12項貸款申請材料的自動聯(lián)網(wǎng)獲取，職工不再需要臨柜申辦住房公積金貸款，只需通過海易辦統(tǒng)一辦事平臺，即可隨時隨地在10分鐘內快速完成貸款申請，實現(xiàn)“申辦極簡”的辦事場景。
（二）業(yè)務流轉程序實現(xiàn)過程“極便”。通過跨部門協(xié)同辦理、網(wǎng)上簽約的貸款業(yè)務一體化辦理模式，在提交貸款申請經(jīng)審核通過后，職工不再需要二次臨柜進行面簽，只需主動預約發(fā)起視頻面簽，即可線上一鍵落章完成貸款合同簽署，實現(xiàn)“辦理極便”的辦事體驗。
（三）抵押放款流轉實現(xiàn)全程“極速”。通過貸款抵押業(yè)務的聯(lián)網(wǎng)自動協(xié)同辦理機制，在貸款合同完成線上簽署后，不再采取線下流轉方式辦理貸款抵押手續(xù)，轉由住房公積金與不動產登記系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同，智能聯(lián)辦。抵押流程最快30分鐘自動辦妥并自動生成電子證照推送，銀行根據(jù)電子證照完成接續(xù)放款，大大減少資金回流的時間成本，緩解開發(fā)商的資金壓力，實現(xiàn)“極速放款”的服務目標。
（四）聯(lián)網(wǎng)協(xié)同機制實現(xiàn)服務“增效”。以“三項可信”為基礎，通過數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)間標準化對接和智能審核轉型，全流程無紙化審批，實現(xiàn)業(yè)務高效辦結、貸款資金快速發(fā)放。尤其是抵押業(yè)務辦理環(huán)節(jié)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同智能秒批服務機制后，貸款業(yè)務辦理時間由原平均20個工作日縮短到5個工作日以內，大幅減少了業(yè)務流轉時間，顯著提高了工作效率。
住房公積金貸款鏈上網(wǎng)簽系統(tǒng)2022年10月29日建成上線以來，已實現(xiàn)貸款不見面審批業(yè)務模式在全省范圍的推廣使用，截至2023年7月底，已通過該系統(tǒng)受理貸款業(yè)務7628筆、線上簽約電子協(xié)議6.87萬份，審批貸款資金45.26億元。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例5
全力打造充換電“一張網(wǎng)”
助力海南生態(tài)文明建設
海南電網(wǎng)有限責任公司
海南在全國率先提出2030年全域禁售燃油車，并大力推廣新能源汽車。近年來海南新能源汽車保有量占比躍居全國省級排名第二、保有量增速達全國第一，2023年上半年全省新能源汽車保有量達23.7萬輛，占汽車保有量的12.36%。為解決消費者選購新能源汽車對基礎配套設施不完善、30多種APP平臺之間無法互聯(lián)互通的顧慮，海南電網(wǎng)公司積極探索應對之策，全力打造充換電“一張網(wǎng)”，有力促進海南自由貿易港能源綠色低碳發(fā)展和“雙碳”目標實現(xiàn)。
一、主要做法
?。ㄒ唬┐蛟烊珝u“一張網(wǎng)”運營模式。海南電網(wǎng)公司牽頭打造全島“一張網(wǎng)”服務平臺建設，整合各方資源，加快推動各類公共充電樁應接盡接到“一張網(wǎng)”平臺。依托大數(shù)據(jù)分析，建立運營商服務評價體系，構建“僵尸樁”、故障樁退出機制。在全國首創(chuàng)構建全省充換電“一張網(wǎng)”統(tǒng)一支付結算平臺，建立全省充換電和運營商評價服務機制，實現(xiàn)省級“一張網(wǎng)一個APP、一個充電賬戶、一個充電錢包”統(tǒng)一掃碼支付，為車主提供更加安全、便捷、高效的充換電出行服務。
（二）全力支持“綠色智慧出行新海南”。全力提升充換電基礎設施辦電體驗，持續(xù)降低充換電基礎設施接電成本。三年來，海南電網(wǎng)公司累計投入4.02億元，建設充電端口4423個。同時，在網(wǎng)上營業(yè)廳上線充電基礎設施專用辦電窗口，發(fā)布《海南省充電設施用電報裝指南》，申請用電資料由5項精簡為2項，對充電設施建設實施投資界面延伸到紅線。
?。ㄈ┐罅ν七M充電樁進小區(qū)。對已抄表到戶的住宅小區(qū)，實現(xiàn)停車位自用充電樁直供電。對變壓器容量不足的小區(qū)，主動承擔費用為其完成配電設施增容。對未抄表到戶的住宅小區(qū)，按照各級住建部門提供的全省小區(qū)清單，動態(tài)梳理和掌握小區(qū)配電設施實際最大用電負荷占總體可接入負荷的比值情況，在“一張網(wǎng)”平臺等渠道上線公開，助力“充電樁進小區(qū)”有效落地。
二、亮點及成效
（一）實現(xiàn)充換電基礎設施互聯(lián)互通。推行全島充換電基礎設施互聯(lián)互通及“一個APP暢行全省”，接入充電設施運營商141家、充電站2813座、充電樁（槍）3.45萬個和換電設施運營企業(yè)12家、換電站66座，并與58家運營商簽訂“掃碼充電”協(xié)議，打破充電樁企業(yè)“各自為政”的局面。配套客戶端APP、微信小程序，累計下載注冊用戶量23萬人，為新能源車主提供更加安全、便捷、高效的充換電出行服務。
（二）降低樁企用電成本。針對租用場地中低壓用電的樁企安裝獨立電表計費，提供單獨發(fā)票，樁企的平均用電成本下降約0.3-0.5元/千瓦時，解決樁企長期無法享受峰谷電價和政府補貼的問題。同時主動為充電設施建設外線至紅線，累計為充電樁客戶節(jié)約電力設施建設成本1.03億元。推動高速服務區(qū)全部覆蓋充電基礎設施，促進海南省“田字型”環(huán)島高速充電網(wǎng)絡快速建成。
?。ㄈ樾^(qū)提供便利服務。對于已抄表到戶的住宅小區(qū)停車位實現(xiàn)自用充電樁直供電，截至2023年8月，共為3375個小區(qū)的個人樁提供直供電服務。未抄表到戶的住宅小區(qū)客戶通過“一張網(wǎng)”平臺等渠道實時掌握小區(qū)配電設施負荷裕度，為“充電樁進小區(qū)”提供數(shù)據(jù)支撐。2023年，海南電網(wǎng)公司已為2.36萬戶新增充電樁客戶提供接電服務，同比增長28.26%。海南省純電動汽車與充電樁總體比例達2.06:1，優(yōu)于全國平均水平，基本形成“車樁相伴、協(xié)同發(fā)展”的良性互動局面，有力推進海南新能源汽車的推廣普及率持續(xù)增長。
（四）推動行業(yè)創(chuàng)新融合聯(lián)動發(fā)展。政企協(xié)作成立“一張網(wǎng)”公司，通過搭建覆蓋車企、樁企以及消費者的“一張網(wǎng)”服務平臺，能夠整合各方資源，更好地提升充換電基礎設施公眾服務和監(jiān)管水平，為新能源車主提供更加安全、便捷、高效的充換電出行服務。同時，“一張網(wǎng)”還將促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)的資源共享、市場合作和協(xié)同發(fā)展，有助于推動形成統(tǒng)一開放、競爭有序的充換電市場，有效推動海南省新能源汽車行業(yè)的高質量發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例6
建立“一鎮(zhèn)一法治服務中心”
護航自貿港法治營商環(huán)境
樂東黎族自治縣人民政府
樂東黎族自治縣人民法院
樂東法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照把非訴訟糾紛解決機制挺在前面的要求，通過轉理念、創(chuàng)機制、搭平臺，積極推動多元化糾紛解決機制改革，推進“一鎮(zhèn)一法治服務中心”建設，逐漸形成了以法治服務中心為主陣地的基層治理新模式，助力實現(xiàn)“小事不出村居、大事不出街鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標，努力為海南自由貿易港建設營造良好的法治營商環(huán)境。
一、主要做法
（一）建立“一鎮(zhèn)一法治服務中心”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處力量分散，又缺乏專業(yè)工作人員，在面對一些復雜糾紛時，時而出現(xiàn)“誰都管”變成“無人管”的現(xiàn)象。為此，樂東法院依托派出人民法庭，設立鄉(xiāng)村法治服務中心，由鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員任主任牽頭抓總，有效整合鎮(zhèn)綜治辦、人民法庭、司法所、派出所、自然資源和規(guī)劃所、婦聯(lián)等基層力量，實現(xiàn)司法系統(tǒng)和地方政府的民情民意等情況互通共享，調處工作聯(lián)動共治。2020年12月，樂東黎族自治縣在全國率先實現(xiàn)“一鎮(zhèn)一法治服務中心”全覆蓋。
?。ǘ┙ⅰ耙绘?zhèn)一包點法官”新機制。創(chuàng)新建立“一鎮(zhèn)法治服務中心一法官”包點機制，派出一名法官在轄區(qū)的鎮(zhèn)法治服務中心擔任中心副主任，定期開展現(xiàn)場接訪調解、法治宣傳和調解技能培訓。同時探索分類分級委派案件機制，法院設立受理窗口和鄉(xiāng)村法治服務中心設立調解聯(lián)絡員，無差別受理群眾各類訴求，實行縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛流轉辦理，形成矛盾收集、按需調處、訴訟服務全鏈條機制，切實將矛盾糾紛解決在基層。
（三）推行“一站式受理、精準分流、一攬子調處”模式。明確工作流程和辦理時限，對案件統(tǒng)一受理、精準分流、分類調解、調解指導、統(tǒng)一建檔進行規(guī)范化管理。一站式受理方面，在鄉(xiāng)村法治服務中心設立專門窗口，當事人只要向法治服務中心提出調解申請，中心將有序統(tǒng)籌安排人員處理，部門不得以該糾紛不屬于本部門或本系統(tǒng)處理為由拒絕，無須當事人來回奔波。精準分流方面，根據(jù)矛盾糾紛的性質、類別和難易程度，安排相關職能部門或專業(yè)調解員對接調解，對于一些由當?shù)靥幚砀菀谆獾募m紛，分流至各村法治服務站，依托調解員、村（居）法律顧問等，將瑣碎的矛盾糾紛解決在基層。一攬子調處方面，對于重大矛盾糾紛，集中多方力量在法治服務中心化解，通過整合資源，做到精準施策、通力協(xié)作，一次性從源頭上解決糾紛，充分發(fā)揮法治服務中心“集中力量解糾紛”的優(yōu)勢。
二、亮點及成效
?。ㄒ唬┯行嵘嘶鶎又卫眢w系和治理能力。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村法治服務中心前沿陣地作用，形成基層政府與基層社會主體共建共享的社會治理格局，從而提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略營造良好的法治環(huán)境。2022年11月，樂東黎族自治縣“創(chuàng)設鄉(xiāng)村法治服務中心 探索矛盾糾紛調處機制”經(jīng)驗做法成功入選第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。2023年1月，樂東法院《首創(chuàng)一鎮(zhèn)一法治服務中心 打造法治鄉(xiāng)村治理新高地》經(jīng)驗做法，被最高人民法院評為全國法院十大最具特色一站式建設優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果。
（二）有效提升了基層解紛能力和力量。鄉(xiāng)村法治服務中心通過整合資源，集中鎮(zhèn)黨委領導、法庭法官、司法所所長、專職調解員等多方面力量，提高一次性從源頭上解決糾紛成功率。自2020年8月份以來，各鄉(xiāng)村法治服務中心共登記接訪當事人2000余人次，受理案件數(shù)量1260件，化解761件，成功率達60.4%；其中2022年全年登記接訪當事人713人次，受理案件415件，化解359件，化解率86.5%，取得良好社會效果。
（三）有效提升了基層人民群眾法律水平和守法意識。包點法官通過鄉(xiāng)村法治服務中心平臺，加強對村“兩委”干部、調解員、網(wǎng)格員、村民小組組長等“法治帶頭人”培訓，提升依法辦事水平和調解技能。同時在法院本部和派出法庭設立“鄉(xiāng)村法治服務中心線上訴調對接室”，開展線上調解，在廣大鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。樂東黎族自治縣2022年民轉刑案件同比減少37件，下降26.6%。
?。ㄋ模┯行嵘朔ㄖ位癄I商環(huán)境建設水平。依托鄉(xiāng)村法治服務中心，推出“定制式”法援服務、“訂單式”法治宣傳、“自選式”矛盾調解等板塊，提供法律和政策解讀，幫助轄區(qū)內小微企業(yè)提高依法經(jīng)營意識和風險防范水平。同時，與樂東黎族自治縣營商環(huán)境專班建立疑難問題會商、問題處置、信息通報等機制，暢通企業(yè)訴求反映渠道。自成立鄉(xiāng)村法治服務中心以來，成功幫助企業(yè)調解案件93宗，有效提升當?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境建設水平。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例7
推行“稅保銀互動”合作新模式
構建“以費促信、以信換貸、以貸利民”新格局
國家稅務總局海南省稅務局
海南省社會保險服務中心
海南省農村信用社聯(lián)合社
為提高我省城鄉(xiāng)居民參保率，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)提升繳費人滿意度、獲得感，省稅務局、省社會保險服務中心、海南農信率先探索推出“稅保銀互動”戰(zhàn)略合作新模式，將個人繳納社會保險費與個人貸款額度相匹配，以誠信激勵繳費人參保繳費積極性，為個人融資困難送“解藥”，為優(yōu)化營商環(huán)境“添動力”。
一、主要做法
?。ㄒ唬┎块T共建。省稅務局、省社會保險服務中心、海南農信以“稅惠千萬家 共建現(xiàn)代化”為方向，按照“以費促信、以信換貸、以貸利民”的目標，三方協(xié)同發(fā)力開展全方位稅費銀合作模式，以社保參保數(shù)據(jù)拓寬“現(xiàn)金流”，激發(fā)城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員增收潛力。同時，三部門持續(xù)創(chuàng)新繳費人征管服務舉措。人員上，三方互派互駐，破除業(yè)務條塊分割；管理上，三方互通有無，減少部門局限影響；服務上，三方互助互惠，提高繳費辦理效率；維權上，三方互聯(lián)跟蹤，提升繳費人滿意度獲得感。
（二）信息共享?！岸惐ｃy互動”充分依托大數(shù)據(jù)，開放業(yè)務接入通道，在依法合規(guī)和繳費人授權的前提下，金融機構獲取繳費人參保數(shù)據(jù)，在確定繳費人符合相關條件后授信。為確保數(shù)據(jù)信息安全，“稅保銀互動”嚴格遵守數(shù)據(jù)使用相關規(guī)定，對信息獲取的渠道、方法、規(guī)則，以及信息保密義務進行明確和規(guī)范，注重信息傳遞過程中的安全防護工作，確保相關涉費信息不沉淀、不外泄，有效保護個人隱私秘密，保障繳費人合法權益。
?。ㄈ┙Y果共用?！岸惐ｃy互動”戰(zhàn)略合作首個項目“稅保e貸”，充分發(fā)揮省稅務局、省社會保險服務中心、海南農信三家社保繳費數(shù)據(jù)作用，將繳費信息與信貸融資掛鉤、與個人誠信匹配，切實把“銀稅?；印弊鳛樘岣呃U費積極性的重要激勵措施，將“繳費信用”轉化為“貸款信用”，讓繳費人得到“真金白銀”的融資扶持。為方便繳費人申請，“稅保e貸”項目只需掃描二維碼申請即可實現(xiàn)全程線上自助辦理。一張身份證、0材料、0跑腿、0抵押，2分鐘內即可完成申請、審批、授信、放貸全業(yè)務流程，真正實現(xiàn)無紙化、智能化、便捷化、高效化，有效降低參保人貸款成本，提升資金扶持效率。
二、亮點及成效
?。ㄒ唬┒噙吂糙A助發(fā)展?！岸惐ｃy互動”戰(zhàn)略合作推出首個資金扶持項目“稅保e貸”線上信貸產品，聚焦農戶、城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員等群體，經(jīng)繳費人授權，稅務部門向銀行推送繳費人繳費費額、連續(xù)繳納時長等繳費信息，在征信記錄良好的前提下，繳費人連續(xù)參保的時間越長，獲得的貸款額度就越高，最高貸款額度為50萬元，將繳費記錄變成個人信用，助力繳費人恢復元氣、輕裝前行，讓普惠金融惠及更多百姓。
?。ǘ?shù)據(jù)聯(lián)動添活力。“稅保銀互動”通過三部門實時聯(lián)動，對繳費人全方位加強數(shù)據(jù)監(jiān)管、全鏈條提升服務質效、全過程跟蹤參保繳費訴求，實現(xiàn)稅、銀、繳費人多邊共贏，有效激發(fā)市場活力，進一步鞏固形成就業(yè)穩(wěn)、消費升、內需增的良性生態(tài)循環(huán)，為地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展起到積極作用。“稅保e貸”從今年4月份推行以來，截至目前，累計授信6602戶、金額3.82億元，用信3105戶、金額1.37億元。
?。ㄈ┵Y源整合增動能。為激發(fā)經(jīng)營主體活力，用更有溫度的舉措助力經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，稅務部門將海南省“稅保銀互動”作為個人信用激勵的重要舉措，提升繳費人繳費遵從度；金融機構通過海南省“稅保銀互動”及時獲取優(yōu)質客戶信息，精準匹配授信額度，提高普惠金融服務的受惠面；個人通過海南省“稅保銀互動”便捷獲取低息貸款，有效緩解在保收入、保生產發(fā)展、保提能擴產等方面的困難，增添發(fā)展信心。
優(yōu)化營商環(huán)境示范案例8
打造機場口岸“一站式”通關的跨境電商“9610”出口新模式 促進貿易自由便利化
?？诮瓥|新區(qū)管理局
?？诤ｊP
為進一步促進貿易自由便利化，?？诮瓥|新區(qū)管理局聯(lián)合?？诤ｊP充分發(fā)揮美蘭國際機場空港區(qū)位優(yōu)勢，推動美蘭國際機場通過空港跨境電商國際快件中心開展跨境貿易電子商務一般出口（9610）業(yè)務，填補了海南機場貨站處理跨境電商及國際快件業(yè)務的空白。同時，實行機場口岸“一站式”通關模式，極大簡化跨境電商一般出口（9610）通關流程，提升通關效率，降低通關成本，將美蘭國際機場打造成為全國領先具備跨境電商直郵監(jiān)管場所資質的空港口岸。
一、主要做法
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機場口岸“一站式”通關流程+“集成式”服務新模式。協(xié)調推動美蘭國際機場國際貨站T2獲批跨境電商直郵監(jiān)管場所資質，解決原先美蘭國際機場空港口岸無法開展跨境電商、國際快件業(yè)務等問題。根據(jù)海關規(guī)定明確機場口岸跨境電商一般出口（9610）業(yè)務流程，規(guī)范跨境電商商品在美蘭國際機場的分揀、申報、查驗、組板、離境等操作要求，將機場口岸跨境電商一般出口（9610）業(yè)務流程固化。推動國際貨運代理、商檢、法檢、檢驗檢測等主管部門及第三方機構入駐美蘭國際機場，配齊配備X光機、CT機等查驗設備，打造機場口岸通關“集成式”服務環(huán)境，實現(xiàn)跨境電商一般出口（9610）業(yè)務在機場“一站式”通關辦結。
?。ǘ┐蛟臁皥箨P監(jiān)管一體化”的通關“一張網(wǎng)”。針對原先線下報關手續(xù)繁瑣且報關數(shù)據(jù)與監(jiān)管信息不流通的問題，推動美蘭國際機場建設跨境電商一般出口（9610）通關“一張網(wǎng)”。建設機場跨境電商9610監(jiān)管場所運抵申報系統(tǒng)，與海關監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨境電商、倉儲物流、支付等相關系統(tǒng)集成式對接，電商務企業(yè)或其代理人、物流企業(yè)、支付企業(yè)可實時傳輸訂單、運單、支付單等信息。海口海關通過審核出口商品清單、優(yōu)化通關手續(xù)，實現(xiàn)365天、“7×24小時”即時查驗，即時放行，實現(xiàn)進口包裹“零等待”通關。此外，拓寬數(shù)據(jù)通道，建立機場貨站與?？诤ｊP技術分中心到海關總署數(shù)據(jù)中心報文系統(tǒng)通道，在報文環(huán)節(jié)將原有的app模式優(yōu)化web service網(wǎng)頁，實現(xiàn)運抵報文推送速率由1000條/分鐘提高至5000條/分鐘。通過信息化手段建設9610通關“一張網(wǎng)”，打破企業(yè)申報、貨站管理、海關監(jiān)管間的數(shù)據(jù)屏障，提升通關便利度。
?。ㄈ嵭小扒鍐魏朔?匯總統(tǒng)計”通關模式。?？谧鳛榭缇畴娮由虅站C合試驗區(qū)城市，可采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關手續(xù)。針對跨境電商一般出口（9610）的小包直郵貨物，電商企業(yè)通過采取“清單核放、匯總統(tǒng)計”方式辦理報關手續(xù)，提交出口《申報清單》進行批量申報，海關對《申報清單》進行審核并辦理實貨放行手續(xù)，保證通關效率，解決了跨境零售出口訂單小批量、批次多的問題。清單結關后，通過“清單核放”辦理報關手續(xù)的申報清單自動納入海關貿易統(tǒng)計，企業(yè)可定期對清單匯總申報，解決逐個包裹報關成本高的問題。
二、亮點及成效
（一）有效提升通關效率至全國領先水平，促進貿易自由便利。此前美蘭國際機場需要將貨物通過監(jiān)管車運輸至?？诰C保區(qū)，經(jīng)馬村港海關申報后再轉至美蘭國際機場出航，期間包括拆包裝包、貨物運輸、清關及海關非工作時間等環(huán)節(jié)及因素，整個通關流程至少需要72小時。而今在美蘭國際機場“一站式”通關，省去反復拆裝包、貨物來回運輸?shù)臅r間，加之機場提供通關24小時服務，整個通關流程僅需1.04個小時,通關效率提升98%以上，通關時限優(yōu)于全國平均水平，企業(yè)所需物流成本、溝通成本大幅降低，極大促進貿易自由便利。
?。ǘ┩苿涌诎锻P提質增效，促進航空物流產業(yè)集聚發(fā)展。美蘭國際機場是全省航空物流樞紐，在此實現(xiàn)跨境電商一般出口（9610）一站式通關，有助于吸引報關、國際貨代、物流倉儲、案件、加工制造、跨境貿易等企業(yè)集聚,促進航空物流產業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”。自2022年8月開展跨境電商一般出口（9610）業(yè)務以來，已經(jīng)申報、查驗、放行14.2萬單，有效提升貨運吞吐量增長，極大增強了法國郵政、菜鳥供應鏈、海程邦達、嘉里大通等國內、國際經(jīng)營主體在美蘭國際機場展業(yè)的信心。
（三）打通跨境電商全模式，為全島封關運作后“一線放開”“二線管住”夯實基礎。繼美蘭國際機場跨境電商一般出口（9610）首單走通后，海口海關充分利用“自貿港+空港+跨境電商”疊加優(yōu)勢，積極推進跨境電商B2B出口業(yè)務快速落地。目前美蘭機場可開展跨境電商一般進出口（9610）、B2B直接出口（9710）、B2B出口海外倉（9810）等多項業(yè)務類型，跨境電商業(yè)務已成為美蘭國際機場貨運高質量發(fā)展的特色名片。結合第五航權貨運航線及海南自由貿易港獨有的政策制度、功能區(qū)域等優(yōu)勢，美蘭國際機場可進一步提升空港口岸樞紐能級，促進外貿產業(yè)高質量發(fā)展，為全島封關運作后實行“一線放開”“二線管住”奠定產業(yè)基礎。
