各縣(區(qū))人民政府、管委會,市政府各部門、市直相關(guān)單位:
《2023年新余市政務公開工作要點》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
新余市人民政府辦公室
2023年8月7日
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2023年新余市政務公開工作要點
為進一步深化新余市政務公開工作,提高行政透明度和政府公信力,助力法治政府、服務型政府建設(shè),制定本要點。
一、總體要求
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堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,準確把握新時代政務公開新形勢新要求,進一步轉(zhuǎn)變政務公開職能,提高政策發(fā)布解讀實效,主動回應社會關(guān)切,提升政府管理服務透明度和可預期性,充分發(fā)揮以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管的功能作用,更好統(tǒng)籌政務公開與安全保密,以扎實有效的政務公開工作助力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福城市。
(二)工作目標
緊緊圍繞市委市政府年度重點工作目標任務,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和民生關(guān)心關(guān)切,扎實推進政務公開標準化規(guī)范化建設(shè),實現(xiàn)工作從注重公開數(shù)量向注重公開質(zhì)量和深度轉(zhuǎn)變。到2023年底,市、縣(區(qū))兩級政務公開工作機制趨于完善,統(tǒng)一規(guī)范的政務公開事項標準目錄管理體系更加精細,政策文件全流程公開工作機制初步建成,公開信息實用性不斷增強,依申請公開辦理更加規(guī)范,政民互動效果進一步顯現(xiàn),人民群眾對政務公開的知曉度、滿意度明顯提升。
二、緊扣經(jīng)濟發(fā)展大局深化公開
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1.聚焦落實戰(zhàn)略部署加強公開。緊緊圍繞“工小美”戰(zhàn)略,緊緊圍繞建設(shè)新宜吉合作主陣地、大南昌都市圈產(chǎn)業(yè)承接地、中三角旅游目的地等重大部署,及時依法公開相關(guān)規(guī)劃、政策措施和建設(shè)進展信息。(責任單位:市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.聚焦實施工業(yè)強市首位發(fā)展戰(zhàn)略加強公開。圍繞“五千五百工程”實施,做好鋼鐵產(chǎn)業(yè)千億倍增工程、鋰電產(chǎn)業(yè)千億沖刺工程、電力產(chǎn)業(yè)千億裝機工程、硅灰石產(chǎn)業(yè)千億潛在工程、數(shù)字產(chǎn)業(yè)千億突進工程,培育壯大電子信息、裝備制造、建筑建材、鞋業(yè)制造、光伏應用等五個百億產(chǎn)業(yè)信息公開,及時公開相關(guān)政策、進展情況和取得成效等方面信息。(責任單位:市工信局、市大數(shù)據(jù)中心,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.聚焦規(guī)劃計劃執(zhí)行情況加強公開。持續(xù)做好各類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃(計劃)實施措施和配套政策的主動公開工作,引導社會支持、監(jiān)督各項規(guī)劃(計劃)的實施。重點做好經(jīng)濟社會發(fā)展情況、“十四五”規(guī)劃中期評估等方面信息公開。(責任單位:市發(fā)改委、市直有關(guān)單位,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
(二)加強涉及投資消費信息公開
1.圍繞擴大有效投資加強公開。做好“項目大會戰(zhàn)”行動信息發(fā)布,積極宣傳擴大有效投資、促進招商引資等政策及相關(guān)信息,以投資力度、建設(shè)進度、項目成果積極引導市場預期。認真做好重大建設(shè)項目批準和實施信息公開,重點公開批準服務和結(jié)果信息、招投標信息、土地征收信息、施工和竣工信息、質(zhì)量安全監(jiān)管信息等。加強支持民間投資發(fā)展相關(guān)政策文件宣傳發(fā)布力度,鼓勵民間投資盤活存量資產(chǎn),增強再投資能力。(責任單位:市發(fā)改委,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.圍繞助推消費升級加強公開。重點做好商貿(mào)消費提質(zhì)擴容三年行動方案重點任務進展情況、取得成效和后續(xù)舉措等方面信息發(fā)布。圍繞住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務、教育醫(yī)療、文化體育旅游等領(lǐng)域消費支持政策,做好信息發(fā)布解讀和輿論引導。加強消費支持政策實施結(jié)果信息公開,及時發(fā)布相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),更好地穩(wěn)定消費預期。(責任單位:市商務局、市文廣新旅局、市體育局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.圍繞市場監(jiān)管透明度加強公開。持續(xù)做好創(chuàng)建國家食品安全示范城市信息公開。依法公開市級監(jiān)管事項目錄清單,全面公開市場監(jiān)管規(guī)則和標準,主動公開動態(tài)調(diào)整后的全國統(tǒng)一市場準入負面清單。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息發(fā)布,依法公開相關(guān)執(zhí)法結(jié)果。及時公開市場經(jīng)營活動輕微違法行為依法免罰相關(guān)政策和典型案例公開,加強政策宣傳解讀。加大“雙隨機、一公開”工作力度,提高監(jiān)管覆蓋率。發(fā)揮“信用新余”、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等平臺作用,推進企業(yè)信用信息公開公示。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市司法局、市發(fā)改委,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
(三)加強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展信息公開
1.圍繞創(chuàng)新舉措加強公開。持續(xù)做好國家創(chuàng)新型城市建設(shè)、鋰電新能源科創(chuàng)城建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)“育苗造林”三年行動計劃等科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級實施措施和配套政策的主動公開工作。(責任單位:市科技局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.圍繞“一號發(fā)展工程”加強公開。圍繞數(shù)字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”,做好相關(guān)政策文件的發(fā)布解讀,集中公開數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)政策舉措、工作進展、項目落地等信息。深入解讀數(shù)字政府建設(shè)的各項政策措施。發(fā)布有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟特色優(yōu)勢和未來產(chǎn)業(yè)指導目錄。主動公開工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、金融科技等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標、任務和進展情況。(責任單位:市大數(shù)據(jù)中心,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.圍繞“一號改革工程”加強公開。持續(xù)辦好市政府門戶網(wǎng)站“優(yōu)化營商環(huán)境”專題,及時、規(guī)范、集中公開省級、市級優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費以及紓困幫扶企業(yè)的信息。持續(xù)做好政府性行政事業(yè)收費和政府性基金項目公開,公開收費項目、標準、依據(jù)和執(zhí)收部門。動態(tài)調(diào)整行政事業(yè)性收費、政府性基金和實行政府定價的經(jīng)營服務性收費目錄清單,做到定期更新、在線查詢。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市稅務局、市工信局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
三、聚焦重點領(lǐng)域深化公開
?。ㄒ唬┰鷮嵧七M城市治理信息公開
1.圍繞城市規(guī)劃加強公開。持續(xù)做好國土空間規(guī)劃、各專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等各類規(guī)劃的信息公開,全面征詢公眾意見,提高規(guī)劃透明度和公眾參與度。歸集整理和主動公開相關(guān)歷史規(guī)劃,充分展示黨和政府“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。加大土地、礦產(chǎn)、測繪等領(lǐng)域行政審批信息主動公開力度,推進不動產(chǎn)登記信息公開,持續(xù)發(fā)布相關(guān)政策,做好咨詢解答。加強土地市場信息公開,及時發(fā)布土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結(jié)果。加強歷史征地信息補錄進度,增強信息查詢精準性、便捷性。(責任單位:市自然資源局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.圍繞交通綜合治理加強信息公開。做好公交線路調(diào)整、智慧停車場、市級疏堵以及城市道路維修工程建設(shè)等方面信息公開。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市投控集團)
3.圍繞城市管理加強信息公開。持續(xù)做好生活垃圾分類、物業(yè)管理、市政園林環(huán)衛(wèi)等方面工作信息公開,及時發(fā)布“12345”政務服務便民熱線、“我為城市挑毛病”、城市運行安全工作情況。做好城管執(zhí)法檢查信息公開。(責任單位:市城管局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
(二)扎實推進民生保障信息公開
1.住房保障領(lǐng)域。持續(xù)做好老舊小區(qū)改造相關(guān)政策措施及項目清單公開。圍繞老舊小區(qū)改造項目實施、方案執(zhí)行等方面深化信息公開。深化公開保障性住房建設(shè)信息,加大安居房、保障性租賃住房、公共租賃住房等實施進展及工作動態(tài)信息的公開力度。落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責任,及時發(fā)布加強質(zhì)量安全管理的政策措施。(責任單位:市住建局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.教育領(lǐng)域。做好學前教育、義務教育、職業(yè)教育等方面的信息公開,及時公開學區(qū)劃分、招生方案(含民辦學校)、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結(jié)果、咨詢方式等方面信息。做好落實“雙減”政策、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、四大教育民生品牌、課后托管服務等方面的信息公開。(責任單位:市教育局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。加強落實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)信息公開,精準公開促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施、就業(yè)供求信息,做好面向高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、失業(yè)人員等重點群體的就業(yè)專項活動信息公開工作,及時公開就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策服務和職業(yè)技能培訓信息,加大穩(wěn)崗就業(yè)政策解讀、政策培訓力度。(責任單位:市人社局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
4.社會保險領(lǐng)域。加大養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險等社會保險信息公開力度。多渠道發(fā)布養(yǎng)老保障、養(yǎng)老服務、養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老設(shè)施等相關(guān)補貼政策。做好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時救助等社會救助信息公開,加大公益慈善事業(yè)信息公開力度。推進社會組織信息公開,及時公開市級社會組織基本信息,按年度公開社會組織評估等級結(jié)果和年檢結(jié)論信息,及時發(fā)布慈善組織認定名單。(責任單位:市民政局、市教育局、市人社局、市醫(yī)保局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
5.基本醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市加強信息公開,持續(xù)加大愛國衛(wèi)生運動、健康新余行動等專項行動信息公開和宣傳推廣力度。及時準確公開傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息、國家免疫規(guī)劃疫苗政策信息。深入開展重點項目建設(shè)、藥品安全、疫苗監(jiān)管、公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核結(jié)果等方面信息公開工作。(責任單位:市衛(wèi)健委,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
6.公共文化服務領(lǐng)域。按時公布公共文化設(shè)施提檔升級、公共文化服務效能提升、全民閱讀品牌創(chuàng)建等信息,及時發(fā)布精品項目和服務體驗信息。實時動態(tài)更新公共文化活動信息,圍繞央視七夕晚會和“七夕文化旅游節(jié)”等重大文化、節(jié)慶活動進行宣傳推廣。進一步推進公共文化服務體系建設(shè)、設(shè)施名錄和使用情況信息公開,包括其服務內(nèi)容和開放時間等。(責任單位:市文廣新旅局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
7.公共體育服務領(lǐng)域。圍繞創(chuàng)建國家體育消費試點城市做好信息公開,及時發(fā)布相關(guān)優(yōu)惠政策和標準,宣傳推廣惠民活動。加強公共體育場館服務信息公開,督促公共體育場館建立服務公示制度,向人民群眾公示服務項目、服務內(nèi)容、服務時間、收費標準、免費或低收費措施和安全注意事項等內(nèi)容。向社會公示全市享受免費低收費開放補助資金的體育場館名錄。公開免費低收費的體育場館服務信息。(責任單位:市體育局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
8.民生實事項目。按季度向社會公開市政府工作報告重點任務、重要民生實事項目的執(zhí)行情況。(責任單位:市政府辦、市直有關(guān)單位,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ㄈ┰鷮嵧七M社會治理信息公開
1.深入推進公共企事業(yè)單位信息公開。開展公共企事業(yè)單位信息公開標準化規(guī)范化建設(shè)試點,拓展公共企事業(yè)單位信息公開廣度和深度。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)市級主管部門和市國資委要積極推進試點工作,切實履行主管職責,按照國務院主管部門出臺的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,指導、督促具有市場支配地位、公共屬性較強、需要重點監(jiān)管的公共企事業(yè)單位依法全面規(guī)范公開各類信息。持續(xù)完善公開制度,創(chuàng)新公開方式,積極主動向社會公開服務標準、資費標準、辦理時限等信息,更好維護市場經(jīng)濟秩序和人民群眾切身利益。(責任單位:市教育局、市衛(wèi)健委、市住建局、市發(fā)改委、市城管局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市國資委,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.加強財政資金領(lǐng)域信息公開。圍繞打造高標準高質(zhì)量“陽光財政”,進一步規(guī)范預決算(含“三公”經(jīng)費)信息公開工作,提高公開文本的規(guī)范性可讀性,統(tǒng)一渠道,強化檢查,不斷提高預決算公開質(zhì)量。持續(xù)做好財政資金直達基層信息公開工作,集中發(fā)布直達資金相關(guān)重要政策、資金分配使用情況,做好直達資金和專項資金聯(lián)動公開工作。抓好政府債務信息公開,按要求公開地方政府債務限額、余額、使用安排及還本付息等信息,在政府債券發(fā)行前后及時公開發(fā)行相關(guān)信息,持續(xù)做好政府債券存續(xù)期信息公開工作。扎實做好國有資產(chǎn)管理情況報告公開,推進國有資產(chǎn)管理公開透明。推進被審計單位依法公開審計機關(guān)對外公告或披露問題的整改結(jié)果。(責任單位:市財政局、市國資委、市審計局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.推進鄉(xiāng)村振興信息公開。著力公開鄉(xiāng)村振興政策、工作進展方面的信息,以及鄉(xiāng)村振興有關(guān)資金安排、使用情況、資產(chǎn)收益幫扶試點等信息,以公開助推鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做好信息公開,加大相關(guān)政策解讀力度。圍繞多渠道促進農(nóng)民增收工作目標,加強技能培訓、就地就近務工、惠農(nóng)補貼政策、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村宅基地改革等方面的信息公開。主動公開農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動進展信息,加大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)政策宣傳力度。(責任單位:市鄉(xiāng)村振興局、市農(nóng)業(yè)局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
4.深入做好污染防治、空氣質(zhì)量信息公開。及時發(fā)布本市污染防治工作情況和階段性進展信息。發(fā)布全市大中型水庫、重點湖泊、主要河流水質(zhì)狀況和市級集中式飲用水水源地水質(zhì)情況。依法公開中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題和突出環(huán)境問題整改情況。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
四、緊盯提質(zhì)增效深化政務公開
?。ㄒ唬┩菩兄鲃庸_事項清單管理制度。全市各級各部門參考國務院有關(guān)部門印發(fā)的試點領(lǐng)域和其他領(lǐng)域標準指引,圍繞政府權(quán)力運行全流程、政務服務全過程,全面梳理主動公開事項,按條目逐項明確每個公開事項的標準,包括公開事項的名稱、公開內(nèi)容標準、公開依據(jù)、公開時限、公開主體、公開渠道、公開責任單位等,編制政府、部門兩級主動公開清單目錄,主動接受群眾和企業(yè)的監(jiān)督。建立目錄動態(tài)調(diào)整機制,推進政務公開與業(yè)務工作流程深度融合,實現(xiàn)政務公開由“管人”到“管事”的轉(zhuǎn)變。(責任單位:市政府辦、市直有關(guān)單位,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ǘ┩七M依申請公開規(guī)范辦理。進一步規(guī)范依申請公開辦理程序,明確從申請受理、登記、辦理、審核、答復、歸檔全流程的責任分工,實現(xiàn)流程清晰、責任到人。充分發(fā)揮政府法律顧問、公職律師的作用,完善依申請公開辦理中的合法性審查流程,提高辦理答復質(zhì)量,切實降低爭議發(fā)生率、被糾錯敗訴率。轉(zhuǎn)變依申請公開辦理觀念,最大限度滿足申請人對政府信息的合理需求。暢通政府信息公開聯(lián)系電話,加強對政策咨詢類的來電回復。對全市各地各部門依申請公開工作進行模擬測評,檢測評估相關(guān)單位依申請公開答復情況。(責任單位:市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ㄈ┥罨攸c政務信息公開管理。做好2023年市政府立法工作計劃、市政府規(guī)章公開工作。全市各級政府及部門要全面完成對制發(fā)的行政規(guī)范性文件的系統(tǒng)清理工作,將現(xiàn)行有效的行政規(guī)范性文件在政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開。要對政府網(wǎng)站公開的行政規(guī)范性文件進行動態(tài)清理,政府網(wǎng)站原則上公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。(責任單位:市司法局、市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)持續(xù)做好政府常務會議等決策信息公開。(責任單位:市政府辦,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ㄋ模┩七M政策管理服務全流程公開。
各級各部門要不斷深化政策管理服務全流程信息公開,做好政策制定、政策發(fā)布、政策解讀、政策兌現(xiàn)等方面工作。市工信局、市人社局、市商務局、市文廣新旅局、渝水區(qū)政府、分宜縣政府作為政策管理服務全流程公開試點單位,做好政策評價試點工作。
1.政策制定。在政策制定過程中,對于涉及公眾切身利益的政策,須通過走訪調(diào)研、問卷調(diào)查等方式,開展政策意見征集工作,匯集公眾需求及意見建議。推進重大行政決策事項目錄管理,各級政府及部門須編制本地區(qū)、本部門當年重大行政決策事項目錄,并向社會公布。(責任單位:市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
2.政策發(fā)布。嚴格落實公文公開屬性源頭制度,嚴格審查內(nèi)容要素和標準規(guī)范,政策文件必須標注公開屬性,必須明確政策咨詢。各級政府及部門應將政府網(wǎng)站作為政策性文件和解讀信息發(fā)布的第一平臺,并通過廣播電視、新媒體等其他渠道推送,政府網(wǎng)站應設(shè)立政策性文件發(fā)布和解讀專欄。(責任單位:市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
3.政策解讀。嚴格落實政策解讀“三同步”原則,對規(guī)章、規(guī)劃、行政規(guī)范性文件以及其他涉及公民、法人和其他社會組織權(quán)利義務、切身利益和需社會廣泛知曉的政策文件進行精準解讀。各地各部門負責人應通過新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策。要運用圖文圖表、視頻動畫等形式開展線上解讀,豐富解讀形式。結(jié)合精準幫扶企業(yè)等工作加強惠民利企政策宣講輔導,深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)開展系統(tǒng)性、針對性的專場政策解讀活動。健全政策解讀咨詢工作機制,各級、各部門暢通本機關(guān)政策解讀、咨詢渠道,為企業(yè)群眾提供“政策+解讀+咨詢+辦事”的綜合解讀服務,各級政府部門至少確立1名政策解讀員,相關(guān)名單和工作聯(lián)系方式于2023年8月底前向社會公開發(fā)布。(責任單位:市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
4.政策兌現(xiàn)。各地各部門應充分考慮、統(tǒng)籌政策兌現(xiàn)問題,凡涉及財政資金的惠企政策均須通過“惠企通”平臺一口兌現(xiàn),未達到要求的政策不予發(fā)布。(責任單位:市政務服務中心、市財政局、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
5.政策評價。試點單位每年至少開展一次專題性政策評價工作,選取本單位重點政策,圍繞執(zhí)行標準、適用范圍、使用情況、取得成效、存在問題等,通過征集調(diào)查、專題座談、重點訪談、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡問政等方式開展實施效果評價,全面掌握政策落地情況。(責任單位:市工信局、市人社局、市商務局、市文廣新旅局,渝水區(qū)政府、分宜縣政府)
(五)提高群眾關(guān)切回應實效。加強政策問答知識庫建設(shè),市政府有關(guān)部門應將近三年市縣兩級與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的政策文件進行歸納匯總,提煉常見問題解答,及時向市政府門戶網(wǎng)站政策智能問答庫推送。推動政策問答知識庫與“12345”政務服務便民熱線知識庫的共建共用共享,開通“12345”政策咨詢專線,提高政策咨詢類訴求的辦理答復質(zhì)量。推動留言辦理服務由“辦不辦”向“好不好”轉(zhuǎn)變,各地各部門要定期公示回應群眾關(guān)切情況,接受群眾監(jiān)督,引導群眾理解支持政府工作。(責任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市城管局、市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。┙y(tǒng)籌信息公開與安全保密。完善政府信息公開審查制度,嚴格審查程序和審查標準,準確把握不同類型公開要求,科學合理確定公開方式、公開范圍。加強重點領(lǐng)域政府信息公開保密審查和信息安全風險監(jiān)測,消除安全隱患,防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險,保障政務數(shù)據(jù)開放安全。(責任單位:市政府辦、市大數(shù)據(jù)中心、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
(七)妥善處置政務輿情。健全政務輿情監(jiān)測處置機制,加強政務輿情監(jiān)測,努力實現(xiàn)24小時全網(wǎng)全覆蓋。推動落實政務輿情處置和回應主體責任,探索建立政務輿情回應臺賬管理機制,督促各地各有關(guān)部門及時調(diào)查研判,妥善應對處置,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好輿論環(huán)境。(責任單位:市委網(wǎng)信辦、市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
五、著眼基層基礎(chǔ)深化政務公開
?。ㄒ唬┨嵘W(wǎng)站管理水平,優(yōu)化政府信息公開專題。依托政府網(wǎng)站集約化平臺,根據(jù)各部門主動公開清單目錄建設(shè)科學、統(tǒng)一、規(guī)范的政府信息公開欄目,確保欄目內(nèi)容系統(tǒng)完備,分類清晰,突出本單位、本領(lǐng)域業(yè)務屬性,具備實用性和便捷性。完善政府網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng),健全網(wǎng)站智能監(jiān)管功能,動態(tài)采集政府網(wǎng)站和政務新媒體的欄目更新、錯敏信息、隱私泄露、死鏈暗鏈、依申請公開辦理等數(shù)據(jù)。建立“數(shù)據(jù)駕駛艙”,實現(xiàn)可視化分析、預警、評估等功能,以政務公開監(jiān)管的數(shù)字化,促進政務信息公開的規(guī)范化。全面完成政府網(wǎng)站IPv6改造工作,二三級鏈接支持度達到99%以上。加強網(wǎng)站安全防護能力,實時監(jiān)測網(wǎng)站運行狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處置。(責任單位:市大數(shù)據(jù)中心、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
(二)推進政務新媒體健康有序發(fā)展。建立健全政務新媒體的運營、管理工作機制,打造以“新余政務”微信為龍頭,各地各部門優(yōu)質(zhì)主賬號為骨干的全市政務新媒體傳播矩陣。做好政務新媒體功能建設(shè),向公眾提供互動交流渠道和辦事服務功能。有辦事服務職能的單位,應設(shè)置政務公開、辦事服務、政民互動等辦事服務板塊,無辦事服務職能的單位,政務新媒體應設(shè)置政民互動、政策解讀、政務公開等板塊。開展政務新媒體、微信工作群巡查整治,規(guī)范網(wǎng)絡投票、點贊打卡等行為,杜絕“指尖上的形式主義”(責任單位:市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)。按照《新余市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)方案》的要求,提高監(jiān)測檢查工作質(zhì)效(責任單位:市大數(shù)據(jù)中心)。
(三)加強政務公開專區(qū)建設(shè)管理。實現(xiàn)所有縣(區(qū))本級政務公開專區(qū)全覆蓋。完善信息查閱、政府信息申請、政務自助辦理、互動展示功能,增加重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導、辦事流程演示等功能。設(shè)立政策咨詢窗口,現(xiàn)場解答與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問題。開展重要政策現(xiàn)場解讀、綜合政策輔導、辦事流程場景展示等“政務公開講”活動。積極探索開展掌上政務公開新方式。(責任單位:市政府辦、市市場監(jiān)管局、市城管局、市民政局、市衛(wèi)健委、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)投公司,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ㄋ模┏掷m(xù)完善政民互動渠道建設(shè)。于8月開展全市政府開放月活動,邀請企業(yè)、群眾走進政府機關(guān),深度體驗政府工作。繼續(xù)推進邀請社會公眾代表列席各級政府常務會議工作。充分運用“仙女湖夜話”“12345”政務服務便民熱線、“企業(yè)家直通車”“人民網(wǎng)領(lǐng)導留言板”“領(lǐng)導信箱”“我為政府網(wǎng)站找錯”等渠道增進政民互動交流。做好中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言辦理工作,壓實工作責任,嚴格辦理時限,提升回復質(zhì)量。(責任單位:市政府辦、市城管局、市大數(shù)據(jù)中心、市直有關(guān)單位,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。ㄎ澹┘訌姌I(yè)務培訓和工作指導。加強政務公開業(yè)務培訓,靈活采取集中授課、點對點指導、視頻會議、線上答疑等方式加強對政務公開一線工作人員的培訓活動。組織編制《政務公開操作手冊》,通過把紛繁的公開事項變成“標準”和“規(guī)范”,幫助基層“新兵”變成公開工作的“熟手”。(責任單位:市政府辦、市政府各部門,各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
?。﹦諏嵧七M基層政務公開標準化規(guī)范化建設(shè),建設(shè)集約實用的基層政務公開專區(qū)。渝水區(qū)和羅坊鎮(zhèn)、高嵐鄉(xiāng)、操場鄉(xiāng)4個獲第一批省級命名“基層政務公開標準化規(guī)范化示范縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”的單位,要圍繞深化政務公開促進基層治理能力提升,繼續(xù)走前列作表率。在總結(jié)推廣第一批建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,積極申報并爭創(chuàng)第二批基層政務公開標準化規(guī)范化縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè),不斷提升基層政務公開的整體水平。開展征地信息公開試點工作。鼓勵村(居)、社區(qū)利用鄉(xiāng)村大喇叭、鄉(xiāng)村祠堂、新時代文明實踐站等場所,開展群眾喜聞樂見的政策宣講活動,打造一批可復制可推廣的政務公開品牌。(責任單位:各縣〔區(qū)〕政府、管委會)
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。完善政務公開工作推進機制。各地各部門主要負責同志年內(nèi)至少聽取一次政務公開工作匯報,研究解決重點難點問題,全面推進政務公開。優(yōu)化全市綜合考核政務公開指標計分體系,將本要點貫徹落實情況納入平時考核,各地各部門結(jié)合本要點開展的創(chuàng)新活動(在示范點創(chuàng)建、推進單項工作試點創(chuàng)新、經(jīng)驗交流撰稿、基層政務公開標準化規(guī)范化建設(shè)等)給予相應加分,累計計入年度綜合成績,抓實平時、以考敦行、推動工作。
(二)深入調(diào)查研究。各地各部門要圍繞基層政務公開、政府網(wǎng)站及政務新媒體等各項任務落地情況,常態(tài)化開展調(diào)查研究,查找差距不足,總結(jié)提煉典型經(jīng)驗。市直有關(guān)單位要經(jīng)常性深入基層開展調(diào)研,聽取意見建議,加強業(yè)務指導,幫助解決困難,推動本行業(yè)本領(lǐng)域政務公開水平整體提升。
?。ㄈ┐蛟旃_品牌。征集我市政務公開品牌及標識,并以品牌創(chuàng)建為引領(lǐng),加強提煉總結(jié)政務公開工作實踐中的好經(jīng)驗好做法,形成可復制、可借鑒、可推廣的典型案例。開展“政務小余全知道”主題活動,充分利用各類媒體媒介平臺,集中宣傳推介,營造良好的政務公開工作氛圍。
?。ㄋ模┘訌娂顔栘?。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,開展全市政務公開先進集體和先進個人評比,對政務公開工作推動有力、成效突出的單位和個人予以表揚。對工作落實不到位、違反相關(guān)規(guī)定的,依法依規(guī)追責問責。
?。ㄎ澹┘訌姽ぷ髀鋵?。各地各部門要結(jié)合工作實際,于本工作要點發(fā)布后20個工作日內(nèi),做好任務分解,明確責任單位和落實時限,并報市政府辦備案。要以“項目化推進、清單化管理”為抓手,加強日常檢查和跟蹤督查,確保各項任務落實到位。各地各部門應將本工作要點落實情況納入本地區(qū)、本部門政府信息公開工作年度報告予以公開。