各縣、市人民政府，大理經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，州直各有關(guān)部門(mén)：

　　《大理州營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　大理白族自治州人民政府辦公室

　　2023年8月29日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　大理州營(yíng)商環(huán)境全面提升年行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省營(yíng)商環(huán)境全面提質(zhì)年行動(dòng)方案的通知》（云政辦發(fā)〔2023〕16號(hào)），全面提升大理州營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平，結(jié)合《大理州貫徹落實(shí)〈云南省打造一流營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）重點(diǎn)任務(wù)分工方案〉》的相關(guān)要求，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞“兩城一區(qū)、三個(gè)走在前”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的原則，以便民利民為導(dǎo)向、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)2022年省對(duì)州營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果，緊扣突出問(wèn)題和云南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，深入組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)精準(zhǔn)施策、持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)全州營(yíng)商環(huán)境的全面提升，確保各項(xiàng)指標(biāo)在省級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中保持全省前列。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　聚焦云南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中的市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共基礎(chǔ)設(shè)施接入、勞動(dòng)就業(yè)、獲取金融服務(wù)、跨境貿(mào)易、便利納稅、解決商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、提升宜居宜業(yè)環(huán)境、提升政府服務(wù)質(zhì)效、升級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境16項(xiàng)指標(biāo)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，全面提質(zhì)培優(yōu)。

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)準(zhǔn)入與退出。嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、“全國(guó)一張清單”管理模式，常態(tài)化開(kāi)展違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和破除工作，清理破除市場(chǎng)準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。深入推進(jìn)“證照分離”和“一照多址”改革，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施全覆蓋清單管理。持續(xù)拓展“一窗通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用范圍，有序推動(dòng)外資企業(yè)登記注冊(cè)全程網(wǎng)辦，持續(xù)推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放，深化拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景。進(jìn)一步壓縮企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記、銀行開(kāi)戶(hù)等各類(lèi)開(kāi)辦企業(yè)事項(xiàng)在內(nèi)的所需時(shí)間，提升注銷(xiāo)企業(yè)便利度。健全完善歇業(yè)備案制度。

　?。ǘ┇@取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。依托“一張藍(lán)圖、多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，實(shí)施區(qū)域評(píng)估，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革，持續(xù)將國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)推送至省級(jí)平臺(tái)。加強(qiáng)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接，逐步推進(jìn)“交地即交證”和“交房即交證”。持續(xù)推廣實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，助推水電氣、繳納稅費(fèi)等跨部門(mén)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、一次就辦成”，優(yōu)化從申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)開(kāi)始到出證結(jié)束所有環(huán)節(jié)所需時(shí)間。推進(jìn)大理州2023年工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作要點(diǎn)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批相關(guān)管理制度，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上全過(guò)程審批。進(jìn)一步提升辦理建筑許可效率，優(yōu)化企業(yè)按照規(guī)定合法辦理各類(lèi)審批事項(xiàng)所需時(shí)間。

　?。ㄈ┕不A(chǔ)設(shè)施接入。認(rèn)真貫徹落實(shí)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事一次辦”審批服務(wù)工作的通知》，拓展網(wǎng)上報(bào)裝渠道，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事一次辦”，優(yōu)化形成水電氣網(wǎng)報(bào)裝“3005”服務(wù)流程。推行一般外線開(kāi)挖工程告知承諾制審批，全面推進(jìn)并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)。定期公布市政公用基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)。降低企業(yè)用戶(hù)停電、停水、停氣、斷網(wǎng)頻率、時(shí)間，減輕企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格監(jiān)管，打擊強(qiáng)制捆綁搭售等行為。

　?。ㄋ模﹦趧?dòng)就業(yè)。結(jié)合實(shí)際，不斷完善大理州促進(jìn)就業(yè)相關(guān)政策，加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大政策知曉率、覆蓋面。搭建政企溝通平臺(tái)，有效解決企業(yè)用工難問(wèn)題，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)培育引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人。健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)效。持續(xù)推進(jìn)大理州勞務(wù)品牌建設(shè)三年行動(dòng)，發(fā)揮好已有三個(gè)國(guó)家級(jí)勞務(wù)品牌帶動(dòng)效應(yīng)。完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)益保障專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展根治欠薪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ㄎ澹┇@取金融服務(wù)。健全政府性融資擔(dān)保體系，充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，用好融資擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助政策，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)聚焦支小支農(nóng)主業(yè)、堅(jiān)持保本微利運(yùn)營(yíng)，將更多金融資源投向小微企業(yè)和“三農(nóng)”，支小支農(nóng)融資擔(dān)保費(fèi)率保持在1%以下。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作。推動(dòng)盡職免責(zé)、轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理機(jī)制落實(shí)落地。增強(qiáng)銀行運(yùn)用金融科技提升服務(wù)便利度和風(fēng)險(xiǎn)防控水平。加強(qiáng)中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，發(fā)展供應(yīng)鏈融資，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，應(yīng)收賬款融資規(guī)模穩(wěn)定提升。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)推廣應(yīng)用，發(fā)展應(yīng)收賬款、碳排放權(quán)配額、林業(yè)碳匯、用能權(quán)、排污權(quán)、訂單倉(cāng)單提單、存貨、活體畜禽等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保品抵質(zhì)押融資。加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，發(fā)揮云南省征信融資服務(wù)平臺(tái)融資中介功能，提升金融服務(wù)效率。豐富普惠型小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，探索推廣“銀稅互動(dòng)”、“隨借隨還”等線上信貸產(chǎn)品，提高小微企業(yè)融資便利度。探索推廣建設(shè)企業(yè)“首貸服務(wù)中心”，推進(jìn)金融支持中小微企業(yè)各項(xiàng)政策快速、精準(zhǔn)落地。

　　（六）跨境貿(mào)易。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。完善“兩步申報(bào)”業(yè)務(wù)模式，優(yōu)化商品進(jìn)出境通關(guān)流程，提升一線通關(guān)運(yùn)行監(jiān)控能力，持續(xù)鞏固壓縮通關(guān)時(shí)效。加大AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者）培育和服務(wù)力度，支持企業(yè)充分享受各項(xiàng)跨境貿(mào)易便利化措施。推動(dòng)通關(guān)物流信息查詢(xún)和跨境結(jié)算模式多元化發(fā)展，提升跨境貿(mào)易便利度。

　　（七）便利納稅。深入實(shí)施財(cái)產(chǎn)和行為稅10稅種合并申報(bào)，優(yōu)化電子稅務(wù)局印花稅申報(bào)，探索實(shí)現(xiàn)“一鍵零申報(bào)”。進(jìn)一步推動(dòng)主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)智能化、便利化網(wǎng)上辦理。優(yōu)化留抵退稅辦理流程，簡(jiǎn)化退稅審核程序，強(qiáng)化退稅風(fēng)險(xiǎn)防控，確保留抵退稅安全快捷直達(dá)納稅人。探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用＋風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，加強(qiáng)納稅人需求分析，并提供精細(xì)化服務(wù)。依法依規(guī)共享企業(yè)年度報(bào)告有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年度報(bào)告“多報(bào)合一”。持續(xù)推動(dòng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享，抓好2023年新出臺(tái)、展期實(shí)施的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)各項(xiàng)稅費(fèi)政策更加精準(zhǔn)有效落地，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　?。ò耍┙鉀Q商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)。健全訴訟服務(wù)機(jī)制，提供“當(dāng)場(chǎng)立案、自助立案、網(wǎng)上立案、跨域立案”四位一體的立案服務(wù)，開(kāi)辟民營(yíng)企業(yè)綠色通道。建立經(jīng)營(yíng)主體訴訟文書(shū)送達(dá)地址確認(rèn)機(jī)制，涉企合同案件電子送達(dá)率高于70%。提高涉企案件審判效率，加大涉企生效裁判執(zhí)行力度，提升審判執(zhí)行質(zhì)效，涉企合同糾紛平均審理周期不超過(guò)111天。保障企業(yè)勝訴權(quán)利，不斷完善網(wǎng)絡(luò)查控、失信聯(lián)合懲戒等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范運(yùn)用司法保全、信用懲戒、強(qiáng)制查扣、司法網(wǎng)拍等工作措施，圍繞提高實(shí)際執(zhí)行率和執(zhí)行標(biāo)的到位率、降低終本率，持續(xù)深入解決執(zhí)行難問(wèn)題。強(qiáng)化企業(yè)法治意識(shí)和契約意識(shí)，開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)和“一對(duì)一”幫扶民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)。提高破產(chǎn)案件審判質(zhì)效，全州各級(jí)法院破產(chǎn)案件平均審理周期不超過(guò)730天，破產(chǎn)申請(qǐng)審查案件審理周期不超過(guò)55天。依法支持市場(chǎng)化債務(wù)重組，綜合運(yùn)用重整、和解等手段推動(dòng)企業(yè)再生。引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法治意識(shí)和規(guī)則意識(shí)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，積極開(kāi)展普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

　?。ň牛┱袠?biāo)投標(biāo)。開(kāi)展全州公共資源交易領(lǐng)域清除隱性壁壘專(zhuān)項(xiàng)整治工作，持續(xù)清理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域隱性門(mén)檻，重點(diǎn)清理對(duì)不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設(shè)置的各類(lèi)隱性門(mén)檻和不合理限制，保障各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)各方主體行為，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)全覆蓋、全鏈條、全流程監(jiān)管，開(kāi)展常態(tài)化巡檢工作。加快推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工位制建設(shè)。招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化率保持95%以上。在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域全面推行電子保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金保證金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金。

　?。ㄊ┱少?gòu)。清理政府采購(gòu)領(lǐng)域內(nèi)各類(lèi)隱形門(mén)檻和不合理限制，取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫(kù)、資格庫(kù)、名錄庫(kù)等。強(qiáng)化政府采購(gòu)誠(chéng)信管理，建立政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)審專(zhuān)家履職評(píng)價(jià)制度。持續(xù)推進(jìn)采購(gòu)意向公開(kāi)，提升政府采購(gòu)?fù)该鞫?，確保全州采購(gòu)意向公開(kāi)率達(dá)95%以上。進(jìn)一步加大支持中小企業(yè)發(fā)展力度，將政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策延續(xù)到2023年底。

　?。ㄊ唬﹦?chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管。建立健全各領(lǐng)域行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，編制公示各領(lǐng)域執(zhí)法事項(xiàng)清單及權(quán)力運(yùn)行圖，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管。全面實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步拓展監(jiān)管覆蓋面。深入實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，強(qiáng)化公共信用報(bào)告和公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用。在市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理、應(yīng)急管理、消防安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域，制定完善執(zhí)法工作指引和標(biāo)準(zhǔn)化檢查表單，規(guī)范日常監(jiān)管行為。在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制。

　　（十二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用和保護(hù)。全面提高全州商標(biāo)、專(zhuān)利、質(zhì)押融資的項(xiàng)目數(shù)和版權(quán)作品登記數(shù)量，提升增長(zhǎng)率。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)，有效銜接知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行政保護(hù)和司法保護(hù)，確保維權(quán)援助渠道暢通、有效。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊和治理力度。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)和人才培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套政策、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法的效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與服務(wù)水平的滿(mǎn)意度。

　?。ㄊ┱?wù)服務(wù)。依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向企業(yè)和群眾提供統(tǒng)一便捷的“一網(wǎng)式”服務(wù)，推廣應(yīng)用“一件事一次辦”事項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)98%以上，全程網(wǎng)辦率達(dá)85%，“零跑動(dòng)”事項(xiàng)比例達(dá)97%，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)99%。持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，全面推廣應(yīng)用全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一申辦受理系統(tǒng)。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”、“掌上辦”、“自助辦”、“就近辦”，整合公安、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、稅務(wù)等行業(yè)部門(mén)自助服務(wù)功能，推廣24小時(shí)集成自助服務(wù)，依托銀行、電力、郵政等網(wǎng)點(diǎn)自助服務(wù)終端，拓展服務(wù)渠道，深化“就近辦”成效。持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南準(zhǔn)確性，做到線上線下同源發(fā)布、同步更新，實(shí)現(xiàn)線上線下“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”的差評(píng)回訪整改、經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度調(diào)查、營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴舉報(bào)件辦理銷(xiāo)號(hào)。

　　（十四）提升宜居宜業(yè)環(huán)境。推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué)?；蛞哉?gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位方式就近入學(xué)，全州隨遷子女在公辦學(xué)校接受義務(wù)教育（含政府購(gòu)買(mǎi)民辦學(xué)校學(xué)位）比例不低于86%。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院提質(zhì)擴(kuò)能建設(shè)，提升公共醫(yī)療服務(wù)能力。實(shí)施“公共文化新空間”行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)“城市書(shū)房”、“百姓書(shū)屋”、“文化驛站”、“鄉(xiāng)愁書(shū)院”等一批新型公共文化主題功能空間，開(kāi)展“彩云之南等你來(lái)”夜間群眾文藝演出活動(dòng)。強(qiáng)化養(yǎng)老公共服務(wù)建設(shè)，全州護(hù)理型床位占比達(dá)53%，開(kāi)展失能、殘疾、高齡困難老年人家庭居家適老化改造，重點(diǎn)發(fā)展老年人急需的助餐服務(wù)，建設(shè)“老年幸福食堂”。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化藍(lán)天碧水凈土森林監(jiān)測(cè)工作，有序開(kāi)展綠美工作。全力推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系、共享交通、智慧物流、智慧交通建設(shè)，提高綠色出行比例，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄊ澹┨嵘?wù)質(zhì)效。運(yùn)用省級(jí)惠企政策申報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政策推送精準(zhǔn)匹配、企業(yè)訴求一站直達(dá)、普惠政策免申即享。完善政務(wù)服務(wù)惠企政策“一站式”服務(wù)專(zhuān)窗建設(shè)。健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)工作機(jī)制，暢通政企溝通渠道，完善營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索和意見(jiàn)建議征集辦理方式，常態(tài)化開(kāi)展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動(dòng)，全面提升經(jīng)營(yíng)主體滿(mǎn)意度。

　?。ㄊ┥?jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)政策和資金支持力度，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，依托企業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)、中介組織等載體，升級(jí)打造一批機(jī)制新、活力強(qiáng)、實(shí)效突出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，選樹(shù)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀典型。完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專(zhuān)家?guī)臁?qiáng)化人力資源對(duì)接服務(wù)、制定創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理的相關(guān)政策措施，發(fā)揮市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，構(gòu)建“培訓(xùn)孵化成長(zhǎng)”服務(wù)體系。提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)投資目標(biāo)完成率、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)完成率。

　　三、相關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各縣（市）人民政府、州級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步理順工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)及工作力量。持續(xù)強(qiáng)化州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各縣（市）和州級(jí)各有關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享、政策協(xié)同、工作聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織實(shí)施，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、對(duì)標(biāo)改進(jìn)、總結(jié)提升、宣傳推廣工作閉環(huán)。

　?。ǘ簩?shí)責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。各縣（市）人民政府、州級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高政治站位，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、細(xì)化工作措施、定期分析研判，把營(yíng)商環(huán)境全面提升工作擺上重要議事日程，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。牽頭單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，全力推進(jìn)本指標(biāo)領(lǐng)域改革任務(wù)。責(zé)任單位要全力配合、密切協(xié)作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工合力推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效。

　?。ㄈ┒ㄆ谡{(diào)度，嚴(yán)格督查問(wèn)效。州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按月對(duì)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況進(jìn)行調(diào)度，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查找堵點(diǎn)問(wèn)題、及時(shí)研究解決。加大工作督導(dǎo)力度，健全投訴舉報(bào)受理、社會(huì)監(jiān)督、明察暗訪和問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等工作機(jī)制。對(duì)標(biāo)云南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，制定年度考評(píng)方案，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

　?。ㄋ模V泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。各縣（市）人民政府、州級(jí)各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，多渠道、多形式、多層次宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施及各領(lǐng)域改革的工作成效和先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大輿論聲勢(shì)，讓更多企業(yè)、群眾知曉和享受到營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)帶來(lái)的變化和紅利。

　　請(qǐng)各重點(diǎn)任務(wù)責(zé)任單位按月將任務(wù)推進(jìn)情況報(bào)牽頭單位，各縣（市）、州級(jí)牽頭單位于每月30日前以月報(bào)形式報(bào)州優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　附件：大理州營(yíng)商環(huán)境全面提升年重點(diǎn)任務(wù)清單

　　附件

　　大理州營(yíng)商環(huán)境全面提升年重點(diǎn)任務(wù)清單