各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市開展政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用試點工作實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市人民政府辦公廳

　　2023年7月28日

　?。ù思_發(fā)布）

　　重慶市開展政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用

　　試點工作實施方案

　　為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進電子證照擴大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認的意見》（國辦發(fā)〔2022〕3號）以及《國務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用試點工作的通知》等文件精神，認真落實數(shù)字重慶建設(shè)有關(guān)要求，充分依托我市“渝快辦”一體化政務(wù)服務(wù)平臺，打造“一網(wǎng)通辦”的政務(wù)服務(wù)二維碼——“渝快碼”，融合企業(yè)群眾辦事服務(wù)的各類卡、碼、證功能，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)碼利企便民應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、“碼上辦”，進一步提升企業(yè)群眾辦事的便捷度和滿意度，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、標準統(tǒng)一、便利服務(wù)、安全可控”的工作原則，把我市“渝快碼”作為全市自然人和法人的主要數(shù)字身份識別碼，以“渝快辦”為依托，以“渝快碼”為入口，整合常用利企便民辦事服務(wù)事項，持續(xù)推進各類卡、碼、證承載的數(shù)據(jù)互通和涉及的服務(wù)融合，拓展掃碼、亮碼應(yīng)用場景，實現(xiàn)從單一功能向綜合化、多場景應(yīng)用轉(zhuǎn)變，從地方行業(yè)向全國跨地域互通互認轉(zhuǎn)變。運用“V”模型技術(shù)方法，對“渝快碼”掃碼、亮碼事項進行拆解梳理，細化數(shù)據(jù)需求清單，推廣“渝快碼”在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)等領(lǐng)域拓展集成應(yīng)用，全鏈條優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全場景強化數(shù)字化應(yīng)用，切實提升企業(yè)群眾的獲得感、幸福感。

　　2023年年底前，在各區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）政務(wù)服務(wù)大廳全面推廣“渝快碼”掃碼辦事，為企業(yè)群眾提供統(tǒng)一的數(shù)字身份二維碼服務(wù)入口。結(jié)合《重慶市深化“一件事一次辦”打造“渝快辦”升級版攻堅行動方案》，滿足市級統(tǒng)籌推出的50項“一件事一次辦”集成服務(wù)要求。

　　2025年年底前，政務(wù)服務(wù)碼應(yīng)用體系更加完善，企業(yè)群眾全生命周期數(shù)字檔案基本建立，政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，“一碼通城”能力顯著提升，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點領(lǐng)域和高頻事項基本實現(xiàn)“碼上辦”“一次辦”全覆蓋。

　　二、工作任務(wù)

　?。ㄒ唬┩晟啤坝蹇齑a”應(yīng)用系統(tǒng)。按照國家政務(wù)服務(wù)碼標準規(guī)范，完善“渝快碼”身份認證系統(tǒng)功能。以全市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺為支撐，關(guān)聯(lián)政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫等數(shù)據(jù)資源，為企業(yè)群眾辦理線上線下政務(wù)服務(wù)事項提供身份認證支撐，實現(xiàn)電子證照與申辦材料經(jīng)授權(quán)自動匹配，助力電子證照共享應(yīng)用。加快“渝快碼”集約化建設(shè)，逐步推動涉及企業(yè)群眾服務(wù)的各類二維碼與“渝快碼”融合，原則上全市各級各單位不再新建面向企業(yè)群眾辦事服務(wù)的二維碼，從源頭上解決“多碼不互通”“萬碼奔騰”等問題。

　?。ǘ┘涌鞓I(yè)務(wù)系統(tǒng)升級改造。按照國家政務(wù)服務(wù)碼標準規(guī)范，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要開展各類卡、碼、證涉及的服務(wù)及事項系統(tǒng)升級改造，充分利用現(xiàn)有軟硬件條件，適配“渝快碼”系統(tǒng)，提升政務(wù)服務(wù)和身份認證系統(tǒng)能力，支持企業(yè)群眾通過安全可信的身份認證后授權(quán)使用相關(guān)數(shù)據(jù)。加快整合電子社?？?、醫(yī)保電子憑證、交通運輸、民航出行、水電煤氣等常用便民服務(wù)和電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)信用、納稅申報、社保繳納、公共資源交易等涉企服務(wù)事項，逐步實現(xiàn)“多碼合一”“一碼通用”。

　　（三）推進政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。全面覆蓋已有電子證照基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，同步擴充電子證照歸集范圍，匯聚個人和企業(yè)基礎(chǔ)信息，建立完善“一人一檔”“一企一檔”數(shù)字檔案，打造“個人服務(wù)空間”和“企業(yè)服務(wù)空間”，推廣“一人一碼”“一企一碼”。通過“渝快碼”開展身份認證、調(diào)取電子證照、辦理相關(guān)事項等，支持掃碼辦事、掃碼亮證等服務(wù)應(yīng)用。

　　（四）豐富“渝快碼”應(yīng)用場景。加快推動“渝快碼”在高頻企業(yè)群眾服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)“一碼通辦”的管理、應(yīng)用、服務(wù)體系。

　　1．推動在各級政務(wù)服務(wù)大廳的應(yīng)用?！坝蹇齑a”作為企業(yè)群眾身份憑證，關(guān)聯(lián)企業(yè)群眾電子證照，實現(xiàn)通過“渝快碼”在各區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)站辦理業(yè)務(wù)。

　　2．推動在城市交通領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)通過“渝快碼”在軌道交通、公交客運等城市交通領(lǐng)域掃碼乘車，進一步實現(xiàn)市內(nèi)聯(lián)乘、川渝通乘功能。

　　3．推動在文化旅游領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在圖書館、展覽館、博物館、旅游景點、電影院等場景的進出管理、信息查詢、惠民購票、消費券發(fā)放、登記預(yù)約等方面的應(yīng)用。

　　4．推動在住房置業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在公租房、商品房、車輛購置等領(lǐng)域的資格申領(lǐng)、信息查詢、置業(yè)補貼發(fā)放的功能。

　　5．推動在醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在全市各級定點醫(yī)療機構(gòu)掛號、簽到、排隊、查詢、打印報告等就醫(yī)服務(wù)全過程應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”查詢電子病歷和電子健康檔案等居民健康信息以及其他醫(yī)療健康領(lǐng)域應(yīng)用。

　　6．推動在金融領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在銀行開戶、數(shù)字人民幣支付、救助金發(fā)放、企業(yè)投資及招投標、大學(xué)生就業(yè)扶持、中小企業(yè)金融政策落地等方面的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在個人稅費、生活費用、非稅、公共交通等費用支付等方面應(yīng)用。

　　7．探索在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在助農(nóng)惠民政策發(fā)布、補貼發(fā)放、農(nóng)產(chǎn)品推廣等領(lǐng)域應(yīng)用。

　　8．推動在更多領(lǐng)域的應(yīng)用。實現(xiàn)“渝快碼”在授權(quán)下的電子證照場景應(yīng)用功能，拓展電子身份證、駕駛證、行駛證、結(jié)婚證、企業(yè)法人身份證、營業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照在公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景。

　　9．推動跨地區(qū)跨部門互通互認。按照國家政務(wù)服務(wù)碼建設(shè)指南和標準規(guī)范，建立健全我市政務(wù)服務(wù)碼與身份認證、電子證照共享及事項辦理的業(yè)務(wù)協(xié)同機制，加強各類卡、碼、證統(tǒng)一規(guī)范和互聯(lián)互通，依托國家政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)“渝快碼”路由轉(zhuǎn)發(fā)和跨省域互通互認，為川渝地區(qū)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”提供支撐。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織協(xié)調(diào)。全市各級各部門要高度重視政務(wù)服務(wù)碼應(yīng)用試點工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實工作責(zé)任，加大工作力度。市政府辦公廳負責(zé)統(tǒng)籌推進“渝快碼”相關(guān)工作，市大數(shù)據(jù)發(fā)展局要強化一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺支撐作用和做好政務(wù)云資源的保障工作，市公安局負責(zé)提供實名核驗、實人核驗、身份憑證等保障工作。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要配齊配強工作力量，強化資金保障，推動本區(qū)縣、本部門和本單位系統(tǒng)適應(yīng)性技術(shù)改造，實現(xiàn)“渝快碼”與各項服務(wù)對接融合，有序推進“渝快碼”在各種服務(wù)場景的應(yīng)用。有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，加強對本行業(yè)本地區(qū)政務(wù)服務(wù)碼對接工作的指導(dǎo)，強化數(shù)據(jù)賦能和工作協(xié)同。

　　（二）強化數(shù)據(jù)安全。要增強數(shù)據(jù)安全意識，落實網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任，構(gòu)建多層次、一致性安全防護體系，重點做好系統(tǒng)建設(shè)運營和數(shù)據(jù)安全保護工作，不斷提升系統(tǒng)風(fēng)險防控能力。嚴格落實數(shù)據(jù)安全管理規(guī)定，按照個人授權(quán)模式做好數(shù)據(jù)“回流”，強化電子證照等數(shù)據(jù)的個人隱私、商業(yè)秘密保護，提升“渝快碼”對接服務(wù)中的互聯(lián)安全，確保網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。

　?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo)。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要加大“渝快碼”的宣傳力度，建立健全常態(tài)化宣傳機制，重點圍繞企業(yè)群眾關(guān)注的“渝快碼”服務(wù)應(yīng)用功能，充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介進行宣傳，讓企業(yè)群眾充分了解“渝快碼”的使用場景和便捷優(yōu)勢，合理引導(dǎo)企業(yè)群眾使用。建立健全暢通的投訴響應(yīng)機制，及時處理企業(yè)群眾反映的各類問題，消除企業(yè)群眾使用顧慮，防止惡意炒作。

　?。ㄋ模娀档妆Ｕ稀８鲄^(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分考慮老年人等特殊群體在運用智能技術(shù)方面可能遇到的突出問題，堅持“兩條腿”走路，保留并優(yōu)化傳統(tǒng)服務(wù)方式，允許企業(yè)群眾自主選擇各種線上線下辦事方式，不得將“渝快碼”作為唯一的辦事服務(wù)入口，同時要引導(dǎo)和幫助老年人等特殊群體正確使用“渝快碼”，使他們更好享受智能化服務(wù)，提升企業(yè)群眾使用便捷度。

　?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督考核。各區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要細化目標任務(wù)、明確時間進度、爭取有力措施，清單化打表推進，同時要認真分析評估并解決推進過程中出現(xiàn)的各種問題，有力、有序、有效推進政務(wù)服務(wù)碼應(yīng)用試點工作。市政府辦公廳將加強對此項工作推進落實情況的督促檢查，并將其納入真抓實干督查激勵和數(shù)字重慶建設(shè)效能評估內(nèi)容，對工作落實不力的單位和個人將予以通報。

　　附件：“渝快碼”應(yīng)用場景任務(wù)清單

　　附件

　　“渝快碼”應(yīng)用場景任務(wù)清單