為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和海關(guān)總署、省委省政府以及南京海關(guān)有關(guān)工作要求，宿遷海關(guān)對《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于印送〈2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動部署動員會會議紀(jì)要〉的函》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動方案的通知》《海關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境16條》和《南京海關(guān)2023年優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動措施任務(wù)分工表》措施進(jìn)行系統(tǒng)梳理，結(jié)合我關(guān)轄區(qū)實(shí)際，出臺“優(yōu)化營商環(huán)境16條”具體措施，助力宿遷開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、持續(xù)提升跨境物流效率

　　積極爭取“船邊直提”“抵港直裝”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推動兩步申報、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)等模式在宿遷落地。加強(qiáng)與太倉、連云港等海關(guān)的聯(lián)系配合，推動宿遷港宿遷-太倉、宿遷-連云港、宿遷-上海班輪常態(tài)化運(yùn)行，為外貿(mào)發(fā)展構(gòu)建穩(wěn)定的物流通道，進(jìn)一步降低物流成本。對納入適用范圍的農(nóng)食產(chǎn)品，如命中屬地查檢作業(yè)指令，根據(jù)企業(yè)申請，開展優(yōu)先查檢和“5+2”預(yù)約查檢。（責(zé)任部門：監(jiān)管科、查檢科）

　　二、支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口

　　落實(shí)支持科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策，加強(qiáng)進(jìn)口稅收政策的宣傳，幫助和引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)用好用足稅收優(yōu)惠政策，及時準(zhǔn)確辦理涉企減免稅業(yè)務(wù)。支持引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，為服務(wù)地方“6+3++X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多便利，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科）

　　三、促進(jìn)重要農(nóng)食產(chǎn)品進(jìn)出口

　　積極參與進(jìn)境農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入工作，指導(dǎo)轄區(qū)有需求企業(yè)申報進(jìn)境糧食儲備庫資質(zhì)，推進(jìn)落實(shí)進(jìn)境糧食初審聯(lián)系單電子化和智慧后續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全高效、多元化進(jìn)口，保障糧食供應(yīng)鏈安全。（責(zé)任部門：企業(yè)管理科、監(jiān)管科、查檢科）

　　四、促進(jìn)重要能源和礦產(chǎn)品進(jìn)出口

　　持續(xù)優(yōu)化檢驗(yàn)監(jiān)管要求和模式，對進(jìn)口低風(fēng)險礦產(chǎn)品實(shí)施“先放后檢”，對進(jìn)口鎳礦等礦產(chǎn)品實(shí)施檢驗(yàn)結(jié)果出具前差額擔(dān)保進(jìn)口，幫助企業(yè)資資金快速回籠，進(jìn)一步減少企業(yè)資金占用。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科、查檢科）

　　五、持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化

　　實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”，加大國際貿(mào)易“單一窗口”推廣應(yīng)用，對進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品檢疫和行政許可事項(xiàng)實(shí)行全流程“不見面審批”，持續(xù)推進(jìn)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及“云簽發(fā)”模式，進(jìn)一步促進(jìn)通關(guān)便利化，參與與“一帶一路”沿線國家“單一窗口”互聯(lián)互通，促進(jìn)智享聯(lián)通。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)管科、查檢科）

　　六、助力爭設(shè)開放平臺

　　積極推動地方政府加快保稅物流中心的申創(chuàng)工作，加強(qiáng)對物流中心基礎(chǔ)設(shè)施和物流中心建成后項(xiàng)目引進(jìn)的政策指導(dǎo)，助推宿遷更高水平開放。（責(zé)任部門：企業(yè)管理科）

　　七、促進(jìn)跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展

　　支持宿遷跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)海外倉企業(yè)備案無紙化，完善綜合信息化服務(wù)平臺功能，加大政策宣傳貫徹，大力發(fā)展9710、9810模式，助推更多宿遷產(chǎn)品走向世界。在條件成熟時，支持宿遷發(fā)展9610、1210等模式，培育外貿(mào)發(fā)展新的增長點(diǎn)。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)管科、企業(yè)管理科）

　　八、服務(wù)自由貿(mào)易協(xié)定

　　做好優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定實(shí)施效果跟蹤分析，準(zhǔn)確定位轄區(qū)重點(diǎn)商品和企業(yè)開展靶向指導(dǎo)，分類施策，落實(shí)經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，幫扶重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)充分利用原產(chǎn)地規(guī)則享惠，提升協(xié)定利用率，進(jìn)一步推動《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的高質(zhì)量實(shí)施，服務(wù)我國進(jìn)出口企業(yè)盡享 RCEP 等自貿(mào)協(xié)定關(guān)稅優(yōu)惠。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科）

　　九、進(jìn)一步便利出口退稅辦理

　　根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)一部署，參與推動實(shí)施報關(guān)單、發(fā)票信息電子交互，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在“單一窗口”和電子稅務(wù)申報系統(tǒng)申報出口退稅時自動調(diào)用報關(guān)單、發(fā)票信息，實(shí)現(xiàn)出口退稅申報報關(guān)單、發(fā)票“免填報”，便利企業(yè)出口退稅申報。加大對企宣傳培訓(xùn)力度，幫助廣大外貿(mào)企業(yè)更快更便捷開展出口退稅申報。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科）

　　十、加強(qiáng)高級認(rèn)證企業(yè)培育

　　加大轄區(qū)“專精特新”企業(yè)信用培育力度，以共建“一帶一路”國家（地區(qū)）為重點(diǎn)，對有申請意愿的企業(yè)開展重點(diǎn)培育，助力更多企業(yè)成為AEO企業(yè)，享受互認(rèn)便利措施，到2023年底實(shí)現(xiàn)轄區(qū)高級認(rèn)證企業(yè)數(shù)量增長25%。（責(zé)任部門：企業(yè)管理科）

　　十一、擴(kuò)大主動披露政策適用范圍

　　加強(qiáng)守法便利宣傳，貫徹落實(shí)擴(kuò)大主動披露政策適用范圍，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自律意識。對符合要求的企業(yè)依法從輕、減輕或不予行政處罰，依法減免繳納稅款滯納金，為企業(yè)提供容錯糾錯、守法便利通道。（責(zé)任部門：稽查科）

　　十二、推動加工貿(mào)易提檔升級

　　支持企業(yè)向商務(wù)部門申請保稅維修資質(zhì)；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管改革惠企政策，加大加工貿(mào)易改革政策宣傳和培訓(xùn)力度，助力宿遷制造業(yè)規(guī)?；\(yùn)營、集團(tuán)化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定；積極參與南京海關(guān)有關(guān)加工貿(mào)易提檔升級政策研究。（責(zé)任部門：企業(yè)管理科）

　　十三、持續(xù)做好技貿(mào)措施咨詢服務(wù)

　　加大國外技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則研究力度，梳理農(nóng)食產(chǎn)品技貿(mào)措施，通過海關(guān)總署技貿(mào)措施服務(wù)平臺為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展技術(shù)貿(mào)易措施影響統(tǒng)計調(diào)查，幫助企業(yè)應(yīng)對不合理貿(mào)易壁壘，收集企業(yè)反映的國外技貿(mào)問題，加強(qiáng)對企業(yè)國外技術(shù)性貿(mào)易措施新規(guī)宣講培訓(xùn)，助推重點(diǎn)食品農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)管科、查檢科）

　　十四、加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)力度

　　強(qiáng)化自主品牌知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，鼓勵企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案，鼓勵企業(yè)加快自主品牌培育，對中小企業(yè)在海外維權(quán)提供指導(dǎo)和支持，繼續(xù)開展好“龍騰行動 2023”。加強(qiáng)對跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)政策宣講和風(fēng)險提示。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科）

　　十五、強(qiáng)化外貿(mào)形勢分析和海關(guān)統(tǒng)計服務(wù)

　　做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布，加強(qiáng)對能源、糧食、勞動密集型產(chǎn)品等重點(diǎn)商品進(jìn)出口跟蹤監(jiān)測，研判分析外部市場需求變動情況。加大海關(guān)統(tǒng)計在線查詢系統(tǒng)的推廣力度，為企業(yè)開拓國際市場提供數(shù)據(jù)支持。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科）

　　十六、用心用情幫助企業(yè)排憂解難

　　推行“海關(guān)關(guān)長送政策上門”服務(wù)，積極發(fā)揮關(guān)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶企業(yè)機(jī)制，抓好重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)通關(guān)保障。持續(xù)開展“1+5+N”惠企政策宣傳，培育企業(yè)關(guān)務(wù)人才，有效運(yùn)用“問題清零”機(jī)制，快速解決企業(yè)“急難愁盼”問題。（責(zé)任部門：綜合業(yè)務(wù)科、監(jiān)管科、查檢科、稽查科、企業(yè)管理科）