各縣（區(qū)）人民政府，建設“數(shù)字普洱”領導小組成員單位：
《2023年數(shù)字普洱工作要點》已經(jīng)建設“數(shù)字普洱”領導小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
建設“數(shù)字普洱”領導小組辦公室
2023年5月10日
2023年數(shù)字普洱工作要點
為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步實施好《普洱市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年提升行動方案（2022－2024）》，現(xiàn)結合普洱實際，制定2023年數(shù)字普洱工作要點。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞省委“3815”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“三大經(jīng)濟”，以“搶抓機遇、開篇破題”為導向，堅持補短板、強弱項、揚優(yōu)勢，加快實施數(shù)字經(jīng)濟三年提升行動，加快推進普洱數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，健全數(shù)據(jù)共享管理機制，培育數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)生態(tài)，扎實推進“數(shù)字普洱”建設，穩(wěn)步做強做優(yōu)做大普洱數(shù)字經(jīng)濟，為推進中國式現(xiàn)代化的普洱篇章作出貢獻。
二、主要目標
到2023年底，數(shù)字基礎設施建設更加完善，力爭建成5G基站400個；普洱數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園完成前期工作，爭取年底開工建設；啟動政務云建設，探索政務數(shù)據(jù)管理體制機制；開展特色行業(yè)重點企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，爭取10個以上項目（應用）列為國家或省級示范；努力完成省級下達全年42億元數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入任務；爭取完成數(shù)字經(jīng)濟投資10億元。
二、工作要點
?。ㄒ唬┖粚崝?shù)字基礎設施建設
1.加快5G基站建設，年內(nèi)建設400個以上，逐步實現(xiàn)全市所有縣區(qū)中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、熱點景區(qū)、交通樞紐、特色小鎮(zhèn)、邊境小康村等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋；加快提升萬兆無源光網(wǎng)絡（10G-PON）端口、500Mbps及以上固定寬帶用戶占比。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市通信管理辦）
2.提升互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）流量占比，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達50%以上，固定網(wǎng)絡IPv6流量占比達15%以上（責任單位：市委網(wǎng)信辦）
3.謀劃、啟動建設全市統(tǒng)一的政務云平臺，構建全市數(shù)字政府統(tǒng)一的基礎設施體系，逐步形成全市共建共享共用的核心支撐平臺，統(tǒng)一提供政務云服務和通用安全服務，并與省級政務云對接，實現(xiàn)省、市兩級節(jié)點互聯(lián)互通。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟局）
（二）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐
4.重點推進普洱數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設，加快組建項目建設領導小組和項目辦，確定選址并完成可研，爭取年內(nèi)開工建設。深化與數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)的合作，通過以商招商和“園中園”的方式引進一批行業(yè)生態(tài)型、平臺型頭部企業(yè)入駐，簽訂入園意向協(xié)議。（責任單位：思茅區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市財政局、市數(shù)字經(jīng)濟局、市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進局）
5.加快推進數(shù)字發(fā)展與安全研究平臺建設，進一步完善體制機制，構建網(wǎng)絡信息安全體系，強化基礎設施、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保障體系的同步規(guī)劃、建設、運營。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市投資促進局）
6.積極引進和培育“互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)”企業(yè)，推進設計、軟件開發(fā)等專業(yè)技術服務，支持互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術企業(yè)打造具有核心競爭力的軟件產(chǎn)品和服務。爭取引進和培育1戶以上達規(guī)入統(tǒng)。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、市數(shù)字經(jīng)濟局、市市場監(jiān)管局）
7.積極推進電商產(chǎn)業(yè)園項目建設，積極推進普洱茶電商直播產(chǎn)業(yè)園建設，積極引進頭部網(wǎng)紅、直播電商機構、MCN（多頻道網(wǎng)絡）機構集聚發(fā)展，培育直播經(jīng)濟、在線文娛等新業(yè)態(tài)。培育主播不少于3人，年直播銷售額不低于1億元。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局、市投資促進局、市國資委）
8.圍繞新基建、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園、電商、園區(qū)基礎設施等，發(fā)揮發(fā)改、工信、科技、農(nóng)業(yè)、文旅、交通等行業(yè)部門作用，進行數(shù)字經(jīng)濟項目包裝，加大項目、資金申報力度。（責任單位：各相關行業(yè)部門按分工負責，各縣區(qū)人民政府）
（三）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級
9.開展全市工業(yè)數(shù)字化水平摸底，重點對全市茶咖加工、綠色食品加工、生物醫(yī)藥、林業(yè)加工以及智能制造業(yè)等企業(yè)進行數(shù)字化現(xiàn)狀調(diào)查，摸清企業(yè)基礎現(xiàn)狀和轉(zhuǎn)型意愿，建立重點企業(yè)和項目庫，“一企一策”分批次、分階段開展指導培訓。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市林草局、市茶咖發(fā)展中心）
10.聚焦普洱茶、咖啡、生物醫(yī)藥、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)開展數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，通過試點示范帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展，重點指導支持墨江縣數(shù)字花卉、瀾滄縣年產(chǎn)2.5萬噸酵母制品數(shù)字化生產(chǎn)線和瀾滄縣茶馬古窖無人儲藏倉庫等項目申報省級示范。爭取10個以上項目（應用）列為國家或省級示范。（責任單位：市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)人民政府）
11.支持鼓勵行業(yè)部門加快區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用推廣，實施好國家區(qū)塊鏈（“區(qū)塊鏈+稅費服務”）創(chuàng)新應用試點工作，重點加大普洱茶品質(zhì)區(qū)塊鏈溯源平臺的推廣和應用，在相關職能部門的推動下，爭取全市重點普洱茶企業(yè)重點產(chǎn)品全部上鏈。（責任單位：市稅務局、市市場監(jiān)管局）
12.加快推進普洱市人工智能健康云平臺項目建設，提升全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)智能化管理水平，強化醫(yī)保資金規(guī)范化管理，形成時間表、倒逼作戰(zhàn)圖，確保年內(nèi)基本完成“兩大平臺、三大應用”（即:醫(yī)學人工智能核心能力平臺、全民健康信息平臺和基層一體化智能信息系統(tǒng)和三醫(yī)聯(lián)動應用系統(tǒng)、醫(yī)療綜合監(jiān)管系統(tǒng)）。（責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)療保障局、市數(shù)字經(jīng)濟局）
（四）提升數(shù)字化治理水平
13.貫徹落實好《中共普洱市委 普洱市人民政府關于數(shù)字政府建設的實施意見》，研究制定普洱市數(shù)字政府建設的行動方案，探索理順數(shù)字政府建設管理體制機制，研究普洱市大數(shù)據(jù)有限公司組建工作。（責任單位：市國資委、市數(shù)字經(jīng)濟局、市政務服務管理局）
14.在《政務信息化項目管理辦法（試行）》基礎上，加快研究全市信息化數(shù)字化項目一體化管理運維機制，逐步實現(xiàn)全市電子政務外網(wǎng)、云、平臺等系統(tǒng)統(tǒng)一建設和運維工作，統(tǒng)一向政府部門提供信息化服務，解決數(shù)字化項目“小散亂”、重復建設、重復投資、資源浪費等問題。（責任單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)字經(jīng)濟局、市財政局）
15.持續(xù)推進普洱城市大腦建設，升級完善中樞系統(tǒng)，推進數(shù)據(jù)共享交換，通過數(shù)字底座和典型場景的分步建設，提升普洱城市大腦建設水平，逐步發(fā)揮輔助決策作用，助力“數(shù)字政府”建設。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟局、普洱國有資本投資運營（集團）有限公司）
16.貫徹落實好國家“數(shù)據(jù)二十條”要求，進一步消除“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，激活數(shù)據(jù)要素潛能，在數(shù)據(jù)管理應用上探索出一條符合實際的“普洱路徑”。逐步建設人口、法人、自然資源、信用信息、電子證照等基礎庫，強化數(shù)據(jù)治理和開發(fā)服務能力。（責任單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市自然資源規(guī)劃局、市數(shù)字經(jīng)濟局）
17.印發(fā)實施《普洱市“十四五”電子政務規(guī)劃》，明確夯實電子政務信息化基礎、健全完善政務數(shù)據(jù)資源體系、打造高效數(shù)字政府、推動數(shù)據(jù)資源應用共享、構建安全保障體系五大重點任務和10項重點推進項目。（責任單位：市電子政務網(wǎng)絡管理中心、市數(shù)字經(jīng)濟局、市政務服務管理局）
18.推進深化“兩個革命”開展數(shù)字賦能工作，圍繞政府治理和企業(yè)、群眾辦事中的痛點、堵點、卡點問題，按照先易后難、分批實施，推進普洱市深化“兩個革命”開展數(shù)字賦能應用場景（第一批）建設。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟局、各場景牽頭單位）
（五）強化要素支撐保障
19.全面開展好經(jīng)濟普查，健全完善統(tǒng)計監(jiān)測體制機制，強化經(jīng)濟運行感知、預測、分析和評價調(diào)度。服務培育好全市數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，建立數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)運行季度分析制度，開展企業(yè)入庫入統(tǒng)工作，積極引導市場主體本地化，項目建設市場化，實現(xiàn)每個縣（區(qū)）至少有一戶入統(tǒng)企業(yè)、一個入統(tǒng)項目，不斷夯實數(shù)字經(jīng)濟重點指標的基礎支撐，完成數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入42億元和數(shù)字經(jīng)濟投資10億元的目標任務。（責任單位：市發(fā)展改革委、市數(shù)字經(jīng)濟局，各縣區(qū)人民政府）
20.積極爭取國家級、省級相關政策、資金和項目支持，多渠道籌措資金，集中用于支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎設施提升、公共平臺建設、重點孵化項目、人才引進培養(yǎng)、初創(chuàng)企業(yè)補助等；鼓勵支持企業(yè)積極申報國家發(fā)展改革委制造業(yè)中長期貸款，積極爭取國家、省級試驗典型和示范標桿，強化典型引路。（責任單位：各縣區(qū)人民政府、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市數(shù)字經(jīng)濟局）
21.強化專業(yè)招商、掛圖作戰(zhàn)、以商招商，突出招大引強，創(chuàng)新招商模式，以云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈應用、智慧城市、數(shù)字醫(yī)療、智慧教育、電子商務、智慧物流等為招商主攻方向，吸引一批國內(nèi)外知名企業(yè)落戶普洱，爭取在形成數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集上取得突破。（責任單位：市數(shù)字經(jīng)濟局、市投資促進局，各縣區(qū)人民政府）
22.積極主動服務和融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加強與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展先進地區(qū)合作交流，探索創(chuàng)新型友好城市合作模式。立足普洱區(qū)位優(yōu)勢，主動參與開展數(shù)字經(jīng)濟對外交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗。（責任單位：市發(fā)展改革委、市商務局、市數(shù)字經(jīng)濟局）
23.繼續(xù)完善調(diào)度、通報、報告三項機制，對任務落實情況進行動態(tài)跟蹤監(jiān)測，加強聯(lián)合會商，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，推進重大工程。各責任部門發(fā)揮好牽頭抓總、指導服務作用，進一步完善定期調(diào)度、信息共享等機制，狠抓目標任務推進，于每季度10日前將上季度工作情況報送建設“數(shù)字普洱”領導小組辦公室。（市政府督查室、市數(shù)字經(jīng)濟局，建設“數(shù)字普洱”領導小組各有關成員單位）
