省政府有關部門、有關直屬機構，各設區(qū)市審改辦、行政服務中心管委會，廈門市行政審批管理局，平潭綜合實驗區(qū)行政審批局：
為深入貫徹落實《福建省人民政府關于印發(fā)福建省加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化實施方案的通知》（閩政〔2022〕24號）要求，進一步加快轉變政府職能、深化行政審批制度改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，夯實政務服務標準基礎、加強政務服務運行規(guī)范、提升政務服務改革成效，探索政務服務智能化發(fā)展，推動全省政務服務由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《福建省2023年政務服務“一網(wǎng)好辦”改革工作要點》印發(fā)你們，請認真抓好落實。
各地各部門在工作過程中，要注重問題導向、效果導向，以用戶體驗作為衡量工作成效的重要標準，著力解決企業(yè)群眾辦事堵點難點問題；要注重前瞻性、引領性，對標國家要求和兄弟省市先進做法，做到頂層設計和基層探索有機結合、技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅動，推出一批具有示范性引領性的創(chuàng)新舉措；要注重系統(tǒng)集成、整體謀劃，統(tǒng)籌推進技術融合、業(yè)務融合、數(shù)據(jù)融合、線上線下融合，構建高效運行的政務服務體系；要注重技術應用、模式創(chuàng)新，聚焦高頻事項和重點領域，促進跨部門跨區(qū)域跨層級數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同、算法支撐，全面拓展辦事全流程智能化應用。
各地各部門要根據(jù)省政府工作部署，高度重視政務服務“一網(wǎng)好辦”改革工作，結合本部門、本地區(qū)實際提出具體工作措施，提升工作質效。省審改辦、省數(shù)字辦將根據(jù)工作落實情況，加強督促晾曬，強化對基礎支撐能力、“一網(wǎng)好辦”效能、服務同源同質水平、運營服務保障水平等方面的考核評估，考核評估結果納入2023年底政務服務績效考核和營商環(huán)境數(shù)字化監(jiān)測督導機制。
福建省行政審批制度改革工作小組辦公室
2023年6月2日
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福建省2023年政務服務“一網(wǎng)好辦”改革工作要點
一、主要目標
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“四個更大”重要要求，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，進一步加大數(shù)字技術對政務服務改革的賦能，全面優(yōu)化省一體化政務服務平臺功能，以對內促管理、對外優(yōu)服務為目標，提升政務服務“一網(wǎng)好辦”能力水平。
內部管理提升方面，強化政務服務事項標準自檢功能，全面提高辦事指南標準準確度；提升對常見辦件問題監(jiān)測預警能力，全面清理“未按標準審批”“體外循環(huán)”問題；優(yōu)化實際辦件數(shù)據(jù)分析功能，推動改革成效由理論數(shù)值向實際成效升華，通過優(yōu)化網(wǎng)辦功能，提升全程網(wǎng)辦事項實際網(wǎng)辦比例，全省“一件事一次辦”事項95%以上產(chǎn)生聯(lián)辦件，省網(wǎng)上辦事大廳跨省通辦、省內通辦專區(qū)事項實時可通辦率不低于95%；強化電子證照、電子印章、電子檔案三大基礎支撐平臺功能，年度全省新注冊企業(yè)50%以上生成企業(yè)電子印章，電子檔案全面推行“單套制管理”；全省90%以上自建系統(tǒng)規(guī)范對接省一體化政務服務平臺。
對外服務供給方面，加強窗口端、電腦端、手機端、自助端“四端”平臺建設，優(yōu)化智能檢索、智能推送、智能引導、智能客服、智能預審功能，強化多平臺業(yè)務同源受理，全省90%以上政務服務事項實現(xiàn)“單點登錄、精準跳轉”；全省70%以上涉企服務事項入駐閩政通企業(yè)服務專區(qū)，并實現(xiàn)“掌上可辦”；省級“一件事一次辦”平臺事項全部入駐閩政通APP，并提供聯(lián)辦服務；各地“e政務”自助服務一體機入駐事項實時可辦率達到90%以上，與15個?。▍^(qū)、市）建立自助機跨省通辦工作機制；開展“一碼通辦”，在試點地區(qū)實現(xiàn)線下辦事“掃碼取號”“掃碼用證”“掃碼取件”；開展RPA（機器人流程自動化）技術應用，在各設區(qū)市（含平潭綜合實驗區(qū)，下同）推出不少于5項高頻智能審批事項；探索運用大數(shù)據(jù)技術對行政給付、行政獎勵及部分公共服務事項實行“免申即享”。
二、以數(shù)字技術夯實政務服務標準化基礎
?。ㄒ唬﹪栏衤鋵崢藴驶夸泟討B(tài)調整機制。更新標準化目錄清單管理系統(tǒng)配置，承接全國行政許可事項清單及實施規(guī)范，統(tǒng)一全省行政許可事項標準。完善標準化目錄清單管理系統(tǒng)問題檢測和推送功能，加強省級單位對下級部門動態(tài)調整申請?zhí)幹玫募皶r性，提升全省政務服務事項標準化目錄（以下簡稱“五級十五同”目錄）準確度。細化“五級十五同”目錄材料審查要點標準，為智能審批提供標準支撐。加強平臺間事項標準對接，全面建立“五級十五同”目錄與國家政務服務事項基本目錄、市場準入負面清單、投資審批管理事項清單、工程建設項目審批事項清單之間的事項對應關系。（牽頭單位：省審改辦；責任單位：省級業(yè)務部門）
（二）推進政務服務事項標準結構化。在“五級十五同”目錄基礎上，進行事項標準化拆解和要素化管理，形成事項要素標準化、要素內容字典化、要素組別分類可配置、要素關聯(lián)關系可定義，建成“一事一表”，有效支撐“一網(wǎng)好辦”能力提升。（牽頭單位：省數(shù)字辦、省審改辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級審改部門、各級業(yè)務部門）
?。ㄈ┮?guī)范各級政務服務辦事指南設置。梳理公布政務服務辦事指南檢測標準，完善辦事指南問題檢測和推送功能，建立檢測問題動態(tài)清零機制。全面開展辦事指南要素邏輯人工校驗，提升辦事指南實際可操作性。探索簡版辦事指南應用試點，優(yōu)化辦事指南關鍵要素展示。統(tǒng)一簡易公共服務事項基本要素設置，暢通線上線下辦事渠道，精簡整合省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP簡易公共服務事項體系。通過數(shù)字政府“1131”基礎平臺公共能力開展事項標準配置，加強不同平臺政務服務辦事指南要素同源性管理。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ㄋ模┙⑼晟普辗盏胤綐藴使芾碇贫?。推動成立福建省行政管理和服務標準化技術委員會，制定福建省政務服務地方標準管理實施方案。依托福建省標準質量工作管理系統(tǒng)開展新一輪政務服務地方標準立項，組織對2022年已立項標準進行評審。梳理匯編全省政務服務地方標準，開展已有地方標準動態(tài)維護。通過省網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一對外發(fā)布標準，加強政務服務地方標準推廣應用。（牽頭單位：省審改辦、省市場監(jiān)管局；責任單位：各級審改部門、政務服務管理機構）
三、探索數(shù)字技術在規(guī)范化管理領域的應用
（一）嚴格按標準開展審批。全面完成各級自建系統(tǒng)標準化改造。落實免提交紙質證照管理要求，通過宣傳減少申請人提交標準范圍外的非成冊裝訂材料。規(guī)范出具各類審批過程文書，完善文書要素填寫內容。規(guī)范業(yè)務辦件計時，依法設置承諾時限覆蓋范圍，梳理公布不計入承諾時限的事項環(huán)節(jié)清單。依法梳理并公布全省行政審批必要條件的中介服務事項清單，明確清單外事項所涉及材料的合理獲取渠道。持續(xù)推動“減證便民”，統(tǒng)一梳理更新全省證明事項清單，嚴禁索要清單之外證明，完善證明信息在線核查、互認共享。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省司法廳；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門、各級司法行政部門）
?。ǘ┤媲謇眢w外循環(huán)、隱性審批。規(guī)范開展工程建設、重點項目等復雜辦件申報輔導，從嚴糾治線下業(yè)務強制預審，收件不登記、不受理、不一次性告知，或受理前開展實質性審查等問題。嚴格備案事項辦理流程，防止“以備案之名、行審批之實”。嚴格落實行政許可事項清單管理制度，杜絕對清單外事項實行許可審批。利用大數(shù)據(jù)技術開發(fā)“體外循環(huán)”“隱性審批”等不規(guī)范行為自動監(jiān)測預警功能。（牽頭單位：省審改辦、省委編辦、省效能辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級機構編制管理部門、各級效能監(jiān)督管理部門）
（三）規(guī)范政務服務事項權限調整。推動制定政務服務事項審批權限調整實施規(guī)范，嚴格落實承接能力評估和合法性審查。依托省一體化政務服務平臺建設事項權限調整管理系統(tǒng)，每半年集中開展一次政務服務事項權限調整審批，統(tǒng)計下放（委托）事項數(shù)量，分析下放（委托）實際成效。對照“五級十五同”目錄，更新授權自貿區(qū)、新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等特定區(qū)域辦理的政務服務事項清單。收集基層意見，按程序收回下放（委托）成效不明顯的事項。建立完善政務服務事項權限調整工作與權責清單調整工作的聯(lián)動機制。（牽頭單位：省審改辦、省司法廳、省商務廳、省委編辦；責任單位：各級審改部門、各級司法行政部門、各級編制管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ㄋ模┘訌娬辗疹I域市場準入問題清理。完善并落實否定報備制度，加強對不予許可、不予受理辦件的審查，清查政務服務領域市場準入問題，完善問題辦件整改渠道。加強省級業(yè)務部門、政務服務管理機構對省市場準入效能評估系統(tǒng)的應用，建立隱性壁壘自主發(fā)現(xiàn)上報獎勵機制，嚴厲處置對隱性壁壘隱瞞不報、處置怠慢行為。強化省級業(yè)務部門對隱性壁壘破除工作的指導，提升處置工作的精準性。加大對市場準入效能評估系統(tǒng)門戶網(wǎng)站功能的宣傳，鼓勵市場主體主動反映地區(qū)市場準入隱性壁壘線索。嚴格落實線索處置工作機制，提升壁壘處置及時率。開展年度市場準入效能評估，確保市場準入負面清單管理制度落實?！矤款^單位：省發(fā)改委、數(shù)字中國研究院（福建）；責任單位：各級發(fā)改部門、各級政務服務管理機構〕
?。ㄎ澹┞鋵嵳辗铡昂貌钤u”工作機制。全面配置政務服務評價器，落實主動邀請評價機制，確?！熬€上辦事一事一評，線下辦事一次一評”。依托政務服務“好差評”系統(tǒng)，落實差評整改和情況報送要求，嚴格規(guī)范惡意差評認定處置，完善“一件事一次辦”綜合評價功能。根據(jù)評價數(shù)據(jù)來源區(qū)分責任，落實政務服務“好差評”數(shù)據(jù)及時全量推送。依托12345平臺及時分發(fā)、流轉、處置并答復全國一體化政務服務平臺和省網(wǎng)上辦事大廳投訴、咨詢問題。（牽頭單位：省審改辦、省效能辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級效能監(jiān)督管理部門、各級業(yè)務部門）
四、運用數(shù)字技術提升政務服務改革成效
?。ㄒ唬┨嵘苫母锍尚?。依托省級“一件事一次辦”平臺開展省級“一件事一次辦”事項集成化辦理。在全省范圍內推出一批企業(yè)高頻證照變更聯(lián)辦“一件事一次辦”，鼓勵地市探索地區(qū)層面“一件事一次辦”改革。完善“一件事一次辦”目錄，精簡整合“一件事一次辦”事項體系，制定“一件事一次辦”辦件數(shù)據(jù)匯聚標準，精準評估地區(qū)集成化改革事項成效，并擇優(yōu)進行全省推廣。分析低辦件量集成事項，破解集成化改革過程中的難點堵點問題，及時下架無應用場景或暫無法辦理的集成事項?？偨Y“一業(yè)一證”改革試點成效，研究確定行業(yè)綜合許可證模式，在全省范圍內推廣應用。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級市場監(jiān)管部門、各級業(yè)務部門）
?。ǘ┨嵘缬蛲ㄞk改革成效。按時完成全國兩批162項高頻政務服務事項跨省通辦工作，并推廣應用。全面檢測地區(qū)層面自行發(fā)布的跨域通辦業(yè)務的可辦性，及時調整或下架無法通辦事項。加強探索泛珠地區(qū)跨省通辦協(xié)作機制，協(xié)調對接15省區(qū)自助機跨省通辦業(yè)務，提升省級層面跨省通辦業(yè)務探索成效。優(yōu)化省網(wǎng)上辦事大廳跨域通辦專區(qū)界面展示，完善跨域通辦事項辦件統(tǒng)計功能，有效評估跨域通辦改革服務成效度。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級業(yè)務部門）
?。ㄈ┨嵘癳政務”改革成效。建設完善全省“e政務”自助服務管理平臺，規(guī)范統(tǒng)一全省“e政務”自助一體機操作界面、事項標準、數(shù)據(jù)對接，完善辦件匯聚統(tǒng)計和故障報修功能，對辦件量少、故障率高的設備情況進行通報，調整設備投放位置，完善管理方式。全面梳理適合自助辦的事項清單，推動清單內事項進駐“e政務”自助一體機設備辦理。加強現(xiàn)場服務引導，提高“e政務”自助一體機使用率。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ㄋ模┨嵘懊庾C辦”改革成效。全面完成“五級十五同”目錄中與“全省辦事免提交證照清單”對應的申請材料電子證照配置，對列入清單的材料，審批過程中原則上不再收取紙質證照（除換證、注銷等需收回原件的事項外）。對于確實存在錯證、缺證的，應向申請人說明情況，并進行錯證、缺證登記。合理簡化錯證、缺證登記流程，減輕基層工作負擔。證照生成部門在收到錯證、缺證糾正處理請求后5個工作日內應完成電子證照補充生成。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦；責任單位：各級政務服務管理機構、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ㄎ澹┨嵘辗站W(wǎng)上辦事能力。提升省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP精準檢索、智能推送能力。完善網(wǎng)上可辦事項的網(wǎng)絡預審功能配置，建設線上幫代辦平臺，規(guī)范處置網(wǎng)上預審辦件。開發(fā)“網(wǎng)上簽章、人臉（語音）識別、紙質掃描上傳”等功能，實現(xiàn)政務服務由網(wǎng)上可辦向全程網(wǎng)辦、好辦易辦轉變。提升對各地辦件量、用戶數(shù)量等統(tǒng)計分析功能，重點關注網(wǎng)辦數(shù)較少的全程網(wǎng)辦事項，查找制約因素，優(yōu)化提升網(wǎng)辦服務功能。優(yōu)化閩政通APP內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，優(yōu)化圖片鏈接設置，按信息無障礙有關國家標準為老年人提供大字版、語音版、簡潔版等服務應用功能。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團、省殘聯(lián)；責任單位：各級政務服務管理機構、各級業(yè)務部門）
?。┥罨嬷兄Z和容缺受理改革服務方式應用。在風險可控、易于糾錯、依法依規(guī)的基礎上，合理設置告知承諾和容缺受理事項范圍，公布告知承諾和容缺受理事項清單。規(guī)范告知承諾和容缺受理事項要素配置，明確承諾內容檢查標準、必須提供的材料范圍、告知承諾書格式模板等。完善省網(wǎng)上辦事大廳、閩政通APP告知承諾和容缺受理方式選擇，積極引導申請人自主選擇業(yè)務申辦方式。加強事中事后監(jiān)管，對違反承諾內容的服務相對人，依法依規(guī)實施失信懲戒。（牽頭單位：省審改辦、省司法廳、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級司法行政部門、各級業(yè)務部門）
（七）鞏固提升“一趟不用跑”改革工作成效。通過完善全程網(wǎng)辦、郵寄辦、掌上辦、自助辦、幫代辦等服務方式，實現(xiàn)個人事項和簡單涉企事項“一趟不用跑”。通過完善服務告知、主動靠前服務、擴大免費郵寄范圍、線上線下業(yè)務融合、強化信息互通互認、完善遠程視頻核驗等方式，提升實際辦件“一趟不用跑”比例。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ò耍┘訌姟盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”在政務服務領域應用。完善省網(wǎng)上辦事大廳與省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，開展審管聯(lián)動應用。提高省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)監(jiān)管行為數(shù)據(jù)歸集的全面性、及時性，接入并應用市場監(jiān)管、金融行業(yè)、應急管理、生態(tài)環(huán)境等方面已開發(fā)的風險預警模型，為政務服務實質性審查提供參考。（牽頭單位：省審改辦、省市場監(jiān)管局、省金融監(jiān)管局、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級審改部門、各級業(yè)務部門）
?。ň牛┘訌娬辗崭母飫?chuàng)新試點應用。制定政務服務改革試點任務方案，圍繞政務服務“免申即享”、政務服務地圖、“一碼辦事”、智能客服、智能填報、智能審批、審管聯(lián)動、第三方可信電子文件應用、虛擬政務服務大廳、“e政務”政銀合作等內容，因地制宜合理分配改革試點任務，減少重復研發(fā)投入，健全試點評估和復制推廣工作機制。按季度開展政務服務改革優(yōu)秀典型案例評選工作，組織先進改革工作成效實地觀摩。（牽頭單位：省審改辦；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級有關業(yè)務部門）
五、強化“一網(wǎng)好辦”技術平臺支撐能力
?。ㄒ唬╅_展網(wǎng)上和掌上平臺升級改造。開發(fā)省網(wǎng)上辦事大廳入駐服務事項自檢功能，公布監(jiān)測標準，開放檢測權限，及時發(fā)現(xiàn)并處置功能不完善、服務不科學的問題事項。完善政務服務改革成效度分析研判功能。優(yōu)化省網(wǎng)上辦事大廳網(wǎng)絡頁面布局，合理劃分公眾政務服務專區(qū)。打造全省統(tǒng)一收件系統(tǒng)，統(tǒng)一收件標準，按照“收辦分離”模式推進省、市自建業(yè)務系統(tǒng)與省統(tǒng)一收件系統(tǒng)對接，推進全省政務服務“統(tǒng)一收件、集成服務、分類審批、統(tǒng)一出件”。加快自建系統(tǒng)申報端H5頁面改造，推動政務服務事項掌上申報；開展政務服務審批移動化改造，實現(xiàn)部門業(yè)務掌上審批。建立完善閩政通APP企業(yè)服務專區(qū)，推動涉企服務事項入駐。提升省一體化政務服務平臺業(yè)務整合能力，按要求完成省內政務服務自建系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺功能對接，實現(xiàn)“單點登錄、精準跳轉”。根據(jù)用戶標簽與用戶畫像，運用智能化分析，打造服務推薦、場景推薦與搜索推薦等應用，讓群眾享受個性化、便捷化的政務服務。（牽頭單位：省數(shù)字辦、省審改辦、省營商辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級政務服務管理機構、各設區(qū)市營商環(huán)境牽頭部門、各級業(yè)務部門）
?。ǘ┰鰪姽财脚_支撐功能。建立全省政務電子印章技術標準規(guī)范，健全電子印章使用管理制度，加強福建省社會用戶實名認證和授權平臺、福建省企業(yè)數(shù)字證書和電子簽章公共服務平臺與電子營業(yè)執(zhí)照應用融合，以電子營業(yè)執(zhí)照為依托，以電子認證服務為支撐，構建統(tǒng)一的電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章同步制作、發(fā)放、使用服務體系，加強電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)電子印章跨地區(qū)跨部門互信互認，拓展電子營業(yè)執(zhí)照、電子簽名和電子印章在涉企服務領域應用。建立健全全省在線委托授權應用機制，深度融合“福建碼”與電子證照應用，進一步完善“福建碼”在政務服務場景授權用證、展碼亮證功能,推動以“碼上辦”更好落實“馬上就辦”。出臺電子檔案管理辦法，完善電子檔案管理平臺建設，推行電子檔案“單套制管理”。（牽頭單位：省數(shù)字辦、省審改辦、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)集團、省檔案局；責任單位：各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級政務服務管理機構、各級公安部門、各級市場監(jiān)管部門、各設區(qū)市檔案管理部門）
?。ㄈ娀矓?shù)據(jù)匯聚共享能力。各地各部門在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，在不動產(chǎn)登記、社會保障、戶籍管理、水電氣網(wǎng)聯(lián)辦、市場主體準入準營等重點領域，全面梳理數(shù)據(jù)需求，依托省市公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺，完成數(shù)據(jù)共享應用對接，大力推進各地市行業(yè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)內回流屬地，提升回流數(shù)據(jù)的精準性。加強省一體化政務服務平臺與中央垂管部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。完善問題數(shù)據(jù)反饋和處置機制，定期通報數(shù)據(jù)共享問題，限時對接處置，重點解決跨層級數(shù)據(jù)流轉掉包、數(shù)據(jù)共享時效性不足、數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一，以及因系統(tǒng)對接產(chǎn)生的辦件超時等問題。（牽頭單位：省數(shù)字辦；責任單位：各級相關業(yè)務部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級政務服務管理機構，省大數(shù)據(jù)集團）
六、加強制度機制保障
?。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫熑?。各級審改部門、政務服務管理機構是本級政務服務“一網(wǎng)好辦”工作的牽頭部門，負責指導協(xié)調推動本地區(qū)政務服務改革工作落實，各設區(qū)市審改部門于2024年3月底前向省審改辦報送本地區(qū)2023年政務服務“一網(wǎng)好辦”工作開展情況。各級大數(shù)據(jù)管理部門是本級政務服務信息化建設的牽頭部門，負責指導推動本地區(qū)政務服務數(shù)據(jù)匯聚共享、系統(tǒng)改造對接、平臺功能升級等。省級業(yè)務部門是本行業(yè)領域政務服務改革的業(yè)務指導部門，負責指導下級行業(yè)依法依規(guī)高效開展服務。各級政務服務機構負責本單位政務服務改革工作落實，積極提出優(yōu)化提升工作的意見建議。（牽頭單位：省審改辦、省數(shù)字辦、各省級業(yè)務部門；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門、各級大數(shù)據(jù)管理部門、各級業(yè)務部門）
?。ǘ﹥?yōu)化場所保障。統(tǒng)一市、縣級進駐事項負面清單，循序推進清單之外事項進駐當?shù)卣辗罩行募修k理。有效解決場所面積問題，完善業(yè)務窗口合理布局，優(yōu)化場所標識指引，建立政務服務綠色通道，配齊急救設備和便民物資，提供現(xiàn)場網(wǎng)上服務專區(qū)，開放24小時自助服務區(qū)?？茖W設置分領域綜合辦事窗口和無差別綜合辦事窗口。精簡規(guī)范省級業(yè)務部門政務服務窗口設置，減少行政資源浪費。各設區(qū)市統(tǒng)一設置政務服務場所工作時間，確保本地線下業(yè)務順暢辦理。（牽頭單位：省審改辦、省效能辦；責任單位：各級政務服務管理機構）
?。ㄈ┨嵘龢I(yè)務素質。依托專業(yè)機構開展政務服務辦事員職業(yè)技能培訓，提升窗口持證上崗人員比例。年度內各設區(qū)市對本轄區(qū)政務服務機構應組織不少于一次的綜合業(yè)務培訓，提升綜合辦事窗口，跨省通辦、省內通辦窗口人員業(yè)務受理能力，除復雜材料辦件外，實現(xiàn)“收件即受理”，規(guī)范落實“一次性告知”“首問負責”“窗口無否決權”等制度。提升現(xiàn)場導辦人員服務意識，建立完善靠前服務、業(yè)務分流、幫辦代辦等服務管理制度，加強對特殊群體的服務能力。（牽頭單位：省審改辦、省人社廳；責任單位：各級政務服務管理機構）
（四）健全法治保障。各級審改部門要會同政務服務管理機構共同梳理完善本轄區(qū)內行之有效、可固化推行的改革工作規(guī)范，推動形成具有執(zhí)行力的規(guī)范性文件，指導本地政務服務依法依規(guī)開展。結合省內實際制定出臺電子印章管理辦法、“一業(yè)一證”綜合許可證管理辦法。（牽頭單位：省審改辦；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門）
?。ㄎ澹┲匾曅麄魍茝V。加大“閩政通”公眾號運營投入，鼓勵各地通過“閩政通”公眾號發(fā)布政務服務改革創(chuàng)新舉措和業(yè)務常識，提高社會對我省政務服務改革成效和辦理方式的知曉度。加強政務服務場所的現(xiàn)場宣傳引導，提升服務對象對政務服務改革的感受度。廣泛開展政務服務改革意見征集和問卷調查，提高全社會對政務服務改革的參與度。（牽頭單位：省審改辦、省大數(shù)據(jù)集團；責任單位：各級政務服務管理機構、各級審改部門）
