各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）,總局各司局、各直屬單位：
《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》及《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2023年5月15日市場(chǎng)監(jiān)管總局第9次局務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件1：《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》
附件2：《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2023年5月29日
（此件公開發(fā)布）
市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)制定程序，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》、《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法 律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn))的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備 案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定活動(dòng)和管理工作。
第三條 制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵循公平公正、開放透明、充分協(xié) 商原則，有利于科學(xué)合理利用資源，推廣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域科學(xué)技術(shù) 成果， 提升市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范 性、時(shí)效性，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
第四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、 批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審和快速制修訂等工作程序依照 《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。
第五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提倡自主創(chuàng)新，鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先 進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。
第六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為 MR。
第七條 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 主管部門。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第八條 國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局( 以下簡(jiǎn)稱總局 )主要職責(zé)是：
(一) 貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律、法規(guī)、方針、政策，制 定、發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理制度和運(yùn)行機(jī)制，負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 工作的宏觀管理；
(二) 公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃；
(三) 負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃下達(dá)、批準(zhǔn)發(fā)布、備案；
(四) 審議、決定市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項(xiàng)。
第九條 總局信息中心承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的組織協(xié)調(diào)工 作 (以下簡(jiǎn)稱組織協(xié)調(diào)部門) ，主要職責(zé)是：
(一 ) 承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作政策法規(guī)在市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的貫徹實(shí)施， 組織起草行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的相關(guān)規(guī)定，起草、實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工 作規(guī)劃和工作計(jì)劃，建立和完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；
(二) 組織籌建和管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)，并承擔(dān) 秘書處日常工作；
(三) 承擔(dān)與本行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作、其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 的協(xié)調(diào)；
(四) 具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、 征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核等工作，辦理行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；
(五) 組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、宣傳工作；
(六) 組織協(xié)調(diào)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審工作；
( 七 ) 組織協(xié)調(diào)參加國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的有關(guān)活動(dòng)并承擔(dān)有關(guān) 工作；
(八) 承擔(dān)總局委托的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理其他工作。
第十條 總局各司局 ( 以下簡(jiǎn)稱各司局 ) 指導(dǎo)、參與本業(yè)務(wù)領(lǐng) 域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職責(zé)是：
( 一) 貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；
( 二 ) 協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分 專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家，指導(dǎo)本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分專業(yè)技術(shù) 委員會(huì)開展相關(guān)工作；
( 三) 在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)負(fù)責(zé)提出制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；
( 四) 參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作；
( 五 ) 負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查及貫徹實(shí)施 工作；
(六)協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展業(yè)務(wù)范圍內(nèi)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、 復(fù)審工作。
第十一條 地方市場(chǎng)監(jiān)管部門參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理工作，主要職 責(zé)是：
( 一) 貫徹執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針政策和法律法規(guī)；
( 二) 負(fù)責(zé)提出本地區(qū)制修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議；
( 三 ) 協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門推薦行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分
專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家，參與相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與技術(shù)審查工作；
( 四) 負(fù)責(zé)本地區(qū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；
( 五 ) 協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門開展本地區(qū)監(jiān)督檢查、實(shí)施評(píng)估、復(fù) 審工作。
第十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位 (包括政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企 事業(yè)單位等) 履行以下職責(zé)：
(一) 負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)編制工作；
( 二) 配合組織協(xié)調(diào)部門開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見、技術(shù)審查、 報(bào)批工作；
( 三) 協(xié)助組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)所承擔(dān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)、 實(shí)施評(píng)估工作；
( 四) 完成組織協(xié)調(diào)部門交辦的相關(guān)工作。
第十三條 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)主要職責(zé)是：
( 一) 負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行科學(xué)論證；
( 二) 參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、技術(shù)審查、復(fù)審等評(píng)審工作；
( 三 ) 為市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供建議、指導(dǎo)、論證和評(píng) 審等。
第三章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)
第十四條 相關(guān)政府部門、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人可以 向組織協(xié)調(diào)部門提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定或者修訂的立項(xiàng)建議。鼓勵(lì)市 場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
提出立項(xiàng)建議，應(yīng)當(dāng)書面說明制定或者修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的必要 性、可行性、適用范圍等內(nèi)容。
第十五條 組織協(xié)調(diào)部門每年組織公開征集行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂 需求， 組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作， 立項(xiàng)審查結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)后 下達(dá)，公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目制修訂計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目名稱、主要起草單位、 完成時(shí)限等內(nèi)容。
第十六條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)建 議時(shí)， 可根據(jù)工作需要采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)快速制定程序，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán) 節(jié)的工作程序或縮短相關(guān)階段實(shí)施周期。
第四章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定周期一般不超過 24 個(gè)月，修訂周期 一般不超過 18 個(gè)月。
確因特殊情況需要延期的，須經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)，延期一 般不得超過 12 個(gè)月。
第十八條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的征求意見、審 查、報(bào)批、編號(hào)、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作，行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開征求意見。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案。
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的 發(fā)展和工作需要適時(shí)組織復(fù)審，確定其繼續(xù)有效、修訂或廢止。
復(fù)審周期原則上不超過 5 年。
第五章 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督
第二十條 組織協(xié)調(diào)部門、各司局、地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位可以根據(jù)其職責(zé)和實(shí)際工作的需要， 開展相關(guān)行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。
第二十一條 單位和個(gè)人均可以對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問 題，向組織協(xié)調(diào)部門反饋。
第二十二條 總局可以根據(jù)工作需要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況 進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管年度監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān) 督抽查等方式。
地方市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)其職責(zé)，對(duì)其所轄區(qū)域內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，本著客觀公正、公開透明、廣 泛參與、注重實(shí)效的原則，總局根據(jù)需要組織選擇一定數(shù)量的行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施效果評(píng)價(jià)。
第二十四條 鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)中，按 照國家有關(guān)規(guī)定采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第六章 保障措施
第二十五條 根據(jù)需要和工作實(shí)際，總局組建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè) 技術(shù)委員會(huì)，構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理機(jī)制。
第二十六條 總局支持市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān) 管標(biāo)準(zhǔn)化工作的可持續(xù)發(fā)展。
第二十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的工作機(jī)
制，保障行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作所需的人才、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和物資等 資源。
第二十八條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效 益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第七章 附則
第二十九條 本辦法由總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
附件2：
市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ( 以下簡(jiǎn)稱行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ) 制修 訂工作，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定， 制定 本細(xì)則。
第二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)為 MR (行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍見附件 1 )。
第三條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作包括立項(xiàng)、起草、征求意見、技 術(shù)審查、報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布、備案、實(shí)施評(píng)估、復(fù)審等環(huán)節(jié)。
第四條 快速程序是在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí) 間要求簡(jiǎn)化相關(guān)工作環(huán)節(jié)的工作程序。
第五條 市場(chǎng)監(jiān)管總局信息中心作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織協(xié)調(diào)部門 ( 以下簡(jiǎn)稱組織協(xié)調(diào)部門 )，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)工作，具體包括組織立 項(xiàng)、起草、征求意見、技術(shù)審查、報(bào)批、編號(hào)、發(fā)布前審核、實(shí) 施評(píng)估、復(fù)審等。
第六條 為支撐市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃指導(dǎo)、科學(xué)實(shí)施、評(píng) 審論證等，組建市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱 專委會(huì))。組建要求：
( 一 ) 專委會(huì)由總局審查批準(zhǔn)組建。組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)專委會(huì) 籌建、委員征集、專委會(huì)成立以及專委會(huì)委員管理工作并承擔(dān)秘
書處日常工作；
( 二 ) 專委會(huì)委員由總局各司局、各地方市場(chǎng)監(jiān)管部門、總局 直屬單位以及與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域業(yè)務(wù)相關(guān)的行政主管部門、社會(huì)團(tuán) 體、企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)方面 的專家組成，委員每屆任期 5 年，期滿后可連任；
( 三) 專委會(huì)委員應(yīng)為單數(shù)，不少于 25 人，其中主任委員 1 人，副主任委員不超過 5 人。專委會(huì)下設(shè)秘書處，秘書處設(shè)秘書 長(zhǎng) 1 人，副秘書長(zhǎng)不超過 5 人；
( 四 ) 專委會(huì)委員需具有高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者具有 與高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱相對(duì)應(yīng)的職務(wù)，熟悉本專業(yè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)， 具有較高理論水平、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，掌握標(biāo) 準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)；
( 五 ) 對(duì)不履行職責(zé)，無故兩次以上不參加專委會(huì)活動(dòng)，或經(jīng) 常不能參加專委會(huì)活動(dòng)及因工作變動(dòng)，不適宜繼續(xù)擔(dān)任委員者， 由專委會(huì)提出調(diào)整或解聘的建議， 并推薦增補(bǔ)人選，報(bào)總局審核 批準(zhǔn)。
第二章 立項(xiàng)
第七條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要，組織行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)、評(píng)審，評(píng)審結(jié)果報(bào)總局批準(zhǔn)下達(dá)和公布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng) 目計(jì)劃。
第八條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)工作包括項(xiàng)目建議申報(bào)、項(xiàng)目建議評(píng)審、項(xiàng)目公示和項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)四個(gè)階段。
第九條 項(xiàng)目建議申報(bào)程序
( 一 ) 根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管工作需要，申報(bào)人填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書》( 以下簡(jiǎn)稱《建議書》) (見附件 2)，充分闡 述擬申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)目的和意義、范圍和主要技術(shù)內(nèi)容、制定周期以及 與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系等內(nèi)容，并附標(biāo)準(zhǔn)草案；
( 二 ) 申報(bào)單位應(yīng)對(duì)《建議書》及標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行審查，審查通 過后統(tǒng)一提交組織協(xié)調(diào)部門，并附《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng) 目建議匯總表》(見附件 3 )。
第十條 項(xiàng)目建議評(píng)審方式
項(xiàng)目建議的評(píng)審方式一般采用會(huì)議評(píng)審，特殊情況下可考慮 采用函審， 由組織協(xié)調(diào)部門組織專委會(huì)委員開展評(píng)審工作。
組織協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)召集專委會(huì)委員組成評(píng)審專家組，專家組 人數(shù)一般不少于 7 人，評(píng)審專家對(duì)《建議書》、標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行充分 討論， 并達(dá)成專家組意見。需要表決時(shí)，應(yīng)有不少于出席專委會(huì) 委員的三分之二同意方為通過，并填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修 訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表》(見附件 4)。
第十一條 項(xiàng)目建議的評(píng)審內(nèi)容
評(píng)審專家組對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審內(nèi)容如下：
( 一) 項(xiàng)目建議是否符合市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的要求；
( 二 ) 項(xiàng)目建議的立項(xiàng)理由、技術(shù)內(nèi)容、技術(shù)指標(biāo)、前期準(zhǔn)備 情況、完成時(shí)限和已具備的資源情況是否可行；
( 三 ) 項(xiàng)目建議是否與現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或已立項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目重復(fù)；
( 四) 項(xiàng)目建議是否符合總局的其他相關(guān)要求。
第十二條 項(xiàng)目公示和計(jì)劃下達(dá)
組織協(xié)調(diào)部門組織匯總評(píng)審結(jié)論，對(duì)通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示，原則上公示期限為 15 日，對(duì)公示無異議或相關(guān)異議已處理完 畢的項(xiàng)目，總局下達(dá)年度標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，簽訂《市場(chǎng)監(jiān)管 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書》(以下簡(jiǎn)稱《任務(wù)書》，見附件 5 )。 必要時(shí)可對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位、參與起草單位以及項(xiàng)目計(jì)劃名稱 等進(jìn)行調(diào)整。
第三章 起草
第十三條 組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)下達(dá)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃，組織 計(jì)劃的實(shí)施，指導(dǎo)和督促行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草 工作。
第十四條 經(jīng)確定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì) 劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，并確定專門人員負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)組織協(xié)調(diào)部門備案。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)定期向組織協(xié)調(diào)部門提交標(biāo)準(zhǔn)起草進(jìn) 展情況材料。
第十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作包括起草標(biāo)準(zhǔn) (征求意見稿) 和 《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明》( 以下簡(jiǎn)稱《編制說明》，見附件 6)。
第十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照標(biāo)準(zhǔn)工作計(jì)劃，在調(diào)研、研 究、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)證等基礎(chǔ)上，提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)和《編 制說明》并對(duì)所制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容全面負(fù)責(zé)，《編制說明》內(nèi) 容一般包括：
( 一) 根據(jù)分工方案確定起草進(jìn)度；
( 二) 調(diào)研并收集國內(nèi)外有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、試驗(yàn)方法、 相關(guān)文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)等；
( 三 ) 研究分析國內(nèi)外相關(guān)技術(shù)和發(fā)展趨勢(shì)，研究國內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)
管工作有關(guān)要求；
( 四) 根據(jù)需要，開展技術(shù)內(nèi)容的驗(yàn)證/確認(rèn)工作；
( 五) 與現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；
(六) 重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)；
(七) 其他應(yīng)予說明的事項(xiàng)。
第四章 征求意見
第十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)向組織協(xié)調(diào)部門報(bào)送行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)(征求意見稿) 及相關(guān)材料，組織協(xié)調(diào)部門進(jìn)行程序性審查同 意后，面向社會(huì)公開征求意見。
第十八條 征求意見包括征求意見材料的發(fā)出、意見收集與處 理兩個(gè)階段。
第十九條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見材料包括：
(二) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿) 英文版(必要時(shí))；
( 三 )《編制說明》；
( 四) 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；
( 五) 有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提供驗(yàn)證原始材料；
(六) 涉及專有技術(shù)、專利時(shí)，應(yīng)提供聲明材料；
(七)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表》( 以下簡(jiǎn)稱征求意見表， 見附件 7)；
(八) 采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文 和譯文；
(九) 項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《市場(chǎng)監(jiān)管行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》( 以下簡(jiǎn)稱《項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》，見附件 8)；
(十) 其他需要提交的材料。
第二十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見程序和要求
( 一 ) 起草組完成起草工作后，應(yīng)當(dāng)將征求意見材料送組織協(xié) 調(diào)部門審核，并附擬征求意見的對(duì)象名單。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分征求利益 相關(guān)方和社會(huì)意見。組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的格式、內(nèi)容等是 否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行程序性審查， 經(jīng)審查同意后， 由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承 擔(dān)單位組織面向社會(huì)公開征求意見，征求意見可采用網(wǎng)絡(luò)、函詢 和召開專題會(huì)議的形式。征求意見時(shí)，應(yīng)明確征求意見的期限， 原則上不少于 30 日。
( 二 ) 征求意見的對(duì)象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)意見，如無意見也
應(yīng)回復(fù)說明，逾期不回復(fù)，按無異議處理。在征求意見的期限截 止后， 起草組應(yīng)對(duì)反饋意見進(jìn)行歸納整理、分析研究以及對(duì)反饋 意見進(jìn)行處理，并提出行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿 )、《編制說明》及有關(guān) 附件、《意見匯總處理表》。如需對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿) 進(jìn)行 重大修改，則應(yīng)再次征求意見。
第二十一條 反饋意見的處理
起草組應(yīng)當(dāng)逐一處理反饋意見，填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征 求意見匯總處理表》( 以下簡(jiǎn)稱《征求意見匯總處理表》，見附件 9)。 《征求意見匯總處理表》中對(duì)反饋意見全部采納的應(yīng)予注明；對(duì)部 分采納或不采納的應(yīng)說明理由；對(duì)有爭(zhēng)議的意見應(yīng)說明對(duì)爭(zhēng)議意 見的處理結(jié)果和理由。
第二十二條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的再次征求意見
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿) 經(jīng)征求意見后，若有以下情形之一的，應(yīng)修改完善后再次征求意見：
(一) 征求意見時(shí)，有 50%及以上反饋意見為 “不同意”；
(二) 根據(jù)對(duì)反饋意見的處理，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)和技術(shù) 路線需要進(jìn)行重大調(diào)整(如標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、對(duì)象、技術(shù)路線、 技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等 )，且調(diào)整申請(qǐng)獲得組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn) 同意的。
第五章 技術(shù)審查
起草組處理完反饋意見后，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿) 及相關(guān) 材料，經(jīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)審查 表》(見附件 10) 審查送審材料，審查通過后提交組織協(xié)調(diào)部門。
第二十四條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料包括：
( 一 )《征求意見匯總處理表》；
(二) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿)；
( 三) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿) 英文版(必要時(shí))；
( 三) 根據(jù)反饋意見重新修改后的《編制說明》；
( 四 )《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》；
( 五) 有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料；
(六) 函審方式征求意見的，需附《征求意見表》；
(八) 采用國際或國外標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提供國際或國外標(biāo)準(zhǔn)原文和 譯文；
(七) 項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào) 整申請(qǐng)表》；
(十) 涉及專有技術(shù)、專利的，應(yīng)當(dāng)提供聲明材料； (十一) 其他材料。
第二十五條 組織協(xié)調(diào)部門組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查工作。根 據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)部門可組織對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿) 進(jìn)行預(yù)審， 審查方式自定。對(duì)于專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由組織協(xié)調(diào)部門會(huì)同業(yè) 務(wù)司局組織審查。
第二十六條 標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審查工作包括材料形式審查、技術(shù)審查。
第二十七條 材料形式審查
(一) 組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)已提交的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料進(jìn)行 形式審查， 審查不通過的，退回送審單位重新報(bào)送； 審查通過 的，可以編入《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃》(見附件 11，簡(jiǎn)稱 審查計(jì)劃 )；
(二)組織協(xié)調(diào)部門根據(jù)材料形式審查情況制定審查計(jì)劃。 審查計(jì)劃應(yīng)包含審查方式、審查時(shí)間和地點(diǎn)、審查委員會(huì)的組 成、項(xiàng)目計(jì)劃名稱及審查委員會(huì)主任委員、審查分組、審查要求 等內(nèi)容。
第二十八條 審查方式
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查方式包括會(huì)議審查、函審、會(huì)議審查和函審 組合三種方式。
符合以下條件之一時(shí)，可以采用函審方式：
(一) 技術(shù)內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，需求明確，征求意見無重大分歧， 編寫較為規(guī)范的；
( 二) 已參加過一次審查，但仍有少量材料需補(bǔ)充修改的；
( 三) 其他特殊情況。
第二十九條 審查委員會(huì)的組成
由組織協(xié)調(diào)部門組建審查委員會(huì)。審查委員會(huì)設(shè)主任委員 1 名， 審查委員若干名。審查委員優(yōu)先從專委會(huì)委員中確定，根 據(jù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容， 必要時(shí)可引入外部專家參與評(píng)審， 一般不少 于 7 名。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查采取回避原則，審查委員不得審查本人為主要 起草人的標(biāo)準(zhǔn)草案、送審稿等。
第三十條 技術(shù)審查依據(jù)
( 一) 國家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；
( 二) 相關(guān)國際組織的協(xié)定、條例、手冊(cè)等內(nèi)容；
( 三) GB/T 1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)；
( 四) 市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；
(五)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)的規(guī)章制度，行業(yè)規(guī)定、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃等；
(六)《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》；
(七) 涉及專有技術(shù)、專利等評(píng)價(jià)材料；
(八) 經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)表；
(九) 經(jīng)審查委員會(huì)研究確定的其他審查依據(jù)。 第三十一條 技術(shù)審查的原則
( 一 ) 符合性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求以及 《項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》約定要求；
( 二 ) 適用性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管工作需求和有效實(shí)施 的各種條件；
( 三 ) 科學(xué)性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)合理，技術(shù)類標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證 實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)應(yīng)完整可信、管理類標(biāo)準(zhǔn)所反映的市場(chǎng)規(guī)律、經(jīng)濟(jì)原理
等基本合理；
( 四 )規(guī)范性：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宜遵照 GB/T 1.1 等基礎(chǔ)性國家標(biāo)準(zhǔn)的 編寫規(guī)則，系列標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、文體和術(shù)語等應(yīng)統(tǒng)一。
第三十二條 會(huì)議審查程序和要求
( 一 ) 材料分發(fā)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)送審材料應(yīng)在審查會(huì)前提交審查委 員會(huì)委員審閱；
( 二 ) 組織審查：審查委員會(huì)委員聽取主要起草人的匯報(bào)，審 查送審材料，提出質(zhì)詢。主要起草人應(yīng)回答質(zhì)詢， 記錄審查委員 提出的意見，填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表》( 附 件 12)，并由審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)。審查過程中如有重大事項(xiàng) 無法認(rèn)定，審查委員會(huì)主任委員應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示組織協(xié)調(diào)部門；
( 三 )形成審查結(jié)論：會(huì)議代表的出席率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二， 審查結(jié)論經(jīng)四分之三及以上審查委員同意為通過。審查結(jié)論按本 細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員會(huì)主任委員在《市場(chǎng)監(jiān)管行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表》(見附件 13) 簽字確認(rèn)；
( 四 ) 形成會(huì)議紀(jì)要：審查委員對(duì)審查項(xiàng)目逐一作出審查結(jié)論 后， 形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要》(附件 14)。會(huì)議紀(jì) 要應(yīng)如實(shí)記錄審查過程和結(jié)論，并于審查會(huì)結(jié)束后提交至組織協(xié) 調(diào)部門、審查委員會(huì)全體委員、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草人、起草單位；
( 五 ) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (送審稿) 修改：審查會(huì)結(jié)束后，主要起草人 按《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表》對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審 稿 ) 進(jìn)行修改，形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (報(bào)批稿)，經(jīng)審查委員會(huì)主任委員 確認(rèn)后報(bào)送行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。
第三十三條 函審程序和要求
( 一 ) 發(fā)起：組織協(xié)調(diào)部門審核審查計(jì)劃，符合要求的下發(fā)函
審?fù)ㄖ?，并通知全體審查委員會(huì)委員；
( 二 ) 審查：審查委員根據(jù)審查依據(jù)和審查內(nèi)容的要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn) 送審材料進(jìn)行審查，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函 審意見表》(見附件 15 ) 反饋至審查委員會(huì)主任委員，審查委員在 審查過程中可相互溝通，并就標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容質(zhì)詢標(biāo)準(zhǔn)主要起草人；
( 三 ) 匯總意見：審查委員會(huì)主任委員匯總審查委員意見，并 反饋至標(biāo)準(zhǔn)主要起草人； 標(biāo)準(zhǔn)主要起草人對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改， 填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表》(見附件 16) 后報(bào) 送審查委員會(huì)主任委員；
( 四 ) 函審結(jié)論：審查委員會(huì)主任委員對(duì)修改后的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審 核，統(tǒng)計(jì)函審意見表決結(jié)果，對(duì)函審項(xiàng)目逐一做出函審結(jié)論，填 寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表》( 以下簡(jiǎn)稱《函審結(jié)論表》)( 見 附件 17)。送審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有四分之三及以上審查委員同意通過審查 的，函審結(jié)論為通過審查，函審的回函率應(yīng)當(dāng)不低于三分之二。 函審結(jié)論按本細(xì)則第三十四條要求編寫。審查委員的反對(duì)意見， 應(yīng)在函審結(jié)論中明確說明；
( 五 ) 結(jié)果反饋：審查委員會(huì)形成《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào) 告》(見附件 18)，經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后，與《函審結(jié)論 表》一并提交組織協(xié)調(diào)部門、審查委員會(huì)全體委員、標(biāo)準(zhǔn)主要起 草人、標(biāo)準(zhǔn)起草(承擔(dān)) 單位；
(六) 標(biāo)準(zhǔn)修改：標(biāo)準(zhǔn)主要起草人收到《函審結(jié)論表》后，形成 標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿)，經(jīng)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。
全部函審工作最晚應(yīng)于函審?fù)ㄖ掳l(fā)之日起 60 日內(nèi)完成。 第三十四條 審查結(jié)論
審查結(jié)論包括通過審查和不通過審查兩種情況。
( 一 ) 通過審查：包括通過審查并報(bào)批、通過審查但需修改經(jīng) 審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)后報(bào)批兩種結(jié)論；
( 二 ) 不通過審查：包括項(xiàng)目撤銷、與其他標(biāo)準(zhǔn)整合、修改后 重新審查三種結(jié)論。
第六章 報(bào)批、批準(zhǔn)發(fā)布與備案
第三十五條 組織協(xié)調(diào)部門統(tǒng)一管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批、電子發(fā) 布、出版、發(fā)行、備案以及標(biāo)準(zhǔn)文本和目錄的匯編工作。
第三十六條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (送審稿) 通過審查后，標(biāo)準(zhǔn)起草組應(yīng)在 60 日內(nèi)形 成標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料包括：
( 一) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿) 3 份；
( 二) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿) 英文版(必要時(shí)) 3 份；
( 三 )《編制說明》2 份；
( 四 )《征求意見表》(書函征求意見時(shí)) 1 套；
( 五 )《征求意見匯總處理表》1 份；
(六)《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審 ( 函審 ) 結(jié)論表》(復(fù)印件有效)
1 份；
(七) 涉及專有技術(shù)、專利等的聲明材料；
(八)審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審( 函 審) 修改意見匯總表》1 份；
(九)《會(huì)議紀(jì)要》或《函審報(bào)告》1 份；
(十) 審查委員會(huì)主任委員確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)送審稿修改稿 1 份 (復(fù) 印件有效)；
(十一) 有驗(yàn)證要求的項(xiàng)目，需提供驗(yàn)證原始材料 1 套 (復(fù)印 件有效)；
(十二) 采用國際標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)提供被采用的國際標(biāo)準(zhǔn)原文和譯文 1 份；
(十三) 相應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照表(必要時(shí)) 1 份；
(十四) 計(jì)劃內(nèi)容有調(diào)整的，應(yīng)提供經(jīng)批復(fù)的《項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整 申請(qǐng)表》1 份。
第三十七條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的報(bào)批、審查和報(bào)送
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料(電子版) 自行審查， 填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (報(bào)批稿) 審查表》(見附件 19) 和《市 場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單》(見附件 20)，審查合格后將行 業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料(紙質(zhì)材料) 及報(bào)批公文報(bào)送組織協(xié)調(diào)部門。
第三十八條 標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料報(bào)經(jīng)總局審查批準(zhǔn)發(fā)布。標(biāo)準(zhǔn)的 編號(hào)由市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、標(biāo)準(zhǔn)屬性代號(hào)、順序號(hào)、年代 號(hào)組成。
第三十九條 組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后 30 日內(nèi)，將 已發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及編制說明連同發(fā)布文件各一份，送國務(wù)院標(biāo) 準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第四十條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版后，如發(fā)現(xiàn)個(gè)別內(nèi)容有問題，必須作 少量修改或補(bǔ)充時(shí)， 由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位提出《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo) 準(zhǔn)修改通知單》(見附件 21 ) 并報(bào)組織協(xié)調(diào)部門審查，必要時(shí)組 織專家組審查。修改單審查通過后，組織協(xié)調(diào)部門報(bào)總局批準(zhǔn)和 發(fā)布。
第七章 實(shí)施評(píng)估
第四十一條 實(shí)施評(píng)估是指通過收集指定范圍內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù) 內(nèi)容和執(zhí)行情況等反饋信息，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量、實(shí)施效果以及存在問 題作出評(píng)價(jià)的過程。
組織協(xié)調(diào)部門應(yīng)本著客觀公正、公開透明、廣泛參與、注重 實(shí)效的原則開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估工作，效果評(píng)價(jià)可以選擇一定數(shù)量 的標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施。
第四十二條 各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位按照組織協(xié)調(diào)部門列入實(shí) 施評(píng)估范圍的標(biāo)準(zhǔn)，組織本單位實(shí)施評(píng)估工作，分別填寫《市場(chǎng) 監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估調(diào)查表》，并于每年 12 月 31 日前提交組織 協(xié)調(diào)部門。
第四十三條 組織協(xié)調(diào)部門對(duì)實(shí)施評(píng)估信息進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，并 公布實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。組織協(xié)調(diào)部門組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評(píng)估統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)進(jìn)行分析評(píng)估，評(píng)估結(jié)果可作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。
第八章 復(fù)審
第四十四條 組織協(xié)調(diào)部門適時(shí)組織進(jìn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn) 復(fù)審周期一般不超過 5 年。
第四十五條 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審工作分為初評(píng)、復(fù)評(píng)、公示、發(fā)布 復(fù)審結(jié)論四個(gè)階段。
第四十六條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)如下：
(一) 是否符合國家相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度等文件要求；
( 二 ) 是否符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效 益是否有推動(dòng)作用；
( 三 ) 是否符合國家大政方針、政策措施，是否對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩 序有推動(dòng)作用；
( 四) 是否符合國家采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的政策；
( 五) 是否同國家標(biāo)準(zhǔn)有矛盾；
(六) 標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)是否反映當(dāng)前技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水
平和公共利益訴求；
(七) 是否符合總局提出的其他要求。
第四十七條 標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論分為以下三種：
( 一 ) 繼續(xù)有效：標(biāo)準(zhǔn)全部技術(shù)內(nèi)容合理，與現(xiàn)行法律法規(guī)無 抵觸，仍能滿足當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要的；
( 二 ) 修訂：標(biāo)準(zhǔn)修訂后才能適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或 局部與現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)不一致的；
( 三 ) 廢止：技術(shù)內(nèi)容不再適用于市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)發(fā)展需要，或 者與現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、要求重復(fù)，或者與現(xiàn)行法律法規(guī)相悖的。
第四十八條 復(fù)審初評(píng)的程序和要求
復(fù)審初評(píng)工作由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并在總局 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。工作程序如下：
( 一 ) 核對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)：各單位核對(duì)組織協(xié)調(diào)部門下發(fā)的市場(chǎng)監(jiān) 管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審目錄，存在異議的應(yīng)及時(shí)向組織協(xié)調(diào)部門反饋；
( 二 ) 組建初評(píng)專家組：各單位組建初評(píng)專家組并分發(fā)待復(fù)審 標(biāo)準(zhǔn)。初評(píng)專家組可包含專業(yè)技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)化管理人員、同行 專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
(三) 提出初評(píng)意見：每項(xiàng)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)由3 名以上(含 3 名) 專家共同評(píng)審， 在專家協(xié)商一致后填寫《市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審 評(píng)價(jià)表》(見附件 22)；
( 四 ) 提交初評(píng)結(jié)論：初評(píng)結(jié)論經(jīng)各單位審核后提交組織協(xié)調(diào) 部門。
第四十九條 復(fù)審復(fù)評(píng)工作的程序和要求
復(fù)審復(fù)評(píng)工作由組織協(xié)調(diào)部門組織和具體實(shí)施。工作程序如下：
( 一 ) 組建復(fù)審復(fù)評(píng)專家組：優(yōu)先從專委會(huì)委員中確定，根據(jù) 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容，必要時(shí)可引入外部專家參與復(fù)審，開展復(fù)評(píng)工作； 專家組成員一般要有參加過該標(biāo)準(zhǔn)審查工作的單位和人員參加；
( 二 ) 對(duì)初評(píng)結(jié)論的審核：專家組對(duì)各單位提交的初評(píng)結(jié)論進(jìn) 行審核，不符合要求的退回各單位重新進(jìn)行初評(píng)；
( 三 ) 提出復(fù)評(píng)意見：專家組在初評(píng)結(jié)論的基礎(chǔ)上，對(duì)每項(xiàng)復(fù) 審標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行復(fù)評(píng)，擬定復(fù)評(píng)結(jié)論，并對(duì)復(fù)評(píng)意見為修訂和整 合的標(biāo)準(zhǔn)推薦項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位；
( 四 ) 報(bào)送復(fù)評(píng)結(jié)論：復(fù)評(píng)結(jié)論由專家組組長(zhǎng)匯總后報(bào)送組織 協(xié)調(diào)部門。
第五十條 復(fù)評(píng)結(jié)論的公示
組織協(xié)調(diào)部門審核復(fù)評(píng)結(jié)論，并對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論予以公示，公示 期一般為 30 日，公示期內(nèi)，對(duì)復(fù)評(píng)結(jié)論有異議的，各單位應(yīng)以書 面方式向組織協(xié)調(diào)部門反饋意見。
第五十一條 復(fù)審結(jié)論的公布
組織協(xié)調(diào)部門對(duì)公示期內(nèi)的反饋意見匯總、調(diào)查、核實(shí)、處 理，確定后，報(bào)送總局公布復(fù)審結(jié)論。
第五十二條 組織協(xié)調(diào)部門對(duì)復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)按以下原則管理：
( 一) 復(fù)審結(jié)論為繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)執(zhí)行；
( 二) 復(fù)審結(jié)論為修訂的標(biāo)準(zhǔn)， 由秘書處組織修訂；
( 三) 復(fù)審結(jié)論為廢止的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布公告標(biāo)準(zhǔn)將不再實(shí)施。 第五十三條 標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果，對(duì)技術(shù)水平高和取得顯著效益的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，納入市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科技獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第九章 快速制修訂程序
第五十四條 快速制修訂程序是在正常標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序的基 礎(chǔ)上省略起草階段或縮短立項(xiàng)、征求意見階段周期的簡(jiǎn)化程序。
第五十五條 組織協(xié)調(diào)部門在審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng) 建議時(shí)，符合下列情況之一的，可在建議中申請(qǐng)采用快速程序：
( 一 )等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目， 可省略起草階段的；
( 二 ) 現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂項(xiàng)目，可省略起草階段或起草階段 與征求意見階段的；
(三)現(xiàn)行其他標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可省略起草階段的；
( 四 ) 現(xiàn)行有效的市場(chǎng)監(jiān)管技術(shù)性文件轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，可省略起草階段的；
( 五 ) 為滿足市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)中應(yīng)急需求和特殊情況的項(xiàng)目，可縮短立項(xiàng)、制定周期的；
(六)組織協(xié)調(diào)部門認(rèn)為其他需采用快速程序，省略部分階段的。
第五十六條 經(jīng)組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)采用快速程序的項(xiàng)目，除省 略相應(yīng)階段外， 其余各階段的實(shí)施同正常程序的相應(yīng)階段， 僅縮 短相應(yīng)的階段周期。
第十章 制修訂計(jì)劃的調(diào)整及撤銷
第五十七條 標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整和撤銷應(yīng)經(jīng)總局批 準(zhǔn)后執(zhí)行。
第五十八條 出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)整：
( 一 )項(xiàng)目技術(shù)內(nèi)容需要進(jìn)行重大調(diào)整，例如：標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、 技術(shù)路線、技術(shù)內(nèi)容的減少或增加等；
( 二) 需要延長(zhǎng)項(xiàng)目完成時(shí)間；
( 三) 項(xiàng)目名稱需要進(jìn)行調(diào)整；
( 四) 項(xiàng)目需要拆分或整合；
( 五) 其他需要由組織協(xié)調(diào)部門批準(zhǔn)調(diào)整的事項(xiàng)。
第五十九條 出現(xiàn)下列情況之一的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以申請(qǐng)項(xiàng)目 撤銷：
( 一 ) 市場(chǎng)監(jiān)管工作需求發(fā)生變化，無法通過調(diào)整項(xiàng)目技術(shù)內(nèi) 容來完成標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作；
( 二) 與該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容相同的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)布；
( 三) 其他不可抗力導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目無法繼續(xù)完成的。
申請(qǐng)撤銷項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)本單位審核后向組織協(xié)調(diào)部門提交《市場(chǎng) 監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表》(見附件 23 ) 審批撤銷。
第十一章 附則
第六十條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)行，并由總局負(fù)責(zé)解釋。
附件（略）：1. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍
2. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議書
3. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議匯總表
4. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論匯總表
5. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目任務(wù)書
6. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制說明
7. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見表
8. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表
9. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見匯總處理表
10. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(送審稿) 審查表
11. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查計(jì)劃
12. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審修改意見匯總表
13. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)審結(jié)論表
14. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議紀(jì)要
15. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審意見表
16. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審修改意見匯總表
17. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審結(jié)論表
18. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)函審報(bào)告
19. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(報(bào)批稿) 審查表
20. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布編號(hào)審批單
21. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修改通知單
22. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審評(píng)價(jià)表
23. 市場(chǎng)監(jiān)管行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目撤銷申請(qǐng)表
