各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，莘莊工業(yè)區(qū)管委會，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬公司：
《2023年閔行區(qū)政務公開工作要點》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照責任分工，認真抓好貫徹落實。
特此通知。
2023年5月22日
2023年閔行區(qū)政務公開工作要點
2023年閔行區(qū)政務公開工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實市委、市政府關于政務公開的工作部署，按照區(qū)委、區(qū)政府相關工作要求，進一步深化本區(qū)政務公開工作，持續(xù)提升政務公開標準化、規(guī)范化水平，助推全區(qū)中心工作落地見效，制定本工作要點。
一、夯實政務公開工作基礎
1.建立執(zhí)行政府信息公開審查機制。切實加強公文制定過程中對公開屬性的認定工作，強化政務信息公開審核。在保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的同時，加強對擬公開政府信息的保密審查，科學合理確定公開方式。公開內(nèi)容僅涉及部分特定對象的，實行定點、定向公開，把握好政策發(fā)布的時效性。
責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
2.鞏固基層政務公開標準化建設成果。完善和動態(tài)更新政務公開標準目錄，做好新增信息的準確分類與及時公開。強化標準化成果運用，加快開發(fā)市民企業(yè)喜聞樂見的公開產(chǎn)品。做好國家基層政務公開標準化規(guī)范化試點領域信息更新，確?；鶎尤罕婈P心的各類信息公開到位。
責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
3.規(guī)范政府網(wǎng)站和政務新媒體建設。嚴格落實網(wǎng)絡意識形態(tài)責任制，強化政府網(wǎng)站、政務新媒體等集約化平臺的安全防護和應急保障，做好日常巡查與維護。規(guī)范政府網(wǎng)站各公開欄目內(nèi)容保障，理順信息發(fā)布機制。加強平臺信息內(nèi)容和更新情況的日常普查、抽查、督查及通報整改工作。
牽頭單位：區(qū)府辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
4.高質(zhì)量辦好政府公報和政務公開專區(qū)。豐富政府公報內(nèi)容，將重要政策解讀材料和部門重要文件納入選登范圍。加強區(qū)政務公開專區(qū)建設能力，繼續(xù)做好政府信息公開申請集中受理等基礎服務，做強綜合政策咨詢等功能，推進政務公開和政務服務深度融合。
牽頭單位：區(qū)府辦、區(qū)行政服務中心
5.提升依申請公開辦理質(zhì)效。進一步規(guī)范依申請公開辦理流程，確保接收、辦理、郵寄、辦結(jié)歸檔等關鍵節(jié)點信息及時錄入平臺，全程留痕。做好政府信息公開行政復議、行政訴訟的報備管理。注重辦理過程中的溝通協(xié)調(diào)與疏導，強化與申請人溝通，提高答復的及時性和針對性。注重發(fā)揮行政復議、行政訴訟案件的提示、警示作用，以案促改。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
二、拓展各領域信息公開覆蓋面
6.及時發(fā)布國家重大戰(zhàn)略任務落實情況的相關信息。配合長三角一體化發(fā)展等信息發(fā)布的地區(qū)聯(lián)動機制，及時提供工作素材。加強對口支援、東西部協(xié)作、對口合作等領域信息公開。
牽頭單位：區(qū)府辦、區(qū)發(fā)改委
7.持續(xù)深化城市空間格局優(yōu)化提升情況信息公開。加大虹橋國際開放樞紐和上海南部科創(chuàng)中心建設總體規(guī)劃、重點設施建設、重大項目引進等信息公開力度。做好莘莊城市副中心、浦江新中心、七寶中春路沿線等地區(qū)中心開發(fā)建設進展信息公開。做好美麗鄉(xiāng)村、美麗街區(qū)、美麗家園、城市微更新等環(huán)境提升工程進展的信息公開。
牽頭單位：區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)房管局、區(qū)綠容局、區(qū)水務局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
8.擴大有效投資和優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措信息公開。及時做好滬蘇湖鐵路、滬杭客專上海南聯(lián)絡線、機場聯(lián)絡線等重大工程相關規(guī)劃、政策文件及重大項目建設的信息公開。做好產(chǎn)業(yè)、行業(yè)扶持政策、引導資金、項目申報、成果獎勵等內(nèi)容公開。提升營商環(huán)境專欄信息覆蓋面和集成度，推動惠企政策直達快享。完善市場監(jiān)管規(guī)則和標準集中公開，持續(xù)推進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法信息公開，提高監(jiān)管透明度。加強輕微違法行為依法不予行政處罰清單和市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明等制度措施的精準推介和適用性解讀，大力推行“市場主體合規(guī)一碼通”，為各類市場主體投資興業(yè)創(chuàng)造更加公平的市場環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)行政服務中心、區(qū)司法局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)市場局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
9.碳達峰碳中和進展情況信息公開。做好建筑領域碳達峰實施方案、建筑節(jié)能減排專項扶持政策、海綿城市建設管理實施細則等方案的信息公開。深入做好污染防治信息公開力度，發(fā)布典型案例。
牽頭單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)建管委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
10.住房保障、改造和招生入學信息公開。加強廉租住房供應房源和申請信息的聯(lián)動公開，做好申請輔導。及時更新共有產(chǎn)權保障住房準入標準和申請供應信息。及時公開“兩舊一村”改造相關信息，規(guī)范公開零星舊改、小梁薄板房屋改造以及“城中村”改造計劃及工作進展情況。做好既有多層住宅加裝電梯、舊住房更新改造、電動自行車充電設施建設等工程項目的公示，加強宣傳解釋。繼續(xù)做好義務教育招生政策、公辦學校劃片范圍、民辦學校招生計劃等信息公開。
牽頭單位：區(qū)建管委、區(qū)教育局、區(qū)房管局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
11.就業(yè)、養(yǎng)老、托育和民生保障待遇信息公開。針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等群體，切實做好就業(yè)幫扶、技能培訓等政策及服務信息的發(fā)布，加大政策解讀和推送力度。動態(tài)更新新建養(yǎng)老床位、社區(qū)綜合為老服務中心、社區(qū)長者食堂、普惠性托育點等養(yǎng)老托幼實事項目的進展情況。做好養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)保、低保等民生保障待遇標準調(diào)整信息的及時發(fā)布。
牽頭單位：區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)民政局、區(qū)退役軍人事務局、區(qū)教育局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
12.公共文化活動和促進消費信息公開。做好公共文化服務能級提升、重要惠民活動、城市新空間打造等信息公開。加大綠色消費宣傳力度，及時更新促進綠色消費的政策和標準。加強“五五購物節(jié)”、上海旅游節(jié)、上海市民文化節(jié)、閔行文創(chuàng)節(jié)等節(jié)慶活動宣傳推廣。深化“浦江游覽”“建筑可閱讀”“海派城市考古”等品牌內(nèi)涵挖掘，及時發(fā)布精品項目和服務體驗信息。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)文化旅游局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
13.風險隱患排查和整治情況信息公開。加強做好防汛防臺、雨雪冰凍、燃氣、消防、交通等應急預案披露和預警提示，提高突發(fā)情況信息發(fā)布時效性。及時更新架空線入地和桿箱整治及改造易積水小區(qū)、道路積水點改造工作進展情況。依法完善餐飲企業(yè)安裝燃氣報警裝置的信息公開。
牽頭單位：區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)水務局、區(qū)應急局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
14.公共資源交易和配置信息公開。依據(jù)公共資源交易和配置領域政府信息公開目錄，嚴格按照要素及時公開各類相關信息。圍繞惠農(nóng)資金補助發(fā)放、房屋征收安置補償方案等事項，通過分配結(jié)果公示與存檔備查相結(jié)合等方式，加強對小微權力運行的監(jiān)督。
牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)財政局、區(qū)征收中心；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
15.財政和審計整改信息公開。預算金額1000萬以上的項目全部實行項目預決算信息公開（涉密信息除外），深化專項資金和專項轉(zhuǎn)移支付績效信息公開試點。優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄，集中發(fā)布直達資金相關重要政策、資金分配使用情況。推進被審計單位依法向社會公開審計查出問題的整改結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督。
牽頭單位：區(qū)財政局、區(qū)審計局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
16.公共服務和投訴集中領域監(jiān)管信息公開。深入推進教育、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領域公共企事業(yè)單位信息披露。持續(xù)做好食品藥品安全、學科類培訓機構(gòu)等領域的監(jiān)管信息披露，加強典型案例通報和消費預警提示。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)國資委、區(qū)建管委、區(qū)交通委、區(qū)教育局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局；責任單位：各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
三、提升政策公開服務水平
17.開展政策文件標簽化管理和政策集中發(fā)布試點。制定政策文件標簽目錄，實施政策文件標簽化管理，文件制定單位在政策出臺時，按照標簽目錄明確政策文件的標簽分類，為數(shù)字化歸集和推動夯實基礎。推進政策集中發(fā)布，建立健全規(guī)章和行政規(guī)范性文件及時歸集和動態(tài)更新工作機制。開展政策集成式發(fā)布試點工作，選取部分市民企業(yè)關注度高、辦事需求大、政策文件體量大的領域開展試點工作。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
18.擴大政策精準推送覆蓋面。繼續(xù)依托“一網(wǎng)通辦”個人主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁開展重要政策（含政策解讀材料、常見問題解答等材料）的線上精準推送工作。結(jié)合“千人（企）千面”和多行業(yè)“一業(yè)一檔”建設，不斷完善群體畫像，持續(xù)提升推送范圍的準確性和推送內(nèi)容的可用性。制文單位出臺相關政策時，根據(jù)政策的適用范圍，將有關材料通過“隨申辦·企業(yè)云”及“一網(wǎng)通辦”企業(yè)專屬網(wǎng)頁等渠道主動推送給相關協(xié)會和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由相關協(xié)會和產(chǎn)業(yè)園區(qū)根據(jù)行業(yè)和園區(qū)內(nèi)企業(yè)的實際需求，跑好政策推送的“最后一公里”。
牽頭單位：區(qū)經(jīng)委、區(qū)行政服務中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
19.持續(xù)提高政策解讀質(zhì)量。堅持政策解讀材料與政策文件同步起草、同步審簽、同步發(fā)布“三同步”要求，“應解讀、盡解讀”。解讀材料應聚焦核心概念、關鍵詞、適用范圍、辦事指引、操作方法、執(zhí)行口徑、惠民利企舉措、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容，使用通俗易懂的語言，清晰提供政策落地的指引，積極回應社會關切，全面準確傳遞政策意圖。對公開征集意見的政策草案同步開展解讀，講明講透政策初衷和內(nèi)涵，更好引導公眾發(fā)表意見。政策出臺后針對市民企業(yè)咨詢集中的問題和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，開展動態(tài)跟蹤解讀。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
20.探索政社合作、多元參與的政策解讀和輔導機制。 制文單位要通過制作輔導課件等可復用形式，加強對政策申請和適用標準、辦理流程等內(nèi)容的針對性輔導。強化惠民利企政策輔導培訓。積極引入專家學者、新聞媒體和第三方服務機構(gòu)，以及行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等社會力量和組織參與政策宣傳和輔導。健全與企業(yè)的機制化溝通渠道，通過新聞發(fā)布會和分行業(yè)、分地域的政策溝通會等形式，宣講國家、本市、本區(qū)重要市場準入政策、行業(yè)優(yōu)惠政策等，加強涉外重要政策外文版供給和宣講，推動構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
21.強化政策咨詢和辦理服務。政策發(fā)布頁面統(tǒng)一規(guī)范設置政策留言板，方便社會公眾進行線上咨詢。制文單位要加強對留言板的動態(tài)維護，及時回應和解答相關問題。對咨詢量較大的問題形成常見問題解答清單，在同一頁面發(fā)布，方便市民企業(yè)查詢。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
22.加強政策咨詢窗口和知識庫建設。提高行政服務中心、社區(qū)事務受理中心等窗口的咨詢服務水平。更好解答生育、上學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。對與市民企業(yè)密切相關的政策文件，制文單位要提煉常見問題問答，向行政服務中心、社區(qū)事務受理中心等咨詢窗口推送。各咨詢窗口對超出知識庫范圍的集中咨詢問題，及時反饋制文單位，通過前后臺互動不斷豐富政策咨詢知識庫內(nèi)容。
牽頭單位：區(qū)行政服務中心；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
四、深化政民互動和公眾參與
23.嚴格執(zhí)行重大行政決策事項目錄管理。各單位按照“應入盡入”的原則，緊扣年度重點工作，編制本單位年度重大行政決策事項目錄，并于3月31日前主動向社會公開。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
24.規(guī)范開展公眾參與意見征集。制定涉企政策必須充分聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見，意見聽取和采納情況作為上會討論的前置條件。向社會公開征求意見的決策事項，應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體以及報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。各單位年內(nèi)邀請公眾代表列席本單位決策會議不少于4次。決策承辦單位要在決策文件出臺后的10個工作日內(nèi)，向社會詳細公開前期意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。
責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
25.提高重大行政決策公開集成度。在重大行政決策專欄，以事項目錄超鏈接等方式集成公開決策草案全文、草案說明、草案解讀、決策背景、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息，視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息。
責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
26.持續(xù)優(yōu)化政民互動渠道建設。統(tǒng)籌做好熱線電話、領導信箱、人民意見征集信箱、網(wǎng)上咨詢等政民互動渠道的日常維護，強化結(jié)果分析應用。嚴格落實各渠道辦理時限，規(guī)范做好留言選登。繼續(xù)加強網(wǎng)上區(qū)長直通車欄目建設，確?；貜唾|(zhì)量。全面落實本區(qū)辦理中國政府網(wǎng)轉(zhuǎn)辦留言工作要求，壓實承辦單位主體責任，所有留言當天有回應，最終回復不超過5個工作日。完善網(wǎng)上問題建議的轉(zhuǎn)辦、分辦、反饋、選登機制，政策起草部門或業(yè)務主管部門負責對收集到的問題建議進行解答和回應，加強辦理結(jié)果應用。
牽頭單位：區(qū)府辦、區(qū)融媒體中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
27.不斷擴大政府開放活動影響力。繼續(xù)打響“政府開放月”品牌，每年8月各單位至少集中組織開展1場以上以公共管理機構(gòu)、公共服務場所為主體，以民心工程、實事項目等為主要內(nèi)容的線下開放活動。鼓勵以公開征集意見的方式，確定活動主題和場次。活動期間安排答疑、座談、活動體驗、問卷調(diào)查等環(huán)節(jié)，加強與公眾參與的互動。結(jié)合各單位重點工作，圍繞社會公眾廣泛關注的領域，推動政府開放活動常態(tài)化。通過播放電子屏、發(fā)放宣傳冊等方式營造“政府開放月”良好氛圍。利用“政府開放月”專欄，集中展示活動開展情況，并擇優(yōu)向市、區(qū)媒體推介，形成規(guī)模效應。各單位除“政府開放月”以外，至少開展1場“政府開放日”活動。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
五、全面落實監(jiān)督保障工作
28.加強組織領導。各單位政務公開主管部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)作用，研究解決政務公開重大問題，認真落實工作任務，配齊配強工作力量，保障工作經(jīng)費。各單位主要領導要親自關心、部署政務公開工作。班子領導每年至少聽取1次工作匯報，專題研究部署政務公開工作。各單位政務公開工作人員發(fā)生變動的，應做好工作交接，并及時向區(qū)政府辦公室備案。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
29.強化培訓指導。進一步加大工作指導力度，抓好集中培訓和日常指導，以問題為導向，根據(jù)實際需要，綜合采用上門輔導、案例剖析、崗前培訓等方式，強化培訓針對性。
牽頭單位：區(qū)府辦、司法局
30.加大考核監(jiān)督。進一步細化完善考核指標，突出考核重點，提高考核區(qū)分度。加大創(chuàng)新工作在考核指標中的比重，積極打造業(yè)務工作與政務公開工作緊密結(jié)合的創(chuàng)新點，加強經(jīng)驗總結(jié)交流及信息報送。結(jié)合第三方評估，堅持每季度通報制度，強化督查整改。各單位結(jié)合工作實際，在本工作要點印發(fā)后20日內(nèi)制定本單位年度政務公開工作要點，并向區(qū)政府辦公室備案。做好年度計劃任務分解，形成工作臺賬，并實時跟蹤推進，確保落實到位。
牽頭單位：區(qū)府辦；責任單位：各委辦局，各街鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)
