各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門，中、省駐平有關單位：
現(xiàn)將《平?jīng)鍪?023年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合各自實際，認真抓好貫徹落實。
平?jīng)鍪腥嗣裾k公室
2023年5月22日
?。ù思_發(fā)布）
平?jīng)鍪?023年政務公開工作要點
2023年全市政務公開工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和省、市決策部署，圍繞市委、市政府中心工作，夯實政務公開基礎，拓展信息公開領域，強化公開平臺監(jiān)管，創(chuàng)新工作運行機制，以公開促落實、促規(guī)范、促服務、促基層治理能力，為加快建設社會主義現(xiàn)代化幸福美好新平?jīng)鰟?chuàng)造良好的政務環(huán)境。
一、切實深化主動公開
（一）推進法定主動公開。對照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，遵循“依法、及時、高效、準確”原則，及時規(guī)范、全面準確公開政府及政府部門的履職依據(jù)、機構職能、發(fā)展規(guī)劃、行政許可及其他對外管理服務、處罰強制、財政預（決）算、行政事業(yè)性收費、人大代表政協(xié)委員建議提案辦理、政府采購、公務員招考、重大會議等15類法定主動公開信息內容。優(yōu)化縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目，集中對26個試點領域基層政務公開目錄進行查缺補漏，全面公開目錄規(guī)定內容事項。督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、縣直部門利用政府信息公開專欄（專窗、專區(qū)）、微信公眾號、公示欄等多種途徑，全面做好鄉(xiāng)村便民惠民政策、補貼資金信息公開工作。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ǘ﹪@全市發(fā)展公開。聚焦推進全市高質量發(fā)展戰(zhàn)略布局和中心工作，全面做好重點規(guī)劃計劃、重大決策部署、重要政策措施、年度目標任務、為民措辦實事等信息公開。緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、發(fā)展布局、項目謀劃、扶持政策、要素保障、落實成效等重點，提高“九大產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展信息公開實效；圍繞市委、市政府制定出臺的一系列重大政策措施和推進數(shù)字政府建設、深化簡政放權、審批服務改革等重點，擴大“優(yōu)化營商環(huán)境”信息公開范圍；立足創(chuàng)建全國文明城市、推進城市更新行動等中心工作，提升創(chuàng)城信息公開實效。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄈ┥罨攸c領域公開。
1.公開市場主體信息。持續(xù)做好涉企政策文件的公開發(fā)布工作，加大助企紓困幫扶政策公開力度。建立健全市場主體反映投資（工程建設）項目審批問題辦理、反饋機制，回應解決“堵點”問題，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，推進項目攻堅突破，激發(fā)市場主體活力。扎實推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法信息公開，加強企業(yè)信用信息監(jiān)管，營造誠信守法、公平競爭的市場環(huán)境。
牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委
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2.公開減稅降費信息。進一步拓展完善“不來即享”政策共享平臺功能，及時精準推送涉企惠企、減稅降費政策，確保做到應知盡知、應享盡享。積極開展稅費政策咨詢輔導服務，完善12366納稅服務平臺智能咨詢功能，依托稅費政策知識庫做好動態(tài)更新、免費開放、在線智能咨詢服務。推進重大稅收違法失信案件信息公開，依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒，引導市場主體規(guī)范健康有序發(fā)展。
牽頭單位：市工信局、市稅務局
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關部門，中、省駐平有關單位
3.公開穩(wěn)崗就業(yè)信息。圍繞城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收目標，深入推進面向高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體的支持政策公開工作。積極開展“直播帶崗”活動，進一步加大減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策宣傳解讀力度，最大限度利企便民。及時公開、動態(tài)更新技能培訓政策以及經(jīng)辦流程，讓更多群眾知悉并獲得就業(yè)培訓機會。持續(xù)做好失業(yè)保險基金使用情況的適時動態(tài)公開，及時發(fā)布公務員、事業(yè)單位人員招考、人才引進信息和考錄結果，全方位滿足社會公眾的知情權。
牽頭單位：市人社局
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4.公開擴大有效投資信息。依法依規(guī)做好擴大有效投資相關規(guī)劃、法規(guī)、政策以及重大建設項目信息公開，積極引導市場預期。聚焦城鄉(xiāng)交通、水利等重大基礎設施建設和民生領域，加大項目、政策信息公開力度，做好政策咨詢服務，吸引社會資本參與投資，助推全市高質量發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)展改革委
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5.公開重大傳染病防治信息。圍繞“健康平?jīng)觥苯ㄔO，調整優(yōu)化重大傳染病防控信息發(fā)布機制，多渠道發(fā)布重大傳染病防控提示政策，及時向群眾科普健康知識，公開改善就醫(yī)體檢、便捷群眾就診就醫(yī)信息，及時準確回應公眾關切的重大傳染病防治方面的咨詢。
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
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6.公開民生保障信息。及時公開省、市列為民措辦實事項目內容、相關政策措施、項目清單、進展情況，加大空氣質量、飲用水源地水質等生態(tài)環(huán)保信息公開力度，加強“一老一小”服務保障、社會救助、醫(yī)療保險等重點民生領域政策推送，進一步提高社會保險、住房、交通、公共事業(yè)等信息公開覆蓋度和查閱便利度。
牽頭單位：市政府辦、市政府政務公開辦
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二、切實做好關切回應
（四）做好依申請公開。在政府信息公開指南中準確發(fā)布政府信息公開申請接收途徑，暢通政府網(wǎng)站申請信息接收渠道，在縣（市、區(qū)）門戶網(wǎng)站規(guī)范設置申請信息公開網(wǎng)絡受理平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上統(tǒng)一接收辦理。規(guī)范申請答復格式并在政府信息公開平臺集中公布，指導市直各部門、各縣（市、區(qū)）政府規(guī)范接收、辦理依申請信息公開。對群眾在互聯(lián)網(wǎng)申請公開事項，落實線上受理、線下書面答復制度。規(guī)范程序，提高時效，確保公民、法人或其他組織申請予以公開的信息在規(guī)定時限內準確規(guī)范答復。加強與申請人溝通聯(lián)系，對不能答復的闡明原因、指明路徑、爭取理解支持，實現(xiàn)信息公開“零復議、零訴訟”。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄎ澹┩晟乒妳⑴c機制。按照“應征集盡征集，應反饋盡反饋”的要求，進一步規(guī)范執(zhí)行網(wǎng)上民意征集、結果集中反饋常態(tài)化工作運行機制，除依法應當保密的外，對重點計劃規(guī)劃、重要改革方案和重大政策措施、民生事項、建設項目等決策，事先全面開展意見征集并將公眾意見建議采納情況及時予以公開，就未采納意見建議說明理由。由市、縣兩級政府辦公室把關，對各單位制定出臺的涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目等內容，未經(jīng)公眾意見建議征集和結果反饋的，不得提交政府會議研究審定、不得進入公文審簽程序。
牽頭單位：市政府辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。┨岣哒呓庾x質量。嚴格落實政策文件與解讀材料“三同步”管理要求，對沒有同步提供政策解讀材料的文件，不得進入公文流轉環(huán)節(jié)。不斷豐富創(chuàng)新政策解讀形式，以圖文并茂、動漫、短視頻等形式，制作快捷高效、簡明易懂、適合政務新媒體轉載傳播的政策解讀產(chǎn)品，讓群眾和市場主體更快更好地熟悉政策、用好政策。扎實做好政策發(fā)布后出現(xiàn)新情況、新問題的跟蹤解讀、多輪解讀，對咨詢、意見、建議較為集中的內容有針對性地予以解答。市、縣兩級政府網(wǎng)站“政府信息公開”專欄發(fā)布政策文件、解讀材料時互設跳轉鏈接，便于群眾企業(yè)查閱。
牽頭單位：市政府政務公開辦、市政府辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關部門
（七）提升輿情回應質效。健全“檢測收集、分析研判、歸口報送、應對處理、公開回應”的輿情回應機制。在市、縣政府網(wǎng)站、市直部門網(wǎng)站政務公開板塊規(guī)范設置“政務輿情回應”欄目。按照“誰主管、誰負責，全覆蓋、全天候”要求，及時檢測收集輿情信息，準確判斷回應價值，堅持“誰主管誰發(fā)聲、誰處置誰發(fā)聲”的原則，及時準確回應并在“政務輿情回應”欄目內規(guī)范發(fā)布。
牽頭單位：市融媒體中心
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?。ò耍┳ズ昧粞赞k理回復。規(guī)范網(wǎng)站建設，完善政民互動功能和留言辦理機制，確保“我為政府網(wǎng)站找錯”平臺留言3個工作日內答復、互動交流平臺咨詢留言5個工作日內答復、簡單常見問題1個工作日內答復，確保群眾有所呼、政府有所應。持續(xù)提高政務服務熱線直接答復率、按時辦結率和問題解決率，督促各縣（市、區(qū)）、市直各承辦單位注重加強與訴求人之間的溝通交流，嚴格落實熱線辦理“雙反饋”要求，由承辦單位負責將辦理結果及時同步反饋訴求人和熱線平臺，做到接訴必回應、辦結必告知。強化“隴商通”一鍵服務系統(tǒng)應用，切實服務好市場主體、助推優(yōu)化營商環(huán)境。
牽頭單位：市融媒體中心、市公管辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
三、切實強化平臺建管
?。ň牛┨岣哒W(wǎng)站管理水平。對照政府網(wǎng)站管理規(guī)范和標準要求，集中抓好網(wǎng)站信息收集、審核、發(fā)布和日常運維管理等工作。嚴格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)、授權發(fā)布”等規(guī)定，強化信息發(fā)布源頭審核關口，堅決杜絕表述錯誤、錯誤鏈接、信息泄密等情況的發(fā)生。全面落實“日監(jiān)測、月統(tǒng)計、季通報、年考核”等管理制度，通過第三方服務平臺定期對政府網(wǎng)站掃描檢測監(jiān)管等措施，切實做好政府網(wǎng)站維護監(jiān)管，確保達到欄目布局合理規(guī)范、頁面標識運用準確、服務功能全面完善等要求。
牽頭單位：市融媒體中心
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄊ娀招旅襟w日常監(jiān)管。根據(jù)《甘肅省政務新媒體管理辦法》等規(guī)定，按照“一個單位原則上在同一第三方平臺只開設一個賬號”的標準，針對同一單位在同一平臺上開設多個政務新媒體賬號、不同政務新媒體賬號功能相近且用戶關注度和利用率低的全面清理整合、依法關停注銷。督促政務新媒體主辦單位在變更、注銷過程中加強與第三方平臺的溝通協(xié)調，按規(guī)定時限完成相關手續(xù)。采用“軟件掃描+人工檢測”等方式，嚴格執(zhí)行“周預警、月統(tǒng)計、季通報、年考核”監(jiān)管機制，確保全市政務新媒體數(shù)據(jù)庫進出有序、有底可查。持續(xù)構建政務新媒體矩陣體系，形成整體聯(lián)動、同頻共振政策信息傳播格局，實現(xiàn)政務新媒體與政府網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)數(shù)據(jù)“同根同源、互聯(lián)共享”。
牽頭單位：市委網(wǎng)信辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直各部門
?。ㄊ唬┮?guī)范政務公開專區(qū)建設。嚴格按照“三點”（電子查閱點、資料查閱點、公開申請咨詢點）、“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一標識標牌、統(tǒng)一設備配置、統(tǒng)一管理）的建設標準要求，通過設備標配、資源整合、資料更新，持續(xù)完善全市各級政務服務中心、圖書館、檔案館等公共服務場所政務公開專區(qū)的查閱檢索、打印復印等功能，擴展服務范圍，提高政務服務的便利度。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關部門
（十二）增強政府公報服務便捷性。按照“政府公報便民惠民”原則，線上線下同步刊發(fā)，做到政府（電子）公報在平?jīng)鲩T戶網(wǎng)站長期掛網(wǎng)、及時刊登更新。優(yōu)化政府公報數(shù)據(jù)庫結構，規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登，提高政府公報質量。拓寬數(shù)字公報通過“平?jīng)霭l(fā)布”等政務新媒體平臺的傳播渠道，優(yōu)化公報贈閱點設置和贈閱范圍，加大向市縣兩級政務服務中心和市場主體贈閱，進一步增強政府公報的服務功能。
責任單位：市政府辦
?。ㄊ┛茖W編發(fā)政府信息公開年報。統(tǒng)一年報格式、統(tǒng)一審核把關、統(tǒng)一歸集展示，采取圖文并茂、數(shù)據(jù)與案例相結合的展示方式，高質量編制、發(fā)布政府信息公開年度報告，切實增強政府信息公開年報的科學性、實效性、可讀性。
牽頭單位：市政府政務公開辦
責任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府，平?jīng)龉I(yè)園區(qū)（高新區(qū)）管委會，市直有關部門
四、切實強化公開保障
（十四）強化領導，靠實責任。市、縣政務公開領導小組年內至少召開一次政務公開領導小組會議，專題研究、部署推進政務公開工作，合理安排年度財政預算，保障政務公開工作規(guī)范開展。市、縣兩級政府辦公室作為政府信息公開的主管部門，要帶頭貫徹執(zhí)行文件源頭屬性認定、保密性審查、政策文件與解讀材料“三同步”等要求，確保政府信息“應上網(wǎng)盡上網(wǎng)、應公開盡公開”。市政務公開辦負責承辦市政府政務公開日常業(yè)務，并督促指導各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門全力做好政務公開，采取定期調研與專項督查相結合、工作督查與讀網(wǎng)抽查相結合的方式，年內開展調研、督查不得少于4次。各縣（市、區(qū)）政務公開領導小組開展專項專題調研和督查指導不得少于2次。
?。ㄊ澹娀笇?，加強培訓。由市政務公開辦牽頭，市委網(wǎng)信辦、市融媒體中心配合，對標對表省上標準要求，集中對全市政府網(wǎng)站、政府信息公開設置欄目、政務新媒體等開展一次“全面體檢”，查缺補漏，規(guī)范管理；采取集中培訓、跟班輪訓等方式，年內對各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門業(yè)務骨干集中培訓1次，不斷提高政策素養(yǎng)和業(yè)務能力，全面提高政務公開水平。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要進一步加強政務公開工作力量，選派精兵強將負責政務公開工作。
?。ㄊ娀讲椋瑖栏窨荚u。由市政務公開辦牽頭，負責對市直各單位、各縣（市、區(qū)）政府政務公開工作堅持問題清單式管理、銷號式整改，采取高頻次讀網(wǎng)督查、專項通報、“點對點”督促整改等方式進行查缺補漏、勘誤校正，確保信息發(fā)布時效和質量。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門按照《2022年度全市政務公開工作省級考核反饋問題整改方案》和《平?jīng)鍪?023年政務公開工作要點》內容，梳理形成年度工作臺賬，明確責任主體和時限要求，適時跟進推動落實，確保按期高質量完成各項目標任務。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要不斷創(chuàng)新政務公開工作機制，及時報送政務公開工作動態(tài)，注重總結提煉一批典型經(jīng)驗材料或信息稿件，向各級公開平臺、主流媒體推送，信息報送、媒體宣傳等情況要納入政務公開年度考核內容。制定政務公開年度考核辦法，嚴格考評，將考核納入縣（市、區(qū)）、部門領導班子年度考核評價體系兌現(xiàn)獎懲。
