各市 (州、礦區(qū) ) 交通運輸局 (委) ，蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通 管理局，廳屬有關(guān)單位，廳機關(guān)有關(guān)部門：

　　為持續(xù)做好我省交通運輸行業(yè)深化“放管服”改革優(yōu)化營商 環(huán)境工作，省廳制定了《全省交通運輸行業(yè)深化 “放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境 3.0 升級方案》， 現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　(此件公開發(fā)布）

　　全省交通運輸行業(yè)深化“放管服”改革 優(yōu)化營商環(huán)境 3.0 升級方案

　　為做好 2023 年我省交通運輸行業(yè)深化 “放管服”改革優(yōu)化 營商環(huán)境工作，進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、激發(fā)市場活力，助推我省 經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商 環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》 ( 國辦發(fā)〔2022〕30 號 ) 《全省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動方案》 (甘辦發(fā)〔2023〕 13 號 )《2023 年甘肅省深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工 作要點》(甘政辦發(fā)〔2023〕29 號)等文件精神和省委省政府“優(yōu) 化營商環(huán)境攻堅突破年”、法治化營商環(huán)境攻堅工作部署要求， 結(jié)合我省交通運輸行業(yè)實際，制訂本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫 徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話 和指示批示精神，緊緊圍繞省第十四次黨代會及省委十四屆二次 全會工作部署，全面落實省委省政府及交通運輸部關(guān)于深化簡政 放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和加強數(shù)字政府建設(shè)的工作要求， 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以市場主體需求為導(dǎo)向，以深刻 轉(zhuǎn)變政府職能為核心，瞄準問題短板促攻堅，突出指標追趕求突 破，抓實機制措施重實效。錨定 “西部領(lǐng)先、全國靠前”目標定 位，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，推動交通運輸主管部門數(shù)字化履職能力和政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化水平全面提升，加快打造 市場化法治化國際化營商環(huán)境，全面推動 “放管服”改革與持續(xù) 優(yōu)化營商環(huán)境、數(shù)字政府建設(shè)融合發(fā)展，更大激發(fā)市場主體活力， 增強企業(yè)群眾獲得感滿意度。

　　二、重點任務(wù)

　　(一) 深化簡政放權(quán)

　　1.推進行政許可事項清單化管理。配合省政府辦公廳，做好 有關(guān)我省交通運輸行業(yè)省、市、縣三級行政許可基本清單 ( 2023 年版) 編制和發(fā)布工作，將依法設(shè)定的行政許可事項全部納入清 單管理，切實做到程序公開透明，清單之外一律不得違法設(shè)立和 實施行政許可。組織有關(guān)部門和單位逐事項開展我省地方性法 規(guī)、省級政府規(guī)章設(shè)定的行政許可實施規(guī)范、辦事指南編制和發(fā) 布工作，明晰行政許可權(quán)力邊界，規(guī)范行政許可行為。按照 “依 法依規(guī)、上下結(jié)合、能放盡放”的原則，進一步研究有關(guān)審批事 項的下放問題。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、 財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，各市 (州) 交通運輸局(委）

　　2.穩(wěn)步推進行政備案規(guī)范化管理。編制《甘肅省交通運輸行 政備案事項清單 (省市縣三級) 》，細化優(yōu)化工作流程和辦事指 南，對備案事項實施清理取消、調(diào)整規(guī)范、免于備案等分類管理 措施，堅決防止備案變審批，運用備案信息提升政府監(jiān)管效能和 政務(wù)服務(wù)水平。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，各市 (州) 交通運輸局(委）

　　3.持續(xù)推進“證照分離”改革。認真貫徹落實《全省交通運 輸行業(yè)關(guān)于貫徹落實“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展 活力的實施方案》，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善辦事指南，確保取消審 批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項全面落 地。逐項落實監(jiān)管責任、規(guī)則、方式，實現(xiàn)審批監(jiān)管有效銜接， 防止出現(xiàn)監(jiān)管真空。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī) 處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局， 各市(州) 交通運輸局(委）

　　4.持續(xù)推行行政許可告知承諾制。重點推行以證明事項告知 承諾制、企業(yè)投資項目信用承諾制等為主的行政許可告知承諾 制，對申請人信用狀況良好、部分申報材料不齊備但書面承諾在 規(guī)定期限內(nèi)提供的，實行容缺受理等 “綠色通道”，讓項目審批 提速度、群眾辦事少跑腿，進一步解決企業(yè)和群眾辦事難等問題。 (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、 公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，各市 (州) 交通運輸局 (委）

　　(二) 推進放管結(jié)合

　　5.持續(xù)提高監(jiān)管效能。聚焦重點領(lǐng)域，圍繞建立事前事中事 后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，梳理交通運輸主管部門、執(zhí)法機構(gòu)和行業(yè) 發(fā)展服務(wù)機構(gòu)的職責邊界，理清責任鏈條、提高履責效能，進一步提升我省交通運輸監(jiān)管水平。健全新型監(jiān)管機制，提升新業(yè)態(tài) 監(jiān)管能力和智慧監(jiān)管能力，打造 “無事不擾、無處不在”監(jiān)管模 式。推進 “公路運輸車輛”跨部門綜合監(jiān)管工作，制定 “公路貨 運”跨部門綜合監(jiān)管試點示范貫徹措施。  (牽頭部門：廳法規(guī)處； 責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān) 處、科技處、民航處、執(zhí)法監(jiān)督局，省公路發(fā)展中心、省運輸發(fā) 展中心、省高速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心、省高速公路運 營中心、省交通建設(shè)質(zhì)量中心，各市(州) 交通運輸局 (委）

　　6.深化 “雙隨機、一公開"監(jiān)管。按照《甘肅省交通運輸廳 關(guān)于做好 2023 年度 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》 ，深 入貫徹落實部門內(nèi)部、部門之間聯(lián)合 “雙隨機、一公開”監(jiān)管工 作抽查機制，按照 “進一次門、查多項事”的要求，主動與有關(guān) 部門協(xié)調(diào)對接，認真履行發(fā)起部門、參與部門工作職責。充分利 用甘肅省 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)， 進一步完善執(zhí)法人員信息， 加 強對“一單兩庫一細則”的動態(tài)管理，提升隨機抽查精準性和有 效性，強化抽查檢查結(jié)果公示應(yīng)用。積極運用 “雙隨機+專項監(jiān) 管”融合模式，逐步開展企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，對風(fēng)險等級高、 失信企業(yè)、重點監(jiān)管對象、信用評分低等檢查對象提高抽取比例 和頻次，有效提升監(jiān)管精準性。積極探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)實施 非現(xiàn)場監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)，參考信用風(fēng)險分類結(jié)果，實 施包容審慎監(jiān)管。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳建設(shè)處、 公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，各市 (州) 交通運輸局 (委）

　　7.持續(xù)推進 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。依托互聯(lián)網(wǎng)，運用大數(shù)據(jù)、  云計算、人工智能等技術(shù)手段，推動監(jiān)管過程全記錄、監(jiān)管聯(lián)動、 監(jiān)管數(shù)據(jù)可分析，不斷提升監(jiān)管規(guī)范化、精準化和智能化水平。  結(jié)合監(jiān)管工作實際，對特定執(zhí)法檢查人員進行梳理，進一步完善  輔助檢查人員名錄庫，建立監(jiān)測檢測機構(gòu)、科研院所和專家技術(shù)  人員庫，并及時將輔助檢查人員名錄錄入甘肅省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管” 系統(tǒng)雙隨機監(jiān)管平臺。嚴密組織開展雙隨機抽查工作，通過 “雙  隨機” 移動執(zhí)法APP依法做好調(diào)查取證和證據(jù)固定工作，抽查檢  查工作結(jié)束后，按照監(jiān)管事項、檢查實施清單內(nèi)容，在規(guī)定時限  內(nèi)，將抽查檢查結(jié)果及時錄入甘肅省 “互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)， 做  到執(zhí)法全程留痕。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、 財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，各市   (州) 交通運輸局(委）

　　8.嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，深化行政柔性執(zhí)法。深入開展道路運  輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，鞏固提升交通運輸行政執(zhí)法  能力，著力維護包容有序的市場秩序，修訂交通運輸行政處罰裁  量基準，合理確定裁量范圍、種類和幅度，杜絕類案不同罰。規(guī)  范涉企執(zhí)法檢查，大力整治隨意、選擇、趨利執(zhí)法等執(zhí)法擾企突  出問題，審慎采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急管理措施，減少對市場主體  正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。認真落實 “兩輕一免”清單制度，將  行政柔性執(zhí)法作為首選方式，在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予行政相對  人容錯糾錯空間，對符合現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章中設(shè)立的“兩輕一免”情形的，要通過單獨或者綜合運用非強制方式，促使行政相對人  自覺糾正違法行為，避免“積小錯釀大禍”，達到“免罰不免責” 效果，推進行政柔性執(zhí)法制度化、法治化。  (牽頭部門：廳執(zhí)法  監(jiān)督局；責任部門：廳法規(guī)處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)  處，省高速公路路政執(zhí)法總隊，各市(州) 交通運輸局(委）

　　9.切實做好“雙公示”和其他 5 類行政管理信息歸集上報工 作。嚴格按照國家關(guān)于行政許可和行政處罰“雙公示”信息 “應(yīng) 歸盡歸、應(yīng)示盡示”的工作原則，應(yīng)用信息化手段，將本單位自 建系統(tǒng)產(chǎn)生的行政許可決定信息實時推送至單位門戶網(wǎng)站和省 級社會信用信息平臺進行公示。同時，在作出行政處罰決定之日 起 7 個工作日內(nèi)，通過單位網(wǎng)站進行公示，并通過全省執(zhí)法信息 公示采集系統(tǒng)將“雙公示”信息及時、準確、全面歸集至省級社 會信用信息平臺。要在報送行政許可、行政處罰 “雙公示”信息 的基礎(chǔ)上，按照國家公共信用信息中心行政強制、行政確認、行 政裁決、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等 5 類行政管理信息數(shù)據(jù)歸集 標準，推進我省交通運輸領(lǐng)域 7 類行政管理信息歸集上報工作和 歸集應(yīng)用。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審 處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、科技處、執(zhí)法監(jiān)督局， 省運輸發(fā)展中心、省高速路政執(zhí)法總隊、省交通科技通信中心， 各市(州) 交通運輸局(委）

　　10.加大公平競爭審查監(jiān)督力度。 根據(jù)國家部署組織開展清 理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。強化公平競爭審查剛性約束，做到增量政策應(yīng)審盡審。建立健全違背市場準入負 面清單案例歸集、通報制度，暢通隱性壁壘反饋渠道。完善決策 審批機制，著力提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。嚴格落實重大行政決 策程序，健全完善合法性審查制度。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責 任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、 執(zhí)法監(jiān)督局，各市(州) 交通運輸局(委）

　　(三) 優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

　　11.加強政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理。 依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，完善政務(wù)服務(wù)事項實施清單并及時動態(tài)調(diào)整，實現(xiàn)我省交通 運輸行業(yè)政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。持續(xù)推 進政務(wù)服務(wù)事項實施清單的受理條件、辦理流程、申請材料、承 諾辦結(jié)時限、跑動次數(shù)等基礎(chǔ)和關(guān)鍵要素規(guī)范化，確保同一交通 運輸事項在不同地區(qū)同要素管理、同標準辦理。進一步加強調(diào)查 研究工作，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入各級政務(wù)大廳窗口一線 明察暗訪，研究解決問題。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門： 廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān) 督局，各市(州) 交通運輸局(委）

　　12.規(guī)范政務(wù)服務(wù)評估評價。 規(guī)范政務(wù)服務(wù)評估評價，進一 步健全“好差評”管理體系，落實政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，及時 回復(fù)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)民留言，貫通線上線下評價渠道，形成評價、 整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務(wù)服務(wù)評價機制。建立健全督 查考核機制，規(guī)范政務(wù)服務(wù)滿意度測評和跟蹤評估，促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，更好發(fā)揮社會監(jiān)督作用，及時回應(yīng)社會關(guān)切。 (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、 公路處、運輸處、安監(jiān)處、科技處、執(zhí)法監(jiān)督局，省高速公路路 政執(zhí)法總隊、省公路事業(yè)發(fā)展中心、省交通科技通信中心、廳駐 政務(wù)大廳窗口，各市(州) 交通運輸局(委）

　　13.推進“掌上辦”“集成辦”，深化“異地辦”“就近辦”。

　　圍繞“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)許可”“網(wǎng)約出租車道路運 輸證配發(fā)”等服務(wù)，推動 “網(wǎng)約車一件事”等更多政務(wù)服務(wù)事項 實現(xiàn) “一件事一次辦”。進一步減跑動、減時限、減材料，優(yōu)化 辦事流程，推行 “一表申請”“一次告知”，實現(xiàn) “一窗受理” “一網(wǎng)辦理”，線上線下同一標準、同一流程、同質(zhì)服務(wù)。打通 業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強化數(shù)據(jù)共享、加強電子證照應(yīng)用，實現(xiàn) “一件事一 次辦”跨部門、跨層級線上申辦、 自助申辦。推進高頻政務(wù)服務(wù) 事項異地通辦。推動 “省內(nèi)通辦”“跨省通辦”事項清單全面落 地，實現(xiàn)省內(nèi)同一事項無差別受理、同標準辦理。線上加強政務(wù) 數(shù)據(jù)跨區(qū)域共享和電子證照互認互信，線下提升政務(wù)服務(wù)中心導(dǎo) 辦幫辦能力。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財 審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、科技處、執(zhí)法監(jiān)督局， 省運輸發(fā)展中心、省高速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心、省交 通科技通信中心、廳駐政務(wù)大廳窗口，各市(州)交通運輸局(委）

　　14.深化工程建設(shè)項目審批服務(wù)。 嚴控新增或變相增設(shè)審批 環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化審批流程，加快推進以 “告知承諾+事中事后監(jiān)管”為核心的企業(yè)投資項目承諾制改革。全面推廣保函 (保險) ， 投標人、中標人在招標文件約定范圍內(nèi)，可以自行選擇交易擔保 方式，招標人、招標代理機構(gòu)和其他任何單位不得排斥、限制或 拒絕。鼓勵使用電子保函，降低電子保函費用。推動建立銀行、 擔保機構(gòu)和保險機構(gòu)間的招標投標市場主體履約信用信息共享 機制，對符合條件的投標人、中標人簡化交易擔保辦理流程、降 低服務(wù)手續(xù)費用。探索對行政審批中的技術(shù)方案引入第三方專業(yè) 機構(gòu)代審。完善招標投標交易擔保制度，進一步降低招標投標交 易成本，停止收取全省交通運輸類政府項目投標保證金。  (牽頭 部門：廳建設(shè)處；責任部門：廳法規(guī)處、綜規(guī)處、財審處、公路 處，各市(州) 交通運輸局(委）

　　15.推行涉路施工行政審批在線并聯(lián)辦理。 根據(jù)高速公路、 普通國省干線、農(nóng)村公路分級分類完善涉路施工審批流程，依托 全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺中涉路施工行政審批事項，按時實 現(xiàn)并聯(lián)辦理目標。針對高速公路實現(xiàn)省級涉路施工許可聯(lián)合辦 理，針對國省干線公路和農(nóng)村公路，指導(dǎo)市縣交通運輸主管部門 協(xié)調(diào)本級一體化政務(wù)服務(wù)平臺管理部門完成改造辦理流程，實現(xiàn) 并聯(lián)辦理的目標。  (牽頭部門：廳執(zhí)法監(jiān)督局；責任部門：廳法 規(guī)處、省高速路政執(zhí)法總隊，各市(州) 交通運輸局(委）

　　(四) 推進數(shù)字政府建設(shè)

　　16.提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力。 持續(xù)推進自建系統(tǒng)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)身份認證、事項管理、電子證照、好差評等系統(tǒng)功能的深度融合，推動政務(wù)服務(wù)平臺與省級政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡 接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，根據(jù)省政府有關(guān)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)要求， 對政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)進行全面自查，不斷完善有關(guān)功能。推動電子證 照、電子簽章、電子表單等共性支撐擴大應(yīng)用和互通互認，擴展 政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責 任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、 科技處、執(zhí)法監(jiān)督局，省運輸發(fā)展中心、省高速路政執(zhí)法總隊、 省水運發(fā)展中心、省交通科技通信中心，各市 (州) 交通運輸局 (委）

　　17.推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。 強化政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換共享， 切實落實數(shù)據(jù)共享責任，對照《全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè) 指南》要求，認真開展我省交通運輸行業(yè)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)需求梳理， 持續(xù)推進政務(wù)數(shù)據(jù)目錄全量梳理、資源掛接、數(shù)據(jù)匯聚等工作， 不斷豐富我省交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)共享交換平臺數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)跨 地區(qū)、跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、可靠 交換和安全共享。結(jié)合數(shù)字政府建設(shè)工作要求，強化部門內(nèi)政務(wù) 服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚，依據(jù)交換共享數(shù)據(jù)資源，對申請材料進行核對， 能夠通過交換共享獲取的相關(guān)材料，不得要求申請人重復(fù)提交。 (牽頭部門：廳科技處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、 公路處、運輸處、安監(jiān)處、執(zhí)法監(jiān)督局，省運輸發(fā)展中心、省高 速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心、省交通科技通信中心，各市 (州) 交通運輸局(委）

　　18.全面深化電子證照應(yīng)用。進一步推廣證照免提交應(yīng)用， 能夠通過電子證照庫獲取調(diào)取電子證照進行核驗的政務(wù)服務(wù)事 項，不再要求辦事群眾提交紙質(zhì)證照。按照“應(yīng)歸盡歸”原則，逐 步實現(xiàn)我省交通運輸行業(yè)常用電子證照電子化。推進客貨運輸電 子證照跨區(qū)域互認與核驗，加快存量證照批量電子化工作，擴大 道路運輸電子應(yīng)用數(shù)量規(guī)模，完善車輛運輸證 “亮證”機制，實 現(xiàn)車輛運輸證手機 APP 妥善解決車輛運輸證綁定中駕駛員和所屬 企業(yè)的關(guān)系問題。推進省政務(wù)服務(wù)平臺與交通運輸部“水路運輸 建設(shè)綜合管理信息系統(tǒng)”對接,實現(xiàn)地方事權(quán)相關(guān)許可電子證照 制發(fā)與共享，進一步優(yōu)化 “發(fā)證、亮證”流程，切實提高辦證效 率，為“跨省通辦”和“不見面審批”等政務(wù)服務(wù)提供有力支撐。 依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺和 “甘快辦”政務(wù) APP，在準入準營、 項目申報、招標投標等領(lǐng)域，探索推行在線身份認證、電子證照 應(yīng)用，推動更多事項辦理紙質(zhì)證照“免提交”、申請表單免填寫， 實現(xiàn) “一證 ( 照 ) 通辦” “零材料”辦理。  (牽頭部門：廳法規(guī) 處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、 安監(jiān)處、科技處、執(zhí)法監(jiān)督局，省運輸發(fā)展中心、省高速路政執(zhí) 法總隊、省交通科技通信中心，各市(州) 交通運輸局(委）

　　(五) 提升涉企服務(wù)水平

　　19.深入推行“不來即享”。持續(xù)做好我省交通運輸行業(yè)“不 來即享”惠企政策清單化管理精準推送及動態(tài)更新工作。進一步 梳理政策服務(wù)清單，實現(xiàn)被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、精準推送向精準兌現(xiàn)轉(zhuǎn)變。認真梳理黨中央、國務(wù)院和省政府及我廳支持中 小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施，建立我省交通運輸行業(yè)支 持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展各項政策措施臺賬，并借助不來即享 平臺和 “隴商通”一鍵服務(wù)系統(tǒng)，對企業(yè)反映的政策落實問題、 投訴和留言及時受理解答。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任單位： 廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處，省運輸發(fā)展中心、 省高速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心，各市 (州) 交通運輸局 (委）

　　20.持續(xù)推進減稅降費， 進一步降低物流成本。 認真貫徹減 稅降費和補貼政策。落實車輛通行費等收費優(yōu)惠政策，落實 “綠 色通道”政策。按照《甘肅省高速公路差異化收費實施方案》要 求，不斷提升高速公路網(wǎng)通行效率，降低高速公路出行成本，促 進物流業(yè)降本增效。  (牽頭部門：廳財審處；責任部門：廳公路 處、運輸處，省高速公路運營中心，各市 (州) 交通運輸局 (委）

　　21.建立領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)企業(yè)制度。建立全省各級交通運輸 主管部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)大型企業(yè)、其他干部包抓聯(lián)中小企 業(yè)的工作機制，成立包抓聯(lián)企業(yè)工作專班，建立服務(wù)企業(yè)和受理 問題清單和工作臺賬，實現(xiàn)全省交通運輸行業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包抓 聯(lián)企業(yè)全覆蓋。推行企業(yè)創(chuàng)新孵化時必訪、經(jīng)營困難時必訪、登 記納統(tǒng)時必訪、戰(zhàn)略調(diào)整時必訪、增資擴產(chǎn)時必訪、籌備上市時 必訪。做到分級包聯(lián)全覆蓋，定點聯(lián)系求實效，及時協(xié)調(diào)解決問 題，推動惠企政策落實落細。  (牽頭部門：廳法規(guī)處；責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān)處、科技處、 民航處、執(zhí)法監(jiān)督局，省公路發(fā)展中心、省運輸發(fā)展中心、省高 速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心、省高速公路運營中心、省交 通建設(shè)質(zhì)量中心、廳加快交通項目建設(shè)指揮部，各市 (州) 交通 運輸局 (委）

　　22.多措并舉破解企業(yè)發(fā)展難題。 支持民營企業(yè)發(fā)展，一視 同仁對待各類市場主體，公平配置市場資源要素，支持民營企業(yè) 通過綜合開發(fā)模式參與重點項目建設(shè)。建立“一企一檔”問題庫， 實施重點企業(yè) “一企一策”、重點行業(yè) “一行一案”。繼續(xù)發(fā)揮 交通運輸重點企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員制度作用，深化 “送法進企業(yè)”活 動，營造企業(yè)健康發(fā)展良好法治氛圍。  (牽頭部門：廳法規(guī)處； 責任部門：廳綜規(guī)處、財審處、建設(shè)處、公路處、運輸處、安監(jiān) 處、科技處、民航處、執(zhí)法監(jiān)督局，省公路發(fā)展中心、省運輸發(fā) 展中心、省高速路政執(zhí)法總隊、省水運發(fā)展中心、省高速公路運 營中心、省交通建設(shè)質(zhì)量中心、廳加快交通項目建設(shè)指揮部，各 市(州) 交通運輸局 (委）

　　三、保障措施

　　(一) 加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，以 “三抓三促”行動為牽引，壓實主體責任，明確任務(wù)分工，抓好 深化 “放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境 3.0 升級方案工作任務(wù)落實。 有計劃、有步驟、分層次推動落實，強化問題導(dǎo)向補短板、突出 比較優(yōu)勢鍛長板、強化使命擔當抓改革，釋放 “優(yōu)化營商環(huán)境不止步、服務(wù)市場主體再加力”的鮮明信號，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能， 創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，形成 “人人都是營商環(huán)境”共識，以營商環(huán) 境大改善助力交通運輸發(fā)展質(zhì)效大躍升。

　　(二) 狠抓任務(wù)落實。廳深化 “放管服”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組 要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化對市縣交通運輸主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo) 和督促落實，對重點改革舉措實施情況及時開展評估或督查并在 全省通報，及時協(xié)調(diào)解決改革中出現(xiàn)困難和問題，確保升級方案 取得實效。各地各部門對工作中取得的重要進展、存在的突出問 題，要及時向廳報告。同時及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法，充分宣傳報 道升級方案進展情況和特色亮點成效，掀起優(yōu)化營商環(huán)境的新高 潮。

　　(三) 強化考核評比。按照省委、省政府深化“放管服”改 革優(yōu)化營商環(huán)境考核工作要求，各級交通運輸主管部門深化“放 管服”改革任務(wù)完成情況將計入單位年度考核得分，廳機關(guān)相關(guān) 處室要結(jié)合工作實際，對各市州交通運輸主管部門“放管服”改 革工作任務(wù)完成情況進行評價打分，并適時通報。把優(yōu)化營商環(huán) 境納入綜合考核內(nèi)容，強化法治保障，在全社會營造濃厚氛圍， 切實以法治化營商環(huán)境新優(yōu)勢催生全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新動能。