各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)企業(yè)：
《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2023版)》已經(jīng)2023年3月21日市政府第32次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
合肥市人民政府
2023年3月31日
合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2023版
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署和全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)精神，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)合肥高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。
一、開(kāi)辦企業(yè)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。
圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷(xiāo)“一件事一次辦”改革，拓展集成服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
1.優(yōu)化現(xiàn)有的企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、全程電子化等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口統(tǒng)一對(duì)外，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷(xiāo)等多場(chǎng)景應(yīng)用。進(jìn)一步延伸企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)功能，全面接入水、電、氣開(kāi)戶(hù)和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融信息、數(shù)據(jù)集成等服務(wù)。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市公安局、市人社局、市公積金中心、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市經(jīng)信局、合肥供電公司、人行合肥中心支行及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
2.在全市范圍內(nèi)深入推進(jìn)“一業(yè)一證一碼”“證照聯(lián)辦”改革，拓展涉企高頻事項(xiàng)的“一件事一次辦”。通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼展示許可審批等信息，逐步實(shí)現(xiàn)涉企證照事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一照準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
3.穩(wěn)步推開(kāi)企業(yè)變更“一件事”改革，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在辦理市場(chǎng)主體變更登記手續(xù)后，變更登記信息同步推送至相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)在辦理后續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公安局、市人社局、市公積金中心、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、人行合肥中心支行、市數(shù)據(jù)資源局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
4.全面推開(kāi)“證照并銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，按照成熟一批、納入一批的原則，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷(xiāo)，部門(mén)間通過(guò)信息共享，互認(rèn)注銷(xiāo)結(jié)果信息?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
5.全面推開(kāi)“強(qiáng)制注銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照已屆滿(mǎn)三年、無(wú)欠繳稅費(fèi)和發(fā)票領(lǐng)用信息、無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄、無(wú)登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、無(wú)在訴案件和待執(zhí)行案件、無(wú)股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷(xiāo)，健全完善市場(chǎng)退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市中院、市公安局、市人社局、市稅務(wù)局、市自規(guī)局、市數(shù)據(jù)資源局、人行合肥中心支行及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
6.持續(xù)提升國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)公示、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市中院、市公安局、市司法局、市人社局、市公積金中心、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、人行合肥中心支行、市地方金融監(jiān)管局等相關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
7.推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，調(diào)整個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的方式，由原來(lái)的“先注銷(xiāo)、后成立”改為“直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記”，變更后統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱(chēng)、成立日期等事項(xiàng)保持不變，免收各類(lèi)換證費(fèi)用?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
8.進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶(hù)，通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)推送開(kāi)辦信息給開(kāi)戶(hù)銀行，企業(yè)預(yù)約賬號(hào)、賬戶(hù)信息等通過(guò)線上平臺(tái)與稅務(wù)、人社、住房公積金管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市稅務(wù)局、市人社局、市公積金中心、人行合肥中心支行及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
9.便利企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更，大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu)辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí)，在同一級(jí)別區(qū)域范圍內(nèi)可實(shí)行集中統(tǒng)一辦理。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
10.全面清理對(duì)市域內(nèi)企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得擅自增加企業(yè)辦理跨縣(市)區(qū)遷移的前置條件，阻礙企業(yè)自由遷移，實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)遷移“一次辦結(jié)”?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：趙明；牽頭單位：市人社局。
加強(qiáng)企業(yè)用工和重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)保障，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
11.建立合肥市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化供需對(duì)接。進(jìn)一步完善社區(qū)“三公里”就業(yè)圈，探索互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)模式。建立用工蓄水池、周轉(zhuǎn)池。開(kāi)展直播帶崗云招聘活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障。(市人社局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
12.開(kāi)展人力資源服務(wù)提升行動(dòng)，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合發(fā)展水平星級(jí)評(píng)價(jià)。開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整治。舉辦人力資源服務(wù)創(chuàng)新大賽。建設(shè)合肥市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)(勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu))提供用工服務(wù)實(shí)名登記系統(tǒng)，加強(qiáng)用工統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)，提升服務(wù)水平。(市人社局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
13.以貨運(yùn)、網(wǎng)約車(chē)、網(wǎng)約配送等行業(yè)的頭部平臺(tái)企業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與工會(huì)、勞動(dòng)者建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，簽訂集體合同(協(xié)議)。推廣建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)中心。依法保護(hù)新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權(quán)益，逐步提高社會(huì)保障覆蓋面。(市總工會(huì)、市人社局牽頭，市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成
14.實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全完善基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織體系，多元化解矛盾糾紛。推廣建立新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)中心。以工傷保險(xiǎn)為突破口，進(jìn)一步提高社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。強(qiáng)化源頭培訓(xùn)，擴(kuò)大政策法規(guī)知曉面。(市總工會(huì)、市人社局牽頭，2023年10月底前完成
15.舉辦規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工“云講堂”，提高勞動(dòng)法律法規(guī)知曉率，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。舉辦“合肥市勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員職業(yè)技能競(jìng)賽”，提升勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員專(zhuān)業(yè)技能，打造一支專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)維權(quán)隊(duì)伍。(市人社局、市總工會(huì)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
16.落實(shí)根治欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任，加快智慧勞動(dòng)保障監(jiān)察信息平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮對(duì)工資拖欠行為的監(jiān)控預(yù)警功能。落實(shí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理制度；綜合運(yùn)用信用懲戒、行政處罰、刑事問(wèn)罪等手段，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)違法行為行政執(zhí)法主體。(市人社局牽頭，市根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
17.完善人才政策鏈條，落實(shí)跨區(qū)域人才互認(rèn)、境外職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊(duì)伍。推進(jìn)合肥市專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，逐步推行電子證書(shū)，開(kāi)放證書(shū)信息查詢(xún)和核驗(yàn)服務(wù)。(市委組織部、市人社局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
18.持續(xù)推進(jìn)人社服務(wù)“提速辦”“就近辦”“打包辦”，加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，打造步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里人社便民服務(wù)圈。推進(jìn)綜合柜員制，實(shí)現(xiàn)征繳、養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、社?？ǖ壬绫ｎ?lèi)業(yè)務(wù)“一窗通辦”。推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助、吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼及更多優(yōu)惠政策“免申即享”“直補(bǔ)快辦”。(市人社局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
三、辦理建筑許可
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：何逢陽(yáng)；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局。
鞏固區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮耗時(shí)、減免費(fèi)用，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。辦理建筑許可指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
19.深化“一張藍(lán)圖”“多規(guī)合一”“多測(cè)合一”等空間數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用，強(qiáng)化與工程建設(shè)審批管理平臺(tái)有效數(shù)據(jù)傳輸，夯實(shí)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化整合市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查專(zhuān)家會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)等，制定規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查標(biāo)準(zhǔn)化流程、簡(jiǎn)化規(guī)劃方案公示條件?！彩凶砸?guī)局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕
20.深化工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革。健全用地清單制，依托市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，將區(qū)域評(píng)估成果及免除或簡(jiǎn)化單項(xiàng)評(píng)估的應(yīng)用指南納入“用地清單”，一次性告知。(市自規(guī)局、市發(fā)改委牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成
21.深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)清單化管理，建設(shè)單位獲取項(xiàng)目代碼后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成
22.進(jìn)一步推進(jìn)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)審批結(jié)果文件電子化和實(shí)時(shí)共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自規(guī)局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成
23.使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成和不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖公開(kāi)查詢(xún)。(市自規(guī)局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
24.對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑(含二次裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個(gè)人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序，優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索推行“樁基先行”，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
25.一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目(除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外)探索簡(jiǎn)化施工許可前的施工圖聯(lián)合審查程序，配套完善告知承諾、抽查、信用評(píng)價(jià)和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位質(zhì)量安全責(zé)任。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
26.探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的差異化監(jiān)管體系，對(duì)于小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中只檢查一次，且無(wú)需建設(shè)單位到場(chǎng)。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
27.推進(jìn)工程項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)?！彩谐青l(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成〕繼續(xù)深化建筑師負(fù)責(zé)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善政策體系，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，推動(dòng)建筑師負(fù)責(zé)制提標(biāo)擴(kuò)面。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
28.探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動(dòng)中各類(lèi)安全生產(chǎn)機(jī)制，符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
29.簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。深化“驗(yàn)收即拿證”新模式，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面共享，減少企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自規(guī)局牽頭，市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
四、政府采購(gòu)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市財(cái)政局、市公管局。
政府采購(gòu)交易活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)品質(zhì)。政府采購(gòu)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
30.全面免收政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金，清理沒(méi)有法律規(guī)定的質(zhì)量保證金和風(fēng)險(xiǎn)金等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。(市財(cái)政局、市公管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年3月底前完成
31.推進(jìn)現(xiàn)有公共資源電子交易系統(tǒng)和電子服務(wù)系統(tǒng)功能延伸到移動(dòng)端，全市范圍內(nèi)政府采購(gòu)交易活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。(市公管局牽頭，市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成
32.開(kāi)展政府采購(gòu)服務(wù)品質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，從市、縣兩級(jí)主管預(yù)算部門(mén)選取100個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目全流程進(jìn)行分析評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)疑投訴、合同簽訂、履約驗(yàn)收及支付管理，全面提高為企服務(wù)水平?！彩胸?cái)政局、市公管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成〕
33.持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，建立采購(gòu)需求審核制度，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。(市公管局牽頭，市財(cái)政局、各級(jí)預(yù)算單位、各采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
34.加快電子證照、電子簽章在政府采購(gòu)活動(dòng)中的應(yīng)用，實(shí)施電子證照在政府采購(gòu)領(lǐng)域“一照通辦”。(市公管局牽頭，市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成
35.推行“政府采購(gòu)合同信息、履約驗(yàn)收和資金支付”信息公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體可在線查看，采購(gòu)活動(dòng)電子留痕可溯可查，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取?市財(cái)政局牽頭，市公管局、各級(jí)預(yù)算單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
36.探索政府采購(gòu)支持綠色發(fā)展模式，運(yùn)用政府采購(gòu)政策積極推廣應(yīng)用綠色建筑和綠色建材，推進(jìn)政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市建設(shè)。(市財(cái)政局牽頭，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
五、招標(biāo)投標(biāo)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市公管局。
著力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)打造規(guī)范高效、公平公正、開(kāi)放透明的招投標(biāo)市場(chǎng)體系，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
37.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目擬不進(jìn)行招標(biāo)的、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，督促招標(biāo)人依法履行規(guī)定程序；除涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的，督促采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)前公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)?！彩泄芫譅款^，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
38.針對(duì)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)文件，督促招標(biāo)人建立招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，重點(diǎn)審查招標(biāo)需求、門(mén)檻以及打分因素是否存在不合理的條件限制、不合理評(píng)審因素、排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題，確保公平公正，減少質(zhì)疑投訴，提高招標(biāo)效率。〔市公管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
39.進(jìn)一步降低投標(biāo)人的交易成本。政府投資項(xiàng)目，投標(biāo)人提供信用承諾后免繳投標(biāo)保證金。單項(xiàng)合同估算價(jià)1億元及以下的政府投資以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，試行免繳誠(chéng)信企業(yè)投標(biāo)保證金。收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保?！彩泄芫譅款^，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
40.進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，實(shí)施依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件公示或公開(kāi)制度，將投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)，積極推動(dòng)招標(biāo)人合同履行及變更信息公開(kāi)。〔市公管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
41.全面應(yīng)用交易“掌上辦”，通過(guò)數(shù)字證書(shū)“掌上用”、開(kāi)標(biāo)過(guò)程“掌上看”、異議質(zhì)疑“掌上問(wèn)”、成交結(jié)果“掌上查”、問(wèn)題投訴“掌上提”、電子合同“掌上簽”，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“掌上辦”，助力招標(biāo)投標(biāo)全面邁入“掌上時(shí)代”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。〔市公管局、市財(cái)政局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
42.采取有效應(yīng)對(duì)措施，積極壓縮進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目自項(xiàng)目登記到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放的場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)周期。督促招標(biāo)人在法定時(shí)限內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在線訂立合同并公開(kāi)?！彩泄芫譅款^，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
43.強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理，建立專(zhuān)家評(píng)審行為分析系統(tǒng)，加強(qiáng)信息歸集分析，健全多維度的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審公正廉潔?！彩泄芫譅款^，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
44.健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，并按照規(guī)定將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為納入信用記錄并對(duì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開(kāi)。〔市公管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
45.充分依托行政監(jiān)督平臺(tái)在線獲取交易信息，強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)。不斷探索完善智慧監(jiān)管手段，及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和查證違法違規(guī)行為。探索線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)后履約管理信息的整合、共享，提高標(biāo)后履約監(jiān)督管理實(shí)效。〔市公管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
六、獲得電力
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市發(fā)改委、合肥供電公司。
持續(xù)推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本，落細(xì)落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)，強(qiáng)化供電可靠性管制。獲得電力指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
46.優(yōu)化電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區(qū)劃紅線的辦電流程，對(duì)符合條件的高壓普通用戶(hù)，逐步取消設(shè)計(jì)審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節(jié)，辦理環(huán)節(jié)壓縮為“用電申請(qǐng)、供電方案答復(fù)、竣工驗(yàn)收與裝表接電”?！埠戏使╇姽緺款^，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
47.全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程、20千伏(kV)及以下用戶(hù)200米以?xún)?nèi)電力接入工程審批告知承諾制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35千伏(kV)用戶(hù)電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢(xún)、下載打印。〔市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市公安局、市自規(guī)局、市林園局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、合肥供電公司及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
48.有序推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200千瓦(kW)。持續(xù)清理規(guī)范供電行業(yè)收費(fèi)，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理，深入推進(jìn)用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”?！彩邪l(fā)改委、合肥供電公司牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
49.擴(kuò)大共享電子證照類(lèi)型，深化居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)通過(guò)線上方式常態(tài)化獲取立項(xiàng)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理?！彩邪l(fā)改委、合肥供電公司牽頭，市公安局、市數(shù)據(jù)資源局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
50.建立健全供電可靠性管制機(jī)制，推廣不停電作業(yè)技術(shù)，規(guī)范公布停電、供電基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)質(zhì)量、可靠性和可持續(xù)性等信息。提升配電自動(dòng)化覆蓋率，試點(diǎn)無(wú)人機(jī)在配網(wǎng)運(yùn)維巡視應(yīng)用。全市城網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)1.3小時(shí)，農(nóng)網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)3小時(shí)，較2022年壓縮25%，供電可靠性指標(biāo)位居全省前列。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補(bǔ)償或財(cái)務(wù)懲罰機(jī)制?！彩邪l(fā)改委、合肥供電公司牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
七、獲得用水用氣
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：何逢陽(yáng)；牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)。
持續(xù)優(yōu)化用水用氣報(bào)裝一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、降低辦理成本、提升服務(wù)質(zhì)量。獲得用水用氣指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
51.推進(jìn)用水用氣申請(qǐng)報(bào)裝、故障報(bào)修、過(guò)戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。強(qiáng)化身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等信息共享，實(shí)現(xiàn)用水用氣“零材料”報(bào)裝、“不見(jiàn)面辦理”?！彩谐青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市自規(guī)局、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等公用企業(yè)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
52.優(yōu)化用水用氣報(bào)裝前置服務(wù)，完善提前介入項(xiàng)目機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)和外線工程施工等全過(guò)程管理?！彩谐青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等公用企業(yè)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
53.嚴(yán)格落實(shí)建筑區(qū)劃紅線外用戶(hù)水氣接入“零負(fù)擔(dān)”要求，與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的供水供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，納入土地開(kāi)發(fā)成本，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?！彩谐青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市土地儲(chǔ)備中心、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市自規(guī)局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
54.深入推行水電氣網(wǎng)(寬帶)聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢(xún)。〔市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室，合肥供電公司、市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市供水集團(tuán)等公用企業(yè)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
55.進(jìn)一步完善提前介入機(jī)制，將水、電、氣、通訊等市政配套設(shè)施，在規(guī)劃階段即規(guī)劃到地塊紅線附近，并實(shí)現(xiàn)市政配套與建設(shè)項(xiàng)目同步使用、無(wú)感接入?！彩谐青l(xiāng)建設(shè)局牽頭，市燃?xì)饧瘓F(tuán)、市供水集團(tuán)、合肥供電公司、市電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享辦公室等公用企及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
56.推行燃?xì)庑∥⒐こ毯?jiǎn)易報(bào)價(jià)模式，對(duì)小型商業(yè)餐飲、瓶改管等項(xiàng)目制定“燃?xì)夤こ?用氣設(shè)備(參考)”的“1+N”定制套餐，實(shí)施套餐參考價(jià)，勘察現(xiàn)場(chǎng)時(shí)即進(jìn)行報(bào)價(jià)，提升小型商業(yè)餐飲、瓶改管、醇基能源改造等項(xiàng)目的報(bào)裝便利度及可預(yù)見(jiàn)性?！彩腥?xì)饧瘓F(tuán)牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各燃?xì)夤景绰氊?zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
57.完善用水用氣報(bào)裝過(guò)程中的實(shí)時(shí)查詢(xún)、短信推送等功能，讓用戶(hù)隨時(shí)知曉辦理進(jìn)度，提升服務(wù)透明度，打造用水用氣新裝業(yè)務(wù)“全生命周期”線上服務(wù)體系。〔市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)等公用企業(yè)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
58.建立從源頭水源、水廠、管網(wǎng)到用戶(hù)水龍頭的水質(zhì)安全保障機(jī)制和管控措施，建立專(zhuān)門(mén)的供水管網(wǎng)測(cè)漏管理機(jī)制和隊(duì)伍，建設(shè)供水漏控DMA分區(qū)計(jì)量管理系統(tǒng)等，有效保障供水安全和可靠性?！哺骺h(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)各供水公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
59.加快推進(jìn)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，以“不停一戶(hù)氣、不減一方氣”為工作目標(biāo)，發(fā)揮供氣保障兜底作用，加快推動(dòng)龍橋2座5萬(wàn)立方米的液化天然氣(LNG)等儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，有序應(yīng)對(duì)冬供應(yīng)急期間的大負(fù)荷挑戰(zhàn)。(市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市燃?xì)饧瘓F(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
八、登記財(cái)產(chǎn)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：何逢陽(yáng)；牽頭單位：市自規(guī)局。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革，加快推進(jìn)辦事材料電子化，探索開(kāi)展綠色登記。登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
60.進(jìn)一步完善辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的公安、民政、司法行政等部門(mén)的信息共享與核驗(yàn)，提升共享信息數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立健全地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)地籍?dāng)?shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)共享?！彩凶砸?guī)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市公安局、市民政局、市司法局、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
61.進(jìn)一步推進(jìn)電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名在不動(dòng)產(chǎn)登記中的應(yīng)用，提高無(wú)紙化辦公不動(dòng)產(chǎn)登記案例占比，打造“綠色登記”模式?！彩凶砸?guī)局牽頭，市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕推廣使用商品房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽備案、存量房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽電子合同?！彩蟹慨a(chǎn)局牽頭，市自規(guī)局等有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕
62.深入推進(jìn)市、縣不動(dòng)產(chǎn)登記和交易、繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”全覆蓋，實(shí)行一套材料、一次辦結(jié)。進(jìn)一步提升水、電、氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)質(zhì)效?！彩凶砸?guī)局牽頭，市房產(chǎn)局、市數(shù)據(jù)資源局、市稅務(wù)局、合肥供電公司、市供水集團(tuán)、市燃?xì)饧瘓F(tuán)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
63.深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類(lèi)型“一網(wǎng)通辦”和“全程網(wǎng)辦”，加快市縣一體化不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)建設(shè)?！彩凶砸?guī)局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
64.全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢(xún)服務(wù)，做到市、縣數(shù)據(jù)全覆蓋。完善地籍圖更新機(jī)制，拓展查詢(xún)渠道。(市自規(guī)局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成
65.進(jìn)一步提高企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地后“交地即發(fā)證”，已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且利用現(xiàn)狀無(wú)變化的廠房、倉(cāng)庫(kù)，申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記即時(shí)辦結(jié)。〔市自規(guī)局牽頭，市房產(chǎn)局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
66.簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)，建立遺產(chǎn)管理人制度，針對(duì)確實(shí)難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明，可根據(jù)實(shí)際情況由申請(qǐng)人書(shū)面承諾替代(列入全國(guó)法院失信被執(zhí)行人名單或者不動(dòng)產(chǎn)所在地信用體系失信名單的申請(qǐng)人不適用)?！彩凶砸?guī)局牽頭，市中院及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
67.全面實(shí)行“交房即發(fā)證”，以不動(dòng)產(chǎn)單元代碼為標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)簽合同備案和預(yù)告登記同步辦，實(shí)現(xiàn)商品預(yù)售信息、備案合同信息與預(yù)告登記信息實(shí)時(shí)核驗(yàn)。建立商品房預(yù)交費(fèi)用資金托管賬戶(hù)，保障購(gòu)房人資金安全?！彩凶砸?guī)局、市房產(chǎn)局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
68.推進(jìn)房產(chǎn)交易“一件事一次辦”改革。綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加大和銀行合作力度，實(shí)現(xiàn)房屋交易全鏈條、全環(huán)節(jié)在銀行網(wǎng)點(diǎn)“一點(diǎn)集成辦，一次就辦好”。〔市自規(guī)局、市房產(chǎn)局牽頭，市地方金融監(jiān)管局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕
九、獲得信貸
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市地方金融監(jiān)管局。
持續(xù)推動(dòng)駐肥金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量、提質(zhì)降本，加快建立完善與科創(chuàng)企業(yè)全生命周期相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。獲得信貸指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
69.優(yōu)化升級(jí)合肥市企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)為科創(chuàng)金融綜合服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)政策、電子保函、科創(chuàng)金融等專(zhuān)區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大“政信貸”業(yè)務(wù)規(guī)模，推動(dòng)“政信貸”業(yè)務(wù)更好服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)融資。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年底前完成
70.加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源積極創(chuàng)新線上信用貸款產(chǎn)品，拓展更多金融科技場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)融資。依托市級(jí)企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)持續(xù)深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，更好實(shí)現(xiàn)融資需求和金融服務(wù)精準(zhǔn)匹配。支持地方征信機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信用服務(wù)，為企業(yè)融資增信降本?！彩械胤浇鹑诒O(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
71.推動(dòng)在肥金融機(jī)構(gòu)積極設(shè)立科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，建立符合科創(chuàng)企業(yè)需求特點(diǎn)的授信審批模型，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科創(chuàng)金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立差別化考核指標(biāo)體系和不良貸款容忍度等配套機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)盡職免責(zé)工作機(jī)制，提升融資服務(wù)能力。(安徽銀保監(jiān)局牽頭，人行合肥中心支行、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
72.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)能力，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)駐肥金融機(jī)構(gòu)和平臺(tái)公司積極創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)等支持力度，培育和引入市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，深入挖掘知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資價(jià)值?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市地方金融監(jiān)管局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
73.加大普惠小微融資支持，確保普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款平均增速，新增小微企業(yè)貸款1000億元以上。持續(xù)加大小微企業(yè)首貸、續(xù)貸、信用貸、中期流貸及個(gè)體工商戶(hù)貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)有發(fā)展前景，暫遇困難的企業(yè)，不抽貸、斷貸、壓貸，著力降低企業(yè)融資成本。(安徽銀保監(jiān)局牽頭，人行合肥中心支行、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
74.配合落實(shí)省級(jí)普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)銀行敢貸、愿貸信心，提升小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)獲貸率。進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。擴(kuò)大銀稅互動(dòng)等普惠性金融產(chǎn)品投放規(guī)模，促進(jìn)線上化轉(zhuǎn)型。(市地方金融監(jiān)管局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
75.提升政府性擔(dān)保體系服務(wù)能力，2023年全市政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增規(guī)模不低于215億元、支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比不低于80%，撬動(dòng)更多金融活水助力全市小微、“三農(nóng)”等市場(chǎng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率。(市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
76.繼續(xù)做好續(xù)貸服務(wù)，市本級(jí)設(shè)立2億元的續(xù)貸過(guò)橋?qū)ｍ?xiàng)資金池，繼續(xù)為中小微企業(yè)提供便利化續(xù)貸周轉(zhuǎn)服務(wù)，有條件的縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要合理確定轄內(nèi)續(xù)貸過(guò)橋資金池規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展便利普惠的續(xù)貸過(guò)橋服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則積極開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸、年審制貸款等優(yōu)質(zhì)續(xù)貸服務(wù)。〔市地方金融監(jiān)管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
十、保護(hù)中小投資者
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市中院。
強(qiáng)化在利益沖突情況下對(duì)中小投資者的保護(hù)，以及在公司治理結(jié)構(gòu)中的權(quán)利。加大信息及時(shí)披露力度，積極開(kāi)展宣教活動(dòng)，建立多元糾紛解決機(jī)制，不斷規(guī)范公司管理。保護(hù)中小投資者指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
77.強(qiáng)化證券期貨類(lèi)糾紛訴調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，引入專(zhuān)業(yè)調(diào)解組織，依托人民法院調(diào)解平臺(tái)做好證券期貨類(lèi)糾紛訴前調(diào)解工作，對(duì)于調(diào)解不成的案件，及時(shí)轉(zhuǎn)立案程序并完成線上送達(dá)、線上開(kāi)庭等線上訴訟活動(dòng)。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
78.搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度、培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策支撐，持續(xù)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。向上市公司征集場(chǎng)景開(kāi)放機(jī)會(huì)以及場(chǎng)景能力供給信息，為技術(shù)找場(chǎng)景，為場(chǎng)景找市場(chǎng)。提升萬(wàn)家企業(yè)資本市場(chǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)質(zhì)量，加大對(duì)再融資、并購(gòu)重組方面的培訓(xùn)輔導(dǎo)，支持上市公司做優(yōu)做強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)上市公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的梳理摸排，引導(dǎo)上市公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)，及時(shí)防范、化解、處置重大風(fēng)險(xiǎn)。(市地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
79.服務(wù)保障科創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化處理涉科創(chuàng)企業(yè)中小投資者保護(hù)案件的立案、調(diào)解、保全、審理、執(zhí)行以及延伸服務(wù)等流程。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
80.建立證券期貨糾紛、公司糾紛領(lǐng)域律師民事訴訟調(diào)查令制度，降低中小投資者取證難度，提升中小投資者訴訟便利指數(shù)。(市中院負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成
81.加強(qiáng)與券商投教基地合作，常態(tài)化開(kāi)展理性投資、打擊非法集資等公益類(lèi)普法宣傳教育活動(dòng)，做好金融知識(shí)、法律常識(shí)等宣傳普及工作，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。協(xié)同做好保護(hù)中小投資者典型案例的整理和發(fā)布工作。(市中院牽頭，市地方金融監(jiān)管局、安徽證監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
82.定期發(fā)布上市公司審判白皮書(shū)(2023年發(fā)布一次，以后每2年發(fā)布一次)，常態(tài)化開(kāi)展上市公司走訪活動(dòng)(每年不少于5家)，定期向上市公司進(jìn)行案件風(fēng)險(xiǎn)提示并提供防范建議。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。
著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)的全鏈條，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用工作效能，努力建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
83.圍繞合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
84.探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資模式創(chuàng)新，支持融資租賃公司開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資租賃業(yè)務(wù)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
85.出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，推動(dòng)創(chuàng)新主體開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市科技局、市教育局、市政府國(guó)資委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
86.支持縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
87.以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)為契機(jī)，建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)、大、快、同”保護(hù)體系機(jī)制，強(qiáng)化合肥原始創(chuàng)新、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市委宣傳部、市中院、市檢察院、市公安局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市科技局等相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
88.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁、公證工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解時(shí)效。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
89.積極參與深化長(zhǎng)三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)信息互通、執(zhí)法互助、監(jiān)督互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)互鑒。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市中院、市檢察院、市公安局、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
90.高質(zhì)量運(yùn)行合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)平臺(tái)職能，全面提升服務(wù)全市創(chuàng)新主體的能力?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
十二、跨境貿(mào)易
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：趙明；牽頭單位：市商務(wù)局、廬州海關(guān)。
持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)監(jiān)管制度創(chuàng)新，推廣“單一窗口”應(yīng)用，降低通關(guān)成本，提高通關(guān)效率。跨境貿(mào)易指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
91.加強(qiáng)鐵路信息系統(tǒng)與海關(guān)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)單證電子化流轉(zhuǎn)，大力推廣鐵路口岸“快速通關(guān)”業(yè)務(wù)模式，壓縮列車(chē)停留時(shí)間，提高通關(guān)效率。(廬州海關(guān)、市發(fā)改委、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
92.持續(xù)推進(jìn)“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”改革，為企業(yè)提供多元化通關(guān)申報(bào)模式選擇。深化“長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化”改革，積極探索擴(kuò)大試點(diǎn)貨物及適用企業(yè)范圍。(廬州海關(guān)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
93.持續(xù)推動(dòng)“船邊直提”“抵港直裝”“聯(lián)動(dòng)接卸”模式，強(qiáng)化港區(qū)作業(yè)保障能力，提升通關(guān)物流效率。(廬州海關(guān)、市交通運(yùn)輸局、省港口集團(tuán)合肥公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
94.推進(jìn)安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)RCEP企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心建設(shè)。(安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成)加強(qiáng)AEO企業(yè)信用培育力度，做好信用政策宣傳，精準(zhǔn)服務(wù)AEO企業(yè)。進(jìn)一步推廣關(guān)稅保證保險(xiǎn)、匯總征稅、自報(bào)自繳等便利措施。(廬州海關(guān)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
95.推進(jìn)合肥仲裁委員會(huì)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)，引入國(guó)內(nèi)國(guó)際仲裁資源、成熟的國(guó)際仲裁經(jīng)驗(yàn)和與國(guó)際接軌的仲裁規(guī)則，在自貿(mào)區(qū)構(gòu)建融合商事仲裁裁決、調(diào)解等法律服務(wù)的“一站式”國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決新平臺(tái)。(合肥仲裁委、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
96.推進(jìn)科研設(shè)備、耗材跨境自由流動(dòng)，簡(jiǎn)化研發(fā)用途設(shè)備和樣本樣品進(jìn)出口手續(xù)。(市科技局、廬州海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
97.加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，持續(xù)推廣合肥港集裝箱進(jìn)出口無(wú)紙化、5G技術(shù)應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)港口區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。(市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
98.推進(jìn)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，拓展跨境電商特殊區(qū)域出口海外倉(cāng)零售業(yè)務(wù)(1210)，壯大外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，建設(shè)使用海外倉(cāng)120個(gè)以上。繼續(xù)推廣“倉(cāng)儲(chǔ)貨物按狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管”等政策，建設(shè)進(jìn)口商品展示交易中心。(廬州海關(guān)、市商務(wù)局牽頭，經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、廬陽(yáng)區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
99.推廣應(yīng)用中國(guó)(安徽)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”特色服務(wù)功能，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
100.依企業(yè)申請(qǐng)，推進(jìn)收發(fā)貨人免陪同查驗(yàn)，建設(shè)進(jìn)出口遠(yuǎn)程監(jiān)管“慧視”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與綜保區(qū)“集中查檢”雙項(xiàng)互補(bǔ)，逐步提高關(guān)區(qū)免陪同查驗(yàn)比例，力爭(zhēng)達(dá)到70%。(廬州海關(guān)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
101.進(jìn)一步壓縮正常出口退(免)稅平均辦理時(shí)間，由5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?nèi)。一、二類(lèi)出口企業(yè)正常出口退(免)稅平均辦理時(shí)間保持在3個(gè)工作日以?xún)?nèi)。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
102.強(qiáng)化口岸、貨場(chǎng)、專(zhuān)用線等貨運(yùn)領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，依法規(guī)范船公司、船代公司、貨代公司等收費(fèi)行為。(市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十三、納稅
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市稅務(wù)局。
持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化。納稅指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
103.采取“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)新模式，打造“問(wèn)辦一體”服務(wù)新格局，最終建設(shè)成“問(wèn)、辦、查、評(píng)、送”一體化納稅服務(wù)新模式。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
104.統(tǒng)一、簡(jiǎn)并印花稅納稅期限，按次改按季，無(wú)稅不申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)。將小額快速退稅受理即辦范圍由500元以下調(diào)整為5000元以下。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
105.探索“一站式”辦結(jié)模式，打通部門(mén)之間業(yè)務(wù)壁壘，落實(shí)“兜底服務(wù)”和“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)所有納稅人端發(fā)起的業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
106.推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)協(xié)同共治機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。(市稅務(wù)局牽頭，市科技局、市財(cái)政局、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
107.落實(shí)“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)A級(jí)納稅人提供金融貸款、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面激勵(lì)措施。(市稅務(wù)局牽頭，市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市公管局、市經(jīng)信局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局等單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
108.在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成
109.強(qiáng)化稅務(wù)人員與納稅人繳費(fèi)人之間的溝通聯(lián)系，確保納稅人繳費(fèi)人的急難愁盼事項(xiàng)有人問(wèn)、有人管。(市稅務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
十四、執(zhí)行合同
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市中院。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，探索創(chuàng)新審理方式，持續(xù)提升訴訟質(zhì)效，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。執(zhí)行合同指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
110.開(kāi)展長(zhǎng)期未結(jié)訴訟案件專(zhuān)項(xiàng)清理，健全案件繁簡(jiǎn)分流甄別機(jī)制，推動(dòng)簡(jiǎn)案快審。優(yōu)化小額訴訟等訴訟程序，拓展適用范圍。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)解紛“一件事”改革。(市司法局、市中院按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
111.加強(qiáng)審判流程節(jié)點(diǎn)管控，推行“65432”審判管理工作法，建設(shè)審判流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)督平臺(tái)，縮短爭(zhēng)端解決周期。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
112.探索建立試行民商事案件二審巡回審判制度，優(yōu)化全市法院一、二審案件流轉(zhuǎn)程序和用時(shí)。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
113.探索創(chuàng)新審理方式，打造融合云上法庭系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)一鍵開(kāi)庭、一鍵配置、一鍵調(diào)度等新功能，為審判人員、書(shū)記員、當(dāng)事人提供全方位的智能服務(wù)，優(yōu)化審理流程，提升審判質(zhì)效。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
114.完善智慧法院，加強(qiáng)智能化建設(shè)，在市中院推行無(wú)紙化辦案模式，實(shí)現(xiàn)辦案全流程無(wú)紙化，提高辦案效率。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
115.建立涉外商事一站式多元解紛中心，與自貿(mào)區(qū)仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)涉外商事糾紛訴訟與仲裁對(duì)接工作，為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人提供國(guó)際化、便利化糾紛解決方式。(市中院牽頭，市司法局、合肥仲裁委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
116.推行12368“人工+智能”訴訟服務(wù)熱線新模式，實(shí)現(xiàn)咨詢(xún)答復(fù)智能化、案件查詢(xún)高效化，推行7×24小時(shí)不打烊服務(wù)。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
117.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)金融服務(wù)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+金融+保險(xiǎn)”一鍵貸款新模式，助力提升涉執(zhí)資產(chǎn)處置效率。(市中院負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
118.建立執(zhí)行數(shù)據(jù)共享協(xié)同管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人口信息、婚姻信息、車(chē)輛信息等數(shù)據(jù)內(nèi)網(wǎng)一鍵查詢(xún)，加強(qiáng)執(zhí)行核心業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)資源深度融合，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的雙向匯聚，提升辦案、指揮、監(jiān)管和輔助決策能力。(市中院牽頭，市數(shù)據(jù)資源局、市人社局、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
119.探索建立涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)小標(biāo)的案件快速執(zhí)行機(jī)制。(市中院牽頭，市市場(chǎng)監(jiān)管局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
120.建立市場(chǎng)主體法律文書(shū)送達(dá)地址登記承諾制度，將企業(yè)等市場(chǎng)主體承諾的法律文書(shū)送達(dá)地址引入法院送達(dá)系統(tǒng)，降低糾紛解決成本。(市中院、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
121.探索建立裁判文書(shū)生效證明自動(dòng)生成和推送機(jī)制，裁判文書(shū)生效后3日內(nèi)，案件管理系統(tǒng)生成裁判文書(shū)生效證明并推送各方當(dāng)事人。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
122.試行電子送達(dá)+區(qū)塊鏈核驗(yàn)，文書(shū)送達(dá)同時(shí)進(jìn)行區(qū)塊鏈存證，支持當(dāng)事人及社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)司法區(qū)塊鏈平臺(tái)，對(duì)接收的司法電子送達(dá)文書(shū)進(jìn)行在線核驗(yàn)。(市中院、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十五、辦理破產(chǎn)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市中院。
推進(jìn)破產(chǎn)審判改革創(chuàng)新，完善市場(chǎng)主體救治和退出機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)市場(chǎng)化、法治化運(yùn)行，著力提升辦理破產(chǎn)整體質(zhì)效。辦理破產(chǎn)指標(biāo)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
123.建立各職能部門(mén)協(xié)同的破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職，解決破產(chǎn)企業(yè)狀態(tài)變更登記、破產(chǎn)企業(yè)相關(guān)人員任職限制登記、破產(chǎn)涉稅事務(wù)辦理、破產(chǎn)案件檔案管理等問(wèn)題。(市中院牽頭，市檢察院、市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人社局、市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、廬州海關(guān)、市稅務(wù)局、人行合肥中心支行、市檔案館按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
124.優(yōu)化工業(yè)用地司法處置審批流程，有效盤(pán)活破產(chǎn)企業(yè)涉土地等資產(chǎn)，提高破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置效率。(市中院、市自規(guī)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年3月底前完成
125.深入推進(jìn)破產(chǎn)“預(yù)重整”“預(yù)清算”制度，建立健全庭外重組、清算與司法重整、清算銜接機(jī)制。建立破產(chǎn)事務(wù)公共服務(wù)中心，一站式受理有關(guān)公共事務(wù)管理的事項(xiàng)申請(qǐng)，對(duì)破產(chǎn)事務(wù)進(jìn)行集約化辦理。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復(fù)服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為具有營(yíng)運(yùn)價(jià)值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。(市中院牽頭，市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市公管局、市司法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
126.推進(jìn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在線查控，破產(chǎn)管理人經(jīng)身份核驗(yàn)后，可以申請(qǐng)通過(guò)在線查控系統(tǒng)查詢(xún)、控制債務(wù)人的存款、車(chē)輛、不動(dòng)產(chǎn)、證券、對(duì)外投資等財(cái)產(chǎn)。(市中院牽頭，市發(fā)改委、市公安局、市人社局、市自規(guī)局、市房產(chǎn)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源局、市公積金中心、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
127.探索破產(chǎn)資源嫁接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置、重整投資人招募與招商項(xiàng)目充分嫁接，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源匹配。(市中院、市投促局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
128.常態(tài)化開(kāi)展“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作，提高適用簡(jiǎn)易程序的破產(chǎn)案件比例，推動(dòng)一批執(zhí)轉(zhuǎn)破案件快審快結(jié)。(市中院牽頭，全市兩級(jí)法院、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十六、市場(chǎng)監(jiān)管
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：劉衛(wèi)寶；牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局。
完善事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿行列。
129.深入實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和領(lǐng)域，推行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，健全完善“通用+專(zhuān)業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管的公正性、精準(zhǔn)性、有效性?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
130.健全信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推行企業(yè)公共信用信息報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明。全面推行信用核查，推動(dòng)行業(yè)主管(監(jiān)管)部門(mén)在行政審批、政府采購(gòu)、資金安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共服務(wù)等事項(xiàng)中全面查詢(xún)使用嚴(yán)重失信主體名單信息，力爭(zhēng)“應(yīng)查盡查”“應(yīng)懲盡懲”?！彩邪l(fā)改委牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
131.開(kāi)展信用提升行動(dòng)，深入探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管、信用懲戒緩沖、抽查容錯(cuò)等包容審慎監(jiān)管模式。強(qiáng)化失信主體名單管理，降低市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信率，力爭(zhēng)被列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)數(shù)量占存續(xù)企業(yè)數(shù)量比例低于1%。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
132.依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。開(kāi)展監(jiān)管“一件事”改革，推進(jìn)流程再造、制度重塑，深化場(chǎng)景應(yīng)用，提高綜合監(jiān)管效能?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市數(shù)據(jù)資源局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
133.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查和反壟斷執(zhí)法，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作和市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
134.健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法?！彩兴痉ň譅款^，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
135.建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，形成訴前調(diào)解、督促敗訴案件履行、推動(dòng)被執(zhí)行人案件執(zhí)結(jié)、失信被執(zhí)行人案件動(dòng)態(tài)清零、定期核驗(yàn)反饋工作閉環(huán)，加大政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)敗訴案件、被執(zhí)行人案件、失信被執(zhí)行人案件執(zhí)行力度，不斷降低政務(wù)失信案件發(fā)生率。〔市中院、市發(fā)改委牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕深入開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為治理，落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。〔市經(jīng)信局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
136.依托省級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定審批系統(tǒng)自行修改法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等變更信息，不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門(mén)申請(qǐng)辦理。(市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，2023年10月底前完成
137.完善“網(wǎng)監(jiān)通APP”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管功能集成應(yīng)用。加快合肥市信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)年報(bào)線上智能修復(fù)、登記注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等功能?！彩惺袌?chǎng)監(jiān)管局牽頭，市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)資源局及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
138.堅(jiān)持包容審慎和教育引導(dǎo)原則，推進(jìn)落實(shí)未按照規(guī)定公示年報(bào)的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度；政郵合作開(kāi)展“一企兩信”工作實(shí)施照后核查，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。(市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十七、政務(wù)服務(wù)
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉、趙明；牽頭單位：市政務(wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局。
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化能力。政務(wù)服務(wù)指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
139.完善“一件事一次辦”線上專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”線下專(zhuān)窗。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程重塑，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效。〔市政務(wù)服務(wù)局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
140.落實(shí)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“全省一單”建設(shè)，市縣鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單”認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%，清單編制準(zhǔn)確度達(dá)98%，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在市內(nèi)同一層級(jí)同標(biāo)準(zhǔn)辦理?！彩姓?wù)服務(wù)局牽頭，市委編辦、市司法局等有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
141.開(kāi)展主題地圖建設(shè)。深入梳理政務(wù)和便民高頻服務(wù)事項(xiàng)，“應(yīng)建盡建”政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)地點(diǎn)，關(guān)聯(lián)熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用，加大宣傳推廣，完成文教衛(wèi)、公安等業(yè)務(wù)主題地圖服務(wù)建設(shè)任務(wù)?！彩姓?wù)服務(wù)局、市數(shù)據(jù)資源局牽頭，各主題地圖業(yè)務(wù)部門(mén)及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
142.推行工程建設(shè)領(lǐng)域全程幫辦代辦制度，對(duì)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)大廳的工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程幫辦代辦、跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目(房建項(xiàng)目、市政項(xiàng)目)、社會(huì)投資項(xiàng)目(房地產(chǎn)項(xiàng)目)和工業(yè)項(xiàng)目(招商引資項(xiàng)目)三類(lèi)項(xiàng)目全程幫辦代辦，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限和流程，提高審批效率?！彩姓?wù)服務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，市自規(guī)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門(mén)、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
143.制定實(shí)施“辦不成事”反映窗口運(yùn)行辦法，建立“辦不成事”(涉企服務(wù))反映窗口聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，為群眾和企業(yè)疑難復(fù)雜、反復(fù)辦不成問(wèn)題提供兜底性服務(wù)。〔市政務(wù)服務(wù)局牽頭，各審批業(yè)務(wù)部門(mén)、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕
144.進(jìn)一步提高12345熱線辦理質(zhì)效，設(shè)立12345營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，分級(jí)分類(lèi)制定辦理規(guī)則，細(xì)化措施、明確責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮12345熱線為民辦事、為企服務(wù)作用。(市政務(wù)服務(wù)局牽頭，12345熱線各承辦單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)
145.發(fā)揮12345熱線大數(shù)據(jù)分析聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室作用，深挖數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)常規(guī)數(shù)據(jù)分析，推動(dòng)從辦理“一件事”到辦好“一類(lèi)事”轉(zhuǎn)變?！彩姓?wù)服務(wù)局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
146.做好全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)應(yīng)用工作，推進(jìn)合肥市政務(wù)云“云納管”工作，在全省平臺(tái)上開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、資源申請(qǐng)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、應(yīng)用部署、上線發(fā)布等試點(diǎn)應(yīng)用。〔市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
147.優(yōu)化“皖事通·合肥分站”，接入更多高頻服務(wù)。上線“為企服務(wù)平臺(tái)”，為企業(yè)提供集成式服務(wù)。升級(jí)市政務(wù)OA系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與“皖政通”系統(tǒng)對(duì)接。〔市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市政府辦公室、市財(cái)政局等有關(guān)單位、各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
148.圍繞數(shù)據(jù)采集、匯聚、治理、使用等全生命周期，完善新建信息化項(xiàng)目數(shù)據(jù)目錄編制和數(shù)據(jù)匯聚把關(guān)機(jī)制，組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放能力，支撐“數(shù)據(jù)賦能”?！彩袛?shù)據(jù)資源局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕
149.加快合肥市“城市大腦”重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，圍繞城市治理、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等領(lǐng)域，開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新。(市數(shù)據(jù)資源局牽頭，市“城市大腦”建設(shè)責(zé)任單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
150.建成并運(yùn)用電子證照、電子印章、電子檔案、電子發(fā)票等系統(tǒng)。對(duì)新設(shè)立企業(yè)，免費(fèi)發(fā)放一套電子印章，逐步實(shí)現(xiàn)電子印章和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在不動(dòng)產(chǎn)、招投標(biāo)等政務(wù)領(lǐng)域，以及“合同簽署”“身份認(rèn)證”等商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用。(市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市自規(guī)局、市稅務(wù)局、市公管局、市數(shù)據(jù)資源局、市政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
十八、包容普惠創(chuàng)新
牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：張泉；牽頭單位：市發(fā)改委。
持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)保持全國(guó)標(biāo)桿水平，進(jìn)一步爭(zhēng)先進(jìn)位。
151.實(shí)施大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)，開(kāi)工建設(shè)先進(jìn)光源、量子精密測(cè)量等4個(gè)大科學(xué)裝置，全力打造未來(lái)科學(xué)城。啟動(dòng)合肥國(guó)際先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)中心建設(shè)，搭建國(guó)際一流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用推廣平臺(tái)。(市發(fā)改委、濱湖科學(xué)城管委會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
152.持續(xù)加強(qiáng)我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，落實(shí)基地認(rèn)定、測(cè)評(píng)等制度，強(qiáng)化對(duì)基地的動(dòng)態(tài)管理和指導(dǎo)服務(wù)。2023年?duì)巹?chuàng)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地5家、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家。〔市經(jīng)信局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
153.新增市級(jí)及以上孵化器眾創(chuàng)空間不低于30家，培育國(guó)家級(jí)后備梯隊(duì)不低于20家。〔市科技局牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
154.搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)上市五年倍增行動(dòng)計(jì)劃，加快引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上市，力爭(zhēng)全年新增上市(過(guò)會(huì))企業(yè)16家以上。(市地方金融監(jiān)管局牽頭，市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
155.推行職稱(chēng)證書(shū)電子化和證書(shū)查驗(yàn)功能，促進(jìn)人才資源數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，提升人才流動(dòng)便利度。(市人社局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
156.出臺(tái)《合肥市外資外貿(mào)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步穩(wěn)定外資外貿(mào)規(guī)模，提高外資外貿(mào)質(zhì)量，更好發(fā)揮外資在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用?！彩猩虅?wù)局牽頭，市有關(guān)單位及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕
157.印發(fā)《合肥市“一老一小”整體解決方案2023年工作要點(diǎn)》，積極推進(jìn)我市養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè)。確保有集中供養(yǎng)意愿的特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到100%，新增城鄉(xiāng)老年食堂(助餐點(diǎn))不少于290個(gè)，全市新增公辦幼兒園學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)、托位1.6萬(wàn)個(gè)，公辦園在園幼兒占比達(dá)60%，幼兒園延時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不少于10%的幼兒園開(kāi)設(shè)2-3歲托班。〔市發(fā)改委、市民政局、市教育局、市衛(wèi)健委牽頭，各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕
158.實(shí)施文化工程建設(shè)行動(dòng)，高品質(zhì)建設(shè)“一湖一園一廊一城”世界級(jí)文旅新地標(biāo)，打造城市會(huì)客廳和高標(biāo)準(zhǔn)生活空間，市中心圖書(shū)館、科技館新館開(kāi)館運(yùn)營(yíng)，市博物館、駱崗音樂(lè)廳開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)100個(gè)藝術(shù)空間、100個(gè)全民閱讀點(diǎn)。(市文旅局牽頭，濱湖科學(xué)城管委會(huì)、市科協(xié)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成
159.扎實(shí)推動(dòng)城市綠化水平提升，認(rèn)真踐行公園城市建設(shè)理念，全面拓展城市綠地空間、功能、內(nèi)涵，打造多元化城市綠色空間，更好滿(mǎn)足市民多樣化功能需求。2023年全市計(jì)劃新增、改造提升綠地面積600萬(wàn)平方米以上；新增、改造提升口袋公園60個(gè)以上；建設(shè)城市綠道100公里以上；全面提升園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理、綠地保護(hù)水平。(市林園局牽頭，市自規(guī)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市重點(diǎn)局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成
160.持續(xù)推進(jìn)“1155”大交通計(jì)劃，續(xù)建及新開(kāi)工一級(jí)公路135公里，穩(wěn)步推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)2023年底前建成高速公路48公里。實(shí)現(xiàn)位于引江濟(jì)淮航道上的派河物流園碼頭開(kāi)港運(yùn)營(yíng)。加快建設(shè)新橋機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建工程，加快推進(jìn)飛行區(qū)、工作區(qū)改擴(kuò)建工程前期工作，進(jìn)一步提升“一樞紐一中心”競(jìng)爭(zhēng)力。做好客貨運(yùn)輸電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn)，加強(qiáng)電子證照宣傳推廣工作?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局牽頭，市發(fā)改委、市自規(guī)局、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、省港口集團(tuán)合肥公司及各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕
全市各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，落實(shí)主要負(fù)責(zé)同志優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人制度。各指標(biāo)牽頭單位要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌和頂層設(shè)計(jì)；各配合單位要服從牽頭單位的安排和協(xié)調(diào)，主動(dòng)加強(qiáng)銜接。各縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)要切實(shí)扛起責(zé)任，抓好落實(shí)，打造特色亮點(diǎn)。市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，探索建立營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)監(jiān)測(cè)機(jī)制，適時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果納入市政府年度目標(biāo)管理績(jī)效考核。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，將營(yíng)商環(huán)境宣傳推介納入全市宣傳工作重點(diǎn)，結(jié)合營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)踐，精準(zhǔn)宣傳推廣，提高覆蓋面和可及性，營(yíng)造比學(xué)趕超濃厚氛圍。
