各縣（市、區(qū)）人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局（公司），市各直屬單位：
《徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
徐州市人民政府辦公室
2023年3月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案
為全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)的重大戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)中國(guó)人民銀行擴(kuò)大數(shù)字人民幣試點(diǎn)的工作安排和省委、省政府工作要求，搶抓數(shù)字人民幣試點(diǎn)機(jī)遇，保障數(shù)字人民幣試點(diǎn)在我市高質(zhì)量推進(jìn)，推動(dòng)數(shù)字人民幣應(yīng)用增量擴(kuò)面、場(chǎng)景持續(xù)創(chuàng)新、生態(tài)不斷完善，根據(jù)《江蘇省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作方案》要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述和視察江蘇、視察徐州重要講話指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，建設(shè)可靠穩(wěn)健、快速高效、持續(xù)創(chuàng)新、開(kāi)放包容的金融基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫(xiě)“強(qiáng)富美高”新徐州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力支撐。
?。ǘ┲饕繕?biāo)
推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，檢驗(yàn)數(shù)字人民幣系統(tǒng)穩(wěn)定性、功能可用性、流程便捷性、場(chǎng)景適用性、風(fēng)險(xiǎn)可控性。力爭(zhēng)到2025年底，基本形成服務(wù)便捷高效、應(yīng)用覆蓋面廣、生態(tài)較為完善的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理體系，擦亮徐州智慧城市品牌，助力徐州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)跨區(qū)域支付和協(xié)同發(fā)展。
應(yīng)用規(guī)模方面：有序擴(kuò)大數(shù)字人民幣在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用覆蓋面，滿足公眾多層次多樣化支付需求，錢包數(shù)量、場(chǎng)景數(shù)量、交易規(guī)模等指標(biāo)位居全省前列。
創(chuàng)新產(chǎn)品方面：開(kāi)展有益探索，為解決傳統(tǒng)支付難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題提供更優(yōu)方案。首創(chuàng)性示范性應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)量在全省領(lǐng)先，形成更多可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
生態(tài)體系方面：受理環(huán)境、運(yùn)營(yíng)模式、風(fēng)控機(jī)制逐步成熟，初步建立較為完善的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)，促進(jìn)金融普惠發(fā)展，有效提升支付體系運(yùn)行效率，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅ν卣沽闶壑Ц额I(lǐng)域應(yīng)用。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi)、交通出行、物流快遞、文化旅游等高頻場(chǎng)景，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。在水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、采暖繳費(fèi)等方面，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣支付使用的便捷性。在公交、地鐵、網(wǎng)約車、長(zhǎng)途客運(yùn)、加油站、停車場(chǎng)等方面，逐步實(shí)現(xiàn)購(gòu)票、加油、繳費(fèi)等消費(fèi)終端的數(shù)字人民幣掃碼支付、無(wú)感支付，支持跨區(qū)域公交線路、跨省市高速公路收費(fèi)站使用數(shù)字人民幣繳費(fèi)。在日常消費(fèi)領(lǐng)域，優(yōu)先接入大型商圈、連鎖超市、餐飲酒店，打造數(shù)字人民幣應(yīng)用集聚區(qū)。推動(dòng)重點(diǎn)文化旅游場(chǎng)所場(chǎng)景覆蓋，引導(dǎo)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、特色文化街區(qū)支持?jǐn)?shù)字人民幣購(gòu)票、購(gòu)物，探索旅游年卡疊加硬錢包功能。
?。ǘ┓€(wěn)步擴(kuò)大公共領(lǐng)域應(yīng)用。積極創(chuàng)造條件，逐步探索財(cái)政預(yù)算單位和國(guó)有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開(kāi)展日常資金收付，著力開(kāi)展財(cái)政支付、政府采購(gòu)、公共資源交易、稅費(fèi)繳退、土地出讓金繳納、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納訴訟費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、交通罰沒(méi)款等非稅收入，推進(jìn)數(shù)字人民幣在公積金繳納支取、物業(yè)管理費(fèi)繳納等方面的應(yīng)用。豐富教育醫(yī)療領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，暢通學(xué)雜費(fèi)、各類考試報(bào)名費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、醫(yī)保結(jié)算款等數(shù)字人民幣支付渠道。利用智能合約功能，探索數(shù)字人民幣在商業(yè)及教培領(lǐng)域預(yù)付式消費(fèi)資金管理、商品房預(yù)售資金監(jiān)管、政府專項(xiàng)資金監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用。支持?jǐn)?shù)字人民幣通過(guò)社會(huì)保障卡拓展在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的更多應(yīng)用。
（三）不斷豐富普惠領(lǐng)域應(yīng)用。探索利用數(shù)字人民幣為小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放、進(jìn)銷存等服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放小微貸款、專項(xiàng)補(bǔ)貼。拓寬社會(huì)公眾獲取數(shù)字人民幣服務(wù)的渠道，開(kāi)發(fā)更多無(wú)障礙產(chǎn)品，降低農(nóng)民工、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體使用門檻。加強(qiáng)數(shù)字人民幣在慈善領(lǐng)域運(yùn)用，暢通數(shù)字人民幣社會(huì)公益捐贈(zèng)渠道，開(kāi)展慈善超市等數(shù)字人民幣支付場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)福利彩票銷售站點(diǎn)開(kāi)通數(shù)字人民幣支付。
?。ㄋ模┓e極探索重大戰(zhàn)略領(lǐng)域應(yīng)用。發(fā)揮數(shù)字人民幣作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的作用，支持探索數(shù)字人民幣服務(wù)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略和重要領(lǐng)域的路徑。在綠色發(fā)展方面，探索數(shù)字人民幣在碳匯交易、綠色出行、綠色信貸等方面的應(yīng)用。在科技創(chuàng)新方面，開(kāi)展“數(shù)字人民幣+”賦能行動(dòng)，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展數(shù)字人民幣在數(shù)字身份、數(shù)字消費(fèi)、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用。
?。ㄎ澹┲攸c(diǎn)打造特色示范應(yīng)用。堅(jiān)持全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與鼓勵(lì)基層創(chuàng)新相結(jié)合，圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)化市場(chǎng)，支持各地各有關(guān)部門布局具有地方特色的數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)將數(shù)字人民幣融入特色小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域應(yīng)用全覆益。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在徐州建設(shè)數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，積極承接總行（總部）重大項(xiàng)目。注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和典型推廣，形成一批可復(fù)制可推廣的數(shù)字人民幣應(yīng)用示范項(xiàng)目。
?。┲?gòu)建開(kāi)放應(yīng)用生態(tài)。發(fā)揮數(shù)字人民幣“賬戶、準(zhǔn)賬戶和價(jià)值特征”優(yōu)勢(shì)，完善數(shù)字人民幣產(chǎn)品服務(wù)體系，優(yōu)化和豐富數(shù)字人民幣軟錢包、硬錢包功能。鼓勵(lì)非試點(diǎn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)參與提供數(shù)字人民幣流通服務(wù)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延伸支付鏈條。支持各方共同參與智能合約模板開(kāi)發(fā)和應(yīng)用實(shí)踐，建立豐富、高效、便利的智能合約供給體系。注重構(gòu)建市場(chǎng)化、專業(yè)化數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)機(jī)制，推動(dòng)線上線下、對(duì)公對(duì)私、城市農(nóng)村融合發(fā)展，打通上下游交易環(huán)節(jié)，探索高效率、低成本、可持續(xù)的數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)管理模式，建設(shè)創(chuàng)新活躍、競(jìng)爭(zhēng)有序、開(kāi)放共享、合作共贏的數(shù)字人民幣應(yīng)用生態(tài)。
?。ㄆ撸┙?shù)字金融產(chǎn)業(yè)體系。搶抓數(shù)字人民幣試點(diǎn)機(jī)遇，強(qiáng)化數(shù)字人民幣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群企業(yè)落地我市，以產(chǎn)業(yè)集聚形成生態(tài)體系，在此基礎(chǔ)上全力推進(jìn)我市數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)。加快數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)培育，大力支持?jǐn)?shù)字金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動(dòng)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)培育。加大對(duì)數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)企業(yè)招引力度，全面提升數(shù)字金融及關(guān)聯(lián)企業(yè)招引，吸引豐富多元的數(shù)字金融企業(yè)在我市注冊(cè)落戶，逐步實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作由行政化向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型。大力支持產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我市重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)，加快數(shù)字人民幣應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，豐富“智慧+數(shù)字人民幣”應(yīng)用場(chǎng)景；鼓勵(lì)落地服務(wù)機(jī)構(gòu)與本土企業(yè)協(xié)同合作，加快構(gòu)筑科學(xué)布局的數(shù)字人民幣產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚。
?。ò耍┏掷m(xù)開(kāi)展宣傳推廣活動(dòng)。發(fā)揮銀行業(yè)機(jī)構(gòu)零售客戶資源優(yōu)勢(shì)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展數(shù)字人民幣宣傳，統(tǒng)籌做好數(shù)字人民幣客戶轉(zhuǎn)化、拓展與促活，采取優(yōu)惠措施激勵(lì)公眾使用數(shù)字人民幣，提升交易活躍度。鼓勵(lì)各地各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際開(kāi)展形式多樣、各具特色的數(shù)字人民幣推介活動(dòng)，圍繞淮海新消費(fèi)、老字號(hào)振興計(jì)劃、國(guó)潮漢風(fēng)等促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)，以數(shù)字人民幣形式發(fā)放消費(fèi)券，推動(dòng)開(kāi)通使用數(shù)字人民幣錢包。扎實(shí)做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)和商戶培訓(xùn)，建立高效的咨詢、投訴處理工作機(jī)制，優(yōu)化數(shù)字人民幣錢包開(kāi)立和支付服務(wù)體驗(yàn)。
?。ň牛┎粩嗤晟茢?shù)字人民幣監(jiān)管。結(jié)合數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)實(shí)踐，逐步建立數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)管理制度，明確參與主體權(quán)責(zé)關(guān)系。加強(qiáng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)監(jiān)測(cè)分析，規(guī)范數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，明確報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和要求。完善數(shù)字人民幣數(shù)據(jù)管理機(jī)制，依法合規(guī)查詢和使用相關(guān)信息，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)洗錢風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)甄別、發(fā)現(xiàn)可疑交易并上報(bào)。做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)相關(guān)衍生風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)處置打擊與數(shù)字人民幣相關(guān)的洗錢、非法集資、電信詐騙等違法犯罪活動(dòng)。
?。ㄊ┙⒔∪L(fēng)險(xiǎn)防控體系。一體推進(jìn)數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)安全、信息安全和系統(tǒng)安全，持續(xù)提升業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控與技術(shù)安全防護(hù)能力。指導(dǎo)參與試點(diǎn)銀行統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)范及內(nèi)控制度。加強(qiáng)內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)數(shù)字人民幣智能化風(fēng)控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和傳導(dǎo)路徑，提高事前風(fēng)險(xiǎn)感知、事中風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控、事后風(fēng)險(xiǎn)排查處置等能力。
三、推進(jìn)步驟
?。ㄒ唬┰圏c(diǎn)準(zhǔn)備階段（2023年1月-3月）。制定全市試點(diǎn)實(shí)施方案，召開(kāi)全市試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)，組織推進(jìn)實(shí)施。各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案。市相關(guān)部門依據(jù)本單位業(yè)務(wù)開(kāi)展情況及資源稟賦，結(jié)合徐州經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、文化、支付發(fā)展等具體情況，積極挖掘部門特色，梳理和儲(chǔ)備可納入試點(diǎn)的具體應(yīng)用場(chǎng)景，制定本單位試點(diǎn)落實(shí)方案，確保數(shù)字人民幣應(yīng)用選定場(chǎng)景順利落地。各市級(jí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)建立試點(diǎn)工作機(jī)制，舉辦數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做好系統(tǒng)、人員、業(yè)務(wù)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
?。ǘ┩茝V啟動(dòng)階段（2023年4月-12月）。各市級(jí)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)積極對(duì)接、爭(zhēng)取上級(jí)單位支持，安全有序改造升級(jí)數(shù)字人民幣軟硬件系統(tǒng)；圍繞數(shù)字人民幣錢包開(kāi)立、轉(zhuǎn)賬、支付、繳費(fèi)、消費(fèi)等基礎(chǔ)功能分階段開(kāi)展應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)；測(cè)試數(shù)字人民幣的安全穩(wěn)定性及使用流暢性、錢包開(kāi)立及使用便捷性、相關(guān)協(xié)議及報(bào)文執(zhí)行流暢性；搜集客戶使用體驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)；宣傳推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用，提升公眾對(duì)數(shù)字人民幣的知曉度和接受度。至2023年底，爭(zhēng)取商貿(mào)、民生、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋面取得明顯進(jìn)展。
?。ㄈ┰隽繑U(kuò)面階段（2024年1月-2025年6月）。發(fā)揮市場(chǎng)化專業(yè)化數(shù)字科技企業(yè)、銀行金融科技子公司等機(jī)構(gòu)作用，加大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)力度，加快應(yīng)用場(chǎng)景推廣、運(yùn)營(yíng)模式開(kāi)發(fā)、技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)提升錢包量、場(chǎng)景數(shù)、活躍度、交易規(guī)模，促進(jìn)數(shù)字人民幣增量擴(kuò)面、提質(zhì)增效。至2025年6月，爭(zhēng)取數(shù)字人民幣錢包量、場(chǎng)景數(shù)、交易規(guī)模等位居全省前列。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)深化階段（2025年7月-12月）。加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測(cè)分析和工作總結(jié)，針對(duì)試點(diǎn)中遇到的困難和障礙，集中力量推進(jìn)解決，持續(xù)優(yōu)化受理環(huán)境，提升數(shù)字人民幣服務(wù)質(zhì)效。探索完善監(jiān)管模式，從不同的試點(diǎn)場(chǎng)景中嘗試傳統(tǒng)監(jiān)管與科技監(jiān)管結(jié)合的可行性，完善數(shù)字人民幣的監(jiān)管模式及框架。至2025年底，基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景特定區(qū)域全覆蓋，初步形成較為完善的數(shù)字人民幣生態(tài)體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)將數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作納入市委、市政府年度重點(diǎn)任務(wù)和各縣（市、區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)考核等。分領(lǐng)域、分場(chǎng)景制定數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作指引，引導(dǎo)各地規(guī)范有序開(kāi)展試點(diǎn)工作。市地方金融監(jiān)管局、人民銀行徐州市中心支行要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)，定期監(jiān)測(cè)、評(píng)估、通報(bào)各地試點(diǎn)推進(jìn)情況。
?。ǘ┳⒅卣咧С?。對(duì)數(shù)字人民幣在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)場(chǎng)景試點(diǎn)落地給予政策和資金支持，各地各有關(guān)部門及各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際，可安排一定規(guī)模的資金用于數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作。市級(jí)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)本領(lǐng)域數(shù)字人民幣推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃和集約建設(shè)，穩(wěn)妥開(kāi)放職責(zé)范圍內(nèi)場(chǎng)景應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)遇到的問(wèn)題。各地各有關(guān)部門要研究落實(shí)政策、資金等方面的支持舉措，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾積極使用數(shù)字人民幣。人民銀行徐州市中心支行要主動(dòng)向上溝通匯報(bào)和爭(zhēng)取政策，對(duì)試點(diǎn)成績(jī)顯著的地區(qū)予以激勵(lì)。
?。ㄈI(yíng)造良好環(huán)境。支持各地各有關(guān)部門選優(yōu)配強(qiáng)試點(diǎn)工作團(tuán)隊(duì)，充實(shí)專業(yè)力量，加大數(shù)字人民幣人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，為試點(diǎn)工作提供人才支撐。做好數(shù)字人民幣試點(diǎn)的宣傳發(fā)動(dòng)，為試點(diǎn)工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）做好輿情管控。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字人民幣試點(diǎn)相關(guān)信息發(fā)布的引導(dǎo)，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注各類輿情事件，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)各單位對(duì)輿情進(jìn)行引導(dǎo)處置。鼓勵(lì)各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)設(shè)立數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)專線，專門受理與數(shù)字人民幣有關(guān)的咨詢投訴等，第一時(shí)間處理和解決相關(guān)問(wèn)題，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。
（五）落實(shí)監(jiān)管要求。履行盡職調(diào)查義務(wù)，準(zhǔn)確識(shí)別客戶身份，監(jiān)測(cè)、報(bào)告高頻交易、大額交易、可疑交易，防范防控?cái)?shù)字人民幣偽冒、欺詐、洗錢等風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保試點(diǎn)工作符合相關(guān)技術(shù)、業(yè)務(wù)和法律規(guī)范。
?。?qiáng)化應(yīng)急管理。建立健全數(shù)字人民幣突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大程度預(yù)防和減少突發(fā)事件及其可能造成的損失。統(tǒng)籌指導(dǎo)各地各有關(guān)部門評(píng)估擬舉辦的數(shù)字人民幣重大活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，制定完善工作預(yù)案，防止發(fā)生涉眾涉穩(wěn)事件。
附件：1.徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
2.徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作應(yīng)用場(chǎng)景
附件1
徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)我市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，決定成立徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、組織架構(gòu)
組 長(zhǎng)：張 彤 市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：翁樂(lè)天 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)
孫秀云 市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)
秦文煒 人民銀行徐州市中心支行行長(zhǎng)
成 員：蘇為平 市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任
單云娟 市中級(jí)法院審判委員會(huì)專職委員
于百萬(wàn) 市政府新聞辦副主任
李 森 市網(wǎng)信辦副主任
孫統(tǒng)賢 市發(fā)改委副主任
張寶民 市教育局副局長(zhǎng)
李亞軍 市科技局副局長(zhǎng)
龐鋒漢 市工信局四級(jí)調(diào)研員
楊 銳 市公安局副局長(zhǎng)
胡 珊 市民政局副局長(zhǎng)
張 艷 市司法局副局長(zhǎng)
劉敬東 市財(cái)政局副局長(zhǎng)
王 翔 市人社局副局長(zhǎng)
高吉才 市住建局副局長(zhǎng)
姚行平 市城管局副局長(zhǎng)
黃世旺 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
丁里廣 市水務(wù)局總工程師
孫厚權(quán) 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)
史長(zhǎng)青 市商務(wù)局副局長(zhǎng)
李 揚(yáng) 市文廣旅局總工程師
曹 永 市衛(wèi)健委副主任
魏明靜 市國(guó)資委副主任
張 峰 市政務(wù)辦副主任
孟昭林 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
余 玲 市醫(yī)保局副局長(zhǎng)
王書(shū)全 市地方金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)
張書(shū)河 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局工會(huì)主席
張鳳軍 市公積金管理中心副主任
王建民 市總工會(huì)副主席
王 冠 市大數(shù)據(jù)管理中心副主任
王宜敏 市慈善總會(huì)副會(huì)長(zhǎng)
顧蘇濱 徐州市稅務(wù)局二級(jí)高級(jí)主辦
張鵬德 徐州通信管理辦公室副主任
李 強(qiáng) 人民銀行徐州市中心支行副行長(zhǎng)
晁 雯 徐州銀保監(jiān)分局副局長(zhǎng)
王 棟 國(guó)網(wǎng)徐州供電公司總工程師
建立市政府統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌推進(jìn)，市地方金融監(jiān)管局、人民銀行徐州市中心支行協(xié)調(diào)實(shí)施，市級(jí)相關(guān)部門支持保障，各運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)執(zhí)行落地的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市地方金融監(jiān)管局、人民銀行徐州市中心支行共同牽頭，孫秀云、秦文煒同志兼任辦公室主任，王書(shū)全、李強(qiáng)同志兼任辦公室副主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作組。
二、工作職責(zé)
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)省數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府關(guān)于數(shù)字人民幣試點(diǎn)的重大決策部署，加強(qiáng)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市試點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)跨部門跨地區(qū)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要問(wèn)題等。
?。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門建立相應(yīng)工作機(jī)制，加強(qiáng)試點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告試點(diǎn)進(jìn)展。市地方金融監(jiān)管局積極協(xié)調(diào)各地各有關(guān)部門合力推進(jìn)試點(diǎn)工作，爭(zhēng)取對(duì)試點(diǎn)工作政策、制度、資金、技術(shù)等方面的支持，指導(dǎo)各地各有關(guān)部門建立數(shù)字人民幣試點(diǎn)相應(yīng)工作機(jī)制，建立健全數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作考評(píng)機(jī)制，定期通報(bào)工作落實(shí)情況，加快推動(dòng)各試點(diǎn)場(chǎng)景建設(shè)。人民銀行徐州市中心支行負(fù)責(zé)與上級(jí)人民銀行對(duì)接聯(lián)系，加強(qiáng)試點(diǎn)銀行政策傳導(dǎo)，督促各應(yīng)用場(chǎng)景的搭建，跟蹤試點(diǎn)工作推進(jìn)情況，扎口管理數(shù)字人民幣宣傳工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析試點(diǎn)期間銀行端相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)梳理試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題并積極協(xié)調(diào)解決，保障試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序開(kāi)展。
?。ㄈ┦邢嚓P(guān)部門主要職責(zé)。負(fù)責(zé)在主管領(lǐng)域與領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共同推進(jìn)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作，提供政策、制度、資金、技術(shù)等支持舉措，推動(dòng)數(shù)字人民幣在公共服務(wù)、政務(wù)民生、醫(yī)療教育、消費(fèi)零售等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景順利落地。
（四）各運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)。負(fù)責(zé)試點(diǎn)場(chǎng)景的布設(shè)、系統(tǒng)改造和推進(jìn)；負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)端數(shù)字人民幣系統(tǒng)的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)建立試點(diǎn)用戶白名單制度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送試點(diǎn)工作進(jìn)展及問(wèn)題情況，提出意見(jiàn)建議；協(xié)助完成其他與試點(diǎn)工作相關(guān)事項(xiàng)。
三、專項(xiàng)工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、場(chǎng)景建設(shè)組、宣傳推廣組、研究創(chuàng)新組、考核督導(dǎo)組5個(gè)專項(xiàng)工作組，抽調(diào)專人適時(shí)集中辦公，負(fù)責(zé)我市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作具體組織推進(jìn)，研究解決工作中遇到的具體問(wèn)題。各組人員及職責(zé)分工如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組。組長(zhǎng)由市政府副秘書(shū)長(zhǎng)翁樂(lè)天擔(dān)任；成員由市政府辦呂一品、市地方金融監(jiān)管局聶磊、人民銀行徐州市中心支行張健組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)細(xì)化完善徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)實(shí)施方案，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、推進(jìn)措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等；負(fù)責(zé)數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作資料的收集、匯總、整理等工作，定期調(diào)度工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中的問(wèn)題；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的其他工作。
?。ǘ﹫?chǎng)景建設(shè)組。組長(zhǎng)由人民銀行徐州市中心支行行長(zhǎng)秦文煒擔(dān)任；成員由市地方金融監(jiān)管局聶磊、人民銀行徐州市中心支行張健、工商銀行徐州分行邱華方、農(nóng)業(yè)銀行徐州分行陳必森、中國(guó)銀行徐州分行陳永飆、建設(shè)銀行徐州分行陳峰、交通銀行徐州分行王璐、郵儲(chǔ)銀行徐州市分行肖勇、招商銀行徐州分行高峰、興業(yè)銀行徐州分行黃苑苑、市教育局魏建春、市衛(wèi)健委孫黎、市醫(yī)保局楊柳、市文廣旅局陳志剛、市商務(wù)局吳開(kāi)偉、市交通運(yùn)輸局楊玉玲、市住建局權(quán)威、市水務(wù)局張子劍、徐州通信管理辦公室陸敏、國(guó)網(wǎng)徐州供電公司高海龍組成。主要職責(zé)是負(fù)責(zé)分條線分類別推動(dòng)各試點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)，挖掘開(kāi)發(fā)特色場(chǎng)景，協(xié)調(diào)解決場(chǎng)景開(kāi)發(fā)中的問(wèn)題，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展；負(fù)責(zé)督促各試點(diǎn)銀行場(chǎng)景搭建，跟蹤試點(diǎn)工作推進(jìn)進(jìn)度；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的其他工作。
?。ㄈ┭芯縿?chuàng)新組。組長(zhǎng)由市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)孫秀云擔(dān)任；成員由市地方金融監(jiān)管局聶磊、人民銀行徐州市中心支行張健、市紀(jì)委監(jiān)委李連杰、市財(cái)政局曹慶濤、市國(guó)資委陳志祥、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局趙玉順、市工信局郝春毅等組成。主要職責(zé)是重點(diǎn)開(kāi)展我市數(shù)字人民幣試點(diǎn)創(chuàng)新工作，其中市紀(jì)委監(jiān)委牽頭開(kāi)展數(shù)字人民幣在治理腐敗、反洗錢、工程款違規(guī)撥付等方面工作，市財(cái)政局牽頭開(kāi)展數(shù)字人民幣在財(cái)政支付、政府采購(gòu)等方面先行先試工作，市國(guó)資委牽頭開(kāi)展數(shù)字人民幣在國(guó)有企業(yè)投資及公共資源交易等方面工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭開(kāi)展數(shù)字人民幣在涉農(nóng)資金發(fā)放等方面工作，市工信局等部門牽頭研究數(shù)字人民幣在推動(dòng)我市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的其他工作。
（四）宣傳推廣組。組長(zhǎng)由人民銀行徐州市中心支行行長(zhǎng)秦文煒擔(dān)任；成員由市地方金融監(jiān)管局聶磊、人民銀行徐州市中心支行張健、工商銀行徐州分行邱華方、農(nóng)業(yè)銀行徐州分行陳必森、中國(guó)銀行徐州分行陳永飆、建設(shè)銀行徐州分行陳峰、交通銀行徐州分行王璐、郵儲(chǔ)銀行徐州市分行肖勇、招商銀行徐州分行高峰、興業(yè)銀行徐州分行黃苑苑、市委宣傳部汪浩、市網(wǎng)信辦林飛、市文廣旅局陳志剛、徐州通信管理辦公室陸敏組成。主要職責(zé)是暢通宣傳渠道，加強(qiáng)各試點(diǎn)銀行政策傳導(dǎo)，扎口管理數(shù)字人民幣宣傳工作；加強(qiáng)數(shù)字人民幣輿情監(jiān)測(cè)，科學(xué)統(tǒng)計(jì)、分析試點(diǎn)期間銀行端相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)梳理各銀行試點(diǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，建立反饋機(jī)制；做好熱點(diǎn)難點(diǎn)解讀、經(jīng)驗(yàn)推廣、宣傳報(bào)道，保障試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序開(kāi)展；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的其他工作。
（五）考核督導(dǎo)組。組長(zhǎng)由市地方金融監(jiān)管局局長(zhǎng)孫秀云擔(dān)任；成員市地方金融監(jiān)管局聶磊、人民銀行徐州市中心支行張健組成。主要職責(zé)是研究制定數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作考核方案，并根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整；對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，視情進(jìn)行通報(bào)；負(fù)責(zé)做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排的其他工作。
附件2 徐州市數(shù)字人民幣試點(diǎn)工作應(yīng)用場(chǎng)景
一、八大應(yīng)用場(chǎng)景
?。ㄒ唬┝闶巯M(fèi)場(chǎng)景。圍繞與群眾生活密切相關(guān)的生活繳費(fèi)、交通出行、文化旅游等高頻場(chǎng)景，擴(kuò)大應(yīng)用覆蓋面。擴(kuò)大公共繳費(fèi)場(chǎng)景，在水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、采暖繳費(fèi)等方面，完善數(shù)字人民幣線上線下受理環(huán)境開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，研發(fā)各類自助支付繳費(fèi)系統(tǒng)和設(shè)備，提升群眾數(shù)字人民幣支付使用便捷性。拓展線下零售場(chǎng)景，在大型商超、酒店、連鎖型餐飲、娛樂(lè)、票務(wù)代理、機(jī)場(chǎng)柜臺(tái)等零售消費(fèi)場(chǎng)景中使用數(shù)字人民幣進(jìn)行支付，打造數(shù)字人民幣應(yīng)用集聚區(qū)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、文廣旅局、徐州供電公司，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ǘ┙煌ǔ鲂袌?chǎng)景。實(shí)現(xiàn)用數(shù)字人民幣為交通卡或者APP錢包充值；將公交、地鐵等納入到數(shù)字人民幣支付體系中，支持用戶通過(guò)數(shù)字人民幣完成購(gòu)票，便利居民出行；推廣在共享單車、快車、專車、代駕等共享出行場(chǎng)景使用數(shù)字人民幣付費(fèi)；推廣在特定區(qū)域用數(shù)字人民幣支付停車費(fèi)、加油費(fèi)、租賃車位費(fèi)；支持跨省市公交線路、高速公路收費(fèi)站使用數(shù)字人民幣繳費(fèi)?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、城管局、商務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
（三）文化旅游場(chǎng)景。推動(dòng)以漢文化和觀光、休閑、度假為主題的文化旅游場(chǎng)所場(chǎng)景覆蓋，引導(dǎo)旅游景區(qū)、文博場(chǎng)館、特色文化街區(qū)支持?jǐn)?shù)字人民幣購(gòu)票服務(wù)、文創(chuàng)購(gòu)買、文俗體驗(yàn)、住宿等全流程服務(wù)，探索旅游年卡疊加硬錢包功能，推出中國(guó)（徐州）漢文化旅游節(jié)等系列宣傳推廣活動(dòng)，激發(fā)游客使用數(shù)字人民幣積極性?！藏?zé)任單位：市文廣旅局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄋ模┱?wù)場(chǎng)景。鼓勵(lì)財(cái)政預(yù)算單位和國(guó)有企事業(yè)單位采用數(shù)字人民幣開(kāi)展日常資金收付，豐富財(cái)政支付、稅費(fèi)繳退、土地出讓金繳納、社會(huì)保障、教育醫(yī)療等公共領(lǐng)域應(yīng)用。優(yōu)化完善江蘇省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，開(kāi)通數(shù)字人民幣國(guó)庫(kù)集中支付渠道；統(tǒng)籌推進(jìn)以數(shù)字人民幣形式發(fā)放財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金、小額零星采購(gòu)資金、行政事業(yè)單位工作人員部分工資；支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納公證費(fèi)、訴訟費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、交通罰沒(méi)款等非稅收入，推進(jìn)數(shù)字人民幣在公積金繳納支取、物業(yè)管理費(fèi)繳納等方面的應(yīng)用；以數(shù)字人民幣承接政府專項(xiàng)資金撥付，以及財(cái)政資金的定向轉(zhuǎn)移支付；在政府、企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)食堂實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣支付?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局、公安局、司法局、人社局、住建局、衛(wèi)健委、國(guó)資委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、公積金中心、大數(shù)據(jù)中心、徐州市稅務(wù)局，市中級(jí)法院，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄎ澹┬@場(chǎng)景。暢通學(xué)雜費(fèi)、各類考試報(bào)名費(fèi)等數(shù)字人民幣支付渠道，支持用數(shù)字人民幣發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等。在高等院校中將校園卡與數(shù)字人民幣應(yīng)用融合，集身份認(rèn)證、繳費(fèi)、消費(fèi)等于一體。結(jié)合實(shí)際情況和家庭需求，在家長(zhǎng)與學(xué)生中推廣數(shù)字人民幣母子錢包功能應(yīng)用?！藏?zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
（六）醫(yī)療養(yǎng)老場(chǎng)景。探索選取有條件的的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)字人民幣在醫(yī)療支付領(lǐng)域的應(yīng)用，通過(guò)升級(jí)改造醫(yī)院內(nèi)自助機(jī)等醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)、醫(yī)藥費(fèi)用支持?jǐn)?shù)字人民幣支付。探索選取一定數(shù)量的養(yǎng)老院、日間照料中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)適老化改造的支付產(chǎn)品和設(shè)備，提供數(shù)字人民幣硬件錢包?！藏?zé)任單位：市衛(wèi)健委、民政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局、醫(yī)保局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄆ撸┥倘?chǎng)景。聚焦主要商業(yè)街、購(gòu)物廣場(chǎng)，在商場(chǎng)、超市、個(gè)體商戶接入數(shù)字人民幣支付終端，對(duì)一體化無(wú)人結(jié)賬機(jī)具進(jìn)行改造升級(jí)，支持使用數(shù)字人民幣，打造數(shù)字人民幣試點(diǎn)特色商圈。推動(dòng)線上訂單、線下配送等服務(wù)支持通過(guò)數(shù)字人民幣進(jìn)行預(yù)付和貨到付款?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
（八）金融場(chǎng)景。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字人民幣受理環(huán)境升級(jí)，支持?jǐn)?shù)字人民幣在代發(fā)工資、理財(cái)購(gòu)買、保險(xiǎn)投保與賠付等金融服務(wù)中的應(yīng)用。鼓勵(lì)試點(diǎn)銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字人民幣錢包產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，滿足不同人群的數(shù)字人民幣使用需求，增加數(shù)字金融的普惠性。開(kāi)展數(shù)字人民幣跨境場(chǎng)景應(yīng)用，探索利用數(shù)字人民幣智能合約完成跨境交易及結(jié)售匯業(yè)務(wù)，提升結(jié)算效率。推進(jìn)銀銀合作，引導(dǎo)非運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的商業(yè)銀行參與到數(shù)字人民幣流通領(lǐng)域中?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)商業(yè)銀行〕
二、五大特色場(chǎng)景
?。ㄒ唬┗春?guó)際陸港物流場(chǎng)景。推動(dòng)淮海國(guó)際陸港圍繞電子商務(wù)、貨物貿(mào)易、企業(yè)采購(gòu)等場(chǎng)景，探索數(shù)字人民幣供應(yīng)鏈資金管理等，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。通過(guò)在徐州中歐班列運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)中嵌入數(shù)字人民幣等方式，支持?jǐn)?shù)字人民幣繳納貨物港務(wù)費(fèi)、停泊費(fèi)等專項(xiàng)費(fèi)用，促進(jìn)徐州中歐班列助力區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！藏?zé)任單位：徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
（二）鄉(xiāng)村振興場(chǎng)景。扎實(shí)做好農(nóng)村地區(qū)數(shù)字人民幣服務(wù)，有序推進(jìn)農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)受理數(shù)字人民幣。在農(nóng)村普惠金融服務(wù)點(diǎn)開(kāi)展數(shù)字人民幣專題宣教活動(dòng)，布放支持?jǐn)?shù)字人民幣兌換、查詢、存取功能的智能終端，提供數(shù)字人民幣硬件錢包，提高農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋面。開(kāi)展數(shù)字人民幣在農(nóng)產(chǎn)品銷售、綠色低碳、鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老宜居等領(lǐng)域的應(yīng)用。研究利用智能合約技術(shù)將專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和金融資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，健全涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)金融產(chǎn)品體系。〔責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄈ┕こ虣C(jī)械供應(yīng)鏈場(chǎng)景。依托徐州作為“中國(guó)工程機(jī)械之都”優(yōu)勢(shì)地位，針對(duì)企業(yè)采購(gòu)、供應(yīng)鏈上下游款項(xiàng)收繳等場(chǎng)景，打造以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，面向整個(gè)供應(yīng)鏈上下游提供涵蓋數(shù)字人民幣支付的全方位、一體化綜合金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資金流與信息流匹配共享?！藏?zé)任單位：市國(guó)資委，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄋ模┱少?gòu)資金監(jiān)控場(chǎng)景。運(yùn)用數(shù)字人民幣將審查監(jiān)督內(nèi)嵌于資金監(jiān)控流程中，在政府采購(gòu)中推廣使用數(shù)字人民幣支付，發(fā)揮數(shù)字人民幣智能合約技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)、采購(gòu)價(jià)格條件等進(jìn)行審查，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，提高政府采購(gòu)中資金監(jiān)控能力?！藏?zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
?。ㄎ澹┕こ填A(yù)付款監(jiān)管場(chǎng)景。推動(dòng)數(shù)字人民幣預(yù)付工程款項(xiàng)監(jiān)管系統(tǒng)上線，發(fā)揮數(shù)字人民幣智能合約技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推廣發(fā)包人通過(guò)數(shù)字人民幣錢包預(yù)付充值資金模式，并按照工程實(shí)際進(jìn)展情況及序時(shí)節(jié)點(diǎn)逐筆釋放資金，未使用的預(yù)付資金及時(shí)退回，有效防范承包人收款后違約風(fēng)險(xiǎn)，更好保障發(fā)包人權(quán)益。〔責(zé)任單位：市財(cái)政局、住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府、徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)、徐州高新區(qū)、徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)，各試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)〕
