各區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

  《廣州市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到問題,請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。

  廣州市政務服務數(shù)據(jù)管理局

  2023年4月11日

廣州市公共數(shù)據(jù)開放管理辦法

  第一章  總  則

  第一條  為規(guī)范和促進全市公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用,提升政府治理能力和公共服務水平,加快數(shù)據(jù)要素有效流動,推動數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,結合本市實際,制定本辦法。

  第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)行政機關、具有公共事務管理和公共服務職能的組織(以下統(tǒng)稱公共管理和服務機構)實施公共數(shù)據(jù)開放及其相關管理行為,以及公共數(shù)據(jù)利用主體對開放數(shù)據(jù)的利用行為,適用本辦法。

  涉及國家秘密的公共數(shù)據(jù)開放,或者法律、法規(guī)對公共數(shù)據(jù)開放另有規(guī)定的,按照相關規(guī)定執(zhí)行。

  第三條  本辦法下列術語的含義:

 ?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù),是指公共管理和服務機構在依法履行職責和提供公共服務過程中獲取或制作的數(shù)據(jù)資源,以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定納入公共數(shù)據(jù)管理的其他數(shù)據(jù)資源。

  (二)數(shù)據(jù)主體,是指相關數(shù)據(jù)所指向的自然人、法人和非法人組織;

 ?。ㄈ┕矓?shù)據(jù)開放,是指公共管理和服務機構面向社會提供公共數(shù)據(jù)的公共服務。

 ?。ㄋ模┕矓?shù)據(jù)開放主體,是指提供公共數(shù)據(jù)開放服務的公共管理和服務機構。

 ?。ㄎ澹┕矓?shù)據(jù)利用主體,是指對開放的公共數(shù)據(jù)進行開發(fā)利用的自然人、法人和非法人組織。

  第四條  公共數(shù)據(jù)開放工作應當遵循統(tǒng)籌管理、需求導向、分類分級、便捷高效、安全可控的原則,依法有序開放。

  第五條  市、區(qū)人民政府建立健全公共數(shù)據(jù)開放管理工作機制,規(guī)范和促進本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)的開放和開發(fā)利用,協(xié)調(diào)解決公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用的重大事項。

  市、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理部門作為公共數(shù)據(jù)主管部門,負責指導、監(jiān)督、組織、統(tǒng)籌推動本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用。

  網(wǎng)信、公安、保密、公共數(shù)據(jù)等主管部門按照各自職責,做好公共數(shù)據(jù)安全管理工作,建立公共數(shù)據(jù)開放安全評估、安全責任認定、重大安全事件處置等工作機制。

  工業(yè)和信息化主管部門負責促進相關數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  公共數(shù)據(jù)開放主體是公共數(shù)據(jù)開放的責任主體,應當積極開展公共數(shù)據(jù)開放工作,建立本機構公共數(shù)據(jù)開放管理制度,明確負責組織公共數(shù)據(jù)開放工作的部門和人員,及時回應社會公眾提出的需求和問題,做好本機構公共數(shù)據(jù)開放和安全管理等相關工作,建立公共數(shù)據(jù)開放范圍的動態(tài)調(diào)整機制,逐步擴大公共數(shù)據(jù)開放范圍。

  市公共數(shù)據(jù)主管部門依法確定的公共數(shù)據(jù)開放平臺(以下簡稱數(shù)據(jù)開放平臺)管理機構,負責數(shù)據(jù)開放平臺的建設、運營和管理,并制訂相關技術標準。

  第二章  一般規(guī)定

  第六條  市公共數(shù)據(jù)主管部門應當根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,會同市有關行業(yè)主管部門確定年度公共數(shù)據(jù)開放重點,并征求社會公眾的意見。行業(yè)增值潛力顯著、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略意義重大、民生緊密相關、社會迫切需要和廣州南沙深化粵港澳全面合作相關的公共數(shù)據(jù),優(yōu)先納入公共數(shù)據(jù)開放重點。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應當參照年度公共數(shù)據(jù)開放重點,結合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,優(yōu)先開放下列數(shù)據(jù):

 ?。ㄒ唬┕舶踩?、公共衛(wèi)生、社會治理、民生保障等密切相關數(shù)據(jù);

 ?。ǘ┳匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、氣象水文等相關數(shù)據(jù);

 ?。ㄈ┬姓S可、企業(yè)公共信用信息等相關數(shù)據(jù);

 ?。ㄋ模┬枰攸c和優(yōu)先開放的其他數(shù)據(jù)。

  第七條  公共數(shù)據(jù)開放主體應根據(jù)年度公共數(shù)據(jù)開放重點,制定本機構年度公共數(shù)據(jù)開放計劃,向本級公共數(shù)據(jù)主管部門備案,穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)開放工作。開放計劃應當包含公共數(shù)據(jù)開放工作任務、重要時間節(jié)點、開放數(shù)據(jù)集、保障措施等內(nèi)容。

  各區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應當將本區(qū)年度公共數(shù)據(jù)開放計劃匯總至市公共數(shù)據(jù)主管部門。

  市、區(qū)公共數(shù)據(jù)主管部門應當向社會公布本級年度公共數(shù)據(jù)開放計劃。

  第八條  公共數(shù)據(jù)開放主體應按照公共數(shù)據(jù)分類分級有關要求,結合行業(yè)、區(qū)域特點,對本機構的公共數(shù)據(jù)進行分類分級,確定開放屬性、開放條件和監(jiān)管措施。

  第九條  公共數(shù)據(jù)開放屬性分為不予開放類、有條件開放類和無條件開放類。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應當將具有下列情形的公共數(shù)據(jù)列為不予開放類:

 ?。ㄒ唬╅_放后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的;

 ?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據(jù),相關數(shù)據(jù)主體未同意開放的;

 ?。ㄈ┮驍?shù)據(jù)獲取協(xié)議或者知識產(chǎn)權保護等原因禁止開放的;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得開放或者應當通過其他途徑獲取的。

  公共數(shù)據(jù)開放主體可以將具備下列情形之一的公共數(shù)據(jù)列為有條件開放類:

 ?。ㄒ唬┥婕吧虡I(yè)秘密、個人隱私的公共數(shù)據(jù),相關數(shù)據(jù)主體同意開放,且法律、行政法規(guī)未禁止的;

 ?。ǘo條件開放將嚴重擠占公共數(shù)據(jù)基礎設施資源,影響公共數(shù)據(jù)處理和運行效率的;

 ?。ㄈ╅_放后預計帶來特別顯著的經(jīng)濟社會效益,但現(xiàn)階段安全風險難以評估的;

 ?。ㄋ模┌凑沼嘘P法律、法規(guī)認定應當有條件開放的其他公共數(shù)據(jù)。

  除本條第二款、第三款規(guī)定的不予開放類、有條件開放類的公共數(shù)據(jù),應被列為無條件開放類。

  公共數(shù)據(jù)開放主體將公共數(shù)據(jù)列為不予開放類、有條件開放類的,應當向本級公共數(shù)據(jù)主管部門提供相關依據(jù)。

  公共數(shù)據(jù)主管部門可對本級公共數(shù)據(jù)開放主體確定的數(shù)據(jù)開放屬性提出修改建議,未能達成一致意見的,會同本級網(wǎng)信部門、司法行政部門進行聯(lián)合會商;聯(lián)合會商仍不能解決的,報本級人民政府或數(shù)字政府建設議事協(xié)調(diào)機構決定。

  第十條  列為不予開放類的公共數(shù)據(jù),經(jīng)依法脫密、脫敏處理后符合開放要求的,可以列為無條件開放類或者有條件開放類。

  涉及商業(yè)秘密、個人信息的不予開放類公共數(shù)據(jù),行政機關依法定程序認為不開放將會對公共利益造成重大影響的,公共數(shù)據(jù)開放主體應當依法將其列為無條件開放類或者有條件開放類。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應當對現(xiàn)有不予開放類數(shù)據(jù)、有條件開放類數(shù)據(jù)定期進行評估,符合條件的應及時作出調(diào)整:

 ?。ㄒ唬┎挥栝_放類數(shù)據(jù)應當及時調(diào)整為有條件開放類數(shù)據(jù)或無條件開放類數(shù)據(jù);

 ?。ǘ┯袟l件開放類數(shù)據(jù)應當及時調(diào)整為無條件開放類數(shù)據(jù)。

  公共數(shù)據(jù)開放主體將其開放目錄中的無條件開放類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為有條件開放類數(shù)據(jù)或不予開放類數(shù)據(jù),將有條件開放類數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)為不予開放類數(shù)據(jù),應當向同級公共數(shù)據(jù)主管部門提供明確的法律、法規(guī)依據(jù)或者國家、省有關政策依據(jù)。

  第十一條  公共數(shù)據(jù)開放目錄基于公共數(shù)據(jù)資源目錄進行編制。公共數(shù)據(jù)主管部門應根據(jù)國家、省和市有關要求,組織編制、匯總審核本級公共數(shù)據(jù)開放目錄和相關責任清單。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應按照年度開放計劃和公共數(shù)據(jù)開放目錄要求,編制本機構公共數(shù)據(jù)開放目錄和相關責任清單,并通過數(shù)據(jù)開放平臺向社會公布。通過共享手段獲取的公共數(shù)據(jù),不納入本機構的公共數(shù)據(jù)開放目錄。

  公共數(shù)據(jù)開放目錄應當包含數(shù)據(jù)集、數(shù)據(jù)摘要、數(shù)據(jù)項和數(shù)據(jù)格式等信息,明確公共數(shù)據(jù)開放主體、開放屬性、開放條件和更新頻率等。

  第十二條  公共數(shù)據(jù)主管部門應對公共數(shù)據(jù)開放資源目錄不定期開展數(shù)據(jù)風險評估工作。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應當按照分類分級、脫密、脫敏及有關要求,對本機構擬開放的公共數(shù)據(jù)進行風險評估。

  公共數(shù)據(jù)開放主體評估擬開放公共數(shù)據(jù)時,應當遵守下列程序規(guī)定:

 ?。ㄒ唬┥婕肮矓?shù)據(jù)開放屬性、開放程序等相關法律問題的,應進行合法性審查;

 ?。ǘ┥婕皩I(yè)性較強問題的,組織相關領域?qū)<疫M行合理性論證。

  擬開放數(shù)據(jù)涉及商業(yè)秘密、個人隱私,但經(jīng)公共數(shù)據(jù)開放主體評估后符合開放要求的,公共數(shù)據(jù)開放主體應向公共數(shù)據(jù)主管部門提供評估結果的佐證材料。

  第十三條  公共數(shù)據(jù)應當以電子的、易于識別和加工的格式開放,法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  公共數(shù)據(jù)開放主體應當按照有關標準和要求,對列入公共數(shù)據(jù)開放目錄的數(shù)據(jù)采用對公共數(shù)據(jù)開放價值影響最小的方式進行整理、清洗、格式轉(zhuǎn)換等處理,并根據(jù)公共數(shù)據(jù)開放目錄明確的更新頻率,及時更新和維護,確保公共數(shù)據(jù)的可用性、有效性和時效性。

  第三章  公共數(shù)據(jù)開放

  第十四條  數(shù)據(jù)開放平臺是支撐全市公共數(shù)據(jù)開放的統(tǒng)一載體,提供目錄發(fā)布、數(shù)據(jù)匯聚、安全存儲、目錄檢索、數(shù)據(jù)預覽、數(shù)據(jù)獲取、統(tǒng)計分析、情況反饋、日志記錄等服務,并提供接口訪問、數(shù)據(jù)下載等多種數(shù)據(jù)獲取方式。各區(qū)、各部門不得建設數(shù)據(jù)開放平臺。

  數(shù)據(jù)開放平臺管理機構應當根據(jù)公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用的需求,推進數(shù)據(jù)開放平臺技術升級、功能迭代和資源擴展,確保數(shù)據(jù)開放平臺具備必要的服務能力。

  第十五條  數(shù)據(jù)開放平臺對公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用主體實行實名制管理。

  數(shù)據(jù)開放平臺管理機構應貫徹落實國家、省和市相關要求和技術標準,建立健全數(shù)據(jù)開放平臺運行管理機制,明確數(shù)據(jù)開放主體和數(shù)據(jù)利用主體在數(shù)據(jù)開放平臺上的行為規(guī)范和安全責任,實現(xiàn)對數(shù)據(jù)開放平臺上開放數(shù)據(jù)的上下線、變更、訪問等環(huán)節(jié)透明化、可審計、可追溯的全過程管理。

  第十六條  公共數(shù)據(jù)開放主體應當按照本機構公共數(shù)據(jù)開放目錄,將需要開放的公共數(shù)據(jù)審核后通過城市大數(shù)據(jù)平臺推送到數(shù)據(jù)開放平臺,通過數(shù)據(jù)開放平臺向公共數(shù)據(jù)利用主體提供無條件開放類和有條件開放類的公共數(shù)據(jù)開放服務,不得設定歧視性條件。因特殊原因不能通過數(shù)據(jù)開放平臺開放的,應當事先向本級公共數(shù)據(jù)主管部門備案。

  對公共數(shù)據(jù)利用主體提出獲取有條件開放類數(shù)據(jù)的申請,公共數(shù)據(jù)開放主體應當自收到申請之日起20個工作日內(nèi)進行審核并予以答復。未通過審核的,應明確列出未通過審核的理由;通過審核的,應當與公共數(shù)據(jù)利用主體簽訂公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議,明確使用數(shù)據(jù)的清單、用途、應用場景、安全保障措施等內(nèi)容。

  公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議由公共數(shù)據(jù)開放主體制定。

  第十七條  公共數(shù)據(jù)利用主體可以通過下列方式獲取開放的公共數(shù)據(jù):

  (一)數(shù)據(jù)下載;

 ?。ǘ┙涌谡{(diào)用數(shù)據(jù);

  (三)以算法模型獲取結果數(shù)據(jù);

 ?。ㄋ模┐鎯橘|(zhì)傳遞數(shù)據(jù);

 ?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

  第十八條  自然人、法人和非法人組織可以通過數(shù)據(jù)開放平臺對公共數(shù)據(jù)開放目錄外的數(shù)據(jù)開放服務提出需求,公共數(shù)據(jù)開放主體應當按照本辦法第十二條的規(guī)定進行評估、審查,并將有關處理結果告知需求方。符合開放條件的,自收到需求之日起20個工作日內(nèi)予以反饋并提供開放數(shù)據(jù);不符合開放條件的,自收到需求之日起5個工作日內(nèi)反饋不開放理由。

  第十九條  公共數(shù)據(jù)開放主體應當對數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)開放進行記錄。

  公共數(shù)據(jù)利用主體應當對有條件開放類公共數(shù)據(jù)的訪問、調(diào)用和利用等情況進行記錄,并提交至數(shù)據(jù)開放平臺。

  數(shù)據(jù)開放平臺管理機構應對數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用行為進行記錄、統(tǒng)計、分析,為公共數(shù)據(jù)開放和開發(fā)利用的日常監(jiān)管提供支撐。

  第四章  公共數(shù)據(jù)利用

  第二十條  公共數(shù)據(jù)利用主體開發(fā)利用公共數(shù)據(jù),應當遵循合法、正當、誠信、善意的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和第三方合法權益。

  第二十一條  鼓勵利用依法開放的公共數(shù)據(jù)開展科學研究、咨詢服務、產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)分析等活動。

  對于社會價值或者市場價值顯著的公共數(shù)據(jù)利用案例,相關部門應當進行宣傳、激勵。

  第二十二條  市公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同相關行業(yè)主管部門,結合本市大數(shù)據(jù)應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,通過優(yōu)秀數(shù)據(jù)服務推薦、產(chǎn)業(yè)政策引導、社會資本引入和數(shù)據(jù)應用創(chuàng)新競賽等方式,推動“產(chǎn)學研用”協(xié)同發(fā)展,營造良好的數(shù)據(jù)開放氛圍。

  第二十三條  公共數(shù)據(jù)開放主體應當將公共數(shù)據(jù)作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要生產(chǎn)要素,挖掘公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用場景,培育數(shù)字經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式。

  第二十四條  相關行業(yè)主管部門應當引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等依法主動開放自有數(shù)據(jù),促進公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)的多維度開放和融合應用。

  鼓勵有能力的專業(yè)服務機構通過數(shù)據(jù)開放平臺提供各類數(shù)據(jù)服務。

  第五章  權益保障

  第二十五條  涉及個人隱私和商業(yè)秘密的數(shù)據(jù),必須經(jīng)數(shù)據(jù)主體授權同意后開放,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  數(shù)據(jù)主體可以授權公共數(shù)據(jù)利用主體協(xié)助查詢、獲取、利用與其相關的公共數(shù)據(jù)。授權利用應當限定具體事項,并約定訪問次數(shù)和使用期限。

  第二十六條  公共數(shù)據(jù)利用主體使用公共數(shù)據(jù)形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品、研究報告、學術論文、軟件發(fā)明等成果的,應當注明數(shù)據(jù)來源。

  第二十七條  公共數(shù)據(jù)利用主體有權對開放的公共數(shù)據(jù)進行評價,評價情況同步向本級公共數(shù)據(jù)主管部門反饋。

  公共數(shù)據(jù)利用主體對公共數(shù)據(jù)依法開發(fā)利用所產(chǎn)生的成果可以依法交易,所產(chǎn)生的財產(chǎn)權益受法律保護。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議另有約定的除外。

  第六章  監(jiān)督管理和安全保障

  第二十八條  公共數(shù)據(jù)開放主體應當定期對本機構開放數(shù)據(jù)利用情況進行評估分析,不斷提升公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量。

  數(shù)據(jù)開放平臺管理機構應對開放數(shù)據(jù)質(zhì)量和公共數(shù)據(jù)利用主體的評價進行監(jiān)測統(tǒng)計,并將監(jiān)測統(tǒng)計結果提交市公共數(shù)據(jù)主管部門。

  公共數(shù)據(jù)主管部門應將公共數(shù)據(jù)開放納入公共數(shù)據(jù)管理評價指標體系,定期對公共數(shù)據(jù)開放主體年度開放計劃及管理制度的執(zhí)行情況、公共數(shù)據(jù)開放數(shù)量和質(zhì)量等方面進行評估,并通報評估結果。

  第二十九條  自然人、法人和非法人組織認為開放的公共數(shù)據(jù)具有下列情形之一的,可以通過數(shù)據(jù)開放平臺向公共數(shù)據(jù)開放主體提出異議:

 ?。ㄒ唬┱J為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權益;

  (二)公共數(shù)據(jù)開放目錄確定的開放屬性不符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及本辦法規(guī)定;

 ?。ㄈ╅_放的公共數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合國家、省和市有關規(guī)定;

 ?。ㄋ模╅_放的公共數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏;

  (五)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者雙方的約定開放公共數(shù)據(jù)。

  公共數(shù)據(jù)開放主體收到以上能夠提供相應佐證材料的異議,應當及時根據(jù)核實情況分別采取撤回數(shù)據(jù)、依法處理后開放數(shù)據(jù)、繼續(xù)開放數(shù)據(jù)等措施,并將有關處理結果反饋提出異議者;發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露的,應當立即采取補救措施。

  第三十條  公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同公共數(shù)據(jù)開放主體對有條件開放類公共數(shù)據(jù)的開放利用情況進行監(jiān)督,評估其數(shù)據(jù)利用行為是否合法正當。對于發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,公共數(shù)據(jù)主管部門和公共數(shù)據(jù)開放主體應當按照各自職責,依法采取限制措施。公共數(shù)據(jù)利用主體對處理不服的,可以提起申訴。

  自然人、法人和非法人組織可以對損害其合法權益的公共數(shù)據(jù)開放行為向公共數(shù)據(jù)主管部門及公共數(shù)據(jù)開放主體投訴舉報。

  第三十一條  市公共數(shù)據(jù)主管部門會同市有關部門推動相關行業(yè)組織形成公共數(shù)據(jù)利用、安全管理等公約,促進行業(yè)建立和完善自律管理機制。

  第三十二條  公共數(shù)據(jù)主管部門應當會同網(wǎng)信、公安、國家安全、保密等主管部門制定公共數(shù)據(jù)開放安全工作規(guī)范,建立預警、響應、處理和災難恢復機制。

  公共數(shù)據(jù)主管部門應當指導公共數(shù)據(jù)開放主體制定安全處置應急預案并定期組織應急演練,提升應急處置能力,確保發(fā)生突發(fā)事件時公共數(shù)據(jù)開放活動安全有序進行。

  第三十三條  公共數(shù)據(jù)開放主體應當落實公共數(shù)據(jù)分類分級、脫敏、風險評估、安全審查、應急處理等公共數(shù)據(jù)安全管理制度要求,建立健全本機構公共數(shù)據(jù)開放安全保障機制。

  公共數(shù)據(jù)利用主體應當按照相關法律法規(guī),制定并落實與數(shù)據(jù)安全保護要求相適應的安全管理制度,在公共數(shù)據(jù)利用過程中,履行公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議約定的數(shù)據(jù)安全保護義務,建立公共數(shù)據(jù)利用風險評估和反饋機制,及時報告公共數(shù)據(jù)利用過程中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全問題。

  數(shù)據(jù)開放平臺管理機構應當根據(jù)法律法規(guī)和相關要求,加強數(shù)據(jù)開放平臺的安全管理,健全安全防護體系,保障平臺安全可靠運行。

  第七章  法律責任

  第三十四條  有關行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責的,由有權機關責令改正,對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十五條  公共數(shù)據(jù)開放主體及其工作人員違反本辦法義務的,由本級人民政府或者上級主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第三十六條  公共數(shù)據(jù)利用主體有下列行為之一的,依法承擔相應的法律責任:

 ?。ㄒ唬┏龉矓?shù)據(jù)利用協(xié)議限制的應用場景使用公共數(shù)據(jù);

 ?。ǘ┪绰男袀€人信息保護義務;

 ?。ㄈ┪窗匆蟛扇“踩U洗胧?/p>

 ?。ㄋ模﹪乐剡`反數(shù)據(jù)開放平臺安全管理制度和規(guī)范;

 ?。ㄎ澹┎捎梅欠ㄊ侄潍@取公共數(shù)據(jù);

 ?。├霉矓?shù)據(jù)獲取非法利益,或者侵犯他人合法權益、公共利益;

 ?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章和公共數(shù)據(jù)利用協(xié)議的其他行為。

  第八章  附  則

  第三十七條  中央、省駐穗單位以及運行經(jīng)費由本市各級財政保障的其他機關、事業(yè)單位、團體等單位參與本市公共數(shù)據(jù)開放及相關管理行為,參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三十八條  本辦法自2023年5月1日起施行,有效期5年。