各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
《省政府2023年立法工作計劃》已經省委、省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江蘇省人民政府辦公廳
2023年2月2日
?。ù思_發(fā)布）
省政府2023年立法工作計劃
省政府2023年立法工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，深刻領會習近平總書記對江蘇工作系列重要指示精神，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更好推進中國特色社會主義法治體系建設。堅決執(zhí)行黨中央、國務院重大決策部署，深入落實省第十四次黨代會精神，按照《法治江蘇建設規(guī)劃（2021－2025年）》要求，充分發(fā)揮立法的引領和保障作用，著力加強推動經濟高質量發(fā)展、保障和改善民生、推進生態(tài)文明建設、深化社會治理等重點領域、新興領域立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，切實增強立法系統(tǒng)性、整體性、協同性、時效性，在法治軌道上推進我省治理體系和治理能力現代化，讓中國式現代化法治篇在江蘇大地充分展現可觀可感的現實圖景。
一、力爭年內完成的正式項目（19件）
（一）在推動經濟高質量發(fā)展方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（5件）。
1﹒為了統(tǒng)一省級規(guī)劃體系，規(guī)范規(guī)劃編制活動，提高規(guī)劃編制和實施質量，更好發(fā)揮規(guī)劃在經濟社會發(fā)展中的引領作用，提請省人大常委會審議江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例修改草案。（省發(fā)展改革委起草）
2﹒為了著力解決制約發(fā)展的關鍵問題，助力搶占產業(yè)發(fā)展新賽道，促進車聯網和智能網聯汽車產業(yè)高質量、可持續(xù)發(fā)展，提請省人大常委會審議關于促進車聯網和智能網聯汽車發(fā)展的決定草案。（省工業(yè)和信息化廳起草）
3﹒為了依法保護外商投資合法權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推進江蘇更高水平對外開放，加快形成全面開放新格局，提請省人大常委會審議江蘇省外商投資條例草案。（省商務廳起草）
4﹒為了給家庭農場健康發(fā)展提供法治保障，推動農業(yè)適度規(guī)模經營，促進農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省促進家庭農場發(fā)展條例草案。（省農業(yè)農村廳起草）
5﹒為了維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸各相關方合法權益，促進道路運輸業(yè)健康發(fā)展，提請省人大常委會審議江蘇省道路運輸條例修改草案。（省交通運輸廳起草）
（二）在保障和改善民生方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（4件）。
1﹒為了預防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者身體健康及其相關權益，提請省人大常委會審議江蘇省職業(yè)病防治條例修改草案。（省衛(wèi)生健康委起草）
2﹒為了加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)，提請省人大常委會審議江蘇省退役軍人保障條例草案。（省退役軍人廳起草）
3﹒為了守護人民群眾舌尖上的安全，保障公眾身體健康和生命安全，提請省人大常委會審議江蘇省食品安全條例草案。（省市場監(jiān)管局起草）
4﹒為了進一步完善我省道路交通事故社會救助基金籌集、使用和管理體制，提升救助覆蓋面和便利度，提高基金使用效率，更好保障道路交通事故受害人合法權益，修改江蘇省道路交通事故社會救助基金管理辦法。（省財政廳起草）
（三）在推進生態(tài)文明建設方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（2件）。
1﹒為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，提請省人大常委會審議江蘇省濕地保護條例修改草案。（省林業(yè)局起草）
2﹒為了建立生態(tài)補償和生態(tài)環(huán)境損害賠償機制，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，為保障和改善生態(tài)環(huán)境提供綜合性、全方位的制度保障，提請省人大常委會審議江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例草案。（省生態(tài)環(huán)境廳起草）
?。ㄋ模┰谏罨鐣卫矸矫嫘枰贫?、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（8件）。
1﹒為了維護道路交通秩序，提高道路通行效率，預防和減少道路交通事故，保護人身財產安全，提請省人大常委會審議江蘇省道路交通安全條例修改草案。（省公安廳起草）
2﹒為了加強高速公路消防救援機構建設，規(guī)范高速公路滅火和應急救援活動，提升高速公路滅火和應急救援能力水平，筑牢高速公路安全防線，提請省人大常委會審議江蘇省高速公路滅火與應急救援條例草案。（省消防救援總隊起草）
3﹒為了加強和規(guī)范安全生產風險的辨識、管控、報告的管理，落實安全生產責任，防范化解安全生產風險，提請省人大常委會審議江蘇省安全生產風險管理條例草案。（省應急廳起草）
4﹒為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑罰的正確執(zhí)行，提高教育矯正質量，維護社會和諧穩(wěn)定，提請省人大常委會審議江蘇省社區(qū)矯正工作條例修改草案。（省司法廳起草）
5﹒為了加強紅色資源保護利用，傳承紅色基因，弘揚紅色文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，提請省人大常委會審議江蘇省紅色資源保護利用條例草案。（省委宣傳部、省文化和旅游廳起草）
6﹒為了加強城鄉(xiāng)建設中歷史建筑的保護與管理，強化優(yōu)秀歷史文化傳承，促進城市建設與歷史文化協調發(fā)展，提請省人大常委會審議關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的決定草案。（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）
7﹒為了加強信用服務機構監(jiān)督管理，規(guī)范和促進信用服務市場健康有序發(fā)展，鼓勵和支持信用服務機構積極參與社會信用體系建設，防范和控制信用服務領域風險，制定江蘇省社會信用服務機構監(jiān)督管理辦法。（省發(fā)展改革委起草）
8﹒為了加強對政府投資工程的集中統(tǒng)一監(jiān)管，建立權責明確、制約有效、科學規(guī)范的政府投資工程集中建設管理和運行機制，制定江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法。（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）
二、需要抓緊工作、條件成熟時適時提出的預備項目（24件）
?。ㄒ唬┰谕苿咏洕哔|量發(fā)展方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（5件）。
江蘇省無線電管理條例（修改）（省工業(yè)和信息化廳起草）、江蘇省檢驗檢測條例（省市場監(jiān)管局起草）、江蘇省藥品監(jiān)督管理條例（修改）（省藥監(jiān)局起草）、江蘇省農產品質量安全條例（修改）（省農業(yè)農村廳起草）、江蘇省科學技術獎勵辦法（修改）（省科技廳起草）。
（二）在保障和改善民生方面需要制定、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（7件）。
江蘇省學前教育條例（修改）（省教育廳起草）、江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例（省衛(wèi)生健康委起草）、江蘇省社會救助條例（省民政廳起草）、江蘇省全民健身條例（修改）（省體育局起草）、江蘇省法律援助條例（修改）（省司法廳起草）、江蘇省華僑權益保護條例（省僑辦起草）、江蘇省農村公共文化服務管理辦法（修改）（省文化和旅游廳起草）。
?。ㄈ┰谕七M生態(tài)文明建設方面需要制定、修改的地方性法規(guī)項目（5件）。
江蘇省地下水管理條例（省水利廳起草）、江蘇省耕地保護條例（省自然資源廳起草）、江蘇省生物多樣性保護條例（省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省農業(yè)農村廳起草）、江蘇省林業(yè)有害生物防控條例（省林業(yè)局起草）、江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）（省生態(tài)環(huán)境廳起草）。
?。ㄋ模┰谏罨鐣卫矸矫嫘枰贫?、修改的地方性法規(guī)、規(guī)章項目（7件）。
江蘇省社會組織條例（省民政廳起草）、江蘇省機關運行保障條例（省機關管理局起草）、江蘇省公共信用信息管理辦法（省發(fā)展改革委起草）、江蘇省生態(tài)環(huán)境應急管理辦法（省生態(tài)環(huán)境廳起草）、江蘇省應急避難場所建設管理辦法（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）、江蘇省城建檔案管理辦法（修改）（省住房城鄉(xiāng)建設廳起草）、江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法（修改）（省交通運輸廳起草）。
三、需要積極研究論證的調研項目（28件）
江蘇省軟件產業(yè)促進條例（修改）、江蘇省促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展條例、江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）、江蘇省市場監(jiān)督管理條例、江蘇省糧食節(jié)約減損條例、江蘇省促進民宿業(yè)發(fā)展條例、江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例、江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）、江蘇省公共圖書館條例、江蘇省學校安全條例、江蘇省國土空間規(guī)劃條例、江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例、江蘇省長江水污染防治條例（修改）、江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）、江蘇省擁軍優(yōu)屬條例、江蘇省未成年人保護條例（修改）、江蘇省地名管理條例（修改）、江蘇省畜禽屠宰管理條例、江蘇省水域治安管理條例（修改）、江蘇省法制宣傳教育條例（修改）、江蘇省實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法、江蘇省實驗動物管理辦法（修改）、江蘇省工業(yè)企業(yè)社會責任促進辦法、江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省合同監(jiān)督管理辦法（修改）、江蘇省體育經營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）、江蘇省公共機構節(jié)能管理辦法（修改）、江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法。
此外，根據相關專題清理結果和專項整治工作需要，有關部門可以適時提出立法項目建議，經省政府同意后，由省司法廳按照規(guī)定程序辦理。事關經濟社會發(fā)展全局和涉及公民、法人或者其他組織切身利益的省政府規(guī)章實施滿3年，其他省政府規(guī)章實施滿5年的，規(guī)章實施單位應當按照規(guī)定組織開展立法后評估。
附件：省政府2023年立法計劃項目
附件
省政府2023年立法計劃項目
一、地方性法規(guī)（54件）
?。ㄒ唬┱巾椖浚?6件）。
1﹒江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例（修改）
2﹒關于促進車聯網和智能網聯汽車發(fā)展的決定
3﹒江蘇省外商投資條例
4﹒江蘇省道路運輸條例（修改）
5﹒江蘇省食品安全條例
6﹒江蘇省促進家庭農場發(fā)展條例
7﹒關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的決定
8﹒江蘇省生態(tài)環(huán)境保護條例
9﹒江蘇省濕地保護條例（修改）
10﹒江蘇省紅色資源保護利用條例
11﹒江蘇省職業(yè)病防治條例（修改）
12﹒江蘇省退役軍人保障條例
13﹒江蘇省安全生產風險管理條例
14﹒江蘇省高速公路滅火與應急救援條例
15﹒江蘇省道路交通安全條例（修改）
16﹒江蘇省社區(qū)矯正工作條例（修改）
?。ǘ╊A備項目（17件）。
1﹒江蘇省無線電管理條例（修改）
2﹒江蘇省檢驗檢測條例
3﹒江蘇省藥品監(jiān)督管理條例（修改）
4﹒江蘇省農產品質量安全條例（修改）
5﹒江蘇省地下水管理條例
6﹒江蘇省耕地保護條例
7﹒江蘇省生物多樣性保護條例
8﹒江蘇省林業(yè)有害生物防控條例
9﹒江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例（修改）
10﹒江蘇省學前教育條例（修改）
11﹒江蘇省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例
12﹒江蘇省社會救助條例
13﹒江蘇省社會組織條例
14﹒江蘇省全民健身條例（修改）
15﹒江蘇省法律援助條例（修改）
16﹒江蘇省華僑權益保護條例
17﹒江蘇省機關運行保障條例
?。ㄈ┱{研項目（21件）。
1﹒江蘇省軟件產業(yè)促進條例（修改）
2﹒江蘇省促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質量發(fā)展條例
3﹒江蘇省反不正當競爭條例（廢舊立新）
4﹒江蘇省市場監(jiān)督管理條例
5﹒江蘇省糧食節(jié)約減損條例
6﹒江蘇省促進民宿業(yè)發(fā)展條例
7﹒江蘇省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例
8﹒江蘇省傳染病防治條例（廢舊立新）
9﹒江蘇省公共圖書館條例
10﹒江蘇省學校安全條例
11﹒江蘇省國土空間規(guī)劃條例
12﹒江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例
13﹒江蘇省長江水污染防治條例（修改）
14﹒江蘇省通榆河水污染防治條例（修改）
15﹒江蘇省擁軍優(yōu)屬條例
16﹒江蘇省未成年人保護條例（修改）
17﹒江蘇省地名管理條例（修改）
18﹒江蘇省畜禽屠宰管理條例
19﹒江蘇省水域治安管理條例（修改）
20﹒江蘇省法制宣傳教育條例（修改）
21﹒江蘇省實施《中華人民共和國反恐怖主義法》辦法
二、省政府規(guī)章（17件）
?。ㄒ唬┱巾椖浚?件）。
1﹒江蘇省社會信用服務機構監(jiān)督管理辦法
2﹒江蘇省道路交通事故社會救助基金管理辦法（修改）
3﹒江蘇省政府投資工程集中建設管理辦法
?。ǘ╊A備項目（7件）。
1﹒江蘇省公共信用信息管理辦法
2﹒江蘇省科學技術獎勵辦法（修改）
3﹒江蘇省生態(tài)環(huán)境應急管理辦法
4﹒江蘇省應急避難場所建設管理辦法
5﹒江蘇省城建檔案管理辦法（修改）
6﹒江蘇省機動車駕駛人培訓管理辦法（修改）
7﹒江蘇省農村公共文化服務管理辦法（修改）
（三）調研項目（7件）。
1﹒江蘇省實驗動物管理辦法（修改）
2﹒江蘇省工業(yè)企業(yè)社會責任促進辦法
3﹒江蘇省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理辦法（修改）
4﹒江蘇省合同監(jiān)督管理辦法（修改）
5﹒江蘇省體育經營活動監(jiān)督管理規(guī)定（修改）
6﹒江蘇省公共機構節(jié)能管理辦法（修改）
7﹒江蘇省災害性天氣預警信號發(fā)布與傳播管理辦法
