各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革精神，進(jìn)一步推進(jìn)我省工程建設(shè)項目“多測合一”改革，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省營商環(huán)境創(chuàng)新改革行動計劃的通知》（閩政〔2022〕18號）要求，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　以“同一標(biāo)的物只測一次、同一測繪工作執(zhí)行統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、同一測繪成果只提交一次”為改革目標(biāo)，逐步推行分階段整合工程建設(shè)項目測繪事項，最終實現(xiàn)工程建設(shè)項目全流程“多測合一”，支撐項目審批管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　福州、廈門、莆田市本級作為深化工程建設(shè)項目“多測合一”改革試點于2023年底前落實改革要求，其他地區(qū)于2024年底前實現(xiàn)。

　　二、改革范圍

　　“多測合一”改革由竣工驗收和不動產(chǎn)登記階段擴(kuò)展至工程建設(shè)項目全流程，在需要行政審批的新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目的測繪服務(wù)（除特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程外），推行分階段“多測合一”。

　　三、整合測繪事項

　　按照同一標(biāo)的物只測一次的原則，在建設(shè)項目審批全流程將測繪內(nèi)容相近或?qū)儆谕粚徟A段的多個測繪業(yè)務(wù)整合為一個測繪業(yè)務(wù)，分階段推行“多測合一”。在立項用地規(guī)劃許可階段，將選址測繪、土地勘測定界、撥地測量、首次登記宗地測量等整合為一個綜合測繪事項；在工程建設(shè)許可和施工許可階段，將日照分析測量、規(guī)劃放線、不動產(chǎn)預(yù)測繪等整合為一個綜合測繪事項；在竣工驗收和不動產(chǎn)登記階段，將規(guī)劃核實測量、綠地測量、人防測量、消防測量、地下管線測量、用地復(fù)核測量、不動產(chǎn)測繪等整合為一個綜合測繪事項。一個綜合測繪事項委托一家測繪單位承擔(dān)，各地可根據(jù)地方實際，進(jìn)一步整合測繪事項，減少委托次數(shù)，避免重復(fù)測繪。

　　四、修訂技術(shù)規(guī)程

　　在國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的框架下，修訂現(xiàn)行“多測合一”綜合技術(shù)規(guī)程，覆蓋全流程測繪內(nèi)容。各地可結(jié)合地方實際，制定規(guī)劃建筑面積與房產(chǎn)面積的計算細(xì)則，推進(jìn)規(guī)劃建筑面積和房產(chǎn)面積計算規(guī)則的銜接。

　　五、升級信息平臺

　　在現(xiàn)有“多測合一”信息平臺的基礎(chǔ)上進(jìn)行升級，搭建覆蓋審批全流程的“多測合一”信息平臺，支撐分階段“多測合一”測繪業(yè)務(wù)的項目委托、數(shù)據(jù)提交、審核、評價等功能?！岸鄿y合一”測繪成果依據(jù)工程建設(shè)時序統(tǒng)一向“多測合一”信息平臺提交，審批所需的測繪成果從“多測合一”信息平臺中獲取。推進(jìn)與工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、實時共享。

　　六、深化共享應(yīng)用

　　建立健全“多測合一”成果共享互認(rèn)機(jī)制，優(yōu)化成果資料提交、推送、調(diào)用、共享流程，實現(xiàn)部門之間、前后環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)共享。推動以工程建設(shè)項目投資代碼、不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)各階段測繪成果。要加強(qiáng)對不動產(chǎn)測繪成果的復(fù)核，將復(fù)核通過的不動產(chǎn)測繪成果納入地籍?dāng)?shù)據(jù)庫，實現(xiàn)成果共享。要用好“多測合一”測繪成果，及時獲取、加工處理“多測合一”測繪成果數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，特別是用于城市大比例尺地形圖的更新。

　　七、優(yōu)化市場環(huán)境

　　及時清理調(diào)整不利于市場公平開放的政策限制，打破測繪服務(wù)市場的部門壟斷和地方保護(hù)。接受具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)入網(wǎng)上中介超市，及時更新“多測合一”中介服務(wù)名錄庫。公開測繪單位的工作情況、完成時間、服務(wù)質(zhì)量等。項目業(yè)主可根據(jù)項目規(guī)模，綜合考量測繪單位的資質(zhì)等級、業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)能力、合同履約和信用狀況等條件，自主選取測繪單位。

　　八、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管

　　測繪單位要加強(qiáng)成果質(zhì)量管理，完善質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對完成的測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)，鼓勵“多測合一”項目實行注冊測繪師簽字蓋章和終身追責(zé)制度。將“多測合一”成果質(zhì)量納入年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查抽檢范圍，檢查結(jié)果錄入測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺并及時公開，引導(dǎo)市場主體強(qiáng)化誠信意識。

　　九、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視“多測合一”改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按部門職責(zé)推進(jìn)改革工作，各部門要指定一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)“多測合一”改革工作。

　?。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。各地要建立自然資源、住建、人防等部門共同推進(jìn)工作機(jī)制，各級自然資源部門牽頭本地區(qū)“多測合一”改革，住建部門發(fā)揮工程建設(shè)項目審批制度改革牽頭部門作用，將“多測合一”改革納入審批制度改革工作一并推進(jìn)，確保改革順利實施。

　　（三）做好宣傳培訓(xùn)。各級各部門要及時宣傳全流程“多測合一”相關(guān)政策，開展“多測合一”業(yè)務(wù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，積極回應(yīng)各方面關(guān)切，引導(dǎo)項目業(yè)主自覺應(yīng)用改革成果。

　　附件：1.改革任務(wù)清單

2.福建省工程建設(shè)項目“多測合一”綜合技術(shù)規(guī)程（2022版）

3.福建省工程建設(shè)項目“多測合一”成果參考樣示（2022版)

　　福建省自然資源廳　　　　　福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　福建省人民防空辦公室

　　2022年12月22日

　　（此件主動公開）