廳各處室,各直屬單位:
《江蘇省民政廳政府信息公開實(shí)施辦法》已經(jīng)2022年第39次廳黨組會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
江蘇省民政廳
2022年12月26日
(此件公開發(fā)布)
江蘇省民政廳政府信息公開實(shí)施辦法
第一條 為健全本廳政府信息公開工作制度,規(guī)范開展本廳政府信息公開工作,依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第711號(hào)),結(jié)合本廳工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 廳辦公室是本廳政府信息公開工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)政府信息公開的日常工作,具體職責(zé)是:
(一)制定政府信息公開工作制度并組織實(shí)施;
?。ǘ┙M織編制本廳政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報(bào)告;
(三)維護(hù)和更新本廳公開的政府信息;
(四)受理并協(xié)調(diào)辦理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請;
?。ㄎ澹M公開的政府信息組織開展審查;
?。┎樵兒吞峁┫嚓P(guān)檔案資料,歸檔保管已辦結(jié)的政府信息公開申請材料;
(七)組織政府信息公開培訓(xùn);
(八)加強(qiáng)對政府信息公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
?。ň牛┡c省民政廳政府信息公開有關(guān)的其他職能。
第三條 各處室應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人,按照職責(zé)做好本處室信息公開工作,及時(shí)提供本處室主動(dòng)公開的政府信息,辦理公民、法人和其他組織提出的政府信息公開申請。
廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)政府信息公開涉及法律、法規(guī)規(guī)定有關(guān)事項(xiàng)辦理等工作;廳保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)保密審查;信息中心負(fù)責(zé)政府信息公開平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)工作。
第四條 公開政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,相關(guān)處室要主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商、確認(rèn),保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。
公開政府信息依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,經(jīng)批準(zhǔn)予以公開。
第五條 規(guī)范政府信息公開保密審查程序,加強(qiáng)信息源頭管理,嚴(yán)格保密審查程序,堅(jiān)持“先審查、后公開”和“一事一審”原則,對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
第六條 省民政廳依照《中華人民共和國政府信息公開條例》第十九條、第二十條的規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息,重點(diǎn)公開以下內(nèi)容:
?。ㄒ唬┬姓ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
?。ǘ┦∶裾d機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)信息;
(三)江蘇省民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策;
?。ㄋ模┙K省民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
?。ㄎ澹┦∶裾d辦理的行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果;
(六)省民政廳實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定;
?。ㄆ撸┦∶裾d財(cái)政預(yù)算、決算信息;
?。ò耍┦∶裾d行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及其依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
?。ň牛┦∶裾d政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況;
?。ㄊ┦∶裾d重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況;
?。ㄊ唬┙K省民政重點(diǎn)領(lǐng)域的政策、措施及其實(shí)施情況;
?。ㄊ┙K省民政領(lǐng)域突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十三)省民政廳公務(wù)員及事業(yè)單位招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果;
(十四)省民政廳承辦人大代表建議和政協(xié)委員提案情況;
?。ㄊ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的其他政府信息。
第七條 省民政廳制定主動(dòng)公開基本目錄,細(xì)化明確主動(dòng)公開的內(nèi)容、主體、時(shí)限和方式,并按照上級(jí)機(jī)關(guān)部署完善更新主動(dòng)公開的內(nèi)容。
第八條 主動(dòng)公開的政府信息,通過省民政廳網(wǎng)站“政府信息公開”欄目向社會(huì)公開,并根據(jù)需要通過廳政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。
第九條 各處室擬制公文應(yīng)當(dāng)明確“主動(dòng)公開”“依申請公開”“不公開”屬性,擬不公開的應(yīng)同時(shí)說明理由。廳辦公室進(jìn)行公文審核時(shí),對沒有明確公開屬性建議,或者沒有依法依規(guī)說明不公開理由的,按規(guī)定退回,由公文擬制處室補(bǔ)充明確政府信息公開有關(guān)內(nèi)容。
經(jīng)廳辦公室審查后的公開屬性應(yīng)標(biāo)注在公文附注位置,加括號(hào)標(biāo)注“此件公開發(fā)布”“此件依申請公開”或“此件不予公開”。
通過協(xié)同辦公系統(tǒng)辦文時(shí),公文擬制處室應(yīng)在公文制作完畢后5個(gè)工作日內(nèi)確認(rèn)辦結(jié)。對于主動(dòng)公開的公文,由系統(tǒng)推送信息中心在廳門戶網(wǎng)站同步發(fā)布。
對未通過協(xié)同辦公系統(tǒng)辦文或未以公文形式形成的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,由相關(guān)處室審核并報(bào)廳辦公室審查后,按廳門戶網(wǎng)站信息發(fā)布程序發(fā)布。
第十條 屬于主動(dòng)公開范圍的廳政府信息,應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 廳辦公室負(fù)責(zé)接收公民、法人或者其他組織通過現(xiàn)場、信函、在線平臺(tái)等方式提交的政府信息公開申請。
各處室、直屬單位收到政府信息公開申請或者包含政府信息公開申請內(nèi)容的舉報(bào)信、投訴信等各類信函郵件,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交廳辦公室按程序辦理。
第十二條 依申請公開事項(xiàng)一般按下列程序辦理:
?。ㄒ唬┑怯洝d辦公室收到廳政府信息公開申請后,對申請事項(xiàng)進(jìn)行登記。
?。ǘ徍?。廳辦公室對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核,申請內(nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明,并自收到申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請人作出補(bǔ)正,說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。
?。ㄈ┺k理。辦公室根據(jù)申請內(nèi)容交相關(guān)處室辦理;涉及多個(gè)處室的,由廳辦公室根據(jù)申請公開的政府信息內(nèi)容指定一個(gè)主辦處室牽頭辦理,其他承辦處室應(yīng)當(dāng)配合辦理。承辦處室依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定和《江蘇省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》要求提出答復(fù)意見,經(jīng)廳政策法規(guī)處合法性審查、辦公室核稿后報(bào)廳分管負(fù)責(zé)同志審簽,交廳辦公室答復(fù)。
?。ㄋ模┐饛?fù)。廳辦公室對答復(fù)意見進(jìn)行全面審查,按規(guī)范格式制作政府信息公開答復(fù)文書,提供給申請人。
?。ㄎ澹w檔。廳辦公室加強(qiáng)依申請公開事項(xiàng)材料檔案管理,確保有據(jù)可查。
第十三條 收到政府信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);需要延長答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳辦公室負(fù)責(zé)人同意,并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。
征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間按規(guī)定不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第十四條 申請人對依申請公開工作提起行政復(fù)議、行政訴訟的,按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,由主辦處室負(fù)責(zé)提供證據(jù)材料,配合廳政策法規(guī)處提出答復(fù)意見和應(yīng)訴。
第十五條 本廳依申請?zhí)峁┱畔?,不收取費(fèi)用。但是,申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的,可以收取信息處理費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》(國辦函〔2020〕109號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 對于主動(dòng)公開的本廳負(fù)責(zé)起草的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和制定的重要政策文件,實(shí)行與發(fā)布解讀方案、發(fā)布解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布,按照“誰起草、誰解讀、誰負(fù)責(zé)”的原則,由擬制處室在成文之日起5個(gè)工作日內(nèi)向廳辦公室提供相關(guān)解讀稿件,經(jīng)廳辦公室審查后,與文件信息同步上網(wǎng)公開。
第十七條 廳辦公室及相關(guān)處室應(yīng)按照民政部和本省政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引,督促指導(dǎo)基層民政部門抓好標(biāo)準(zhǔn)指引的落實(shí),推進(jìn)民政領(lǐng)域基層政務(wù)公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。
第十八條 廳辦公室應(yīng)于每年1月31日前向省政府信息工作主管部門提交上一年度本廳政府信息公開工作年度報(bào)告,并向社會(huì)公開。
第十九條 廳辦公室每年舉辦不少于一次面向廳機(jī)關(guān)各處室的政府信息公開工作培訓(xùn)。
第二十條 廳辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廳機(jī)關(guān)政府信息公開工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,對未按要求開展政府信息公開工作的,予以督促整改。
第二十一條 將政府信息公開工作納入對廳各處室的年度目標(biāo)責(zé)任制考核,由廳辦公室每年底對各處室主動(dòng)公開及依申請公開辦理情況進(jìn)行評估,作為目標(biāo)責(zé)任制考核依據(jù)。
第二十二條 本辦法自2023年2月1日起施行,有效期為5年?!妒∶裾d政務(wù)公開暫行規(guī)定》(蘇民發(fā)〔2006〕13號(hào))同時(shí)廢止。