各市、縣人民政府,自治區(qū)人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕14號(hào)),全面推進(jìn)廣西數(shù)字政府建設(shè),經(jīng)自治區(qū)黨委同意,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀和總體要求
(一)發(fā)展現(xiàn)狀。
黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局出發(fā),準(zhǔn)確把握全球數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn),圍繞實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略等作出一系列重大部署。自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,經(jīng)過(guò)各方面共同努力,廣西數(shù)字政府建設(shè)取得顯著成效,全區(qū)各級(jí)政府部門(mén)積極建設(shè)各類(lèi)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展,一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升,“最多跑一次”、“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”、“接訴即辦”、“跨省通辦”等創(chuàng)新實(shí)踐不斷涌現(xiàn),廣西疫情防控管理一體化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)桂戰(zhàn)疫平臺(tái))、“智桂通”等數(shù)字技術(shù)平臺(tái)在新冠肺炎疫情防控中發(fā)揮重要支撐作用,數(shù)字技術(shù)賦能政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得階段性成果,為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí),廣西數(shù)字政府建設(shè)仍存在一些突出問(wèn)題,主要是頂層設(shè)計(jì)不足,體制機(jī)制不夠健全,創(chuàng)新應(yīng)用能力不強(qiáng),數(shù)字政府發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)水平不均衡,系統(tǒng)建設(shè)缺乏統(tǒng)籌協(xié)同,數(shù)據(jù)壁壘依然存在,共性應(yīng)用支撐體系不夠牢固,網(wǎng)絡(luò)安全保障體系還有不少突出短板,干部隊(duì)伍數(shù)字意識(shí)和數(shù)字素養(yǎng)有待提升,政府治理數(shù)字化水平與國(guó)家治理現(xiàn)代化要求還存在較大差距。
當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、適應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,對(duì)數(shù)字政府建設(shè)提出了新的更高要求。廣西要主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢(shì),充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利,進(jìn)一步加大力度,改革突破,創(chuàng)新發(fā)展,全面開(kāi)創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面。
?。ǘ┛傮w要求。
1.指導(dǎo)思想。
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)更大”重要要求,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞自治區(qū)第十二次黨代會(huì)部署要求,立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推進(jìn)政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升,構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運(yùn)行新形態(tài),充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的引領(lǐng)作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,為全面提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平、奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面提供有力支撐。
2.基本原則。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),貫穿政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過(guò)程,確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。
堅(jiān)持以人民為中心。始終把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力破解企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問(wèn)題和各類(lèi)“急難愁盼”辦事服務(wù)問(wèn)題,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠,消除“數(shù)字鴻溝”,讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
堅(jiān)持改革引領(lǐng)。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要,著力強(qiáng)化改革思維,注重頂層設(shè)計(jì)和基層探索有機(jī)結(jié)合、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)政府治理各方面改革創(chuàng)新,推動(dòng)政府治理法治化與數(shù)字化深度融合。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能。建立健全數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng),充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用,提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率,催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)能。
堅(jiān)持整體協(xié)同。強(qiáng)化系統(tǒng)觀念,加強(qiáng)系統(tǒng)集成,優(yōu)化數(shù)據(jù)治理和協(xié)同調(diào)度機(jī)制,全面提升數(shù)字政府集約化建設(shè)水平,統(tǒng)籌推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合,提升跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)水平,做好與相關(guān)領(lǐng)域改革和“十四五”規(guī)劃的有效銜接、統(tǒng)籌推進(jìn),促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅(jiān)持安全可控。全面落實(shí)總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一、安全可控和開(kāi)放創(chuàng)新并重,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全各項(xiàng)法律法規(guī)制度,全面構(gòu)建制度、管理和技術(shù)銜接配套的安全防護(hù)體系,切實(shí)守住網(wǎng)絡(luò)安全底線。
3.主要目標(biāo)。
到2025年,與政府治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的數(shù)字政府頂層設(shè)計(jì)更加完善、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制更加健全,政府?dāng)?shù)字化履職能力、安全保障、制度規(guī)則、數(shù)據(jù)資源、平臺(tái)支撐等數(shù)字政府體系框架基本形成。政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升,數(shù)字政府應(yīng)用創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn),全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)和一體化在線監(jiān)管模式廣泛普及,以“智桂通”移動(dòng)開(kāi)放生態(tài)體系為核心的“一部手機(jī)助廣西”發(fā)展格局初步形成,數(shù)字技術(shù)與政府運(yùn)行管理服務(wù)融合創(chuàng)新水平顯著提高。政府?dāng)?shù)字化履職的“一體協(xié)同”模式持續(xù)應(yīng)用,政府履職效能顯著提高,數(shù)字政府引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng),政府決策科學(xué)化、社會(huì)治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化取得重要進(jìn)展。數(shù)字政府建設(shè)在服務(wù)廣西重大戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。
到2035年,廣西數(shù)字政府體系框架更加成熟完備,整體協(xié)同、敏捷高效、智能精準(zhǔn)、開(kāi)放透明、公平普惠的廣西數(shù)字政府基本建成,為廣西與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
二、構(gòu)建協(xié)同高效的政府?dāng)?shù)字化履職能力體系
?。ㄒ唬?qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析,提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)能力。
建立完善與宏觀調(diào)控決策需求相適應(yīng)的數(shù)字治理體系,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析、投資監(jiān)督管理、財(cái)政預(yù)算管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等方面的數(shù)字化應(yīng)用,全面提升政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)字化水平。加快推動(dòng)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)整合、動(dòng)態(tài)歸集及治理應(yīng)用,打造經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)“一張圖”,全面構(gòu)建經(jīng)濟(jì)治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生關(guān)鍵數(shù)據(jù)的全鏈條全流程治理和應(yīng)用,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。運(yùn)用大數(shù)據(jù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警,探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與預(yù)警創(chuàng)新應(yīng)用,加強(qiáng)覆蓋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全周期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和綜合分析能力,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)研判,助力跨周期政策設(shè)計(jì),提高逆周期調(diào)節(jié)能力。依托國(guó)家規(guī)劃綜合管理信息平臺(tái),強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)感知,促進(jìn)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策有效銜接,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況及落實(shí)效能、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)的綜合分析應(yīng)用,持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和有效性。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ǘ┐罅ν菩兄腔郾O(jiān)管,提升市場(chǎng)監(jiān)管能力。
充分運(yùn)用數(shù)字技術(shù)支撐構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制,加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,以有效監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)監(jiān)管事項(xiàng)清單數(shù)字化管理,運(yùn)用多源數(shù)據(jù)為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)“畫(huà)像”,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)研判與預(yù)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)建設(shè),根據(jù)企業(yè)信用實(shí)施差異化監(jiān)管。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域全主體、全品種、全鏈條數(shù)字化追溯監(jiān)管。充分運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管手段,彌補(bǔ)監(jiān)管短板,提升監(jiān)管效能。強(qiáng)化以網(wǎng)管網(wǎng),加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,全面提升對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
以一體化在線監(jiān)管提升監(jiān)管協(xié)同化水平。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,構(gòu)建廣西一體化在線監(jiān)管平臺(tái)。制定“一網(wǎng)統(tǒng)管”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)監(jiān)管事項(xiàng)清單認(rèn)領(lǐng),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋。推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),全面對(duì)接自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。加快推動(dòng)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚,推動(dòng)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)與自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,打造全區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)“一張圖”,強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)治理,推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)視頻、圖像等非結(jié)構(gòu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)的分析,打造以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的新型監(jiān)管模式。以新型監(jiān)管技術(shù)提升監(jiān)管智能化水平,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法中的應(yīng)用,加強(qiáng)移動(dòng)化、智能化、特色化監(jiān)管應(yīng)用建設(shè),深入探索信用監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、效能評(píng)估等智慧監(jiān)管應(yīng)用,推動(dòng)監(jiān)管智慧化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、司法廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:2025年底)
?。ㄈ┓e極推動(dòng)數(shù)字化治理模式創(chuàng)新,提升社會(huì)管理能力。
推進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)格治理能力建設(shè)。推動(dòng)社會(huì)治理模式從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合,著力提升數(shù)字化治理能力。提升社會(huì)矛盾化解能力。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,強(qiáng)化矛盾糾紛常態(tài)化預(yù)警研判,加強(qiáng)人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)和智能移動(dòng)調(diào)解系統(tǒng)應(yīng)用,提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解、智慧法律援助等水平,促進(jìn)矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查化解。推動(dòng)司法行政、信訪、公安、法院、檢察院等部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通,促進(jìn)矛盾糾紛化解從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變。提高基層社會(huì)治理精準(zhǔn)化水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng),構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),提升基層智慧治理能力。推動(dòng)構(gòu)建“黨建+網(wǎng)格+大數(shù)據(jù)”等社區(qū)基層治理模式,提升基層應(yīng)急處置能力。加快推進(jìn)新一代信息技術(shù)在住宅小區(qū)綜合治理和公共服務(wù)方面的融合應(yīng)用,促進(jìn)住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智能化發(fā)展,加強(qiáng)智慧小區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委政法委,自治區(qū)信訪局、公安廳、民政廳、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,自治區(qū)高級(jí)法院,自治區(qū)檢察院等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推進(jìn)社會(huì)治安防控體系智能化。加強(qiáng)“雪亮工程”和公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),深化數(shù)字化手段在國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、打擊犯罪、治安聯(lián)動(dòng)等方面的應(yīng)用,提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。積極利用第五代移動(dòng)通信(5G)技術(shù)擴(kuò)大視頻監(jiān)控覆蓋面,加快推進(jìn)“雪亮工程”、“天網(wǎng)工程”向偏遠(yuǎn)地區(qū)延伸,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快建設(shè)自治區(qū)級(jí)公共安全視頻監(jiān)控圖像共享平臺(tái)和全區(qū)新一代公安信息網(wǎng),優(yōu)化升級(jí)“警綜平臺(tái)”,加快移動(dòng)警務(wù)應(yīng)用建設(shè)與推廣,打造觸角靈敏、攻防兼?zhèn)涞闹悄芑伟卜揽鼐W(wǎng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委政法委,自治區(qū)公安廳等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。構(gòu)建集應(yīng)急指揮信息網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)于一體的“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急”救援通信保障體系,強(qiáng)化災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通信能力,優(yōu)化完善應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò),全面提升應(yīng)急監(jiān)督管理、指揮救援、物資保障、社會(huì)動(dòng)員數(shù)字化、智能化水平。建設(shè)各類(lèi)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮“智能關(guān)聯(lián)、一鍵獲取、一頁(yè)說(shuō)清”。打造智慧應(yīng)急救援體系,以數(shù)字化賦能災(zāi)情預(yù)警、力量調(diào)配、作戰(zhàn)指揮、戰(zhàn)勤保障,提升災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援服務(wù)能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、水利廳、應(yīng)急廳、氣象局,廣西消防救援總隊(duì)等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務(wù),提升公共服務(wù)能力。
加強(qiáng)與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,持續(xù)優(yōu)化廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)功能,全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。打造泛在可及的服務(wù)體系。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”樞紐,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面融合、服務(wù)同質(zhì),構(gòu)建全時(shí)在線、渠道多元、全區(qū)通辦的一體化政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)事項(xiàng)要素、業(yè)務(wù)流程和辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化,整合升級(jí)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和辦事服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,助推政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”、“異地通辦”、“跨省通辦”、承諾審批改革。提升智慧便捷的服務(wù)能力。推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理,持續(xù)完善統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政務(wù)知識(shí)圖譜建設(shè),強(qiáng)化智能化政務(wù)數(shù)據(jù)支撐能力,推廣“免申即享”、“民生直達(dá)”等服務(wù)方式,打造掌上辦事服務(wù)新模式,提升主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、協(xié)同服務(wù)、智慧服務(wù)能力。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新,以數(shù)字技術(shù)助推深化“證照分離”改革,探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡(jiǎn)化審批新途徑,推進(jìn)涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用,提供優(yōu)質(zhì)便利的涉企服務(wù)。強(qiáng)化企業(yè)全生命周期服務(wù),推動(dòng)涉企審批一網(wǎng)通辦。拓展公平普惠的民生服務(wù)。探索推進(jìn)“多卡合一”、“多碼合一”,推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用,積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò),提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力。圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求,完善線上線下服務(wù)渠道,推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè),切實(shí)解決特殊群體在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的突出困難。推動(dòng)就業(yè)、社保、救助、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的數(shù)字化服務(wù)向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化服務(wù)在城鄉(xiāng)間、區(qū)域間均衡發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)民政廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、殘聯(lián)等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
持續(xù)優(yōu)化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)12345熱線)功能,加強(qiáng)智能化客服系統(tǒng)建設(shè),增強(qiáng)熱線應(yīng)答能力。持續(xù)推動(dòng)全區(qū)各類(lèi)政務(wù)服務(wù)熱線歸并至12345熱線,推動(dòng)12345熱線與110、119、120、122等緊急熱線以及水電氣等公共事業(yè)服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng),并以此為依托探索城市智慧指揮中心建設(shè)。加強(qiáng)熱線數(shù)據(jù)社情民意分析及應(yīng)用,為決策提供服務(wù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)公安廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西消防救援總隊(duì)等,各市人民政府。完成時(shí)限:2025年底)
持續(xù)完善“智桂通”移動(dòng)開(kāi)放生態(tài)體系。制定“智桂通”移動(dòng)開(kāi)放生態(tài)體系制度和管理規(guī)范,建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施集成平臺(tái),統(tǒng)一集成各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施資源。建設(shè)和接入涉及政、商、民、客等領(lǐng)域服務(wù)應(yīng)用,構(gòu)建“智桂通”多維應(yīng)用矩陣。建設(shè)“智桂通”移動(dòng)開(kāi)放生態(tài)圈管理支撐平臺(tái)、研發(fā)支撐平臺(tái)和服務(wù)集成平臺(tái),滿足各領(lǐng)域生態(tài)應(yīng)用的全生命周期應(yīng)用開(kāi)發(fā)和管理需求。打造“智桂通”多形態(tài)移動(dòng)應(yīng)用終端入口,為企業(yè)和群眾等多維度用戶提供“一機(jī)智用”的全域應(yīng)用,打造廣西數(shù)字政府統(tǒng)一移動(dòng)端。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:2025年底)
推動(dòng)智慧教育服務(wù)能力提升。加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展,加快教育新基建和“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺(tái)建設(shè),構(gòu)建智慧教育公共服務(wù)體系。推進(jìn)數(shù)字校園和智慧校園建設(shè),打造智能教室、智能實(shí)驗(yàn)室、虛擬實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、智能圖書(shū)館等智慧型教學(xué)空間。加大基礎(chǔ)性數(shù)字資源供給力度,推進(jìn)中小學(xué)云課堂建設(shè),組織名師名校建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程教學(xué)資源,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享,助力教育質(zhì)量提升和教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)教育廳等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)智慧人社服務(wù)能力提升。強(qiáng)化人社業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合和大數(shù)據(jù)應(yīng)用,完善數(shù)字化就業(yè)社保平臺(tái),拓展線上線下社會(huì)保障業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,推廣以社會(huì)保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)模式,為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的跨界融合服務(wù)。(責(zé)任單位:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)智慧醫(yī)療服務(wù)能力提升。加強(qiáng)桂戰(zhàn)疫平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)疫情防控全流程數(shù)字化管理。建設(shè)全民健康信息平臺(tái),加強(qiáng)全民健康信息整合,加快醫(yī)保電子憑證、電子健康卡、“桂核酸”小程序等應(yīng)用的宣傳推廣和渠道拓展。推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療應(yīng)用的引導(dǎo)和管理,加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源共享的智慧健康保障體系。(責(zé)任單位:自治區(qū)衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、醫(yī)保局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)智慧工地監(jiān)管能力提升。加快完善廣西建筑工程智慧安全監(jiān)管平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)建筑工程智慧安全監(jiān)管試點(diǎn)工作,實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管數(shù)字化、智能化。(責(zé)任單位:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)智慧體育服務(wù)能力提升。加強(qiáng)全國(guó)性、全區(qū)性運(yùn)動(dòng)會(huì)信息技術(shù)支持和服務(wù)保障。加快建設(shè)體醫(yī)結(jié)合健康服務(wù)平臺(tái),建設(shè)體醫(yī)融合人才庫(kù),推動(dòng)“體育+數(shù)字”場(chǎng)景創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建體育與衛(wèi)生健康部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。(責(zé)任單位:自治區(qū)衛(wèi)生健康委、體育局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)智慧康養(yǎng)服務(wù)能力提升。推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。充分利用區(qū)位、生態(tài)、長(zhǎng)壽品牌等特色優(yōu)勢(shì),推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)市、智慧長(zhǎng)壽試點(diǎn)市。(責(zé)任單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、民政廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(五)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)感知和立體防控,提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力。
全面推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提升生態(tài)環(huán)境承載力、國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性和資源利用科學(xué)性,更好支撐新時(shí)代壯美廣西建設(shè)。提升生態(tài)環(huán)保協(xié)同治理能力。建立健全“海陸空”一體化生態(tài)環(huán)境智能感知、監(jiān)測(cè)體系,依托生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺(tái),強(qiáng)化大氣、水、土壤、自然生態(tài)、核與輻射、氣候變化等數(shù)據(jù)資源綜合開(kāi)發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)環(huán)境要素與污染源的實(shí)時(shí)感知和監(jiān)控。加快建設(shè)廣西“生態(tài)云”大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái),完善生態(tài)環(huán)境“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享與動(dòng)態(tài)更新,推進(jìn)重點(diǎn)流域區(qū)域協(xié)同治理。(責(zé)任單位:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
提高自然資源利用效率。構(gòu)建精準(zhǔn)感知、智慧管控的協(xié)同治理體系,加快建立“地上地下、陸海相連”的統(tǒng)一自然資源“一張圖”大數(shù)據(jù)體系,參與優(yōu)化完善統(tǒng)一的國(guó)土、森林、草原、濕地空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),為國(guó)土、森林、草原、濕地調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)以及國(guó)土空間規(guī)劃、審批、實(shí)施、監(jiān)督等應(yīng)用提供支撐。持續(xù)提升自然資源開(kāi)發(fā)利用、國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施、森林資源保護(hù)利用、草原資源保護(hù)利用、海洋資源保護(hù)利用、濕地資源保護(hù)利用、水資源管理調(diào)配水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)自然資源廳、林業(yè)局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快構(gòu)建碳排放智能監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)核算體系,推動(dòng)形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局。建立森林、草原、濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),科學(xué)評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)碳儲(chǔ)量、固碳速率、增匯潛力。大力推動(dòng)固碳產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)保障碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(六)加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè),提升政務(wù)運(yùn)行效能。
提升輔助決策能力。統(tǒng)籌布局?jǐn)?shù)字政府大腦,打造1個(gè)全區(qū)統(tǒng)一賦能的基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦,建設(shè)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、政務(wù)運(yùn)行等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字政府大腦,規(guī)劃布局一批具有城市特色的數(shù)字政府大腦,逐步構(gòu)建形成全區(qū)“1+6+N”數(shù)字政府大腦體系。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息資源匯聚,逐步構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一賦能的基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦,加快建設(shè)數(shù)字廣西協(xié)同調(diào)度指揮中心,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)協(xié)同調(diào)度、輔助決策分析、可視化聯(lián)動(dòng)指揮,全面提升政府決策科學(xué)化水平。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)決策信息資源系統(tǒng)建設(shè),充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源,拓展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)分析、趨勢(shì)研判、效果評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控等應(yīng)用場(chǎng)景。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域分批次推進(jìn)數(shù)字政府大腦建設(shè),提升重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警、戰(zhàn)略目標(biāo)管理等能力。鼓勵(lì)有條件的地方根據(jù)發(fā)展需要,以提升政府履職效能為導(dǎo)向建設(shè)城市數(shù)字政府大腦,充分釋放基礎(chǔ)數(shù)字政府大腦功能,賦能數(shù)字政府各領(lǐng)域智能化發(fā)展。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
提升行政執(zhí)行能力。深化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,創(chuàng)新行政執(zhí)行方式,加快一體化協(xié)同辦公體系建設(shè),全面提升內(nèi)部辦公、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面共性辦公應(yīng)用水平。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)部服務(wù)事項(xiàng)線上集成化辦理,持續(xù)優(yōu)化黨政機(jī)關(guān)綜合辦公平臺(tái)功能,不斷提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效能,切實(shí)提高政府執(zhí)行力。(責(zé)任單位:自治區(qū)政府辦公廳,自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
提升行政監(jiān)督水平。以信息化平臺(tái)固化行政權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程,推動(dòng)行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運(yùn)行、管理和監(jiān)督,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。優(yōu)化完善“互聯(lián)網(wǎng)+督查”機(jī)制、“桂在行”智慧督查系統(tǒng),形成目標(biāo)精準(zhǔn)、講求實(shí)效、穿透性強(qiáng)的新型督查模式,提升督查效能,保障政令暢通。(責(zé)任單位:自治區(qū)政府辦公廳,自治區(qū)司法廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄆ撸┩七M(jìn)公開(kāi)平臺(tái)智能集約發(fā)展,提升政務(wù)公開(kāi)水平。
優(yōu)化政策信息數(shù)字化發(fā)布。持續(xù)優(yōu)化全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)功能,完善政府網(wǎng)站域名、政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體內(nèi)容發(fā)布監(jiān)督等管理機(jī)制。提升政務(wù)公開(kāi)服務(wù)能力,建設(shè)分類(lèi)分級(jí)、集中統(tǒng)一、共享共用、動(dòng)態(tài)更新的政策文件庫(kù),加快構(gòu)建以網(wǎng)上發(fā)布為主、其他發(fā)布渠道為輔的政策發(fā)布新格局。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì),完善政府信息公開(kāi)保密審查制度,嚴(yán)格審查標(biāo)準(zhǔn),消除安全隱患。發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢(shì)做好政策傳播。完善政務(wù)新媒體矩陣體系,形成整體聯(lián)動(dòng)、同頻共振的政策信息傳播格局,適應(yīng)不同類(lèi)型新媒體平臺(tái)傳播特點(diǎn),開(kāi)發(fā)多樣化政策解讀產(chǎn)品,依托政務(wù)新媒體做好突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)工作。以便民利企服務(wù)為導(dǎo)向,推動(dòng)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)數(shù)據(jù)與各類(lèi)業(yè)務(wù)深度融合。優(yōu)化政策智能推送服務(wù),變“人找政策”為“政策找人”,實(shí)現(xiàn)惠企政策精準(zhǔn)推送、政策兌現(xiàn)直達(dá)直享。緊貼群眾需求暢通互動(dòng)渠道。以全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)統(tǒng)一知識(shí)問(wèn)答庫(kù)為支撐,靈活開(kāi)展政民互動(dòng),以數(shù)字化手段感知社會(huì)態(tài)勢(shì),輔助科學(xué)決策,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。(責(zé)任單位:自治區(qū)信訪局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:2025年底)
三、構(gòu)建數(shù)字政府全方位安全保障體系
(一)強(qiáng)化安全管理責(zé)任。
建立健全數(shù)字政府安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,明確全區(qū)各級(jí)各部門(mén)責(zé)任分工,統(tǒng)籌做好數(shù)字政府建設(shè)安全和保密工作,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,構(gòu)建全方位、多層級(jí)、一體化安全防護(hù)體系,形成跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立數(shù)字政府安全評(píng)估、責(zé)任落實(shí)和重大事件處置機(jī)制,強(qiáng)化數(shù)字政府安全目標(biāo)責(zé)任考核,優(yōu)化數(shù)字政府安全審查機(jī)制,完善應(yīng)急處置和事件調(diào)查機(jī)制,建立隱患排查和問(wèn)題整改督辦制度,加大數(shù)字政府安全事件查處力度。加強(qiáng)對(duì)參與政府信息化建設(shè)、運(yùn)營(yíng)企業(yè)的規(guī)范管理,強(qiáng)化企業(yè)安全意識(shí),織密風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任網(wǎng)絡(luò),全力防范化解系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險(xiǎn),確保政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全管理邊界清晰、職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國(guó)安辦,自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ǘ┞鋵?shí)安全制度要求。
建立健全數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢測(cè)認(rèn)證、使用承諾等制度,加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期安全管理和技術(shù)防護(hù),對(duì)列入重要數(shù)據(jù)目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。加大對(duì)涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息等數(shù)據(jù)的保護(hù)力度,完善相應(yīng)問(wèn)責(zé)機(jī)制,依法加強(qiáng)重要數(shù)據(jù)出境安全管理。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù),建立健全網(wǎng)絡(luò)安全、保密監(jiān)測(cè)預(yù)警和密碼應(yīng)用安全性評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全、保密和密碼應(yīng)用檢查,加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施云平臺(tái)云計(jì)算服務(wù)安全評(píng)估,提升數(shù)字政府領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國(guó)安辦、保密辦,自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄈ┘訌?qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。
建立健全數(shù)據(jù)安全監(jiān)管責(zé)任體系,加強(qiáng)分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同治理模式,壓實(shí)企業(yè)參與政府信息化建設(shè)的數(shù)據(jù)安全責(zé)任。完善數(shù)據(jù)安全制度,科學(xué)劃分?jǐn)?shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置制度,健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,推進(jìn)監(jiān)管工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。依法查處各類(lèi)數(shù)據(jù)安全違法違規(guī)行為,強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全事故查處、監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)分析。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國(guó)安辦,自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、安全廳、通信管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(四)提升安全保障能力。
加快建設(shè)數(shù)字政府一體安全平臺(tái),建立健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控、主動(dòng)防御、協(xié)同響應(yīng)的數(shù)字政府安全技術(shù)保障體系。充分運(yùn)用主動(dòng)監(jiān)測(cè)、智能感知、威脅預(yù)測(cè)等安全技術(shù),強(qiáng)化日常監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置,優(yōu)化升級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái),提高網(wǎng)絡(luò)安全資源池支撐能力,拓展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知監(jiān)測(cè)范圍,加強(qiáng)大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)安全事件、網(wǎng)絡(luò)泄密事件預(yù)警和發(fā)現(xiàn)能力。加快建設(shè)政務(wù)云同城雙活中心,滿足重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高安全性云資源使用要求。升級(jí)完善政務(wù)云同城和異地?cái)?shù)據(jù)備份中心,提升政務(wù)云數(shù)據(jù)安全保障能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、國(guó)安辦,自治區(qū)公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(五)提高自主可控水平。
加強(qiáng)自主創(chuàng)新,加快數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的引進(jìn)和攻關(guān),強(qiáng)化安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用,切實(shí)提高自主可控水平。強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù),落實(shí)運(yùn)營(yíng)者主體責(zé)任。開(kāi)展對(duì)新技術(shù)新應(yīng)用的安全評(píng)估,建立健全對(duì)算法的審核、運(yùn)用、監(jiān)督等管理制度。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局、通信管理局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
四、構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的數(shù)字政府建設(shè)制度規(guī)則體系
?。ㄒ唬┮詳?shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變。
推動(dòng)政府履職更加協(xié)同高效。充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新變革優(yōu)勢(shì),優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,創(chuàng)新協(xié)同方式,推動(dòng)政府履職效能持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持以優(yōu)化政府職責(zé)體系引領(lǐng)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,以數(shù)字政府建設(shè)支撐加快轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)體制機(jī)制改革與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用深度融合,推動(dòng)政府運(yùn)行更加協(xié)同高效。健全完善與數(shù)字化發(fā)展相適應(yīng)的政府職責(zé)體系,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間等治理能力。依托全國(guó)行政許可管理等信息系統(tǒng),推動(dòng)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理,強(qiáng)化審管協(xié)同,打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),形成事前事中事后一體化監(jiān)管能力,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范管理和高效辦理,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)作用,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平持續(xù)提升。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ǘ﹦?chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)管理機(jī)制。
明確運(yùn)用新技術(shù)進(jìn)行行政管理的制度規(guī)則,推進(jìn)政府部門(mén)規(guī)范有序運(yùn)用新技術(shù)手段賦能管理服務(wù)。推動(dòng)技術(shù)部門(mén)參與業(yè)務(wù)運(yùn)行全過(guò)程,鼓勵(lì)和規(guī)范政產(chǎn)學(xué)研用等多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)。統(tǒng)籌全區(qū)數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,持續(xù)完善“四改四轉(zhuǎn)”政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的管理。優(yōu)化政務(wù)信息化項(xiàng)目投資評(píng)審機(jī)制,提升財(cái)政資金使用效能。做好數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,建立多渠道投入的資金保障機(jī)制,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入年度部門(mén)預(yù)算予以保障。按照集約高效原則,加大信息化各類(lèi)建設(shè)資金投入和統(tǒng)籌管理力度,規(guī)范做好數(shù)字政府項(xiàng)目預(yù)算和經(jīng)費(fèi)管理,優(yōu)先保障全局性、基礎(chǔ)性、公共性、通用性的數(shù)字政府建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并列入常態(tài)化工作予以經(jīng)費(fèi)支持。不斷探索和創(chuàng)新“政府授權(quán)、政策扶持、企業(yè)投資”的數(shù)字政府建設(shè)政企合作模式,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與數(shù)字政府項(xiàng)目建設(shè),支持企業(yè)在數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)新。推動(dòng)數(shù)字普惠,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)資金、技術(shù)、人才等方面的支持,擴(kuò)大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋范圍。優(yōu)化數(shù)字公共產(chǎn)品供給,加快消除區(qū)域間“數(shù)字鴻溝”。依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估,避免分散建設(shè)、重復(fù)建設(shè),切實(shí)提高數(shù)字政府建設(shè)成效。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄈ┩晟品ㄒ?guī)制度。
全面建設(shè)數(shù)字法治政府,推動(dòng)加快制定數(shù)字化領(lǐng)域地方性法規(guī),依法依規(guī)推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新,消除技術(shù)歧視,保障個(gè)人隱私,維護(hù)市場(chǎng)主體和人民群眾利益。持續(xù)抓好現(xiàn)行法律法規(guī)貫徹落實(shí),細(xì)化完善配套措施,確保相關(guān)規(guī)定落到實(shí)處、取得實(shí)效。推動(dòng)及時(shí)修訂和清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中與數(shù)字政府建設(shè)不相適應(yīng)的條款,將經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的做法及時(shí)上升為制度規(guī)范,推動(dòng)加快完善與數(shù)字政府建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī)規(guī)章框架體系。建立健全與政務(wù)服務(wù)配套的規(guī)章制度,為電子證照、電子印章等電子材料的互認(rèn)互信提供制度保障。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(四)健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、系統(tǒng)整合共享、共性辦公應(yīng)用、關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定,持續(xù)完善已有關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)構(gòu)建多維標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度,建立評(píng)估驗(yàn)證機(jī)制,提升應(yīng)用水平,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)化工作。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄎ澹╅_(kāi)展試點(diǎn)示范。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合,堅(jiān)持全面部署和試點(diǎn)帶動(dòng)相促進(jìn)。立足服務(wù)中央及自治區(qū)工作大局,聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措,探索開(kāi)展綜合性改革試點(diǎn),為國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、共性需求等有序開(kāi)展試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)“全區(qū)統(tǒng)籌、一地創(chuàng)新、各地復(fù)用”??茖W(xué)把握時(shí)序、節(jié)奏和步驟,推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)工作總體可控、走深走實(shí)。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
五、構(gòu)建開(kāi)放共享的數(shù)據(jù)資源體系
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)管理機(jī)制。
強(qiáng)化政府部門(mén)數(shù)據(jù)管理職責(zé),明確數(shù)據(jù)歸集、共享、開(kāi)放、應(yīng)用、安全、存儲(chǔ)、歸檔等責(zé)任,形成推動(dòng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享的高效運(yùn)行機(jī)制。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,完善各類(lèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù),加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的廣西一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)、公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理,全面提升數(shù)據(jù)共享服務(wù)、資源匯聚、安全保障等一體化水平。加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理和全生命周期質(zhì)量管理,確保政務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制,完善數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,提升數(shù)據(jù)管理能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(二)深化數(shù)據(jù)高效共享。
充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制作用,提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和服務(wù)管理水平,建立全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)管理的政務(wù)數(shù)據(jù)目錄,實(shí)行“一數(shù)一源一標(biāo)準(zhǔn)”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源清單化管理。充分發(fā)揮自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)作用,以共享為原則、不共享為例外,持續(xù)提升平臺(tái)支撐保障能力,實(shí)現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)按需共享。依托國(guó)家數(shù)據(jù)共享受理服務(wù)系統(tǒng)及自治區(qū)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),加快推進(jìn)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與國(guó)務(wù)院部門(mén)垂直管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)雙向共享。以應(yīng)用場(chǎng)景為牽引,建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)供需對(duì)接和共享激勵(lì)機(jī)制。在保障數(shù)據(jù)安全前提下,推動(dòng)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)高效共享,大力提升數(shù)據(jù)共享的實(shí)效性。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄈ┐龠M(jìn)數(shù)據(jù)有序開(kāi)發(fā)利用。
編制公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄及相關(guān)責(zé)任清單,完善統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的廣西公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái),明確數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn),分類(lèi)分級(jí)開(kāi)放公共數(shù)據(jù),有序推動(dòng)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,提升各行業(yè)各領(lǐng)域運(yùn)用公共數(shù)據(jù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)數(shù)據(jù)“統(tǒng)采共用”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層級(jí)共享共用,提升數(shù)據(jù)資源使用效益。推進(jìn)公共數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)據(jù)流通利用,加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化改革,充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,確保各類(lèi)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全。加強(qiáng)全區(qū)數(shù)據(jù)資源全生命周期的賦能能力建設(shè),促進(jìn)各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚融合、協(xié)同共享、有序開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
六、構(gòu)建智能集約的平臺(tái)支撐體系
?。ㄒ唬?qiáng)化政務(wù)云平臺(tái)支撐能力。
完善政務(wù)云服務(wù)體系,依托多云共治平臺(tái),打造統(tǒng)一的云供給資源池,實(shí)現(xiàn)政務(wù)云資源統(tǒng)籌建設(shè)、互聯(lián)互通、集約共享。建立健全政務(wù)云按需擴(kuò)容機(jī)制,創(chuàng)新云資源供給服務(wù)模式,升級(jí)完善政務(wù)云服務(wù)功能,滿足政務(wù)信息系統(tǒng)上云需求,集約提供政務(wù)云服務(wù)。建立健全政務(wù)云資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)全區(qū)政務(wù)云資源管理和調(diào)度。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(二)提升網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)支撐能力。
強(qiáng)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌建設(shè)管理,促進(jìn)高效共建共享,降低建設(shè)運(yùn)維成本。推動(dòng)電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)擴(kuò)容升級(jí),擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬,提升網(wǎng)絡(luò)支撐能力。提高電子政務(wù)外網(wǎng)移動(dòng)接入能力,實(shí)現(xiàn)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)全覆蓋,在安全可控的前提下按需向企事業(yè)單位拓展。強(qiáng)化電子政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)功能,提升多樣化業(yè)務(wù)支撐能力和智能化應(yīng)用水平。建立健全電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)維體系,進(jìn)一步提高對(duì)電子政務(wù)外網(wǎng)的運(yùn)維管理能力,保障電子政務(wù)外網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。加快推進(jìn)全區(qū)電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)改造和應(yīng)用推廣。統(tǒng)籌建立安全高效的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸機(jī)制,有序推進(jìn)非涉密業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)向電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)原則上不再新建業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)。(責(zé)任單位:自治區(qū)科技廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)共性應(yīng)用支撐能力。
強(qiáng)化數(shù)據(jù)智能支撐能力。建設(shè)完善智能算法庫(kù)、智能模型庫(kù),打造統(tǒng)一的數(shù)據(jù)智能資源池,提升面向各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景的服務(wù)支撐能力,為全區(qū)提供高質(zhì)量、智能化的數(shù)據(jù)、知識(shí)和認(rèn)知服務(wù)支撐。推廣應(yīng)用智能算法庫(kù)、智能模型庫(kù),不斷提升全區(qū)各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的智能化水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
推進(jìn)數(shù)字化共性應(yīng)用集約建設(shè)。全面統(tǒng)籌整合廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺(tái)、全區(qū)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)、融合視頻會(huì)議系統(tǒng)等平臺(tái)的共性工具應(yīng)用,建立工具應(yīng)用的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)體系,搭建統(tǒng)一的工具資源池,保障統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、工具、應(yīng)用的能力支撐供給,為各類(lèi)業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供共性工具支撐。依托國(guó)家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)、國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、國(guó)家法人單位信息資源庫(kù)等認(rèn)證資源,加快完善廣西線上線下一體化統(tǒng)一身份認(rèn)證體系。持續(xù)完善廣西統(tǒng)一電子證照共享服務(wù)體系,推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域以及廣西與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照的互通互認(rèn)。完善電子印章制發(fā)、管理和使用規(guī)范,建立全區(qū)政府、企業(yè)、個(gè)人電子印章應(yīng)用服務(wù)體系。深化電子文件資源開(kāi)發(fā)利用,完善數(shù)字檔案資源體系,提升電子文件(檔案)管理和應(yīng)用水平。依托全國(guó)統(tǒng)一的財(cái)政電子票據(jù)政務(wù)服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)財(cái)政電子票據(jù)一站式查驗(yàn)和財(cái)政電子票據(jù)跨省報(bào)銷(xiāo)。推進(jìn)自治區(qū)統(tǒng)一非稅收入收繳相關(guān)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務(wù)平臺(tái)功能,提升信息查詢和智能分析能力。推進(jìn)地理信息協(xié)同共享,提升公共服務(wù)能力,更好發(fā)揮地理信息的基礎(chǔ)性支撐作用。推進(jìn)“天地圖·廣西”廣西地理信息公共服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)跨地域、跨行業(yè)共享共用,提升地理信息在服務(wù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域資源空間布局方面的能力。加快推進(jìn)廣西北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和加密建設(shè),完善數(shù)字政府時(shí)空定位基礎(chǔ)設(shè)施,提升智慧城市建設(shè)、軍民融合發(fā)展、公共安全和應(yīng)急管理等基礎(chǔ)保障能力。(責(zé)任單位:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)發(fā)展局,廣西稅務(wù)局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
強(qiáng)化開(kāi)放生態(tài)支撐能力。整合政務(wù)云、電子政務(wù)外網(wǎng)、數(shù)據(jù)智能、共性應(yīng)用等資源,搭建集管理、服務(wù)于一體的開(kāi)放生態(tài)支撐平臺(tái),為數(shù)字政府各領(lǐng)域應(yīng)用開(kāi)發(fā)者提供研發(fā)、運(yùn)營(yíng)支撐服務(wù)。制定開(kāi)放生態(tài)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完善監(jiān)管措施,推動(dòng)應(yīng)用、服務(wù)的規(guī)范化接入和輸出。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
七、以數(shù)字政府建設(shè)全面引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展
(一)助推數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以數(shù)字政府建設(shè)為牽引,加快中國(guó)—東盟信息港建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。準(zhǔn)確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求,打造主動(dòng)式、多層次創(chuàng)新服務(wù)場(chǎng)景,精準(zhǔn)匹配公共服務(wù)資源,提升社會(huì)服務(wù)數(shù)字化普惠水平,更好滿足數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系,探索建立與數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式,創(chuàng)新基于新技術(shù)手段的監(jiān)管、監(jiān)測(cè)模式,助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管、監(jiān)測(cè),把監(jiān)管和治理貫穿創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資全過(guò)程。壯大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在數(shù)據(jù)匯聚、流通、交易中的應(yīng)用,進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)紅利。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ǘ┮I(lǐng)數(shù)字社會(huì)建設(shè)。
推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)公共服務(wù)融合,著力普及數(shù)字設(shè)施、優(yōu)化數(shù)字資源供給,推動(dòng)數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用。推進(jìn)智慧城市建設(shè),推動(dòng)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,加快推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,探索城市信息模型、數(shù)字孿生等新技術(shù)運(yùn)用,提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),以數(shù)字化支撐現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系,加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施短板,構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系,不斷提高面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)水平。(責(zé)任單位:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦,自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
?。ㄈI(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。
建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則,完善數(shù)據(jù)要素治理體系,加強(qiáng)不同數(shù)據(jù)要素治理規(guī)則的銜接,加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)等制度,強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護(hù),推動(dòng)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制,規(guī)范培育數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)主體。規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度、公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度,營(yíng)造規(guī)范有序的政策環(huán)境。不斷夯實(shí)數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要數(shù)據(jù)的安全保護(hù),提升全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全水平,為數(shù)字化發(fā)展?fàn)I造安全可靠環(huán)境。加快培育全區(qū)統(tǒng)一開(kāi)放的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng),持續(xù)優(yōu)化政府行政機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相結(jié)合的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所建設(shè),鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與數(shù)據(jù)要素集聚平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和交易平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)數(shù)據(jù)要素的生成、流通和交易。激發(fā)各類(lèi)供需主體活力,加快推動(dòng)數(shù)據(jù)鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈高效協(xié)同,培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。深化數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā),支持和鼓勵(lì)企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),加快形成全社會(huì)共建共治共享的數(shù)字生態(tài)。(責(zé)任單位:自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局等,各市人民政府。完成時(shí)限:持續(xù)開(kāi)展)
八、加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想為引領(lǐng),始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)、提高政府管理服務(wù)能力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證,堅(jiān)持正確政治方向,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為數(shù)字政府建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障,確保數(shù)字政府建設(shè)重大決策部署貫徹落實(shí)。加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)黨委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,及時(shí)研究解決影響數(shù)字政府建設(shè)重大問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)人民政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任,謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。全區(qū)各級(jí)人民政府及有關(guān)職能部門(mén)要履職盡責(zé),主動(dòng)向黨委報(bào)告數(shù)字政府建設(shè)推進(jìn)中的重大問(wèn)題,將數(shù)字政府建設(shè)工作納入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際抓好組織實(shí)施。
?。ǘ┙∪七M(jìn)機(jī)制。
充分發(fā)揮數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃,明確職責(zé)分工,抓好督促落實(shí),保障數(shù)字政府建設(shè)有序推進(jìn)。建立健全全區(qū)一盤(pán)棋的統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,最大程度凝聚發(fā)展合力,更好服務(wù)國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。按照職責(zé)明晰、隊(duì)伍精簡(jiǎn)、高效協(xié)同的原則,優(yōu)化各級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理體制和組織架構(gòu),明確全區(qū)各級(jí)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)服務(wù)主管部門(mén)作為統(tǒng)籌本級(jí)數(shù)字政府建設(shè)的主管單位。
(三)提升數(shù)字素養(yǎng)。
推動(dòng)人才交流平臺(tái)建設(shè),建立政、校、企合作的人才培養(yǎng)模式,搭建數(shù)字化終身學(xué)習(xí)教育平臺(tái),構(gòu)建全民數(shù)字素養(yǎng)和技能培育體系。把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級(jí)黨校(行政學(xué)院)的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容,持續(xù)提升干部隊(duì)伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng),創(chuàng)新數(shù)字政府建設(shè)人才引進(jìn)培養(yǎng)使用機(jī)制,加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次信息化人才,建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務(wù)、精技術(shù)的復(fù)合型干部隊(duì)伍。深入研究數(shù)字政府建設(shè)中的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題,推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。充分發(fā)揮數(shù)字政府建設(shè)專(zhuān)家委員會(huì)作用,引導(dǎo)高校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)字政府相關(guān)專(zhuān)業(yè),加快形成系統(tǒng)完備的數(shù)字政府建設(shè)理論體系。
(四)強(qiáng)化考核評(píng)估。
在全區(qū)各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,建立常態(tài)化考核機(jī)制,將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府績(jī)效考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。建立完善數(shù)字政府建設(shè)評(píng)估指標(biāo)體系,樹(shù)立正確評(píng)估導(dǎo)向,重點(diǎn)分析和考核統(tǒng)籌管理、項(xiàng)目建設(shè)、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、安全保障、應(yīng)用成效等方面情況,確保評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和客觀性。加強(qiáng)跟蹤分析和督促指導(dǎo),重大事項(xiàng)及時(shí)向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府請(qǐng)示報(bào)告,促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2022年11月30日
(此件公開(kāi)發(fā)布)