省局各處室，省局屬各事業(yè)單位：
為進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，現(xiàn)將修訂后的《吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：1．吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作管理辦法
2．吉林省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)目錄
吉林省統(tǒng)計(jì)局辦公室
2022年12月2日
?。ù思_(kāi)發(fā)布）
附件1
吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推進(jìn)和規(guī)范吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 政府信息是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。政務(wù)公開(kāi)包括決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
第三條 省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)原則：
?。ㄒ唬└鲉挝粦?yīng)對(duì)行政過(guò)程中產(chǎn)生的政府信息遵循“誰(shuí)審批、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”原則履行公開(kāi)義務(wù)，以公開(kāi)為常態(tài)，以不公開(kāi)為例外，做到應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。
?。ǘ└鲉挝辉谥谱骰蛘攉@取政府信息時(shí)，應(yīng)標(biāo)注全文公開(kāi)、部分公開(kāi)或不予公開(kāi)的屬性，以及吉林統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站發(fā)布范圍。
（三）各單位公開(kāi)政府信息前，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第四條 成立省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究解決公開(kāi)工作問(wèn)題，處理公開(kāi)相關(guān)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由主管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，小組成員單位有辦公室、法規(guī)處、設(shè)管處、綜合處、人事處、財(cái)務(wù)處、資料管理中心。辦公室是省局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的牽頭單位。
第五條 省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作職責(zé)分工：
（一）辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、督辦落實(shí)；完善政務(wù)公開(kāi)工作制度；制定政務(wù)公開(kāi)年度工作要點(diǎn)或臺(tái)賬；負(fù)責(zé)公文類信息的審核，編制權(quán)責(zé)清單并主動(dòng)公開(kāi)。
?。ǘ┚C合處負(fù)責(zé)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息的主動(dòng)公開(kāi)；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)類信息依申請(qǐng)公開(kāi)審核；協(xié)調(diào)處理統(tǒng)計(jì)輿情事務(wù)；舉辦“統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日”活動(dòng)。
?。ㄈ┵Y料管理中心負(fù)責(zé)省局門(mén)戶網(wǎng)站、省局政府信息公開(kāi)專欄中法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容的發(fā)布工作，保證兩個(gè)平臺(tái)數(shù)據(jù)同源并做好信息公開(kāi)保密審查備案；受理、答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)信息事項(xiàng)，對(duì)答復(fù)書(shū)進(jìn)行最終審核把關(guān)；制定、修改政府信息公開(kāi)指南；編制政府信息公開(kāi)年度報(bào)告并按時(shí)向社會(huì)公布；負(fù)責(zé)省局門(mén)戶網(wǎng)站網(wǎng)上咨詢處理；負(fù)責(zé)省局政務(wù)微博和微信的發(fā)布。
?。ㄋ模┓ㄒ?guī)處負(fù)責(zé)現(xiàn)行有效法律法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、行政許可類和對(duì)外管理類信息的審核、主動(dòng)公開(kāi)；及時(shí)清理已失效文件，保證政府信息公開(kāi)專欄“履職依據(jù)”欄目及時(shí)更新；負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)工作中援引法律依據(jù)的合法性審核。
?。ㄎ澹┰O(shè)管處負(fù)責(zé)制度方法、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)類信息的主動(dòng)公開(kāi)及依申請(qǐng)公開(kāi)的審核、答復(fù)。
?。┤耸绿庁?fù)責(zé)機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名、人事任免、事業(yè)單位公開(kāi)招聘類信息的主動(dòng)公開(kāi)。
（七）財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算、決算、政府采購(gòu)、被審計(jì)結(jié)果等信息的主動(dòng)公開(kāi)。
?。ò耍﹫?zhí)法監(jiān)督處負(fù)責(zé)行政處罰類信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的答復(fù)。
?。ň牛┍O(jiān)察室負(fù)責(zé)妥善處理涉及依申請(qǐng)公開(kāi)信息的投訴舉報(bào)。
?。ㄊ┧刑幨壹皢挝回?fù)責(zé)主動(dòng)公開(kāi)本單位履職的政府信息和課題項(xiàng)目招標(biāo)信息，公開(kāi)前嚴(yán)格進(jìn)行保密審查；界定本單位政府信息的公開(kāi)屬性和公開(kāi)方式；根據(jù)重大行政決策事項(xiàng)目錄對(duì)本單位起草的政策、決策草案等文件進(jìn)行公開(kāi)解讀；提供涉及本單位的依申請(qǐng)公開(kāi)信息答復(fù)材料，規(guī)范制作答復(fù)書(shū)；配合處理網(wǎng)上留言及輿情事務(wù)。
第三章 公開(kāi)范圍
第六條 下列政府信息應(yīng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)：
（一）行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；
（二）機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；
（三）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；
（四）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；
?。ㄎ澹?shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及本行政機(jī)關(guān)認(rèn)為具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；
?。┴?cái)政預(yù)算、決算信息，審計(jì)整改情況；
?。ㄆ撸┱胁少?gòu)項(xiàng)目的名稱、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施情況，課題項(xiàng)目招標(biāo)情況；
（八）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件、錄用結(jié)果等事項(xiàng)信息；
?。ň牛┓?、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。
第七條 各單位除主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)政府信息外，還需按相關(guān)規(guī)定要求承辦依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作。
第四章 公開(kāi)審查
第八條 對(duì)擬公開(kāi)的政府信息是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等進(jìn)行保密審查。局保密委員會(huì)為信息公開(kāi)的保密審查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保密審查工作遵循“誰(shuí)公開(kāi)誰(shuí)審查”的原則，各單位負(fù)責(zé)人及主管局領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)保密審查責(zé)任，應(yīng)嚴(yán)格按照《吉林省統(tǒng)計(jì)局保密工作管理規(guī)定》對(duì)政府信息履行保密審查義務(wù)。
第九條 普通信息應(yīng)由生成（承辦）單位的處室負(fù)責(zé)人及主管局領(lǐng)導(dǎo)審批，重要信息要報(bào)省局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。重要信息主要包括：
（一）國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的指示、批示、講話、活動(dòng)；
?。ǘ┦【种饕I(lǐng)導(dǎo)的活動(dòng)、講話；
?。ㄈ┦【种卮蠼y(tǒng)計(jì)改革措施；
（四）全省重大統(tǒng)計(jì)違法案件；
（五）財(cái)政預(yù)算、決算信息；
（六）其他需要報(bào)經(jīng)省局主要領(lǐng)導(dǎo)審批后公開(kāi)的信息。
第五章 主動(dòng)公開(kāi)渠道和程序
第十條 省局通過(guò)以下渠道主動(dòng)公開(kāi)政府信息：
（一）吉林省統(tǒng)計(jì)局門(mén)戶網(wǎng)站、省政府信息公開(kāi)工作管理系統(tǒng)。
?。ǘ┘质〗y(tǒng)計(jì)局資料管理中心資料館（查閱統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)出版物）。
?。ㄈ┙y(tǒng)計(jì)公報(bào)、報(bào)刊、新聞發(fā)布、廣播、電視、官方微博、微信。
第十一條 主動(dòng)公開(kāi)程序：各單位按照主動(dòng)公開(kāi)范圍和各自職責(zé)分工對(duì)制作的政府信息選擇合適的渠道進(jìn)行公開(kāi)。
第十二條 每年1月底前，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告格式》編制、公布政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬┛傮w情況；
（二）主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；
（三）收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的情況；
?。ㄋ模┮蛘畔⒐_(kāi)工作被申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；
?。ㄎ澹┱畔⒐_(kāi)工作存在的問(wèn)題以及改進(jìn)情況；
?。┢渌枰獔?bào)告的重要事項(xiàng)。
第六章 依申請(qǐng)公開(kāi)信息的辦理程序
第十三條 本辦法所稱依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，是指除主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或其他組織依法向省統(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)獲取的相關(guān)政府信息。
第十四條 資料管理中心負(fù)責(zé)規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的接收、登記、審核、辦理、答復(fù)和歸檔等工作流程。
第十五條 公民、法人或者其他組織向我局申請(qǐng)獲取政府信息，可以當(dāng)面提交書(shū)面申請(qǐng)，也可通過(guò)在線申請(qǐng)、郵寄信函、發(fā)送傳真等方式提交《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，由資料管理中心統(tǒng)一受理并進(jìn)行登記。
第十六條 資料管理中心收到申請(qǐng)后進(jìn)行審核（如認(rèn)為申請(qǐng)內(nèi)容不明確，協(xié)商有關(guān)處室告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正），符合以下四種條件之一時(shí)，應(yīng)告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)內(nèi)容不明確，需要申請(qǐng)人進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)明的；
?。ǘ┥暾?qǐng)人身份證明、聯(lián)系方式不明確，影響信息提供或告知書(shū)送達(dá)的；
?。ㄈ┪猩暾?qǐng)未能提供委托書(shū)、委托人及受托人身份證明的；
（四）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，需要申請(qǐng)人說(shuō)明理由的。
第十七條 依申請(qǐng)公開(kāi)信息工作按照以下程序辦理：
（一）對(duì)符合條件的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，將《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表》及相關(guān)材料進(jìn)行分辦。承辦處室（單位）認(rèn)為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)不屬于本處室（單位）受理范圍的，提出依據(jù)和建議，由局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究并作出決定。
（二）承辦處室（單位）認(rèn)為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確確需補(bǔ)正的，將全部補(bǔ)正事項(xiàng)及情況說(shuō)明轉(zhuǎn)資料管理中心，資料管理中心一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，我局不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。
?。ㄈ┏修k處室根據(jù)申請(qǐng)起草政府信息公開(kāi)答復(fù)意見(jiàn)；若信息公開(kāi)申請(qǐng)的辦理涉及兩個(gè)及以上處室，主辦處室在收到書(shū)面辦理通知后負(fù)責(zé)催辦協(xié)辦處室并牽頭起草答復(fù)意見(jiàn)。若辦理中涉及重大法律風(fēng)險(xiǎn)，主辦處室可提出會(huì)商請(qǐng)求，由主辦處室、法規(guī)處、局政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各協(xié)辦處室進(jìn)行集體會(huì)商。
?。ㄋ模┲鬓k處室完成全部審核流程后將答復(fù)意見(jiàn)交資料管理中心，并由資料管理中心擬定《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》寄送申請(qǐng)人。
第十八條 公民、法人或者其他組織當(dāng)面申請(qǐng)政府信息，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，資料管理中心通知有關(guān)處室當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。
不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，以及通過(guò)信函、傳真、網(wǎng)上申請(qǐng)等方式向本局提交申請(qǐng)的，除法律法規(guī)另有規(guī)定并從其規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)局政府信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。
對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定以政府信息申請(qǐng)答復(fù)書(shū)的形式作出書(shū)面答復(fù)：
?。ㄒ唬儆谝阎鲃?dòng)公開(kāi)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和詳細(xì)途徑；
?。ǘ┧暾?qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
?。ㄈ┮罁?jù)有關(guān)規(guī)定決定不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由；
?。ㄋ模┎粚儆诒締挝回?fù)責(zé)公開(kāi)或者該政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由，同時(shí)保存好履行查詢檢索相關(guān)信息的過(guò)程與證據(jù)；對(duì)能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式等；
?。ㄎ澹┖胁粦?yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但能夠作區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以部分公開(kāi)及公開(kāi)部分的獲取方式和途徑；對(duì)不予公開(kāi)的部分，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由；
?。┩簧暾?qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)內(nèi)容為要求提供文告、報(bào)刊、書(shū)籍等公開(kāi)出版物的，可以告知其獲取的途徑。
應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及政府信息保存的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息公開(kāi)會(huì)損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方意見(jiàn)。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。第三方逾期未提出意見(jiàn)的，依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定決定是否公開(kāi)。第三方不同意公開(kāi)且有合理理由的，不予公開(kāi)。承辦處室（單位）認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面告知第三方。
申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息需要與其他行政機(jī)關(guān)共同制作的，牽頭制作的承辦處室（單位）可以征求相關(guān)行政機(jī)關(guān)的意見(jiàn)，被征求意見(jiàn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見(jiàn)書(shū)之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)，逾期未提出意見(jiàn)的視為同意公開(kāi)。申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及兩個(gè)及以上局內(nèi)處室（單位）的，牽頭制作或者保存的承辦處室應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)處室（單位）的意見(jiàn)，達(dá)成一致意見(jiàn)后反饋資料管理中心。
承辦處室（單位）征求第三方和局外單位意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在答復(fù)時(shí)限內(nèi)。
第十九條 對(duì)已辦結(jié)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)事項(xiàng)，資料管理中心要及時(shí)將相關(guān)材料收集整理歸檔，做到一案一號(hào)一檔備查。
第二十條 省統(tǒng)計(jì)局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，我局將收取信息處理費(fèi)。收取信息處理費(fèi)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）中確定的原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并根據(jù)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（吉財(cái)稅〔2021〕16號(hào)）要求，使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频呢?cái)政票據(jù)，納入預(yù)算管理，收費(fèi)收入全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。
第七章 監(jiān)督保障
第二十一條 辦公室與人事處負(fù)責(zé)對(duì)各單位公開(kāi)工作完成情況進(jìn)行考評(píng)。監(jiān)察室負(fù)責(zé)受理社會(huì)公眾對(duì)省局機(jī)關(guān)未履行政府信息公開(kāi)義務(wù)和職責(zé)的舉報(bào)，并開(kāi)展調(diào)查處理。
第八章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。2021年制定的《吉林省統(tǒng)計(jì)局政務(wù)公開(kāi)和政府信息工作管理辦法》（吉統(tǒng)字辦〔2021〕58號(hào)）同時(shí)廢止。
附件2
吉林省統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)目錄
