各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構：
《西安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
西安市人民政府辦公廳
2022年10月28日
?。ù思_發(fā)布）
西安市“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
為把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，推動西安市數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《陜西省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》和《西安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》總體部署，制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢
?。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀
“十三五”時期，我市認真貫徹落實國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，在信息基礎設施建設、數(shù)字產業(yè)化發(fā)展、產業(yè)數(shù)字化轉型、數(shù)字技術創(chuàng)新及數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面取得初步成效，呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢。
1．信息基礎設施逐步優(yōu)化完善。
“十三五”期間，我市大力實施光網(wǎng)支撐能力提升、光網(wǎng)城市質量提升、電信普遍服務質量提升、移動網(wǎng)絡覆蓋和IPv6部署推進等工程，全市通信基礎設施支撐能力和建設水平不斷提升。
截至“十三五”末，全市光纜線路總長度達到92.11萬公里，新建樓宇光網(wǎng)覆蓋率達到100%，累計建成5G基站超過1.4萬個。
西安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道獲批并建成開通，西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點網(wǎng)間帶寬提升至650Gbps。
華為云（西北）聯(lián)合創(chuàng)新中心、百度云計算（西安）中心、阿里云創(chuàng)新中心、騰訊云（絲路）總部等領軍企業(yè)云中心相繼落地，全市云基礎設施逐漸完善。超算（西安）中心納入國家超算體系。
2．數(shù)字產業(yè)發(fā)展進程不斷加快。
我市先后獲批國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、中國軟件名城創(chuàng)建試點城市、國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市及國家級云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范區(qū)等。
全市現(xiàn)有人工智能企業(yè)300余家，核心產值突破150億元，建成雁塔區(qū)未來人工智能計算中心、西咸新區(qū)5G人工智能計算平臺等智算平臺。
全市已逐步形成集成電路、智能終端、軟件和信息技術服務等優(yōu)勢產業(yè)集群，引育華為、中興、中軟國際為代表的百余家國內知名企業(yè)。
2020年，全市電子信息制造業(yè)規(guī)上工業(yè)總產值突破1200億元，三星、中興、比亞迪電子、華天等龍頭企業(yè)帶動產業(yè)集聚發(fā)展。
三星閃存芯片二期、奕斯偉硅產業(yè)基地、榮耀科技園等支柱產業(yè)項目竣工投產，隆基29GW高效單晶電池、“一帶一路”臨港產業(yè)園等重大項目進展順利。
3．傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字轉型升級加速。
藍田縣獲評全國電子商務進農村示范縣，周至縣智慧農業(yè)示范點已啟動建設，阿里云農業(yè)大腦—人工智能系統(tǒng)等加速推廣應用，推動我市現(xiàn)代農業(yè)提質增效。
智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等融合新模式快速普及。
“陜鼓模式”、法士特面向商用車供應鏈的協(xié)同制造服務支撐平臺、中興通訊智能終端等入選優(yōu)秀案例。
“唐+”便利店、無人售貨車、智慧咨詢亭等數(shù)字應用落地傳統(tǒng)景區(qū)，“數(shù)字+線上體驗”文旅產業(yè)發(fā)展模式不斷成熟。
建成易點天下出海產業(yè)園等生態(tài)平臺，進一步推動了跨境電商快速發(fā)展。
4．數(shù)字技術創(chuàng)新發(fā)展基礎良好。
“十三五”期間，全市研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重保持在5%左右，居全國副省級城市前列。
全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家“雙創(chuàng)”基地建設取得明顯成效，為數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了良好的基礎支撐。
秦創(chuàng)原“一總兩帶”建設成效顯著，科創(chuàng)活力加快釋放。碑林環(huán)大學創(chuàng)新產業(yè)帶獲批國家硬科技創(chuàng)新街區(qū)試點。
5．數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
“十三五”期間，自貿試驗區(qū)發(fā)展勢頭良好，“一帶一路”綜合試驗區(qū)建設全面啟動。
全市加快推進研發(fā)平臺、交易平臺、孵化平臺建設布局，成為全國首家獲批籌建國家“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）的城市，擁有華為云創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)新空間等國家級科技企業(yè)孵化器23家，國家備案眾創(chuàng)空間52個。
成功舉辦歐亞經(jīng)濟論壇、絲博會、全球硬科技創(chuàng)新大會、全球創(chuàng)投峰會等活動。
全市共認定首批市級數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)5家、示范園10家；獲批省級數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)1家、示范園5家，為引領全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展營造了良好氛圍。
與此同時，我市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展仍面臨一些突出問題，全市數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調推進機制尚不健全，相關標準規(guī)范和政策制度不夠完善，難以整合資源形成推進合力；數(shù)字經(jīng)濟總體規(guī)模較小，缺少具有引領能力的本土龍頭企業(yè)；數(shù)字經(jīng)濟重大項目仍然偏少，技術創(chuàng)新能力尚需加強；數(shù)字基礎設施升級和產業(yè)數(shù)字化轉型速度相對東部沿海地區(qū)仍然較慢。
?。ǘ┌l(fā)展趨勢
從全球層面來看，隨著新一輪科技革命和產業(yè)革命的加速推進，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術發(fā)展日新月異，數(shù)字技術加速向各領域滲透發(fā)展，加快與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟正開啟一次重大的時代轉型，帶動人類社會生產方式變革、生產關系再造、經(jīng)濟結構重組、生活方式巨變。
在國際形勢不確定性增加、全球經(jīng)濟增長乏力疊加新冠疫情影響的背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球共識，是世界主要國家搶占發(fā)展制高點的戰(zhàn)略方向。
從國家層面來看，黨的十九大以來，習近平總書記就加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)表了一系列重要講話，提出要把握好數(shù)字經(jīng)濟帶來的機遇，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟。
數(shù)字經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位更加穩(wěn)固、支撐作用更加明顯。國家“東數(shù)西算”工程全面實施，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設布局、促進東西部協(xié)同聯(lián)動步伐加快。
數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)將成為各地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的工作重點，北京、上海、重慶、南京等城市陸續(xù)出臺數(shù)字經(jīng)濟相關規(guī)劃和政策文件，全國新一輪競爭格局正在加速形成。
從全省層面來看，省委、省政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，將數(shù)字經(jīng)濟納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略加以推進，出臺了加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的意見，印發(fā)全省數(shù)字經(jīng)濟工作要點，編制印發(fā)數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展引導目錄（2020版），大力推動數(shù)字經(jīng)濟試點示范，積極創(chuàng)建國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，全省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，日益成為經(jīng)濟發(fā)展中最具活力、最具創(chuàng)新力、輻射最廣泛的經(jīng)濟形態(tài)。
近年來，我市牢牢把握國家重大戰(zhàn)略機遇，將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，廣泛集聚數(shù)據(jù)、人才、技術、資金等各類要素，全面加強數(shù)據(jù)治理力度，深入推動數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化。
“十四五”期間，將是我市建設國家中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市的關鍵時期，要以推動產業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產業(yè)化為主攻方向，進一步聚焦數(shù)字產業(yè)能級提升、產業(yè)數(shù)字化轉型、城市數(shù)字化治理，推動數(shù)字經(jīng)濟向縱深發(fā)展，不斷增強數(shù)字經(jīng)濟的核心競爭力和輻射帶動力。
二、發(fā)展思路、原則與目標
?。ㄒ唬┌l(fā)展思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，堅持新發(fā)展理念，緊抓新一輪科技革命和產業(yè)變革的重大機遇，以高質量發(fā)展為主題，以推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化為主線，以強化數(shù)字基建、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術三大要素供給為基礎，全面推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，不斷做強做優(yōu)做大我市數(shù)字經(jīng)濟，努力將西安打造成為數(shù)字絲綢之路核心區(qū)、中國內陸開放新高地、國家數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)和西部數(shù)字經(jīng)濟引領區(qū)。
?。ǘ┗驹瓌t
創(chuàng)新引領，數(shù)據(jù)驅動。
堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的驅動作用，釋放數(shù)據(jù)資源價值，激活數(shù)據(jù)要素潛能，推動技術、模式、業(yè)態(tài)和機制協(xié)同創(chuàng)新，為高質量發(fā)展提供內在動力。
融合賦能，提質增效。
深入推進數(shù)字技術向經(jīng)濟社會和產業(yè)發(fā)展各領域融合滲透，促進生產效率提升，激發(fā)傳統(tǒng)產業(yè)新活力，推動新舊動能轉換，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。
找準定位，開放發(fā)展。
立足西安產業(yè)基礎，加大政策扶持和項目引領，培育數(shù)字經(jīng)濟市場主體。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)基于本地資源稟賦，按照“錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補”的原則，完善產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)鏈，壯大產業(yè)規(guī)模。
政府引導，市場為主。
遵循數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展規(guī)律，完善政策制度、加大資金扶持、強化安全保障、加強人才培養(yǎng)，營造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。
積極發(fā)揮政府引導作用，以市場為主體，合理配置資源，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)。
（三）發(fā)展目標
“十四五”期間，數(shù)字基礎設施支撐能力大幅提升，數(shù)字經(jīng)濟主體力量不斷壯大，數(shù)字技術創(chuàng)新能力顯著增強，數(shù)字技術產業(yè)競爭優(yōu)勢突出，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合程度不斷深化，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。
到2025年，全市數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重不低于10%，數(shù)字經(jīng)濟成為西安經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎，將我市建成西部領先、具有廣泛影響力的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展高地。
1．數(shù)字基礎設施達到國內先進水平。
到2025年，基本建成高速寬帶、無縫覆蓋、智能適配的新一代信息網(wǎng)絡，數(shù)據(jù)基礎支撐能力進一步增強。
5G網(wǎng)絡、NB-IoT全市普遍覆蓋。建成城市新型智慧大數(shù)據(jù)中心，完成城市基礎設施數(shù)字化、智能化升級。
2．數(shù)據(jù)資源創(chuàng)新應用體系逐步完善。
到2025年，數(shù)據(jù)資源標準規(guī)范進一步健全，政務信息資源目錄全部建成，政務數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)流轉共享機制進一步完善，數(shù)據(jù)資源開放共享和流通交易模式全面形成，數(shù)據(jù)融合深度開展，數(shù)據(jù)資源成為關鍵生產要素，在社會各領域發(fā)揮重要作用。
3．傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字融合轉型成效顯著。
到2025年，農業(yè)智能化深入普及，農村電商成熟發(fā)展。
智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平顯著提高，建成一批智能工廠和數(shù)字化車間。打造一批智慧景區(qū)樣板及數(shù)字文創(chuàng)品牌，建成絲綢之路空間信息港。
4．重點領域技術創(chuàng)新能力顯著提升。
到2025年，建成一批技術創(chuàng)新平臺，企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯提高。聚焦人工智能、區(qū)塊鏈等領域，突破一批關鍵“卡脖子”技術。
數(shù)字技術創(chuàng)新、研發(fā)投入、成果轉化能力顯著提升，核心產業(yè)創(chuàng)新投入處于全國領先水平。
5．數(shù)字經(jīng)濟市場主體加速成長壯大。
到2025年，國內外龍頭企業(yè)加速落地，重點企業(yè)競爭力顯著增強，中小微企業(yè)創(chuàng)新力不斷提升，產業(yè)集聚區(qū)對外輻射力持續(xù)擴大，基本形成快速成長的數(shù)字經(jīng)濟市場主體發(fā)展新局面。
三、統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展布局
以大西安“三軸三帶多中心”功能布局為導向，圍繞“南控、北跨、西融、東拓、中優(yōu)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)“三廊三帶一通道”產業(yè)發(fā)展空間格局，統(tǒng)籌規(guī)劃西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局，形成“一域兩核三帶多點”的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間布局。
“一域”：依托西安主城區(qū)，打造服務業(yè)升級域，重點推進數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字體育等服務業(yè)數(shù)字化轉型升級。
“兩核”：將西安高新區(qū)、西安航天基地打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)發(fā)展核心區(qū)，將西咸新區(qū)打造成為西安數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)。
高新區(qū)和航天基地重點發(fā)展數(shù)字技術攻關、數(shù)字產品研發(fā)、先進計算服務、軟件和信息技術服務等數(shù)字產業(yè)，打造西安新一代信息技術產業(yè)研發(fā)核心區(qū)和數(shù)字產業(yè)集聚區(qū)。
西咸新區(qū)以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺總窗口建設為引領，以國家新型工業(yè)化（大數(shù)據(jù)）產業(yè)示范基地建設為載體，聚焦科技成果產業(yè)化和兩鏈融合創(chuàng)新，重點發(fā)展數(shù)字產業(yè)基礎服務和科技創(chuàng)新服務，打造西安數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展主戰(zhàn)場。
“三帶”：打造科技研發(fā)帶、工業(yè)轉型帶和數(shù)字絲路帶。
科技研發(fā)帶覆蓋西部科技創(chuàng)新港、灃東科技園、未來產業(yè)城、絲路軟件城、大學創(chuàng)新園、先進計算產業(yè)園等園區(qū)，重點開展數(shù)字產業(yè)核心技術研發(fā)和攻關，發(fā)展大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等產業(yè)，開展數(shù)據(jù)服務產品、安全產品、高性能計算產品等數(shù)字產品研發(fā)，面向航空航天、裝備制造、現(xiàn)代物流等領域，提供應用產品、服務和解決方案，形成西安數(shù)字產業(yè)發(fā)展核心競爭力，打造全市數(shù)字經(jīng)濟技術支撐、產業(yè)發(fā)展及產品研發(fā)核心區(qū)域。
工業(yè)轉型帶以經(jīng)開區(qū)為重點，輻射涇河工業(yè)園、高陵、富平、閻良等區(qū)域，推進面向智能制造領域的工業(yè)數(shù)字化轉型，開展智能應用試點示范。
數(shù)字絲路帶連接國際港務區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、高鐵新城和空港新城，借助新一代信息技術，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、跨境電商、絲路會展，將西安打造成為國際物流樞紐，賦能經(jīng)濟快速發(fā)展。
“多點”：依托周至、鄠邑、藍田、臨潼等農業(yè)發(fā)展基礎雄厚的區(qū)域，建設農業(yè)數(shù)字化發(fā)展基地，推動我市農業(yè)數(shù)字化升級。
圖1 西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展空間布局示意圖
四、加快推動數(shù)字產業(yè)化發(fā)展
（一）不斷壯大數(shù)字支撐產業(yè)
1．電子信息制造業(yè)。
集成電路。
持續(xù)發(fā)揮三星閃存芯片項目放大效應，著力構建“IC設計引領、制造主導、封測支撐、關鍵材料與設備配套”的集成電路完整產業(yè)鏈，建設世界一流高端芯片產業(yè)基地。
聚焦產業(yè)關鍵核心環(huán)節(jié)，加快推進微電子級多晶硅、硅材料產業(yè)基地、12英寸高穩(wěn)定大直徑電子級硅單晶爐產業(yè)化等重點項目，實現(xiàn)微電子級多晶硅、單晶硅拋光片、晶體生長設備等重點材料、設備本地配套。
加快推進集成電路測試、高可靠集成電路封裝測試和高密度系統(tǒng)級集成電路封裝測試產業(yè)化、新型電力電子器件封裝等重點項目，推進圓片級封裝、硅通孔、系統(tǒng)封裝、高密度三維封裝等新型封裝技術研發(fā)及產業(yè)化。
智能終端。
以華為、中興等龍頭企業(yè)為核心，提升智能終端研發(fā)設計能力，加快移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務、數(shù)字內容等終端應用軟件的研發(fā)和推廣，重點發(fā)展新一代智能手機、車載智能設備、可穿戴設備、家用智能終端等智能產品和設備。
積極推進比亞迪高端智能終端產業(yè)項目、中興智能終端生產二期項目和配套企業(yè)落地項目。
積極引進國內外知名終端廠商，打造“芯片—核心器件—整機”的智能終端全產業(yè)鏈，建設國內重要的智能終端生產制造基地。
電子元器件。
發(fā)揮我市在電子元器件領域的傳統(tǒng)優(yōu)勢，鞏固電連接器、半導體分立器件、繼電器、電阻器、電感器等基礎元器件行業(yè)領先地位，加快新型元器件的研發(fā)與產業(yè)化，實現(xiàn)電子元器件向微型化、集成化、智能化、環(huán)保節(jié)能方向轉型。
大力發(fā)展?jié)M足高端裝備、應用電子、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、新一代信息技術需求的核心基礎元器件。
突破微機電系統(tǒng)（MEMS）微結構加工、高密度封裝等關鍵共性技術，加快傳感器產品開發(fā)和產業(yè)化，支持在典型領域推廣應用。
依托西京電子國家級元器件產業(yè)基地，加大產業(yè)鏈協(xié)作，擴大產業(yè)規(guī)模。
光電芯片。
發(fā)展光通信光電子集成芯片，加快突破國際領先的高折射率硅光集成芯片技術。
支持光通信核心光有源芯片項目，促進DFB/EML光通信激光器芯片量產商用化進程，提升國產高端光通信激光器芯片的自給率。
支持大功率紫外UV-LED芯片大規(guī)模商業(yè)化量產，滿足在3D打印、油墨印刷等工業(yè)固化、微電子制造、電子元器件封裝和殺菌消毒、空氣、水凈化等環(huán)保領域的市場需求。
支持消費光子領域的VCSEL芯片項目，為3D識別技術提供國產芯片。
2．軟件和信息技術服務業(yè)。
軟件產業(yè)。
重點突破操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等基礎軟件研發(fā)，發(fā)展面向各行業(yè)、各領域的重大集成應用平臺。
依托華為鯤鵬等計算平臺，打造自主軟件開發(fā)生態(tài)體系。
面向智能制造關鍵環(huán)節(jié)應用需求，重點支持高端工業(yè)軟件、新型工業(yè)APP等研發(fā)和應用，形成一批面向不同工業(yè)應用場景的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。
做大做強航空航天、軌道交通、能源、醫(yī)療、教育、金融等領域的基礎軟件、通用軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應用軟件。
利用“雙創(chuàng)”平臺，推廣開源社區(qū)、開發(fā)者社群等軟件發(fā)展新業(yè)態(tài)。
信息技術服務業(yè)。
壯大信息咨詢設計、軟件開發(fā)與測試、信息系統(tǒng)集成、信息平臺運維、信息技術培訓等產業(yè)關鍵環(huán)節(jié)，打造信息技術服務產業(yè)體系。
積極發(fā)展全球離岸業(yè)務承接，建立境外營銷網(wǎng)絡。
深化信息技術服務在能源化工、航空航天、新能源汽車、生物醫(yī)藥、新材料、金融、交通物流等領域的應用，培育一批行業(yè)智能化解決方案和數(shù)據(jù)服務龍頭企業(yè)，打造信息技術服務產業(yè)集群。
推動重點園區(qū)和行業(yè)企業(yè)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)交流合作。
（二）加快發(fā)展新興數(shù)字產業(yè)
人工智能產業(yè)。
發(fā)揮高校、科研院所以及龍頭企業(yè)的人才和資源優(yōu)勢，加快智能軟硬件、智能機器人、智能無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能家居、智能安防等領域的產品研發(fā)及產業(yè)化，促進人工智能產業(yè)集聚發(fā)展。
重點推進高新區(qū)交叉信息核心技術研究院、涇河新城西電人工智能創(chuàng)新發(fā)展基地等載體和平臺建設，支撐人工智能產業(yè)加快發(fā)展。
持續(xù)推進“秦創(chuàng)原·人工智能”重大應用場景示范項目等產業(yè)創(chuàng)新鏈工程，加快人工智能在制造業(yè)、旅游、物流、醫(yī)療、教育、城市管理、交通等領域的創(chuàng)新應用。
全面推動西安國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。
區(qū)塊鏈產業(yè)。
加快區(qū)塊鏈產業(yè)化進程，支持區(qū)塊鏈技術的引進、研發(fā)及試驗，加快開展智能合約技術、多重公式算法、非對稱加密算法、分布式容錯機制、分布式存儲等區(qū)塊鏈關鍵技術研究，形成原始創(chuàng)新成果。
積極拓展區(qū)塊鏈應用場景，重點在金融、產品安全追溯、供應鏈管理、社會信用評價、數(shù)字資產、電子存證等領域推廣應用，促進區(qū)塊鏈專業(yè)服務快速發(fā)展。
加快區(qū)塊鏈應用標準體系建設，鼓勵科研院所、骨干企業(yè)參與行業(yè)標準制定，構建區(qū)塊鏈發(fā)展的良好生態(tài)。
云計算產業(yè)。
推動通信網(wǎng)絡、計算資源、數(shù)據(jù)中心和存儲災備等傳統(tǒng)信息服務向云計算模式轉型，促進海量數(shù)據(jù)大規(guī)模分布式計算和智能數(shù)據(jù)分析等公共云計算服務發(fā)展。
以航天基地國家超算西安中心為牽引，建設集科學計算、工程模擬、大數(shù)據(jù)人工智能于一體的“最強大腦”。
推進大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)共建面向特色細分領域的云服務平臺，開發(fā)定制化云計算服務產品，為行業(yè)應用提供技術支撐。
制定云計算產品、服務和解決方案，加速各行業(yè)上云用云，豐富云上應用供給。
支持云計算在智能制造、智慧物流、智慧金融、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)等領域融合發(fā)展與創(chuàng)新應用，積極培育新產品新業(yè)態(tài)。
支持大企業(yè)開放云平臺資源，推動中小企業(yè)采用云服務，打造協(xié)同共贏的云平臺服務環(huán)境。
大數(shù)據(jù)產業(yè)。
深化數(shù)據(jù)資源在政務服務、智慧城市、社會治理、金融保險、生產制造等重點行業(yè)領域創(chuàng)新應用，打造一批大數(shù)據(jù)典型應用場景，持續(xù)拓展大數(shù)據(jù)產業(yè)市場空間。
積極發(fā)展大數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)資源建設、大數(shù)據(jù)資源流通和交易、大數(shù)據(jù)成熟度評估等專業(yè)化數(shù)據(jù)服務，培育一批特色大數(shù)據(jù)產品和服務。
充分發(fā)揮全市信息安全基礎優(yōu)勢，支持企業(yè)研發(fā)面向云平臺安全防護、大數(shù)據(jù)安全管理的網(wǎng)絡安全產品，推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡安全企業(yè)由提供安全軟硬件產品向提供安全解決方案轉型。
物聯(lián)網(wǎng)產業(yè)。
推動無線射頻識別（RFID）、近距離無線通信（NFC）、智能傳感器、智能終端等物聯(lián)網(wǎng)設備的研發(fā)與產業(yè)化。圍繞智能制造、智慧農業(yè)、智慧交通、智慧旅游等重點領域，推進物聯(lián)網(wǎng)相關軟硬件的規(guī)?；蓱?。
結合5G等新技術應用，依托智慧城市建設，加強對傳感器、攝像頭、電子標簽等物聯(lián)感知設備的統(tǒng)籌布局和共建共享。
建立基于大數(shù)據(jù)的物聯(lián)網(wǎng)連接管理平臺、設備管理平臺、業(yè)務分析平臺，統(tǒng)籌現(xiàn)有網(wǎng)絡、平臺，形成基于底層“萬物互聯(lián)”的框架體系。
推進物聯(lián)網(wǎng)技術在城市安全、生態(tài)環(huán)境、交通管理等領域的應用示范。
北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)。
發(fā)揮我市在衛(wèi)星應用領域人才、科研、技術和產業(yè)等優(yōu)勢，大力發(fā)展高精度、快速定位、精準授時、短報文等系統(tǒng)產品，打造涵蓋“器件—終端—系統(tǒng)—應用—服務”的北斗衛(wèi)星導航應用全產業(yè)鏈，培育衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)集群。
結合我市在集成電路、半導體領域的資源優(yōu)勢，鼓勵滿足航空航天產業(yè)需求的北斗芯片和終端產品研發(fā)，率先布局北斗星基增強系統(tǒng)，加強北斗導航技術在車載導航、智能手機、可穿戴設備等消費領域的應用創(chuàng)新，深化北斗在自然資源利用、交通物流、應急救援、能源數(shù)據(jù)采集、智慧物流等行業(yè)領域的實踐應用，建設北斗衛(wèi)星應用產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。
未來產業(yè)。
搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，謀劃布局量子通訊與量子計算、元宇宙、類腦計算等未來產業(yè)，培育數(shù)字經(jīng)濟新增長點和新動能。
加快量子計算技術研究與應用布局，打造量子科技示范區(qū)，探索量子技術在各領域的應用。
支持企業(yè)開展VR/AR產品研發(fā)及實施產業(yè)化項目，鼓勵發(fā)展高性能虛擬顯示器件、光學器件等產品。
緊跟元宇宙浪潮，在新型終端設備、虛擬內容制作、行業(yè)應用生態(tài)等多領域進行前瞻布局，加速賦能新興領域，構建數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。
專欄1 數(shù)字產業(yè)化創(chuàng)新發(fā)展工程
芯片研發(fā)與制造。推進三星閃存芯片、奕斯偉硅產業(yè)基地等項目建設，依托紫光國芯、紫光展銳、拓爾微電子、智多晶微電子等龍頭企業(yè)，加快智能終端、網(wǎng)絡通信、存儲器、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等領域專用芯片的設計與產業(yè)化，打造中國“芯高地”。
機器人。依托西安交通大學人工智能與機器人研究所、西安交通大學智能機器人創(chuàng)新研究院，加強與中科院自動化研究所、西安光機所、新松機器人等機構合作，圍繞工業(yè)機器人、特種機器人、服務機器人，以整機制造和系統(tǒng)集成為核心，以關鍵零部件為支撐，加快研究智能制造、智能教育、智能文娛、智能救災、智能水下救援等人工智能產品。
無人機。依托西安航天基地空天動力研究院，推動小型航空發(fā)動機研發(fā)，依托京東無人機研發(fā)中心等龍頭企業(yè)，推動民用無人機等產品研發(fā)和制造。
依托西北工業(yè)大學無人機研究所等相關研究單位和企業(yè)，重點發(fā)展無人機設計開發(fā)、產業(yè)孵化、產品試制及集成測試、地面試驗設施等，培育無人機產業(yè)集群。
智能網(wǎng)聯(lián)汽車。以西安交通大學、長安大學等高等院校為依托，重點加強車載感知、車聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術集成和配套，搭建基于人工智能的網(wǎng)聯(lián)汽車測試評價及試驗平臺，發(fā)展自動駕駛汽車和軌道交通系統(tǒng)。
軟件和信息技術服務業(yè)。依托華為、中軟等龍頭企業(yè)，發(fā)展操作系統(tǒng)、新型數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎軟件。
依托浙江大華、中電太極、和利時、精雕軟件、東華軟件等龍頭企業(yè)，發(fā)展工業(yè)軟件、行業(yè)軟件和嵌入式應用軟件。
依托富士通、思特沃克等服務外包企業(yè)，發(fā)展軟件離岸外包業(yè)務。
大數(shù)據(jù)與云計算產業(yè)。推動西咸新區(qū)國家級大數(shù)據(jù)和云計算產業(yè)基地和大數(shù)據(jù)產業(yè)園區(qū)建設，支持重點骨干企業(yè)大數(shù)據(jù)項目建設。
北斗及衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)。依托航天五院、航天九院、陜西航天技術應用研究院、北斗金控、西安東強等科研院所和企業(yè)，開發(fā)基于北斗的智慧國土、智慧城市、智能電網(wǎng)等智能終端，加快西安北斗產業(yè)創(chuàng)新中心等項目建設，大力發(fā)展北斗衛(wèi)星產業(yè)。
（三）創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字產業(yè)新業(yè)態(tài)
大力發(fā)展平臺經(jīng)濟。
建設智慧生活服務平臺，加大電子商務、智能硬件在家政、體育、旅游等領域的應用。
支持發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)揮平臺在資源匯集、信息傳播等方面的作用，助力形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
推動普惠性“上云用數(shù)賦智”服務。優(yōu)化西安綜合實驗區(qū)跨境通關服務平臺，引育跨境電商綜合服務平臺企業(yè)，引導有實力的企業(yè)建設公共海外倉儲，帶動平臺企業(yè)和產品“走出去”。
引育一批特色鮮明、競爭力強的平臺企業(yè)，發(fā)展一批國內領先的信息消費、家庭服務、健康醫(yī)療等細分領域平臺，促進平臺經(jīng)濟總體規(guī)模和發(fā)展水平提升。
積極培育共享經(jīng)濟。
面向關中平原城市群，發(fā)展眾包、眾創(chuàng)、眾扶、眾籌經(jīng)濟，探索建立集科學儀器設備共享、科研人才共享、科研信息共享及科研咨詢與合作開發(fā)于一體的創(chuàng)新模式，構建智慧共享城市群。
有序發(fā)展共享單車、網(wǎng)約車等業(yè)態(tài)，引導企業(yè)積極探索教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領域的共享經(jīng)濟新模式。
面向初創(chuàng)企業(yè)，加快辦公空間、辦公設施、生產設備等創(chuàng)業(yè)要素的分享利用。
開展政策創(chuàng)新試點，支持共享經(jīng)濟活躍區(qū)縣、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建共享經(jīng)濟示范區(qū)，在要素整合、科技支撐、品牌建設等方面發(fā)揮示范帶動效應。
促進信息消費新業(yè)態(tài)。
鼓勵企業(yè)發(fā)展面向高端定制化應用場景的智能家居“產品+服務”模式，推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型智能家庭產品，支持普及面向中低收入人群的經(jīng)濟適用移動智能終端、智能可穿戴設備等信息終端。
圍繞出版?zhèn)髅?、知識服務、影視制作、演藝娛樂、動漫游戲、在線演出等領域，大力發(fā)展數(shù)字內容衍生產品生產與增值服務，拓展數(shù)字創(chuàng)意新服務、新業(yè)態(tài)。
引導新個體經(jīng)濟健康發(fā)展。
鼓勵發(fā)展新個體經(jīng)濟，開辟消費和就業(yè)新空間，助力新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持多樣化社交、短視頻、知識分享平臺有序發(fā)展，鼓勵微創(chuàng)新、微產品等創(chuàng)新模式。
鼓勵個人利用電子商務、社交軟件、知識分享、音視頻網(wǎng)站、創(chuàng)客等新型平臺就業(yè)創(chuàng)新，促進靈活就業(yè)、副業(yè)創(chuàng)新。
加大對新個體經(jīng)濟的扶持力度，降低進入門檻、平臺使用服務費和融資成本。
將現(xiàn)行的就業(yè)政策和對實體經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)扶持政策向新個體經(jīng)濟延伸，支持新個體經(jīng)濟發(fā)展。
五、大力推進產業(yè)數(shù)字化轉型
（一）工業(yè)數(shù)字化轉型
加快大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術與工業(yè)的深度融合，立足西安工業(yè)發(fā)展基礎，抓住轉型升級機遇，積極推進智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，提升企業(yè)數(shù)字化管理水平，賦能全市工業(yè)高質量發(fā)展。
促進制造業(yè)智能化發(fā)展。
圍繞汽車、航空航天、裝備制造、電子信息等重點領域，深入推進“機器換人”，推動智能制造單元、智能生產線、智能工廠核心技術工程應用，引導企業(yè)應用自主可控信息技術和智能設備，開展數(shù)字化車間、智能工廠建設，全面提升數(shù)字化能力。
大力發(fā)展推廣個性化定制、服務化延伸、云制造、綠色制造等新型制造模式。
支持重點產業(yè)通過數(shù)字技術與產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進生產、質量控制和運營管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，提升網(wǎng)絡化協(xié)同制造水平。
推廣“陜鼓”服務型制造創(chuàng)新發(fā)展模式，推動制造企業(yè)由提供設備向提供全生命周期管理、系統(tǒng)解決方案和信息增值服務轉變。
提升企業(yè)數(shù)字化管理水平。
深入開展兩化融合管理體系應用試點，全面推進企業(yè)開展數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型（DCMM）、智能制造成熟度、數(shù)字化轉型成熟度等評估工作，擴大兩化融合管理體系貫標規(guī)模。
持續(xù)推進應用研發(fā)設計、工藝仿真、數(shù)據(jù)采集分析、企業(yè)資源計劃（ERP）、制造執(zhí)行（MES）、供應鏈管理（SCM）、產品全生命周期管理（PLM）、倉儲物流管理（WMS）等信息系統(tǒng)建設，引導制造業(yè)企業(yè)進行全流程、全鏈條、全要素的數(shù)字化改造。
支持有條件的大型企業(yè)全面整合內部信息系統(tǒng)，強化全流程數(shù)據(jù)貫通，提升企業(yè)整體運行效率。
推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。
深化與國內骨干平臺服務商的合作，鼓勵大型制造企業(yè)牽頭，協(xié)同互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、電信運營商、科研院所等各類主體，建設具有標桿示范作用的企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
鼓勵重點工業(yè)園區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)打造具有園區(qū)特色的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
鼓勵企業(yè)加快工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云，將信息基礎架構和業(yè)務系統(tǒng)向云端遷移，開展研發(fā)設計、生產制造、運營管理、供應鏈協(xié)同等應用。
推動中小企業(yè)設備上云、數(shù)據(jù)上云、基礎設施上云，加快企業(yè)內部各類應用的綜合集成和云化改造。
推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范應用，打造一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用試點示范項目、標桿企業(yè)和示范園區(qū)。
推動產業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉型。
引導產業(yè)園區(qū)加快數(shù)字基礎設施建設，利用數(shù)字技術提升園區(qū)管理和服務能力。
積極探索平臺企業(yè)與產業(yè)園區(qū)聯(lián)合運營模式，豐富技術、數(shù)據(jù)、平臺、供應鏈等服務供給，提升線上線下相結合的資源共享水平，引導各類要素加快向園區(qū)集聚。
探索發(fā)展跨越物理邊界的“虛擬”產業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群，加快產業(yè)資源虛擬化集聚、平臺化運營和網(wǎng)絡化協(xié)同。
依托產業(yè)集群、園區(qū)、示范基地等建立公共數(shù)字化轉型促進中心，開展數(shù)字化服務資源銜接集聚、優(yōu)質解決方案展示推廣、產業(yè)交流等公共服務。
專欄2 “兩化”融合發(fā)展工程
建設智能工廠（數(shù)字化車間）。
支持企業(yè)加快淘汰落后工藝技術和設備，推廣應用自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化等先進制造系統(tǒng)、智能制造設備及大型成套技術裝備，打造一批創(chuàng)新示范智能工廠和數(shù)字化車間。
重點推進節(jié)能與新能源商用車制動系統(tǒng)、高端變速箱等智能工廠項目建設。建設特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。
推進陜西汽車控股集團、陜西鼓風機集團等龍頭企業(yè)建設一批企業(yè)級、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。加快法士特公司“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”商用車零部件協(xié)同制造平臺等項目建設。
培育數(shù)字化轉型服務生態(tài)。
進一步提升西安市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)生態(tài)供給資源池服務能力，面向智能制造戰(zhàn)略咨詢、架構設計、實施方案、關鍵裝備、核心軟件、數(shù)據(jù)集成、流程優(yōu)化、標準制定、測試評估等方面，培育一批數(shù)字化轉型解決方案專業(yè)服務機構。
（二）服務業(yè)數(shù)字化升級
圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力，加快發(fā)展數(shù)字絲路、數(shù)字文化、數(shù)字旅游、數(shù)字惠民等新型服務業(yè)，推進數(shù)字技術與生產性服務業(yè)、生活性服務業(yè)融合滲透，不斷釋放數(shù)字化現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展?jié)撃堋?/p>
數(shù)字絲路。
貫徹落實“一帶一路”倡議，推進數(shù)字絲綢之路建設，打造數(shù)字絲綢之路戰(zhàn)略樞紐。
推進西安集結中心集裝箱裝卸線、海關監(jiān)督場所等基礎設施智能化升級。
圍繞西安絲綢之路金融中心功能定位，支持金融機構加強金融科技創(chuàng)新及應用，推進業(yè)務模式、流程、產品和服務創(chuàng)新，提升數(shù)字化管理和金融服務能力。
全面提升“長安號”數(shù)字化運營水平，啟動中歐班列“長安號”數(shù)字金融綜合服務平臺二期建設，推動綜合服務平臺與智慧口岸、數(shù)字口岸融合建設。
探索建立國家數(shù)字信息港，推進西安數(shù)字信息大通道建設。
以建設“網(wǎng)上絲綢之路”和打造西部物流科創(chuàng)中心為指引，建設一批跨境電商園區(qū)，加快中國（西安）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設。
推進西安空港數(shù)字供應鏈綜合服務平臺建設，實現(xiàn)“大通關、大物流、大外貿”的一站式數(shù)字供應鏈高效集成。
數(shù)字文化。
支持5G、人工智能、交互式虛擬現(xiàn)實等數(shù)字技術賦能文化產業(yè)發(fā)展，推動博物館、文化館、圖書館及傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化改造。
探索數(shù)字化傳承新模式，加強文化遺產數(shù)字化保護，建立西安世界文化遺產數(shù)字化檔案庫和西安非遺文化數(shù)據(jù)庫。
結合西安人文特色，實現(xiàn)以文化內容為基礎的IP創(chuàng)新，打造特色鮮明的數(shù)字文化創(chuàng)意品牌。
打造高新區(qū)文化出口基地、曲江新區(qū)文化出口基地、西安文化科技創(chuàng)業(yè)城、西安曲江電競產業(yè)園等特色文化創(chuàng)意園區(qū)，培育一批擁有較強實力的數(shù)字文化創(chuàng)新企業(yè)，推動創(chuàng)意設計、工藝美術、游戲游藝、動漫、網(wǎng)絡視頻等數(shù)字文化產業(yè)集聚發(fā)展。
數(shù)字旅游。
加快推進5G網(wǎng)絡在我市旅游業(yè)的商業(yè)化應用，積極探索“數(shù)字+線上體驗”，挖掘新的消費增長點，推動文旅企業(yè)重塑商業(yè)模式。
推進高A級旅游景區(qū)智慧化改造，打造一批“5G+高A級旅游景區(qū)”。
推進全市旅游數(shù)據(jù)資源共享，著力打造文化旅游、會展論壇、戶外運動、節(jié)日慶祝等數(shù)字化旅游產品支撐體系。
建設西安文化旅游行業(yè)運行監(jiān)測平臺和數(shù)據(jù)中心，發(fā)展基于全域旅游的數(shù)字旅游精準服務。
落實數(shù)字化產品、在線化運營、智能化管理、大數(shù)據(jù)營銷在文旅工作中的應用，打造一批文旅與科技融合示范項目和示范園區(qū)。
數(shù)字惠民。
促進在線教育發(fā)展，完善教育資源公共服務平臺及教育管理公共服務平臺建設，構建優(yōu)化教育大數(shù)據(jù)共享和全方位教育分享服務體系。
持續(xù)釋放“后全運”效應，推動人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等新一代信息技術在體育產品及服務領域的創(chuàng)新應用，推動“互聯(lián)網(wǎng)+體育”發(fā)展。
支持全市二級及以上醫(yī)院開展“智慧醫(yī)院”示范建設，建立全市統(tǒng)一的健康大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、綜合管理等健康數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通、實時共享。建設完善全市智慧養(yǎng)老信息服務平臺，推進智能化設備在養(yǎng)老服務中的廣泛應用。
進一步挖掘、開發(fā)、利用人社數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)就業(yè)、人才社保服務渠道多元化。
拓展社會保障卡在交通出行、就醫(yī)應用等民生服務領域的應用場景，持續(xù)提升西安公共服務水平。
專欄3 數(shù)字文旅創(chuàng)新發(fā)展工程
公共文化數(shù)字化建設工程。
統(tǒng)籌各類數(shù)字資源，推動公共文化服務機構館藏產品數(shù)字化，打造公共文化資源共建共享數(shù)據(jù)庫。積極探索國內文旅文博領域數(shù)字化轉型路徑，深入挖掘全市歷史文化內核，打造一批具有西安特色的數(shù)字文旅藏品，推動文化旅游產業(yè)數(shù)字化轉型升級。
培育壯大數(shù)字文旅品牌。
推動兵馬俑、秦嶺、大雁塔、鐘樓、城墻等文化符號IP轉化，構建歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化等文旅品牌體系。
辦好旅游商品大賽、國際文創(chuàng)產品創(chuàng)新設計大賽等活動。
推進旅游景區(qū)智慧化升級。
推動大唐不夜城步行街、易俗社文化街區(qū)、長安十二時辰和《長恨歌》《西安千古情》等文化產品的數(shù)字技術賦能，通過大數(shù)據(jù)洞察，開展游客溯源分析與運營研判，推動人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術在無人配送、4K直播和VR網(wǎng)購等領域的應用，助力文旅行業(yè)蓬勃發(fā)展。
積極拓展對外文化貿易。
依托國際港務區(qū)、對外文化貿易基地等平臺，重點面向“一帶一路”落地一批海外文旅項目。
建設文化金融合作示范區(qū)、融媒體試驗區(qū)、影視產業(yè)帶、文化裝備制造基地、對外文化貿易基地等重大產業(yè)項目。
做大做強西部文博會、絲綢之路國際電影節(jié)、絲綢之路國際藝術節(jié)等活動。
?。ㄈ┺r業(yè)數(shù)字化發(fā)展
加快推進云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感、地理信息、人工智能等新一代信息技術在農業(yè)生產經(jīng)營管理中的應用，打造數(shù)字農業(yè)、品牌農業(yè)，推動農業(yè)數(shù)字化發(fā)展。
打造數(shù)字農業(yè)體系。
創(chuàng)新發(fā)展智慧農業(yè)，大力提升農業(yè)生產、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化水平，推進“5G+現(xiàn)代農業(yè)”試點應用。
持續(xù)實施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，開展自動化、無人化農業(yè)智能裝備的應用，實施智能節(jié)水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等精準化作業(yè)，指導農業(yè)高效生產。
重點推進閻良區(qū)數(shù)字農業(yè)發(fā)展、鄠邑區(qū)果園農田智慧農作管理示范基地等項目建設。實施數(shù)字循環(huán)農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化建設項目，優(yōu)化農產品質量安全追溯體系。
搭建冷鏈物流管理平臺，推進閻良、鄠邑、周至等農產品冷鏈物流基地智慧化建設。
在農業(yè)特色產業(yè)區(qū)集中打造一批數(shù)字農業(yè)建設試點項目，以區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）為單位開展農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，打造一批數(shù)字化現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
發(fā)展農村電子商務。
發(fā)揮周至、藍田、臨潼、閻良等區(qū)域特色農產品優(yōu)勢，打造農村電商示范企業(yè)，推進農村電子商務產業(yè)園建設。
加快建設市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）兩級農產品電商運營中心，鞏固電子商務進農村綜合示范縣成效，繼續(xù)完善電子商務公共服務中心和電子商務服務站點，創(chuàng)新流通方式，提高農村物流網(wǎng)絡連通率和覆蓋率。
開展“3+X”特色農產品出村進城工程試點，持續(xù)完善農村電商公共服務體系，形成線上線下融合、要素雙向互動創(chuàng)新的發(fā)展模式。
開展農產品電商對接行動，加快培育農業(yè)農村電商企業(yè)，持續(xù)推進“一村一品、多村一品、一縣一業(yè)”，推動西安市“兩品一標”農產品上網(wǎng)銷售，以電子商務引領帶動農村特色產業(yè)發(fā)展。
六、不斷夯實數(shù)字基礎設施
?。ㄒ唬┘涌煨畔⒒A設施建設
加快寬帶網(wǎng)絡提速升級。
加大“雙千兆”網(wǎng)絡建設，持續(xù)擴大“雙千兆”網(wǎng)絡覆蓋范圍。加快推進光纖網(wǎng)絡建設，持續(xù)推進千兆光纖固定寬帶網(wǎng)絡接入，打造引領全省的光纖寬帶網(wǎng)絡發(fā)展示范區(qū)。
推動光纖及移動網(wǎng)絡向自然村延伸，補齊農村通信網(wǎng)絡基礎設施短板。全面推進IPv6規(guī)模部署。以5G試點城市為契機，統(tǒng)籌推進5G網(wǎng)絡建設，加大5G網(wǎng)絡在企業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)園區(qū)的建設部署。
加快建設F5G固定寬帶網(wǎng)絡，逐步完成城市千兆寬帶入戶。推動企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，加強制造資源的泛在連接、彈性供給和高效配置。
打造國際信息通信橋頭堡。
緊抓“一帶一路”發(fā)展新機遇，依托西安資源優(yōu)勢，優(yōu)化西安國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道互聯(lián)帶寬和出口帶寬，實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)、資源和服務的高效配置。
圍繞西安國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點再擴容，加快“一帶一路”沿線國家的國際互聯(lián)網(wǎng)轉接點、國際互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設。
逐步推進國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道向中歐產業(yè)園、西安綜保區(qū)、浐灞金融商務區(qū)和西安領事館區(qū)等外向型產業(yè)園區(qū)（區(qū)域）延伸。
加快城市數(shù)據(jù)中心建設。
將市電子政務機房升級為城市數(shù)據(jù)中心的“主中心”，采取靈活方式建設“同城雙活中心”和“異地災備中心”，按照“兩地三中心”的布局，構建新型智慧大數(shù)據(jù)中心。
加快現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造和生態(tài)設計，有序推進規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心建設，建設國家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心西北分中心。
推進國家超級計算（西安）中心建設，加強高性能計算基礎軟件、工具軟件、行業(yè)通用軟件、特殊行業(yè)專用軟件的研發(fā)和應用，為大規(guī)模數(shù)值仿真、氣象環(huán)境、新藥研發(fā)、軍工科研生產等領域提供高性能計算資源供給。
積極融入國家“東數(shù)西算”工程，提升跨網(wǎng)絡、跨地域算力服務能力。合理布局邊緣計算資源池節(jié)點。
（二）推進創(chuàng)新基礎設施建設
發(fā)展新技術基礎設施。
緊抓國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設機遇，持續(xù)推進陜西省人工智能聯(lián)合重點實驗室、西安交通大學人工智能與機器人研究所、西安電子科技大學智能感知與計算國際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新載體建設。
推進區(qū)塊鏈企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建區(qū)塊鏈重點實驗室、公共技術服務平臺、新型研發(fā)機構、工程（技術）研究中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新載體。
加強試驗基礎設施建設。
統(tǒng)籌無人機、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能安防、空天海地無人智能系統(tǒng)等各類專業(yè)試驗場和試驗驗證平臺建設。
推進長安大學智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試中心等公共服務平臺和秦漢智能網(wǎng)聯(lián)車等專業(yè)試驗場建設。依托比亞迪等龍頭企業(yè)，建設無人駕駛汽車試驗設施。
?。ㄈ┩七M融合基礎設施建設
加快全市移動物聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡建設，建立窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）、4G（含LTE-Cat1）和5G協(xié)同發(fā)展的移動物聯(lián)網(wǎng)綜合生態(tài)體系，不斷提升移動物聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施網(wǎng)絡能力。
面向智能家居、交通路網(wǎng)、地下管網(wǎng)等應用場景，部署城市神經(jīng)元節(jié)點及感知平臺，構筑“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”。
推進物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術在工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)、智慧城市、美麗鄉(xiāng)村建設，及城市道路橋梁、市政管網(wǎng)、交通物流、綠地景觀等傳統(tǒng)基礎設施建設中的應用。
打造智能樓宇、智慧停車場、智能充電樁等公共設施。
專欄4 數(shù)字基礎設施建設工程
網(wǎng)絡基礎設施建設。
推進中國鐵塔5G基站建設，中國電信、中國聯(lián)通5G網(wǎng)絡建設和中國移動無線網(wǎng)絡覆蓋工程建設。加快國家北斗導航位置服務數(shù)據(jù)中心陜西分中心、絲路衛(wèi)星信息港等項目建設。
算力基礎設施建設。
加快國家超算（西安）中心、先進制造平臺、商用信息平臺、科創(chuàng)空間平臺“一中心三平臺”建設，打造“一帶一路”沿線最大的數(shù)據(jù)港。
重點推進西安浐灞騰訊云大數(shù)據(jù)中心、人民銀行（西安）灃西數(shù)據(jù)中心等項目建設和應用。
試驗基礎設施建設。
重點推進航天基地無人機試驗區(qū)、長安大學智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試中心等項目建設。
融合基礎設施建設。
重點推進西安市城市綜合管理服務平臺、智慧政務+區(qū)塊鏈基礎設施平臺、西安市智能感知體系（雪亮工程二期）、智慧社區(qū)警務項目、智慧水務項目等建設。
推進G70福銀高速西安至永壽段智慧高速公路等工程建設。
七、充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用
（一）推進數(shù)據(jù)要素匯聚管理
優(yōu)化全市公共數(shù)據(jù)資源供給體系，全面梳理數(shù)據(jù)資源目錄，進一步完善政府基礎數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源庫，推動商業(yè)化平臺數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會數(shù)據(jù)有序歸集。
加強數(shù)據(jù)資源標準化建設，開展各級政府數(shù)據(jù)資源目錄編制，推進數(shù)據(jù)標準化和分級保護。
不斷拓展數(shù)據(jù)歸集面，按照應編盡編原則，力爭2025年實現(xiàn)數(shù)據(jù)編目率、數(shù)據(jù)歸集率雙100%目標。
拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，以政務大數(shù)據(jù)帶動民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展。實施政務數(shù)據(jù)質量治理，建立健全人口、法人、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)更新機制，完善公共數(shù)據(jù)質量管理制度規(guī)范，實現(xiàn)數(shù)據(jù)質量的全閉環(huán)管理，提高全市公共數(shù)據(jù)資源質量。
（二）提升數(shù)據(jù)要素共享水平
加大公共數(shù)據(jù)資源開放力度，制定發(fā)布公共數(shù)據(jù)開放標準、開放目錄和開放計劃，明確開放范圍和領域，優(yōu)先推動文化、旅游、醫(yī)療、教育、體育、交通、環(huán)境、氣象等政務數(shù)據(jù)向社會開放。
依托行業(yè)聯(lián)盟和龍頭企業(yè)，鼓勵產業(yè)鏈上下游生態(tài)內部企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享、交換，促進各類市場數(shù)據(jù)流動，提高數(shù)據(jù)資產配置，挖掘不同市場主體間交叉數(shù)據(jù)的附加價值，推動各類市場數(shù)據(jù)的高效流動。
上線西安市數(shù)據(jù)開放平臺，提升政務數(shù)據(jù)開發(fā)質量和應用水平。
支持社會數(shù)據(jù)通過政府開放接口進行第三方合作開發(fā)，豐富數(shù)據(jù)資源和數(shù)據(jù)產品。
完善數(shù)據(jù)共享體制機制，形成部門、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)共享考核機制，推動數(shù)據(jù)共享共用。探索建立公共數(shù)據(jù)開放審核機制和評價機制。
?。ㄈ┓e極培育數(shù)據(jù)要素市場
搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)要素化基礎支撐設施，建設城市數(shù)據(jù)資源庫，搭建數(shù)據(jù)要素市場化加工與交易流通平臺，推進關中平原城市群數(shù)據(jù)要素流通與開發(fā)利用。
建設數(shù)據(jù)共享交換平臺，建立數(shù)據(jù)交易所與數(shù)商相分離的市場運行機制，推動數(shù)據(jù)資產交易流通。
制定并完善全市數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，發(fā)展數(shù)據(jù)資產評估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關配套服務。
開展大數(shù)據(jù)交易流通試點，探索建立從匯聚、生產、融合、確權、審查、建模、售賣流通到服務的一整套數(shù)據(jù)要素交易及市場監(jiān)管機制。
培育一批數(shù)據(jù)資源服務提供商和數(shù)據(jù)服務企業(yè)，發(fā)展一批聚焦數(shù)據(jù)標準制定、測試評估、研究咨詢等領域的第三方服務機構。
嚴厲打擊數(shù)據(jù)黑市交易，營造安全有序的市場環(huán)境。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機制
探索數(shù)據(jù)要素權屬分離、差異化定價機制，建立數(shù)據(jù)用途和用量控制制度，實現(xiàn)數(shù)據(jù)使用“可控可計量”。
探索建立數(shù)據(jù)生產要素會計核算制度，推動數(shù)據(jù)生產要素資本化核算。大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據(jù)服務，促進數(shù)據(jù)、技術、場景深度融合。
鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據(jù)安全、保障用戶隱私的前提下，調動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據(jù)價值開發(fā)。
在保護個人隱私和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，探索將個人數(shù)據(jù)服務納入數(shù)據(jù)要素市場體系，推動有序流通應用。
對具有經(jīng)濟和社會價值、允許加工利用的政務數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)開放、特許開發(fā)、授權應用等方式，鼓勵更多社會力量開展數(shù)據(jù)增值開發(fā)利用。
結合新型智慧城市建設，加快城市數(shù)據(jù)融合及產業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據(jù)運營和開發(fā)利用水平。
八、強化數(shù)字技術創(chuàng)新驅動
?。ㄒ唬┘訌姅?shù)字技術研發(fā)突破
緊盯“芯—軟—端—網(wǎng)—智”一體化發(fā)展方向，發(fā)揮三星、華為、中興等龍頭企業(yè)集聚優(yōu)勢，依托西安交通大學、西安電子科技大學等一批高校院所和新型研發(fā)機構，重點開展光子、第三代半導體、專用芯片、高端軟件、機器人及無人系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算、衛(wèi)星應用、增材制造等領域關鍵核心技術攻關，形成一批具有自主知識產權的產品和標準。
超前布局變革性前沿技術，搶占未來產業(yè)先機，依托國家硬科技創(chuàng)新示范區(qū)組織開展未來產業(yè)、前沿技術創(chuàng)新布局和資源配置，在新一代人工智能、類腦智能、量子科技、6G、網(wǎng)絡空間與安全科技、超級計算等前沿領域，支持多路徑探索、交叉融合研發(fā)。
專欄5 數(shù)字關鍵技術攻關重點方向
光子產業(yè)技術攻關。
重點攻關大功率多結VCSEL外延片、3D傳感應用的VCSEL激光器芯片、高速50GPAM4DML激光器光芯片等光子集成關鍵核心技術。
重點攻關突破高功率激光產生及光束調制技術，光子制造專用數(shù)控系統(tǒng)、裝備等先進激光與光子制造關鍵核心技術。
重點攻關熒光光纖傳感、面向能源安全開采過程監(jiān)測分布式光子傳感等光子傳感關鍵核心技術。
高端軟件技術攻關。
研制制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、計算機輔助工藝過程設計（CAPP）、產品數(shù)據(jù)管理（PDM）、計算機輔助設計（CAD）、計算機輔助制造（CAM）、計算機輔助工程（CAE）工業(yè)應用軟件等關鍵核心技術。
探索電子設計自動化（EDA）工業(yè)軟件和航空設計軟件等未來前沿技術。
物聯(lián)網(wǎng)技術攻關。
加強超高頻射頻識別、智能傳感技術、低功耗傳感節(jié)點等關鍵技術研發(fā)，提升物聯(lián)網(wǎng)芯片、傳感器、通信模組等關鍵元器件研發(fā)制造水平，重點發(fā)展智能傳感器、通信設備、智能分析處理等物聯(lián)網(wǎng)相關技術。
人工智能技術攻關。
開展前沿基礎理論研究，重點攻關人工智能專用芯片、深度學習框架等新一代人工智能算法平臺研發(fā)，加強人工智能圖像圖形、語音識別、自然語言處理等多技術融合應用研究，加強智能傳感器、智能人機交互等核心技術研發(fā)。
增材制造技術攻關。
重點研發(fā)鈦、鎂、鋁及其合金，高溫合金粉末、光敏樹脂、高分子絲材等關鍵核心技術，突破一批高端增材制造打印頭、高復雜零部件增材制造設備核心技術。
探索形狀記憶聚合物材料（4D打印）等增材制造材料技術、生物（細胞）3D打印等未來前沿技術。
?。ǘ┘涌靹?chuàng)新發(fā)展平臺建設
充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動發(fā)展總平臺作用，聚焦建設立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉化“加速器”、兩鏈融合“促進器”，打造市場化、共享式、開放型、綜合性的創(chuàng)新驅動發(fā)展平臺。
深化政產學研金合作，建設一批數(shù)字技術融合應用創(chuàng)新中心和成果轉化基地，加速數(shù)字技術成果轉化。
發(fā)揮西安創(chuàng)新平臺對其他地市的輻射帶動作用。
支持優(yōu)勢產業(yè)龍頭企業(yè)主導，產業(yè)鏈上下游企業(yè)參與，聯(lián)合高校院所等創(chuàng)新主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展聯(lián)合攻關，推進光子、半導體與集成電路、人工智能產業(yè)等創(chuàng)新聯(lián)合體建設，重點推動華為鯤鵬計算產業(yè)生態(tài)、商湯科技西安研究院、未來人工智能計算中心等項目建設。
推進科技園區(qū)提質增效，建設一批面向區(qū)域創(chuàng)新體系建設的創(chuàng)新片區(qū)，重點支持絲路科學城、翱翔小鎮(zhèn)、航天先進計算科技園等園區(qū)建設。
?。ㄈ┩七M軍民兩用技術創(chuàng)新
豐富央地融合發(fā)展“西安模式”，支持軍工院所面向市場建設實驗室、新型研發(fā)機構、軍民兩用科技成果轉化平臺。
設立軍民兩用相關技術“專利池”和“重大項目庫”，提升產業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務能力，支持重點創(chuàng)新項目快速發(fā)展。
搭建功能耦合、軍地一體和雙向聯(lián)通的技術平臺，構建軍民兩用技術發(fā)展的服務保障和科技協(xié)同研發(fā)體系，開展軍民科技資源開放共享。
建立軍民兼容技術支撐平臺，通過需求對接、政策引導和定制服務，促進高端技術軍民共用。
依托有條件的軍工單位和科研院所建設軍民兩用實驗室、中試基地、工程中心，開展產學研合作。
搭建產業(yè)發(fā)展平臺，建立軍轉民、民參軍的軍民兩用技術應用體制機制。
九、培育數(shù)字經(jīng)濟市場主體
?。ㄒ唬┐罅σ堫^企業(yè)
聚焦數(shù)字經(jīng)濟領域，依托絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、西部數(shù)字經(jīng)濟博覽會等多個會展平臺，加強與世界500強、大型跨國企業(yè)、全國電子信息百強企業(yè)、軟件百強企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)百強企業(yè)的聯(lián)系對接，開展“一對一”招商，積極吸引國內外數(shù)字經(jīng)濟知名企業(yè)落戶我市。
實施“鏈主”企業(yè)扶持計劃，培育一批綜合實力強、具有全球核心競爭力的領軍企業(yè)。
支持數(shù)字經(jīng)濟領域國有企業(yè)通過股份制改革、兼并重組等多樣化途徑，引入其他資本實現(xiàn)股權多元化和跨地區(qū)、跨行業(yè)經(jīng)營。
（二）做大做強重點企業(yè)
聚焦軟件和信息服務業(yè)、人工智能、新零售、航空航天等西安優(yōu)勢發(fā)展領域，遴選一批符合我市產業(yè)發(fā)展要求的優(yōu)質市場主體，進行重點扶持和培育，鞏固和提升其在全國和世界的優(yōu)勢地位。
聚集數(shù)據(jù)、資金、技術、人才等要素資源，加快培育一批行業(yè)“小巨人”“隱形冠軍”“單項冠軍”“獨角獸”企業(yè)。
加大培育技術創(chuàng)新引領型企業(yè)力度，推進企業(yè)提質增量、做大做強。
?。ㄈ┘訌娕嘤行∑髽I(yè)
發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，促進產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。
依托航天基地、西安軟件園、長安國家通訊產業(yè)基地等產業(yè)發(fā)展載體，集中全市創(chuàng)新資源要素，重點支持微型企業(yè)上數(shù)量、中小型企業(yè)上規(guī)模，加快小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展。
擴大政府向社會購買服務范圍，支持小微企業(yè)擴大經(jīng)營和服務。
強化政策支持，引導社會融資規(guī)模持續(xù)向小微企業(yè)傾斜，搭建“政銀企”融資服務平臺，促進銀行與“專精特新”中小企業(yè)的項目對接。
（四）鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)
營造公平競爭的市場環(huán)境，放開市場主體準入限制，推進法律法規(guī)未禁止行業(yè)和領域向各類市場主體開放。
大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，優(yōu)化眾創(chuàng)空間發(fā)展環(huán)境，推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等新型孵化器，對入孵企業(yè)項目前期啟動資金以及研發(fā)費用予以支持。
充分利用各類專項資金，重點支持數(shù)字經(jīng)濟領域創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
將高校畢業(yè)生、復轉軍人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、科技人員、歸國留學人員等符合條件的各類初期創(chuàng)業(yè)者納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍。
十、保障措施
?。ㄒ唬┙∪M織管理
建立西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作。
做好規(guī)劃目標任務分工，明確各部門發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的職責定位，構建上下銜接、統(tǒng)籌有力的組織體系和協(xié)調機制。
探索成立市級數(shù)字經(jīng)濟平臺公司，統(tǒng)籌全市數(shù)字產業(yè)發(fā)展研究、數(shù)據(jù)資源管理共享以及數(shù)字場景創(chuàng)新應用。
各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)要明確數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展牽頭單位和責任主體，統(tǒng)籌推進本區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
要充分發(fā)揮高校專家、行業(yè)協(xié)會代表、優(yōu)秀企業(yè)家的作用，構建西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展智庫，定期組織數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究活動，為全市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供咨詢服務。
（二）實施試點示范
組織開展市級數(shù)字經(jīng)濟試點示范，積極培育數(shù)字經(jīng)濟示范區(qū)、示范園、示范平臺，構建引領性數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集聚區(qū)。
鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)積極探索適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢的改革舉措，不斷優(yōu)化制度環(huán)境和營商環(huán)境，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法和制度性成果，適時總結推廣經(jīng)驗，加強標桿示范引領，形成以點帶面的良好局面。
（三）完善政策標準
加快制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有關政策制度，在市場主體培育、創(chuàng)新技術突破、基礎設施提升、產業(yè)生態(tài)構建等方面加大扶持力度。
執(zhí)行國家統(tǒng)計局數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計標準，探索建立西安市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)測體系，開展數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況監(jiān)測分析。
推動數(shù)字經(jīng)濟領域共性標準和關鍵技術標準的研制和推廣，面向數(shù)字技術更迭和產業(yè)變革要求，建立動態(tài)調整和快速響應機制。
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發(fā)揮各級財政專項資金和產業(yè)基金的引導作用，撬動金融和社會資本投入，通過以獎代補、貸款貼息、股權投資等方式，支持數(shù)字經(jīng)濟領域重大項目建設。
鼓勵金融機構加大對中小微企業(yè)的支持力度，開發(fā)信息科技融資擔保、知識產權質押融資、信用保險保單融資增信等產品和服務。
推動科技金融模式創(chuàng)新，促進科技型企業(yè)和金融機構深度對接，支持科技型企業(yè)發(fā)展。
（五）做好人才支撐
發(fā)揮西安科教智力資源高度密集的優(yōu)勢，鼓勵有條件的高等院校開設數(shù)字經(jīng)濟相關學科，加強融合型、實用型人才培養(yǎng)，構建面向數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展前沿的多層次、高質量人才團隊。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合辦學，構建校企合作實訓基地。
鼓勵有條件的職業(yè)院校、社會培訓機構和數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)開展網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓。
將數(shù)字經(jīng)濟相關職業(yè)納入就業(yè)技能培訓和高技能人才培訓補貼范圍，參加網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定的人員，以及組織職工培訓的企業(yè)，可按規(guī)定享受相應補貼政策。
（六）強化安全保障
完善數(shù)據(jù)安全治理體系，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，推動數(shù)據(jù)全鏈條相關責任主體落實數(shù)據(jù)安全保護責任。
進一步強化個人信息保護，提高對收集使用個人信息的安全監(jiān)管能力。
提升網(wǎng)絡安全應急處置能力和重要行業(yè)領域關鍵信息基礎設施網(wǎng)絡安全防護能力，推廣使用安全可靠的信息產品、服務和解決方案。
依法落實企業(yè)信息安全主體責任和政府監(jiān)管責任，建立并完善以政府和行業(yè)主管部門為主導、第三方測評機構參與的信息安全保障體系。加強網(wǎng)絡安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
