各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇有關(guān)單位：

　　《云南省加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　云南省人民政府辦公廳

　　2022年10月28日

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云南省加快推進(jìn)“一件事一次辦”

打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版工作方案

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2022〕32號(hào)）精神，聚焦企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段的辦事需求，推動(dòng)更多關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦事需求量大的跨部門、跨層級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)和群眾辦事的體驗(yàn)感和獲得感，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)要求

　　堅(jiān)持需求導(dǎo)向、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、依法監(jiān)管的原則，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、打通業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，推行集成化辦理，實(shí)行“一件事一次辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”轉(zhuǎn)變。2022年底前，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，完成企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（附件1、2）中的任務(wù)。2025年底前，全省“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，企業(yè)和個(gè)人全生命周期重要階段涉及的更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，打造政務(wù)服務(wù)升級(jí)版，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求。

　　二、重點(diǎn)工作

　?。ㄒ唬┙M建專班，明確責(zé)任。每個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)組建一個(gè)由牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和有關(guān)責(zé)任單位業(yè)務(wù)骨干組成的工作專班，圍繞基礎(chǔ)清單制定實(shí)施方案，細(xì)化分解任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、部門分工和監(jiān)管責(zé)任。（完成時(shí)限：2022年11月5日）

　　（二）優(yōu)化流程，聯(lián)審聯(lián)辦。各工作專班要對(duì)“一件事一次辦”涉及的多個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、受理?xiàng)l件、申請(qǐng)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理結(jié)果等要素進(jìn)行梳理，合理調(diào)整前后置順序，優(yōu)化辦理要素和業(yè)務(wù)流程，形成“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南；整合、精簡、優(yōu)化申請(qǐng)材料和表單，實(shí)現(xiàn)“多表合一、一表申請(qǐng)”、“一套材料、一次提交”；建立聯(lián)辦機(jī)制，開展聯(lián)動(dòng)審批，推行聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收等協(xié)同服務(wù)；優(yōu)化整合出件環(huán)節(jié)，依托全省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱省平臺(tái)）實(shí)現(xiàn)“一端出件”。（完成時(shí)限：2022年11月15日）

　?。ㄈ┚劢剐枨螅瑥?qiáng)化支撐。各工作專班要按照“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理業(yè)務(wù)流程，梳理系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)共享需求，制定電子證照社會(huì)化應(yīng)用場景清單，積極配合省平臺(tái)建設(shè)單位推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。（完成時(shí)限：2022年11月20日）省平臺(tái)建設(shè)單位要在云南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)設(shè)立“一件事一次辦”專欄，實(shí)現(xiàn)“一端受理”，并向“一部手機(jī)辦事通”（含APP、小程序等）、集成化自助服務(wù)終端等拓展，便利企業(yè)和群眾線上申辦、自助申辦。加快“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理系統(tǒng)建設(shè)，支持跨地域、跨層級(jí)、跨部門、跨系統(tǒng)集成辦理，提升“一網(wǎng)通辦”水平。（完成時(shí)限：2022年11月30日）

　?。ㄋ模┞?lián)通系統(tǒng)，促進(jìn)共享。各地各部門要加大對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)有關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的改造、整合力度，加快推動(dòng)有關(guān)獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省平臺(tái)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)“一次登錄、全網(wǎng)通辦”。省平臺(tái)建設(shè)單位要制定政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)對(duì)接技術(shù)規(guī)范，提升省平臺(tái)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心支撐能力，推進(jìn)與有關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對(duì)接打通、數(shù)據(jù)雙向共享，積極推動(dòng)與國家垂直管理業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)深度對(duì)接，有力支撐業(yè)務(wù)流程再造、要素材料精簡和審批監(jiān)管協(xié)同。（完成時(shí)限：2022年12月10日）

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)一受理，融合辦理。各級(jí)政務(wù)（便民）服務(wù)中心要科學(xué)合理設(shè)立“一件事一次辦”綜合受理窗口，依托省平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。各工作專班要加快制定“一件事一次辦”綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊(cè)，統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)和審查要點(diǎn)。有關(guān)部門要授權(quán)窗口工作人員，集中受理企業(yè)和群眾通過線上專欄或線下專窗提交的申請(qǐng)。（完成時(shí)限：2022年11月30日）各地各部門要依托線上專欄和線下專窗，強(qiáng)化線上線下審批協(xié)同，實(shí)現(xiàn)多個(gè)事項(xiàng)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。（完成時(shí)限：2022年12月31日）

　　三、推進(jìn)機(jī)制

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組（以下簡稱協(xié)調(diào)小組）下設(shè)立省推進(jìn)“一件事一次辦”專項(xiàng)工作組（附件3，以下簡稱專項(xiàng)工作組），負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)推進(jìn)“一件事一次辦”工作。專項(xiàng)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)支撐組，負(fù)責(zé)“一件事一次辦”具體工作推進(jìn)落實(shí)和系統(tǒng)支撐能力建設(shè)，跟蹤督促指導(dǎo)各工作專班加快實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

　?。ǘ?huì)商協(xié)作機(jī)制。專項(xiàng)工作組根據(jù)工作推進(jìn)情況，定期組織集中會(huì)商，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的重大問題。按照每個(gè)“一件事一次辦”事項(xiàng)由一個(gè)責(zé)任單位牽頭、一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、一個(gè)工作專班推進(jìn)、一個(gè)實(shí)施方案落實(shí)的工作機(jī)制，牽頭單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)做好流程優(yōu)化、系統(tǒng)對(duì)接、信息共享、聯(lián)動(dòng)審批、電子證照應(yīng)用、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作，確保按期完成各項(xiàng)任務(wù)；工作專班針對(duì)推進(jìn)“一件事一次辦”重點(diǎn)難點(diǎn)問題，逐一會(huì)商研判，研究提出具體解決措施；配合單位要與牽頭單位密切協(xié)作，按時(shí)完成有關(guān)工作。

　　（三）督辦通報(bào)機(jī)制。工作專班堅(jiān)持目標(biāo)倒逼、工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)銷號(hào)，建立“一件事一次辦”任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單、時(shí)限清單，每周向?qū)ｍ?xiàng)工作組報(bào)送工作情況，重大情況及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)工作組加強(qiáng)督促檢查，每周通報(bào)工作進(jìn)度，定期向協(xié)調(diào)小組報(bào)告進(jìn)展情況。對(duì)工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出的，予以通報(bào)批評(píng)，并限期整改。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”工作，組織編制并發(fā)布企業(yè)和個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，明確“一件事一次辦”事項(xiàng)名稱、涉及事項(xiàng)、責(zé)任單位。各地各部門按照《云南省貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2022〕32號(hào)文件任務(wù)分工》（附件4），優(yōu)化“一件事一次辦”服務(wù)模式，加強(qiáng)“一件事一次辦”支撐能力建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人全生命周期相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”。各州、市人民政府負(fù)責(zé)推動(dòng)本地政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”。省直有關(guān)部門、中央駐滇有關(guān)單位要深入開展精簡材料表單、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)、整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享等工作，指導(dǎo)督促本行業(yè)領(lǐng)域嚴(yán)格按照“一件事一次辦”工作規(guī)程和辦事指南，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的主題式、套餐式服務(wù)。

　　（二）加強(qiáng)評(píng)價(jià)監(jiān)管。各地各部門要推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”好差評(píng)工作，讓企業(yè)和群眾評(píng)判政務(wù)服務(wù)績效。各地各部門要針對(duì)“一件事一次辦”跨部門、跨業(yè)務(wù)特點(diǎn)，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，強(qiáng)化審管銜接，健全監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管措施，實(shí)施事前事中事后全鏈條監(jiān)管。

　　（三）加強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用。各地各部門要積極探索創(chuàng)新，從企業(yè)和群眾的實(shí)際需求出發(fā)，深入挖掘“一件事一次辦”典型應(yīng)用場景和業(yè)務(wù)情形，深化拓展“一件事一次辦”事項(xiàng)范圍，總結(jié)形成一批可操作、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法并在全省推廣應(yīng)用，最大程度利企便民。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要通過政府網(wǎng)站、省平臺(tái)、政務(wù)新媒體等媒介，及時(shí)發(fā)布政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”有關(guān)信息，認(rèn)真做好政策解讀，不斷提高社會(huì)知曉度，積極營造有利于推進(jìn)“一件事一次辦”的良好氛圍。

　　附件：

　　1.云南省企業(yè)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

　　2.云南省個(gè)人政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”事項(xiàng)基礎(chǔ)清單（2022年版）

　　3.云南省推進(jìn)“一件事一次辦”專項(xiàng)工作組人員及職責(zé)

　　4.云南省貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔2022〕32號(hào)文件任務(wù)分工

　　主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“一件事一次辦”，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。

　　專項(xiàng)工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和技術(shù)支撐組，并設(shè)立相應(yīng)工作專班。

　　二、綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)支撐組和工作專班組成人員及主要職責(zé)

　　（一）綜合協(xié)調(diào)組

　　組　長：尹燕祥　省政府辦公廳副主任兼省政務(wù)服務(wù)管理局局長

　　主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各地各部門加快推進(jìn)“一件事一次辦”；監(jiān)督“一件事一次辦”落實(shí)，收集匯總工作推進(jìn)不及時(shí)、工作落實(shí)不到位、企業(yè)和群眾反映問題突出等情況。

　?。ǘ┘夹g(shù)支撐組

　　組　長：楊中侖　建設(shè)銀行云南省分行行長

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)“一件事一次辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)和“一件事一次辦”專欄建設(shè)，推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接、數(shù)據(jù)共享。

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　　由省市場監(jiān)管局牽頭組建企業(yè)開辦、企業(yè)準(zhǔn)營（開超市、開餐館）、企業(yè)簡易注銷等工作專班，由省人力資源社會(huì)保障廳牽頭組建員工錄用、靈活就業(yè)、企業(yè)職工退休、省內(nèi)社保醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作專班，由省自然資源廳牽頭組建涉企不動(dòng)產(chǎn)登記、二手房轉(zhuǎn)移登記及水電氣聯(lián)動(dòng)過戶等工作專班，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭組建建設(shè)項(xiàng)目水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝工作專班，由省衛(wèi)生健康委牽頭組建新生兒出生、公民身后等工作專班，由省民政廳牽頭組建公民婚育、扶殘助困等工作專班，由省退役軍人廳牽頭組建軍人退役工作專班。工作專班根據(jù)推進(jìn)“一件事一次辦”需要適時(shí)調(diào)整。

　　主要職責(zé)：開展“一件事一次辦”事項(xiàng)梳理，整合、精簡申請(qǐng)材料和表單，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，開展聯(lián)動(dòng)審批，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程、辦事指南和綜合受理窗口工作人員業(yè)務(wù)手冊(cè)；梳理系統(tǒng)建設(shè)需求、數(shù)據(jù)共享需求，推動(dòng)獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)系統(tǒng)與省平臺(tái)互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同。