各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:
健全首席質(zhì)量官制度,是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略的明確要求,是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型的制度安排,也是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分和質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)的有力抓手。推進(jìn)首席質(zhì)量官制度實(shí)施,有利于貫徹“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”的發(fā)展理念,明確企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,落實(shí)質(zhì)量管理制度,保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全;有利于培育企業(yè)質(zhì)量文化,提升質(zhì)量意識(shí),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;有利于企業(yè)質(zhì)量工作者履行職責(zé),發(fā)揮專長(zhǎng),為企業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》《湖北省開展質(zhì)量提升行動(dòng)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省實(shí)施方案》精神,促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任,完善企業(yè)質(zhì)量治理體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)就推進(jìn)企業(yè)首席質(zhì)量官制度實(shí)施提出如下指導(dǎo)意見:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于質(zhì)量提升的系列部署,緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展和質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、部門監(jiān)管、社會(huì)參與的原則,強(qiáng)化制度實(shí)踐和探索,不斷完善首席質(zhì)量官培育、聘用、履職、管理等制度體系,充分發(fā)揮首席質(zhì)量官在質(zhì)量安全、質(zhì)量提升、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量方法推廣應(yīng)用和質(zhì)量文化建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)作用、智囊作用和紐帶作用,推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量管理水平整體提升。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)每年全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率提升20%以
上,并在食品及食品相關(guān)產(chǎn)品、藥品、特種設(shè)備等生產(chǎn)企業(yè)中全面推行。
2023年底前,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全省各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)(含提名獎(jiǎng))企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)100%,“湖北精品”企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)100%。
2025年底前,力爭(zhēng)全省規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率達(dá)80%以上,中小企業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋率有較大提升。
三、主要內(nèi)容
(一)崗位設(shè)置。首席質(zhì)量官是對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全和質(zhì)量發(fā)展工作直接負(fù)責(zé)的質(zhì)量主管人員,一般應(yīng)設(shè)在企業(yè)決策層,由企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人任命,并授權(quán)其開展工作。首席質(zhì)量官一般應(yīng)直接領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量管理、質(zhì)量經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量檢驗(yàn)、質(zhì)量安全、品牌建設(shè)等相關(guān)業(yè)務(wù)工作。食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),根據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第60號(hào))、《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》(市場(chǎng)監(jiān)管總局令第62號(hào))規(guī)定,設(shè)置的食品安全總監(jiān)、質(zhì)量安全總監(jiān),可以由首席質(zhì)量官兼任。鼓勵(lì)企業(yè)給予首席質(zhì)量官必要的聘任儀式和企業(yè)高層副職(含)以上領(lǐng)導(dǎo)崗位待遇。
(二)任職條件。熟悉國家有關(guān)質(zhì)量法律法規(guī)規(guī)章和質(zhì)量政策;具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,誠實(shí)守信、敢于負(fù)責(zé);從事質(zhì)量管理工作3年以上,具有中級(jí)以上職稱或者大學(xué)本科以上學(xué)歷,具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,并有一定的質(zhì)量理論基礎(chǔ)和較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)骨干,條件可適當(dāng)放寬。
(三)工作職責(zé)。制定實(shí)施企業(yè)質(zhì)量品牌戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃和質(zhì)量安全保障措施;建立實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系和管理方法;組織開展質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對(duì)等質(zhì)量活動(dòng);開展質(zhì)量人才的培訓(xùn)教育,創(chuàng)建企業(yè)質(zhì)量文化;建立企業(yè)缺陷產(chǎn)品召回制度,配合政府部門做好相關(guān)工作;總結(jié)提煉質(zhì)量管理、品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和案例等。企業(yè)發(fā)生重特大質(zhì)量安全事故或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響,首席質(zhì)量官依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
(四)工作權(quán)限。向企業(yè)決策層提出加強(qiáng)質(zhì)量工作的措施建議;組織監(jiān)督檢查本企業(yè)各崗位質(zhì)量工作責(zé)任制的貫徹落實(shí);部署對(duì)原料進(jìn)廠、生產(chǎn)過程、服務(wù)提供、出廠檢驗(yàn)的檢查把關(guān);主持本企業(yè)內(nèi)質(zhì)量考核,行使質(zhì)量安全“一票否決”權(quán);參與政府部門質(zhì)量政策制定、質(zhì)量提升、質(zhì)量咨詢、質(zhì)量診斷、質(zhì)量評(píng)審等質(zhì)量活動(dòng)。
(五)工作規(guī)范。首席質(zhì)量官應(yīng)具有良好的職業(yè)操守和專業(yè)素養(yǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告企業(yè)在質(zhì)量管理過程中存在的問題或者隱患;履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)保持充分的獨(dú)立性,作出自主、專業(yè)、科學(xué)、及時(shí)的判斷,主動(dòng)回避與本人有利益沖突的事項(xiàng);應(yīng)當(dāng)保守企業(yè)的商業(yè)秘密和合作伙伴資料秘密,不得泄露在履職過程中掌握的企業(yè)秘密或者合作伙伴信息;積極參加各種義務(wù)性質(zhì)量咨詢服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)。
四、保障措施
(一)廣泛宣傳動(dòng)員。各地要向企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人深入宣講推進(jìn)實(shí)施首席質(zhì)量官制度的有關(guān)內(nèi)容,動(dòng)員企業(yè)積極參與、探索實(shí)踐。確定重點(diǎn)實(shí)施企業(yè),充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)、出口企業(yè)率先建立首席質(zhì)量官制度。通過主流新聞媒體,大力宣傳推進(jìn)實(shí)施首席質(zhì)量官制度的重要意義,增強(qiáng)政府部門、企業(yè)的工作使命感、責(zé)任感和緊迫感。
(二)著力引導(dǎo)推動(dòng)。通過組織召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)、研討會(huì),開展“質(zhì)量專家企業(yè)行”等活動(dòng),總結(jié)推廣先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)企業(yè)之間的學(xué)習(xí)交流,更好地發(fā)揮首席質(zhì)量官的作用。充分利用“質(zhì)量月”“品牌日”“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日等契機(jī),推動(dòng)質(zhì)量專家、學(xué)者、社會(huì)各界與企業(yè)質(zhì)量管理人員溝通交流,傳播先進(jìn)質(zhì)量理念,營(yíng)造濃厚的企業(yè)質(zhì)量文化氛圍。鼓勵(lì)各地把首席質(zhì)量官制度推進(jìn)實(shí)施情況作為給予企業(yè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名優(yōu)品牌等政府激勵(lì)政策的重要參考。鼓勵(lì)首席質(zhì)量官積極申報(bào)各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)評(píng)先,營(yíng)造推進(jìn)首席質(zhì)量官制度實(shí)施的良好外部環(huán)境。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)教育。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排首席質(zhì)量官培訓(xùn)教育活動(dòng),制定培訓(xùn)、宣傳、推廣計(jì)劃,明確任務(wù)分工,有序推進(jìn),確保全面完成首席質(zhì)量官培育目標(biāo)和任務(wù)。鼓勵(lì)各地在門戶網(wǎng)站搭建線上質(zhì)量培訓(xùn)模塊,支持首席質(zhì)量官以及其他質(zhì)量管理人員在線自學(xué)、持續(xù)提能。鼓勵(lì)各地以政府質(zhì)量獎(jiǎng)、“湖北精品”品牌企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)為重點(diǎn),對(duì)首席質(zhì)量官開展專題培訓(xùn),適時(shí)組織實(shí)地考察、質(zhì)量論壇、案例剖析、質(zhì)量攻關(guān)成果評(píng)審等活動(dòng),提升首席質(zhì)量官隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。
湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年10月21日
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