各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門，市級(jí)有關(guān)單位：

　　《嘉興市加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)九屆市政府第11次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　嘉興市人民政府

　　2022年9月9日

　?。ù思_發(fā)布）

嘉興市加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署，加快推進(jìn)我市數(shù)字政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2022〕14號(hào)）和《浙江省人民政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2022〕20號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于數(shù)字政府建設(shè)重要論述精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)政府治理方式、流程、手段、工具進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑，持續(xù)創(chuàng)新施政理念、履職方式、服務(wù)模式、治理機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準(zhǔn)高效化、政府決策科學(xué)智能化，為推進(jìn)“兩個(gè)先行”、奮進(jìn)“兩個(gè)率先”提供有力支撐。

　　（二）主要目標(biāo)。到2025年，實(shí)現(xiàn)政府履職核心業(yè)務(wù)數(shù)字化全覆蓋，政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升?！耙痪W(wǎng)通用”“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”協(xié)同發(fā)展，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)到95%以上，跨省通辦事項(xiàng)100%納入長三角“一網(wǎng)通辦”，“一網(wǎng)統(tǒng)管”部門覆蓋率達(dá)到100%，掌上執(zhí)法率達(dá)到100%，浙里辦、浙政釘活躍度位居全省前列，率先建成“掌上辦事之市”“掌上辦公之市”“掌上治理之市”。著力打造10個(gè)具有嘉興辨識(shí)度、全省全國有影響力的重大應(yīng)用，加快形成一批重大理論、制度成果，數(shù)字政府建設(shè)走在全省前列。

　　到2035年，形成與數(shù)字變革時(shí)代相適應(yīng)的生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，為率先基本實(shí)現(xiàn)高水平現(xiàn)代化和共同富裕提供有力支撐。

　　二、以數(shù)字化改革提升政府履職能力

　　全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政府業(yè)務(wù)的深度融合，不斷提升決策科學(xué)性和服務(wù)效率，著力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)率先突破”。

　　（一）在構(gòu)建精準(zhǔn)科學(xué)的數(shù)字化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)體系上率先突破。

　　1．構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面感知系統(tǒng)。歸集整合人口、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、貿(mào)易、區(qū)域等經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域數(shù)據(jù)，助推多源、融合、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)，到2023年底全面構(gòu)建起對(duì)接省內(nèi)、覆蓋全市、上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的經(jīng)濟(jì)治理數(shù)據(jù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

　　2．建設(shè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)警調(diào)度平臺(tái)。貫通用好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)e本賬和有效投資e本賬應(yīng)用，迭代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)，構(gòu)建招商引資、科技創(chuàng)新、房地產(chǎn)等特色模塊，推進(jìn)投資項(xiàng)目全生命周期管理省級(jí)試點(diǎn)，精準(zhǔn)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，提升經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市統(tǒng)計(jì)局）

　　3．強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、能源、商務(wù)、公共資源交易等領(lǐng)域數(shù)字化改革，開發(fā)建設(shè)部門預(yù)算管理等一批數(shù)字化應(yīng)用，促進(jìn)各領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)政策有效銜接。建設(shè)覆蓋企業(yè)全生命周期的“一站式”服務(wù)平臺(tái)，復(fù)制推廣一鍵報(bào)表模式，優(yōu)化迭代惠企政策直通車、科創(chuàng)金融公共服務(wù)等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠企政策統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)匹配、直達(dá)快享。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市金融辦、市統(tǒng)計(jì)局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、市稅務(wù)局）

　　（二）在構(gòu)建公平公正的數(shù)字化市場(chǎng)監(jiān)管體系上率先突破。

　　4．大力加強(qiáng)營商環(huán)境數(shù)字化改革。扎實(shí)開展行政服務(wù)大廳線下營商環(huán)境無感監(jiān)測(cè)全省試點(diǎn)，全面實(shí)施極簡登記、“準(zhǔn)入準(zhǔn)營一件事”、注銷便利化等商事制度改革。支持營商環(huán)境牽頭部門加快打造一批數(shù)字化場(chǎng)景，為企業(yè)有效節(jié)約成本、提升辦事效率，打造營商環(huán)境最優(yōu)市。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，積極參與全球二維碼遷移計(jì)劃，到2023年底率先實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)產(chǎn)品全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和溯源。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）

　　5．率先構(gòu)建數(shù)字化服管融合新模式。深化小微市場(chǎng)主體共富E行、農(nóng)貿(mào)E家等應(yīng)用建設(shè)，為市場(chǎng)主體精準(zhǔn)畫像、提供預(yù)測(cè)預(yù)警服務(wù)，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景從治理端向服務(wù)端延伸，全省率先構(gòu)建覆蓋市場(chǎng)主體全生命周期的柔性監(jiān)管體系，落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　6．全面深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。實(shí)施強(qiáng)化反壟斷、推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)集成改革，加快貫通公平在線、外賣在線等應(yīng)用，打造共享電單車智行在線等應(yīng)用，強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域靶向監(jiān)管，構(gòu)建食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等閉環(huán)管理、溯源倒查的智控體系，全省率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域公共監(jiān)管全流程100%可追溯，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)承載的監(jiān)管事項(xiàng)比例居全省前列，掌上執(zhí)法、掌上辦案常態(tài)化運(yùn)行。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（三）在構(gòu)建協(xié)同閉環(huán)的數(shù)字化社會(huì)治理體系上率先突破。

　　7．健全共建共治共享的社會(huì)治理格局。深入開展市域社會(huì)治理集成改革，貫通用好省社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范化解應(yīng)用，打造“社會(huì)治理一張圖”，全域推廣流動(dòng)人口管理服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)事件閉環(huán)管理等應(yīng)用，深化共享法庭建設(shè)，矛盾糾紛就地化解率達(dá)到90%以上，提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解等工作水平，2023年高水平通過全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)驗(yàn)收。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市信訪局、市公安局、市司法局）

　　8．完善基層智治體系。推動(dòng)“141”體系全面承接融入“162”體系，加快重大應(yīng)用向基層貫通延伸，推進(jìn)基層治理“一件事”集成改革，全面開展基層治理聯(lián)動(dòng)工作站建設(shè)，到2023年底建成縣域基層智治大腦感知體系。迭代升級(jí)嘉興眾治（微嘉園）平臺(tái)，創(chuàng)新“四治融合+協(xié)商治理”模式，到2025年底“四治融合”村（社區(qū)）達(dá)標(biāo)率90%以上。（責(zé)任單位：市委辦公室、市委政法委、市公安局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）

　　9．構(gòu)建公共安全數(shù)字化防控體系。健全疫情防控“動(dòng)態(tài)清零”精密智控機(jī)制，全市推廣“四聯(lián)五快”智控、暢行碼等應(yīng)用，疫情防控精密智控考核排名居全省前列。推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)，迭代升級(jí)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、道路交通等數(shù)字化場(chǎng)景，打造精密智控消防應(yīng)用，到2025年底市、縣兩級(jí)涉災(zāi)部門預(yù)警信息共享率達(dá)100%，火災(zāi)數(shù)、財(cái)產(chǎn)損失、傷亡人數(shù)大幅下降。加強(qiáng)城市運(yùn)行安全保障，打造燃?xì)獍踩诰€、城市防內(nèi)澇、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)用，提升預(yù)警和處置能力。推廣慧眼智治應(yīng)用，整合公共視頻資源，到2025年底實(shí)現(xiàn)智安街道（鎮(zhèn)）全覆蓋。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市建設(shè)局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、市消防救援支隊(duì)、市疫情防控辦）

　?。ㄋ模┰跇?gòu)建優(yōu)質(zhì)普惠的數(shù)字化公共服務(wù)體系上率先突破。

　　10．打造泛在可及的政務(wù)服務(wù)體系。全面推開政務(wù)服務(wù)“未來大廳”建設(shè)，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)分析、綜合研判，提升智能管理能力，全省率先建成智慧化政務(wù)服務(wù)綜合體。迭代升級(jí)“無前臺(tái)”政務(wù)服務(wù)模式，深化無差別全科受理，持續(xù)推進(jìn)75項(xiàng)便民利企“一件事”集成改革，政務(wù)服務(wù)向村（社區(qū)）延伸擴(kuò)面，到2023年底政務(wù)事項(xiàng)就近辦、掌上辦率位居全省前列。（責(zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）

　　11．打造優(yōu)質(zhì)便民數(shù)字化應(yīng)用。實(shí)施浙有善育、義務(wù)教育“雙減”、浙里康養(yǎng)集成改革，打造善育在嘉、教育E家“雙減”、城鄉(xiāng)一體“頤養(yǎng)智享”等應(yīng)用，率先實(shí)現(xiàn)智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合平臺(tái)市域全覆蓋。構(gòu)建全民全程健康服務(wù)體系，迭代社區(qū)運(yùn)動(dòng)家、嘉心在線等應(yīng)用，到2023年底實(shí)現(xiàn)智慧體育設(shè)施、健心客廳鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。深化基層中醫(yī)藥改革，復(fù)制推廣數(shù)智國醫(yī)應(yīng)用。引導(dǎo)支持?jǐn)?shù)字技術(shù)在體教、文旅領(lǐng)域的融合應(yīng)用，大力培育體教融合、文旅融合數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，到2025年底創(chuàng)建體教融合特色學(xué)校30所以上，A級(jí)旅游景區(qū)全面建成智慧景區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委、市體育局）

　　12．打造數(shù)字化社會(huì)保障新模式。構(gòu)建新時(shí)代大救助體系，重塑社會(huì)救助工作流程和機(jī)制，全域推廣幸福嘉、助殘嘉等一批標(biāo)志性數(shù)字化應(yīng)用，提升兜底性保障能力。深化醫(yī)保制度改革，打造智慧醫(yī)保平臺(tái)，牽頭建設(shè)“長護(hù)在線”應(yīng)用，打造“一地創(chuàng)新、全省共享”品牌。深化“醫(yī)保基金監(jiān)管在線”場(chǎng)景應(yīng)用，迭代升級(jí)“浙里醫(yī)保+大病無憂理賠服務(wù)”，兜住群眾因病致貧返貧底線。（責(zé)任單位：市民政局、市人力社保局、市醫(yī)保局、市殘聯(lián)）

　?。ㄎ澹┰跇?gòu)建全域智慧的數(shù)字化生態(tài)環(huán)保體系上率先突破。

　　13．建立一體化生態(tài)環(huán)境智能感知體系。積極推進(jìn)智慧監(jiān)測(cè)國家試點(diǎn)，2023年底建成大氣環(huán)境精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)分析應(yīng)用，2025年底前完成細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造大氣環(huán)境精細(xì)化分析全國樣板。完善水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)體系，縣控以上地表水環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)全量歸集和共享使用，到2023年底建成生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)倉。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

　　14．建立多跨協(xié)同生態(tài)治理體系。實(shí)施“雙碳”集成改革。貫通節(jié)能降碳e本賬應(yīng)用，開發(fā)全國首個(gè)碳交易企業(yè)煤樣監(jiān)管系統(tǒng)，建立碳排放數(shù)字化動(dòng)態(tài)核算體系，全省率先打造減污降碳協(xié)同管理應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)“兩高”行業(yè)用能排污監(jiān)控全覆蓋。加快廢舊物資循環(huán)利用國家試點(diǎn)建設(shè)，推廣建筑垃圾綜合監(jiān)管服務(wù)、小微危廢收集在線等應(yīng)用，2025年底前全域建成“無廢城市”。提升核與輻射安全監(jiān)管數(shù)字化水平，全國率先建成核與輻射數(shù)字化監(jiān)管場(chǎng)景應(yīng)用。建立覆蓋全市的生物多樣性數(shù)據(jù)庫，打造平原地區(qū)生物多樣性保護(hù)利用數(shù)字化改革樣板。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市水利局）

　　15．構(gòu)建國土空間數(shù)字化治理新格局。深化國土空間治理改革，推進(jìn)數(shù)字國土空間和省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)2.0建設(shè)，開發(fā)生態(tài)修復(fù)、空間利用、全域土地綜合整治等特色應(yīng)用，推廣地理實(shí)體碼，到2025年底“一碼管空間”覆蓋自然資源全領(lǐng)域、全要素、全過程。嚴(yán)格落實(shí)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治任務(wù)，推廣糧食安全在線、耕地“兩非”智控等數(shù)字化應(yīng)用，糧食播種面積和總產(chǎn)量保持全省第一。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（六）在構(gòu)建整體高效的數(shù)字化政府運(yùn)行體系上率先突破。

　　16．加快推進(jìn)數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)。按照省政府“1+6+N”體系架構(gòu)，推進(jìn)政府系統(tǒng)高效運(yùn)行改革，到2023年底建成一批民生實(shí)事、重大項(xiàng)目督查、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)保障等多跨場(chǎng)景應(yīng)用。迭代升級(jí)“五個(gè)一”抓落實(shí)綜合評(píng)價(jià)應(yīng)用，全省率先形成執(zhí)行力指數(shù)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)政府部門日常過程性考核。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

　　17．以數(shù)字化支撐“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革。全面落實(shí)“大綜合一體化”改革各項(xiàng)任務(wù)，深入推廣綜合查一次改革經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建更多非現(xiàn)場(chǎng)、物聯(lián)感知、掌上移動(dòng)、穿透式等新型監(jiān)管模式，為全國大綜合執(zhí)法改革提供更多嘉興經(jīng)驗(yàn)樣板。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局）

　　18．構(gòu)建公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督體系。系統(tǒng)推進(jìn)全市大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè)，加大重點(diǎn)監(jiān)督應(yīng)用推廣力度，打造公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的嘉興模板。完善數(shù)字化法治風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控體系，推進(jìn)行政決策法治化。強(qiáng)化審計(jì)常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”改革，提升審計(jì)監(jiān)督效能。（責(zé)任單位：市紀(jì)委市監(jiān)委、市司法局、市審計(jì)局）

　　19．推進(jìn)政務(wù)公開數(shù)字平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)。完善政務(wù)信息公開平臺(tái)，深化“政策進(jìn)萬家進(jìn)萬企”活動(dòng)，依托浙里辦推動(dòng)惠民利企政策精準(zhǔn)化匹配和個(gè)性化推送，到2025年底建成互聯(lián)互通、全域共享的政策文件數(shù)據(jù)庫。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

　　三、以數(shù)字政府建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　圍繞加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字嘉興，持續(xù)增強(qiáng)數(shù)字政府效能，打造一批牽一發(fā)動(dòng)全身重大應(yīng)用，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　20．推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。實(shí)施要素市場(chǎng)化配置綜合改革，深化“畝均論英雄”，迭代完善“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”數(shù)智治理應(yīng)用，加快制造業(yè)數(shù)字化綠色化“兩化”改造，復(fù)制推廣“數(shù)智青蓮”未來工廠等典型案例，到2025年底實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“兩化”改造全覆蓋。實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值化改革，迭代升級(jí)智能光伏、現(xiàn)代家具、合成纖維、經(jīng)編等產(chǎn)業(yè)大腦，全力打造現(xiàn)代化數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)建設(shè)一批應(yīng)用場(chǎng)景，并實(shí)現(xiàn)全市推廣，助推相關(guān)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。以數(shù)字化推動(dòng)產(chǎn)城融合，謀劃打造一批應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能融合，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融。高質(zhì)量辦好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委）

　　21．加快“城市大腦”建設(shè)。充分利用省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)2.0、城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)等現(xiàn)有數(shù)字化平臺(tái)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）、人工智能（AI）等技術(shù)，形成城市數(shù)字孿生體系的數(shù)據(jù)、模型、組件集合，持續(xù)提升“城市大腦”能力，支撐市域治理精準(zhǔn)感知、科學(xué)分析、智能決策和高效執(zhí)行。完善指揮運(yùn)營機(jī)制，拓展“城市大腦”在公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、城市安全、應(yīng)急管理、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，讓城市更聰明更智慧。（責(zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局）

　　22．搭建智能化綜合交通數(shù)字平臺(tái)。圍繞打造鐵路、航空、海河聯(lián)運(yùn)三大樞紐，建設(shè)智慧交通大腦。強(qiáng)化數(shù)字資源共建共享，加快智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成網(wǎng)。創(chuàng)新便捷高效經(jīng)濟(jì)低碳和富有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合交通體系，在智慧公路、智慧鐵路、智慧航運(yùn)、智慧民航、智慧港口、智慧綜合樞紐等方面打造試點(diǎn)示范。著力打造海河聯(lián)運(yùn)在線、“路空一體”綜合交通管理數(shù)智平臺(tái)等重大應(yīng)用，到2025年底基本建成高水平現(xiàn)代化交通強(qiáng)市。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）

　　23．打造“智水一件事”重大應(yīng)用。謀劃建設(shè)面向未來的智慧水利體系，深入開展數(shù)字孿生水網(wǎng)國家試點(diǎn)工作，貫通用好九龍聯(lián)動(dòng)治水應(yīng)用，通過數(shù)字化手段實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水生態(tài)各類數(shù)據(jù)，變末端治理為前端預(yù)測(cè)。一體推進(jìn)水災(zāi)害防御、水資源保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)保護(hù)等核心業(yè)務(wù)的數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水利、水務(wù)、水污染、水環(huán)境綜合集成治理，助推水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、嘉源集團(tuán)）

　　24．助推數(shù)字長三角建設(shè)。加快構(gòu)建G60科創(chuàng)走廊創(chuàng)新主動(dòng)脈，強(qiáng)化跨區(qū)域數(shù)字技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，共同推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域智慧應(yīng)用。推進(jìn)虹橋國際開放樞紐南向拓展帶建設(shè)，全力打造數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化改革任務(wù)，加強(qiáng)杭嘉、嘉湖一體化合作先行區(qū)政務(wù)通辦，深化區(qū)域協(xié)同萬事通、居民服務(wù)“一卡通”等應(yīng)用建設(shè)，推動(dòng)“一地可辦三地事”高水平落地，打造長三角“一網(wǎng)通辦”試點(diǎn)示范。（責(zé)任單位：市長三角發(fā)展辦、市科技局、市人力社保局、市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、嘉善縣）

　　25．驅(qū)動(dòng)數(shù)字共富發(fā)展。高水平推進(jìn)數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，推廣浙農(nóng)服和種糧寶等數(shù)字化應(yīng)用，農(nóng)村居民人均可支配收入保持全省第一。實(shí)施共同富?，F(xiàn)代化基本單元建設(shè)集成改革，以數(shù)字化引領(lǐng)未來社區(qū)和未來鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)智慧社區(qū)和數(shù)字鄉(xiāng)村國家、省級(jí)試點(diǎn)，擦亮“溫暖嘉”社區(qū)和“未來嘉鄉(xiāng)”品牌，到2025年底高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)130個(gè)省級(jí)未來社區(qū)、100個(gè)省級(jí)未來鄉(xiāng)村和100個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社）

　　四、構(gòu)建智能集約安全的平臺(tái)支撐體系

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)底座支撐作用，以一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)驅(qū)動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融合，適度超前布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，全面夯實(shí)數(shù)字政府建設(shè)根基。

　　26．加強(qiáng)平臺(tái)支撐能力。按照集約化、一體化建設(shè)思路，統(tǒng)籌推進(jìn)市縣兩級(jí)公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，到2025年底全面建成一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)。完善一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS），理清數(shù)字資源一本賬，建立包含數(shù)據(jù)、算力、算法、組件、應(yīng)用等全要素?cái)?shù)字資源體系，優(yōu)質(zhì)資源共享復(fù)用頻次全省領(lǐng)先。加快建設(shè)集約可靠的基礎(chǔ)設(shè)施體系，有序發(fā)展規(guī)模適中、集約綠色的數(shù)據(jù)中心。以感智匯項(xiàng)目為試點(diǎn)，到2025年底全面建成全市物聯(lián)感知前端和物聯(lián)感知中臺(tái)。（責(zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）

　　27．深化數(shù)據(jù)開放共享。持續(xù)迭代公共數(shù)據(jù)開放目錄及相關(guān)責(zé)任清單，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)分級(jí)分類、安全有序開放。積極構(gòu)建具有嘉興特色的數(shù)據(jù)運(yùn)營、監(jiān)管、安全規(guī)則體系，探索建立數(shù)據(jù)銀行，構(gòu)建公共數(shù)據(jù)有效供給、有序開發(fā)利用的良好生態(tài)。到2025年底實(shí)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)應(yīng)開放盡開放，培育5個(gè)以上數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營領(lǐng)域，數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營主體超15家。（責(zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦）

　　28．守住網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全底線。牢固樹立和踐行國家總體安全觀，健全網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任體系，全面落實(shí)政府部門數(shù)據(jù)管理職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)，建立網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、密碼應(yīng)用安全性評(píng)估等制度，推動(dòng)實(shí)施首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度。健全完善政務(wù)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理流程，到2025年底建成政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)營中心和攻防演練中心，形成覆蓋安全防護(hù)、安全監(jiān)測(cè)和安全管理一體化的安全保障體系。（責(zé)任單位：市政務(wù)數(shù)據(jù)辦、市委網(wǎng)信辦）

　　五、全面加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)字政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數(shù)字政府建設(shè)正確方向。各級(jí)政府要履行數(shù)字政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌好數(shù)字政府建設(shè)全鏈條全流程，按照“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化攻堅(jiān)”模式推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　（二）健全推進(jìn)機(jī)制。建立健全數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，在市數(shù)字化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立數(shù)字政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府領(lǐng)導(dǎo)任組長，辦公室設(shè)在市政府辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)、組織推進(jìn)落實(shí)全市數(shù)字政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。探索社會(huì)化、市場(chǎng)化數(shù)字政府運(yùn)營模式，鼓勵(lì)多方力量參與數(shù)字政府建設(shè)，培育多元主體參與的數(shù)字生態(tài)。

　　（三）提升數(shù)字素養(yǎng)。做好數(shù)字政府建設(shè)的宣傳解讀，集中展示建設(shè)成果，最大程度、最大范圍獲取社會(huì)各界的關(guān)注和支持。加大政府?dāng)?shù)字化專業(yè)人才引進(jìn)力度，加快建立數(shù)字政府領(lǐng)域高層次、復(fù)合型人才培育機(jī)制。樹立數(shù)字化終身學(xué)習(xí)理念，完善數(shù)字政府培訓(xùn)課程體系，定期對(duì)全市政府系統(tǒng)各級(jí)干部開展數(shù)字化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干部隊(duì)伍塑造變革能力，培養(yǎng)造就一支數(shù)字意識(shí)強(qiáng)、善用數(shù)據(jù)、善治網(wǎng)絡(luò)的干部隊(duì)伍，為全面增強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)效能提供重要人才保障。

　?。ㄋ模?qiáng)化督查考核。將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府考核的重要內(nèi)容，建立客觀反映改革實(shí)績的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，不斷豐富五星評(píng)價(jià)法內(nèi)涵外延。加強(qiáng)對(duì)數(shù)字政府建設(shè)項(xiàng)目的績效評(píng)估，規(guī)范評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收、運(yùn)維等各環(huán)節(jié)，著力解決底數(shù)不清、重復(fù)建設(shè)、預(yù)算執(zhí)行與實(shí)際不符等問題。結(jié)合市政府“五個(gè)一”抓落實(shí)機(jī)制，定期對(duì)各地各部門數(shù)字政府建設(shè)工作開展督查檢查，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效、強(qiáng)化以評(píng)促進(jìn)，及時(shí)總結(jié)推廣優(yōu)秀典型應(yīng)用，對(duì)工作進(jìn)度落后的地區(qū)和部門進(jìn)行通報(bào)，在全市營造“你追我趕、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍。

　?。ㄎ澹┬纬衫碚撝贫瘸晒?。運(yùn)用“一件事”、“V”模型、業(yè)務(wù)協(xié)同模型、數(shù)據(jù)共享模型、三張清單等方法深化數(shù)字政府建設(shè)。一體推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，把各地各部門的數(shù)字化改革創(chuàng)新實(shí)踐總結(jié)提煉為理論、固化為制度、形成新模式，提升數(shù)字規(guī)則話語權(quán)。制定完善地方標(biāo)準(zhǔn)和配套文件，加大數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)推廣執(zhí)行力度，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)范化。

　　附件：嘉興市數(shù)字政府重點(diǎn)應(yīng)用清單

嘉政發(fā)〔2022〕18號(hào).doc