各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局，各國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）園區(qū)管委會(huì)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《昆明市關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　昆明市人民政府

　　2020年8月5日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

昆明市關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策（試行）

　　為加快“數(shù)字昆明”建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)新一代信息技術(shù)應(yīng)用示范，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、5G（第五代移動(dòng)通信技術(shù)）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)）/AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)）、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域知名企業(yè)，按照“以資源引企業(yè)、以市場(chǎng)換投資、以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)”的政策導(dǎo)向，結(jié)合昆明市實(shí)際制定本政策。

　　一、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和資源數(shù)字化

　?。ㄒ唬┲С?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　對(duì)已納入昆明市層面統(tǒng)籌推進(jìn)的5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版）關(guān)聯(lián)設(shè)備等數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，對(duì)具備報(bào)批條件的基站、桿塔、機(jī)房等建設(shè)用地，以打包的方式報(bào)批后即可開(kāi)展建設(shè)，用地審批通過(guò)后再予以核銷用地指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，完善服務(wù)器和寬帶等基礎(chǔ)設(shè)施配套，對(duì)企業(yè)服務(wù)器本地托管（租賃）和寬帶使用費(fèi)，由企業(yè)稅收貢獻(xiàn)所在縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用予以補(bǔ)助，對(duì)建成開(kāi)通并持續(xù)運(yùn)營(yíng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道的每家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行成本，支持電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)5G基站、大數(shù)據(jù)中心參與電力市場(chǎng)化交易，各物業(yè)權(quán)屬單位積極支持5G基站轉(zhuǎn)供電改直供電。對(duì)基站建設(shè)給予一定比例的電價(jià)補(bǔ)貼，促進(jìn)5G通信網(wǎng)絡(luò)、IPv6關(guān)聯(lián)設(shè)備等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，各基礎(chǔ)通信商配合］

　　（二）推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放

　　推進(jìn)公共數(shù)據(jù)的共享開(kāi)放立法工作，出臺(tái)《昆明市促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用條例》，明確政府統(tǒng)籌利用市場(chǎng)主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲(chǔ)、利用、開(kāi)放的規(guī)范管理。加快制定數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主持起草并制定完成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的單位予以不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。推動(dòng)企業(yè)和個(gè)人信息保護(hù)法地方試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)濫用數(shù)據(jù)、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為的管理和懲戒力度。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，各有關(guān)部門配合］

　　（三）完善數(shù)據(jù)共享體系建設(shè)

　　嚴(yán)格執(zhí)行《昆明市政務(wù)信息資源共享管理辦法》（昆明市人民政府令第151號(hào)），整合昆明市現(xiàn)有電子政務(wù)基礎(chǔ)資源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有序推進(jìn)和建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)云平臺(tái)，為全市各級(jí)政務(wù)部門提供基礎(chǔ)設(shè)施、支撐軟件、數(shù)據(jù)資源、政務(wù)應(yīng)用、運(yùn)行保障和信息安全等服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和公共數(shù)據(jù)庫(kù)依法合規(guī)向數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)放。研究保障大數(shù)據(jù)流通交易的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)脫敏后的數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)應(yīng)用、市場(chǎng)交易等，開(kāi)展數(shù)據(jù)資源市場(chǎng)建設(shè)。制定出臺(tái)數(shù)據(jù)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、使用權(quán)規(guī)范管理的具體措施和辦法。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，各有關(guān)部門配合］

　　（四）推進(jìn)智慧桿塔建設(shè)

　　將“智慧桿塔”作為公共基礎(chǔ)設(shè)施，納入新（改）建道路、大型場(chǎng)館、公園、綠道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌建設(shè)，促進(jìn)資源共享利用。無(wú)償開(kāi)放黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、廣場(chǎng)公園、道路綠地、交通站場(chǎng)等公共建筑，整合利用路燈桿、信號(hào)桿、監(jiān)控桿、電力桿（塔）、公交站臺(tái)等市政設(shè)施，在保證設(shè)施原有功能不受干擾，數(shù)據(jù)傳輸安全的情況下，推進(jìn)一桿多用。加快住宅小區(qū)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)覆蓋工作，除收取配合建設(shè)增加的必要成本和管理費(fèi)用外，禁止任何單位或個(gè)人在基站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)中違規(guī)收取額外費(fèi)用。研究建立市政資源權(quán)出讓及管理機(jī)制，大力推進(jìn)集照明、通信、監(jiān)控、監(jiān)測(cè)、電動(dòng)車充電等多功能于一體的“智慧桿塔”應(yīng)用，促進(jìn)城市感知網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步完善和城市治理水平提升。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）、市城市管理局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育體育局、市科技局、市滇池管理局、市林草局等部門，各縣（市）區(qū)人民政府，昆明城投公司按職能分別負(fù)責(zé)］

　　（五）支持區(qū)塊鏈技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

　　1．支持知名區(qū)塊鏈基礎(chǔ)平臺(tái)在我市的推廣應(yīng)用和給予試點(diǎn)示范應(yīng)用項(xiàng)目補(bǔ)貼。對(duì)認(rèn)定并在本地提供區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)，或采用區(qū)塊鏈技術(shù)自主投資建設(shè)平臺(tái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)問(wèn)題的項(xiàng)目，分別按基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)投入、上鏈費(fèi)用、項(xiàng)目投入費(fèi)用的30%、20%、20%給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　2．優(yōu)先安排一批區(qū)塊鏈項(xiàng)目作為全市的智慧城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)黨政機(jī)關(guān)申報(bào)區(qū)塊鏈試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)的，給予優(yōu)先安排建設(shè)，力爭(zhēng)建設(shè)3—5個(gè)區(qū)塊鏈項(xiàng)目。

　　3．鼓勵(lì)本地區(qū)塊鏈企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)我市企業(yè)積極按照國(guó)家網(wǎng)信辦《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》（國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令〔第3號(hào)〕）要求，開(kāi)展申請(qǐng)登記備案工作，對(duì)國(guó)家網(wǎng)信辦認(rèn)定為境內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務(wù)名稱及備案編號(hào)的昆明企業(yè)給予一次性20萬(wàn)元補(bǔ)貼。

　　4．支持規(guī)劃建設(shè)區(qū)塊鏈算力中心。將昆明“算力中心”用地納入昆明市土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)落地園區(qū)政策給予用地支持，給予用地價(jià)格優(yōu)惠。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，各有關(guān)部門配合］

　　二、支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造及應(yīng)用示范

　　（六）開(kāi)放重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域

　　政府優(yōu)先開(kāi)放智慧旅游、智慧城市、智慧政務(wù)、智慧教育、智慧醫(yī)保、數(shù)字醫(yī)療、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智能制造、智慧能源、數(shù)字公安、數(shù)字交通、數(shù)字環(huán)保、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字應(yīng)急、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧后勤、數(shù)字水利、智慧停車、智慧物流、網(wǎng)絡(luò)信息安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)優(yōu)先參與智慧城市建設(shè)。承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)的企業(yè)可優(yōu)先向云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金推薦支持，并推薦全省推廣。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，市財(cái)政局、昆明產(chǎn)投公司配合］

　　（七）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造

　　在電子信息、裝備制造、汽車制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施“設(shè)備換芯”、“生產(chǎn)換線”、“機(jī)器換工”，建設(shè)1000家以上智能工廠或數(shù)字化車間，培育100家以上“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”示范企業(yè)。圍繞高原特色農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)昆明特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)據(jù)采集支持，開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)信息采集試點(diǎn)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作。加大工業(yè)數(shù)字化投入，鼓勵(lì)培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)開(kāi)展信息化、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和服務(wù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資的20%給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。［市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）按職能分工分別負(fù)責(zé)］

　　（八）開(kāi)展重點(diǎn)工程應(yīng)用示范

　　支持企業(yè)圍繞智慧城市、未來(lái)社區(qū)、地鐵、高鐵等重大工程建設(shè)，開(kāi)展VR /AR、刷臉工程、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛、健康醫(yī)療、智慧城市、超高清視頻等典型場(chǎng)景的示范應(yīng)用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)施對(duì)本地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用明顯的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式示范項(xiàng)目，按投入的20%給予最高不超過(guò)100萬(wàn)元補(bǔ)助。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，市財(cái)政局配合］

　　（九）支持應(yīng)用示范基地建設(shè)

　　推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在智能制造、健康醫(yī)療、旅游體驗(yàn)、文化傳播等領(lǐng)域應(yīng)用示范基地建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、精細(xì)化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、加速器等各類應(yīng)用示范基地。對(duì)新建的市級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、應(yīng)用示范基地按照政策給予補(bǔ)助。支持利用閑置資源改（擴(kuò)）建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按政策給予支持。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市科技局、市文產(chǎn)辦、市財(cái)政局按職能分工分別負(fù)責(zé)］

　　三、培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)化聚集區(qū)

　?。ㄊ┲С衷O(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)

　　全市認(rèn)定1—3家數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展、高端發(fā)展、集約發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在符合年度用地計(jì)劃的情況下，優(yōu)先保障園區(qū)年度用地指標(biāo)，優(yōu)先將市級(jí)認(rèn)定的園區(qū)范圍內(nèi)新增土地儲(chǔ)備項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入每年政府專項(xiàng)債發(fā)行范疇。落實(shí)云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)有關(guān)政策，對(duì)首次認(rèn)定為省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的園區(qū)，自認(rèn)定當(dāng)年起，連續(xù)3年，按政策落實(shí)配套資金，專項(xiàng)用于開(kāi)發(fā)區(qū)交通、能源、通信、標(biāo)準(zhǔn)廠房、人才公寓等基礎(chǔ)設(shè)施及配套載體建設(shè)。［市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府，昆明產(chǎn)投公司配合］

　　（十一）強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及載體保障

　　單個(gè)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)內(nèi)可申請(qǐng)最高不超過(guò)300平方米的辦公場(chǎng)地，免費(fèi)租用期限3年，如有實(shí)際需求超過(guò)300平方米的另行申請(qǐng)。單個(gè)企業(yè)每年可申請(qǐng)最高不超過(guò)100萬(wàn)元的服務(wù)券，用于購(gòu)買云計(jì)算、存儲(chǔ)、帶寬等基礎(chǔ)信息服務(wù)，如有實(shí)際需求超過(guò)100萬(wàn)元的另行申請(qǐng)。［數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)所在縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)］

　　（十二）強(qiáng)化園區(qū)生產(chǎn)要素保障

　　凡是入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)的企業(yè)，用電優(yōu)先納入電力市場(chǎng)化交易，原則上電價(jià)按照不超過(guò)0.3元/千瓦時(shí)執(zhí)行，超出實(shí)際交易的部分由屬地縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)承擔(dān)。對(duì)園區(qū)內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)用水，按居民生活用水標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)惠。［市發(fā)展改革委牽頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)所在縣（市）區(qū)人民政府負(fù)責(zé)］

　　四、招大引強(qiáng)培育市場(chǎng)主體

　?。ㄊ┲С忠M(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)

　　突出以商招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)，引進(jìn)培育區(qū)塊鏈、5G、VR /AR、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、智能終端等產(chǎn)業(yè)。對(duì)引進(jìn)企業(yè)和本地企業(yè)總投資在10億元以上的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，對(duì)市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)作用強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力大的重大項(xiàng)目，“一事一議”、“一企一策”確定扶持政策。［市投資促進(jìn)局牽頭，各縣（市）區(qū)人民政府，市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局配合］

　　（十四）支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)壯大

　　鞏固發(fā)展電子信息制造業(yè)，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展智能制造、VR /AR產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，對(duì)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入超過(guò)2000萬(wàn)元、年增幅較好的成長(zhǎng)型企業(yè)，視其經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩?，給予其不超過(guò)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，市財(cái)政局配合］

　?。ㄊ澹┲С质袌?chǎng)開(kāi)放

　　對(duì)首次采購(gòu)或首次使用我市數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)自主研發(fā)的、具有明確自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的各類信息系統(tǒng)解決方案，且采購(gòu)費(fèi)用達(dá)100萬(wàn)元（含）以上的本市企業(yè)，給予不超過(guò)合同金額5%，最高50萬(wàn)元補(bǔ)貼。［市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）牽頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)所在縣（市）區(qū)人民政府配合］

　　五、優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄊ┲С秩瞬艅?chuàng)業(yè)

　　落實(shí)昆明市人才專項(xiàng)支持政策，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)高端人才引進(jìn)納入市急需緊缺人才引進(jìn)目錄，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同作用，重點(diǎn)支持聚集一批支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高端管理人才和高端技術(shù)人才。支持高端數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)，快速構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍，對(duì)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的高層次人才及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可享受昆辦發(fā)〔2018〕23號(hào)中《“春城計(jì)劃”高層次人才引進(jìn)實(shí)施辦法》相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)支持和政策支持?！保凼腥瞬呸k牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市科技局、市稅務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府配合］

　?。ㄊ撸┙⒒鹬С智?/strong>

　　充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，對(duì)于已獲得社會(huì)資金投資且符合省、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)方向的項(xiàng)目，向云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和昆明市產(chǎn)業(yè)發(fā)展股權(quán)投資基金推薦，對(duì)于符合基金投資條件的項(xiàng)目，基金按市場(chǎng)化方式支持。［市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局（市數(shù)字經(jīng)濟(jì)局）牽頭，市國(guó)資委、市財(cái)政局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)］

　　六、附則

　?。ㄊ耍┍菊吲c國(guó)家、省和市其他支持政策重疊的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。政策有關(guān)扶持資金額度視企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)效益等因素綜合評(píng)定后予以支持。

　?。ㄊ牛┍菊叽胧┳?020年8月5日起施行，有效期3年，由昆明市工業(yè)和信息化局（市大數(shù)據(jù)管理局）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。