各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
《福州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府辦公廳
2022年5月15日
福州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見(jiàn)》、商務(wù)部等14部委《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，加快推動(dòng)我市消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，進(jìn)一步優(yōu)化供給，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力，根據(jù)省商務(wù)廳、省發(fā)改委、省住建廳《關(guān)于培育國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》以及省商務(wù)廳等14部門《關(guān)于培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市若干措施的通知》要求，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要論述以及來(lái)閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略為基點(diǎn)，以建設(shè)六個(gè)城、打響五大國(guó)際品牌、實(shí)施九大專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，不斷提升城市國(guó)際化水平，擴(kuò)大城市消費(fèi)影響力和輻射力，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)，完善現(xiàn)代化國(guó)際城市核心功能，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外消費(fèi)一體化、構(gòu)建更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)和載體，逐步將我市建設(shè)成為輻射“海絲”，具有一定全球影響力的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。
（二）總體目標(biāo)
到2025年成為輻射東南沿海的區(qū)域性消費(fèi)中心城市，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：國(guó)際知名度逐步提升，世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐數(shù)量達(dá)到100家以上，具有國(guó)際影響力的活動(dòng)與賽事數(shù)量逐年提升，會(huì)展業(yè)在全國(guó)城市排名提升5個(gè)位次以上；城市繁榮度顯著提升，建成區(qū)面積達(dá)到500平方公里左右，城區(qū)常住人口達(dá)500萬(wàn)人，全市經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中爭(zhēng)先進(jìn)位，GDP保持中高速增長(zhǎng)，總量達(dá)到17000億元，入境游客接待量達(dá)到200萬(wàn)人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)17800萬(wàn)人次；商業(yè)活躍度持續(xù)提升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破6500億元，服務(wù)業(yè)增加值突破10000億元，網(wǎng)絡(luò)零售額占社零比重逐年遞增，進(jìn)出口總額超4000億元，商業(yè)步行街?jǐn)?shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名品牌及老字號(hào)品牌數(shù)量不斷增長(zhǎng)，城市營(yíng)商環(huán)境排名保持全國(guó)前列；到達(dá)便利度不斷提升，國(guó)際國(guó)內(nèi)航班起降架次達(dá)17萬(wàn)架次，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量超2200萬(wàn)人次，福州港貨物吞吐量突破3億噸，地鐵運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)達(dá)到208公里，網(wǎng)約車數(shù)量達(dá)14000輛；消費(fèi)舒適度保持領(lǐng)先，城市森林覆蓋率達(dá)58.5%，空氣質(zhì)量排名保持全國(guó)重點(diǎn)城市前十位，城市信用排名保持全國(guó)前列，消費(fèi)者投訴辦結(jié)率達(dá)97%以上。力爭(zhēng)到2030年，國(guó)際知名度、城市繁榮度、商業(yè)活躍度、到達(dá)便利度、消費(fèi)舒適度再上新臺(tái)階，建成輻射“海絲”沿線國(guó)家，具有一定全球影響力、競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。
二、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┐罅μ嵘鞘邢M(fèi)載體能級(jí)
1.打造國(guó)際知名消費(fèi)集聚區(qū)。匯聚福州歷史文化名城核心區(qū)“一縱一橫一帶”優(yōu)質(zhì)商旅文消費(fèi)資源，力爭(zhēng)打造獨(dú)具特色的國(guó)際知名消費(fèi)集聚區(qū)?！耙豢v”即依托三坊七巷歷史文化街區(qū)、上下杭?xì)v史文化街區(qū)、煙臺(tái)山歷史風(fēng)貌區(qū)與東街口、中亭街商圈等消費(fèi)載體，集聚觀光游憩、文化體驗(yàn)、特色餐飲、時(shí)尚購(gòu)物、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、旅游演藝、康體休閑等多元商旅文消費(fèi)業(yè)態(tài)，力爭(zhēng)打造世界級(jí)“商旅文特色消費(fèi)區(qū)”；“一橫”即橫向發(fā)揮閩江濱水空間優(yōu)勢(shì)，依托閩江北岸商務(wù)區(qū)、海峽金融街、江南CBD、光明港梅園小鎮(zhèn)等商務(wù)休閑消費(fèi)載體，重點(diǎn)發(fā)展游船、游艇、夜游等新興商務(wù)休閑消費(fèi)業(yè)態(tài)，提升閩江兩岸景觀風(fēng)貌，并在三江口區(qū)域重點(diǎn)建設(shè)國(guó)際化時(shí)尚地標(biāo)，引進(jìn)國(guó)際知名商業(yè)、酒店品牌，促進(jìn)旅游與時(shí)尚購(gòu)物、文創(chuàng)休閑、影視演藝、度假康養(yǎng)等跨界融合，力爭(zhēng)打造獨(dú)具風(fēng)情的世界級(jí)“濱江休閑消費(fèi)區(qū)”；“一帶”即從羅源灣往南串聯(lián)長(zhǎng)樂(lè)松下、福清灣等沿海旅游資源，依托閩江河口國(guó)家濕地公園、濱海新城美麗海灣、松下國(guó)際郵輪母港等節(jié)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)平潭國(guó)際旅游島，打造世界級(jí)“濱海旅游消費(fèi)帶”?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市文旅局、市體育局、市交通局、市園林中心、市古厝集團(tuán)，鼓樓區(qū)、臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)、長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、福清市、羅源縣政府〕
2.構(gòu)建多層級(jí)特色商圈體系。立足福州歷史文化名城特色和布局，從提升商業(yè)質(zhì)量、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境、建設(shè)智慧商圈、增強(qiáng)文化氛圍、促進(jìn)商旅文體多業(yè)態(tài)融合、提升涉外服務(wù)水平等方面，打造具有國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力的標(biāo)志性商圈，構(gòu)建城市特色商圈體系。支持東街口商圈對(duì)標(biāo)國(guó)際知名商圈，提升打造“國(guó)際城市會(huì)客廳”；支持晉安東二環(huán)泰禾、臺(tái)江蘇萬(wàn)寶、倉(cāng)山浦上愛(ài)琴海等中心城區(qū)重點(diǎn)商圈創(chuàng)建全國(guó)示范商圈，打造各具特色的區(qū)域地標(biāo)級(jí)商圈；培育壯大鼓樓華潤(rùn)萬(wàn)象城、閩侯永嘉天地、高新區(qū)正榮財(cái)富中心、福清萬(wàn)達(dá)等城市新興商圈，創(chuàng)建省級(jí)示范商圈；依托長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集購(gòu)物、免稅、娛樂(lè)、商務(wù)、酒店、體育、藝術(shù)等功能于一體的高品質(zhì)空港型國(guó)際消費(fèi)商圈?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市體育局、市大數(shù)據(jù)委、市城管委、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市外辦、市古厝集團(tuán)、福州（長(zhǎng)樂(lè)）國(guó)際航空城管委會(huì)、元翔（福州）國(guó)際航空港公司，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
3.打造多元化特色消費(fèi)街區(qū)。支持三坊七巷和“上下杭·金銀里”步行街提升改造，豐富多元業(yè)態(tài)，創(chuàng)建全國(guó)示范步行街和國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)。推動(dòng)煙臺(tái)山漫步街區(qū)、梁厝特色歷史文化街區(qū)等特色步行街優(yōu)化街區(qū)環(huán)境、完善配套設(shè)施，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范步行街。結(jié)合閩菜宣傳保護(hù)、“閩菜館”建設(shè)，打造一批具有濃郁地方傳統(tǒng)特色和符合大眾消費(fèi)的文化、美食主題特色街區(qū)。推動(dòng)打造一批形式多樣、主題鮮明的特色水街、溫泉特色街區(qū)、消費(fèi)示范街區(qū)。支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名商業(yè)管理企業(yè)，參與步行街區(qū)經(jīng)營(yíng)管理，招引國(guó)內(nèi)外品牌首店、旗艦店和體驗(yàn)店入駐，吸引全球新品首發(fā)，提升特色街區(qū)國(guó)際化、品質(zhì)化消費(fèi)集聚力，打造各具特色的消費(fèi)新地標(biāo)?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市文旅局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市名城委、市城管委、市招商服務(wù)中心、市招商集團(tuán)、市古厝集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
4.推動(dòng)便民生活圈建設(shè)。力爭(zhēng)到2025年，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)80%以上社區(qū)一刻鐘便民生活圈覆蓋，試點(diǎn)區(qū)域居民滿意度達(dá)到85%以上。推動(dòng)城市社區(qū)科學(xué)優(yōu)化布局，合理優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)老舊小區(qū)因地制宜補(bǔ)齊商業(yè)設(shè)施短板和提升現(xiàn)有設(shè)施水平，優(yōu)先發(fā)展對(duì)居民生活品質(zhì)提升最迫切需要的老年康護(hù)、特色餐飲、運(yùn)動(dòng)健身、新式書(shū)店、幼兒托管等業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)品牌連鎖便利店入駐社區(qū)，搭載各類便民生活服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)大型品牌連鎖超市（便利店）在縣域開(kāi)設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)。推動(dòng)構(gòu)建以社區(qū)早餐店為主體，以便利店、特色餐飲店、老年配餐中心、箱式移動(dòng)餐飲售賣車等為補(bǔ)充的多層次早餐供應(yīng)體系。完善適老化服務(wù)，加快建設(shè)改造一批充分兼顧老年人及特殊群體生活便利需要的無(wú)障礙服務(wù)設(shè)施。〔責(zé)任單位：城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員單位〕
?。ǘ┘涌旖ㄔO(shè)數(shù)字消費(fèi)標(biāo)桿城市
5.加快數(shù)字消費(fèi)設(shè)施建設(shè)。加大5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)核心商圈5G信號(hào)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋。推進(jìn)智能快件箱（快遞柜）等智能終端設(shè)施建設(shè)和資源共享。鼓勵(lì)運(yùn)用人工智能平臺(tái)、大型超算平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！藏?zé)任單位：市通管辦、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市郵政管理局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
6.豐富數(shù)字消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。打響數(shù)字福州國(guó)際品牌，加快推進(jìn)“數(shù)字應(yīng)用第一城”建設(shè)，發(fā)揮“數(shù)字人民幣試點(diǎn)城市”優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與生活服務(wù)業(yè)深度融合，打造消費(fèi)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，以主城區(qū)成熟商圈、步行街為載體，建設(shè)“數(shù)智云商平臺(tái)”等商業(yè)數(shù)字化應(yīng)用平臺(tái)，為消費(fèi)者創(chuàng)造一站式、便捷高效的消費(fèi)體驗(yàn)場(chǎng)景，推動(dòng)城市商圈數(shù)字化升級(jí)，激發(fā)消費(fèi)活力。豐富5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，加快研發(fā)可穿戴設(shè)備、移動(dòng)智能終端、智能家居、超高清及高新視頻終端、智能教學(xué)助手、智能學(xué)伴、醫(yī)療電子、醫(yī)療機(jī)器人等智能化產(chǎn)品，增強(qiáng)新型消費(fèi)技術(shù)支撐?！藏?zé)任單位：市大數(shù)據(jù)委、市商務(wù)局、市金融監(jiān)管局、市工信局、市科技局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
7.創(chuàng)新數(shù)字消費(fèi)發(fā)展模式。積極培育數(shù)字服貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)國(guó)際數(shù)字要素有序流動(dòng)、消費(fèi)資源高效配置。推動(dòng)傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)多樣化、線上線下一體化、店鋪商品品牌化發(fā)展，鼓勵(lì)社區(qū)電商、直播經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療服務(wù)、在線文娛、智慧旅游、智能體育等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)知名電商平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)服務(wù)，以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買數(shù)據(jù)，培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、信息消費(fèi)、時(shí)尚消費(fèi)等消費(fèi)新模式。支持搭建電商孵化中心、直播基地和配套服務(wù)中心等功能平臺(tái)，賦能傳統(tǒng)商貿(mào)發(fā)展，構(gòu)建集平臺(tái)、主播、產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)品牌、物流管理、大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)、孵化培訓(xùn)等為一體的直播電商生態(tài)圈。通過(guò)打造網(wǎng)紅店、網(wǎng)紅品牌、網(wǎng)紅達(dá)人，帶動(dòng)年輕群體消費(fèi)，提升城市網(wǎng)絡(luò)流量、媒體曝光度、知名度?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市衛(wèi)健委、市文旅局、市體育局、市大數(shù)據(jù)委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
?。ㄈ┲ξ齼?yōu)質(zhì)消費(fèi)資源聚集
8.優(yōu)化國(guó)際消費(fèi)供給。提升“買全球”實(shí)力，強(qiáng)化國(guó)際供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)放國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，滿足群眾消費(fèi)升級(jí)需求。充分利用進(jìn)博會(huì)平臺(tái)溢出效應(yīng)，推動(dòng)高端技術(shù)設(shè)備、高端消費(fèi)品等產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)供給體系質(zhì)量提升，助推商品供給側(cè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)1233全球供應(yīng)鏈采購(gòu)平臺(tái)、元洪國(guó)際食品產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)進(jìn)口產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，打造國(guó)際供應(yīng)鏈“一站式”服務(wù)新模式。支持外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展跨境電商創(chuàng)新業(yè)務(wù)，依托知名電商直播平臺(tái)，擴(kuò)大跨境電商保稅進(jìn)口。優(yōu)化“賣全球”布局，加快跨境電商全產(chǎn)業(yè)鏈布局，高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代物流城建設(shè)，構(gòu)建大通道、發(fā)展大流通、開(kāi)拓大市場(chǎng)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商和物流企業(yè)積極對(duì)接國(guó)際品牌商在榕設(shè)立商品集散中心。加快構(gòu)建面向RCEP的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，用好原產(chǎn)地規(guī)則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)我市品牌企業(yè)抱團(tuán)出海。推動(dòng)國(guó)內(nèi)銷售的國(guó)際品牌與國(guó)際市場(chǎng)同步接軌，增強(qiáng)全球著名消費(fèi)品牌集聚度?！藏?zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市發(fā)改委、自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、榕城海關(guān)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
9.打響榕貨消費(fèi)品牌。培育發(fā)展本土自有品牌，引導(dǎo)企業(yè)參與評(píng)選各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)、申請(qǐng)馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)，引導(dǎo)相關(guān)組織申請(qǐng)地理標(biāo)志商標(biāo)等。弘揚(yáng)閩菜文化，發(fā)掘閩菜內(nèi)涵，積極打造“閩菜館”，建設(shè)中國(guó)閩菜博物館，舉辦閩菜主題活動(dòng)，支持培育引進(jìn)米其林星級(jí)餐廳，提高閩菜知名度。進(jìn)一步推動(dòng)“福州老字號(hào)”發(fā)展，擴(kuò)大“老字號(hào)”“福茶”“福酒”“閩菜館”“萬(wàn)?！鄙搪冒槭侄Y消費(fèi)，鼓勵(lì)在高A級(jí)景區(qū)、旅游集散服務(wù)中心、交通服務(wù)區(qū)開(kāi)設(shè)“大眾茶館”“福建特色商品銷售體驗(yàn)館”等。推動(dòng)閩菜、軟木畫(huà)、脫胎漆器、壽山石、魚(yú)丸、肉燕、茉莉花茶、橄欖等福州特色旅游商品進(jìn)公園景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、地鐵、免稅店等，不斷提升榕貨知名度。支持培育沉浸式、數(shù)字化等方面的消費(fèi)品牌，大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，更好滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)特色化、品質(zhì)化、便捷性消費(fèi)的需求?！藏?zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市交通局、市園林中心、市招商服務(wù)中心、市古厝集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市招商集團(tuán)、元翔（福州）國(guó)際航空港公司，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
10.培育消費(fèi)產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)國(guó)際招商平臺(tái)，立足產(chǎn)業(yè)國(guó)際化，圍繞16條產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化招商引資，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及“一帶一路”國(guó)家龍頭企業(yè)在福州設(shè)立全球總部、區(qū)域總部或成立研發(fā)中心、采購(gòu)中心、結(jié)算中心和運(yùn)營(yíng)中心，著力打造“海絲”總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。持續(xù)引進(jìn)在線教育、互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、在線文娛、智慧旅游、智能體育等“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”、數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)軍企業(yè)。支持準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等高成長(zhǎng)性企業(yè)向總部企業(yè)發(fā)展，對(duì)符合條件的企業(yè)按照相關(guān)政策給予支持。用好RCEP，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)再建設(shè)一批跨境電商產(chǎn)業(yè)園或境外經(jīng)貿(mào)合作園，強(qiáng)化對(duì)外合作載體支撐。采取獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式，培育一批擁有核心技術(shù)、用戶流量的新消費(fèi)領(lǐng)域頭部企業(yè)。爭(zhēng)取引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一線品牌總部機(jī)構(gòu)，以及具有全球視野和品牌運(yùn)作能力的投資商、運(yùn)營(yíng)商，落地國(guó)內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市教育局、市文旅局、市體育局、市大數(shù)據(jù)委、市招商服務(wù)中心、市招商集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
11.擴(kuò)大城市國(guó)際影響力。深入挖掘閩都文化內(nèi)涵，加強(qiáng)城市形象宣傳推廣，推動(dòng)閩都文化品牌國(guó)際化。立足申創(chuàng)“世界美食之都”，打造福州國(guó)際化新名片。全力打造“溫泉之都”“魚(yú)丸之都”“茉莉花之都”城市名片，深入挖掘“?！蔽幕Y源，著力打造“?！蔽幕疘P，持續(xù)打造“惠聚榕城”促消費(fèi)活動(dòng)品牌。依托數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)、中國(guó)國(guó)際數(shù)字產(chǎn)品博覽會(huì)、21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)暨海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會(huì)、中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)、中國(guó)跨境電商交易會(huì)等全國(guó)性品牌展會(huì)，加強(qiáng)與國(guó)際一流城市交流合作，吸引海絲沿線國(guó)家和地區(qū)企業(yè)參展參會(huì)。著力打造東南會(huì)展高地，對(duì)標(biāo)“進(jìn)博會(huì)”，發(fā)展國(guó)際性高端會(huì)展業(yè)，爭(zhēng)取邀請(qǐng)一線國(guó)際組織到福州舉辦世界頂級(jí)的國(guó)際交流活動(dòng)和品牌展會(huì)。積極申辦世界航海裝備大會(huì)，舉辦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“海絲”主題的國(guó)際性論壇，推動(dòng)會(huì)展業(yè)在全國(guó)城市排名逐年提升。打造海上福州國(guó)際品牌，主動(dòng)融入“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟，加強(qiáng)與“海絲”國(guó)際港口城市交流合作機(jī)制，積極爭(zhēng)取港口航運(yùn)類國(guó)際性會(huì)議主辦權(quán)。大力推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，不斷提升福州海上絲綢之路國(guó)際旅游節(jié)的影響力和吸引力,打造世界知名旅游目的地。加快推進(jìn)國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，繼續(xù)舉辦福州馬拉松、“吳清源杯”世界女子圍棋賽、環(huán)福州永泰國(guó)際公路自行車賽等國(guó)際大型體育賽事，積極申辦具有國(guó)際影響力的體育賽事。充分挖掘“鼓嶺夜話”“福州古厝”“黃檗文化”等福州特色資源，助力打造閩都文化品牌，講述福州對(duì)外交流故事，樹(shù)立生動(dòng)立體的福州國(guó)際形象?！藏?zé)任單位：市委宣傳部、市名城委、市外辦、市商務(wù)局、市海洋與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市大數(shù)據(jù)委、市體育局、市工信局、市交通局、市貿(mào)促會(huì)、市古厝集團(tuán)，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
?。ㄋ模┤嫱苿?dòng)入境消費(fèi)體驗(yàn)升級(jí)
12.構(gòu)建便捷交通網(wǎng)絡(luò)。打造海港空港國(guó)際品牌，夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，完善集疏運(yùn)體系，推動(dòng)“高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)”，提升福州港和長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)在全球港口和機(jī)場(chǎng)體系中的地位和資源配置能力，積極爭(zhēng)取航權(quán)航線開(kāi)放，爭(zhēng)取支持開(kāi)設(shè)更多“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際直飛航線。立足國(guó)家沿海物流大通道戰(zhàn)略，強(qiáng)化要素保障，加快開(kāi)通中歐班列，加大國(guó)際航空貨運(yùn)扶持力度、增開(kāi)洲際貨運(yùn)航線，拓展海運(yùn)航線，強(qiáng)化外貿(mào)“海陸空”聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境，持續(xù)推進(jìn)口岸提效降費(fèi)，提升機(jī)場(chǎng)口岸7×24小時(shí)通關(guān)效率。發(fā)揮省會(huì)功能，加快建設(shè)福州都市圈內(nèi)外通道和區(qū)域性樞紐，形成快速、便捷、高效、安全的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車客運(yùn)站等交通樞紐與重點(diǎn)商圈、商業(yè)街區(qū)、標(biāo)志性景點(diǎn)等消費(fèi)載體的交通對(duì)接，促進(jìn)大型商業(yè)設(shè)施、大型體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)等與市政交通的互聯(lián)互通?！藏?zé)任單位：市交通局、市發(fā)改委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、榕城海關(guān)、市文旅局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市港務(wù)集團(tuán)、市地鐵集團(tuán)、市左海集團(tuán)、元翔（福州）國(guó)際航空港公司，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)、福清市、連江縣、羅源縣政府〕
13.提升入境消費(fèi)便利。擴(kuò)大長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)免簽政策適用范圍，延長(zhǎng)免簽停留時(shí)間，豐富中轉(zhuǎn)免簽旅游產(chǎn)品，便利外籍人員的出入境和停居留，打造吸引境外游客的消費(fèi)目的地。推動(dòng)免退稅業(yè)務(wù)發(fā)展，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名免稅店企業(yè)開(kāi)設(shè)市內(nèi)免稅店，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在重點(diǎn)口岸增設(shè)進(jìn)境免稅店，在機(jī)場(chǎng)口岸免稅店為市內(nèi)免稅店設(shè)立離境提貨點(diǎn)?！藏?zé)任單位：市公安局、市文旅局、榕城海關(guān)、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市招商服務(wù)中心、市招商集團(tuán)、元翔（福州）國(guó)際航空港公司，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)政府〕
14.優(yōu)化入境消費(fèi)服務(wù)。營(yíng)造城市國(guó)際化氛圍，打造更加包容、開(kāi)放的城市環(huán)境。利用“海絲”核心區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極規(guī)劃在濱海新城建設(shè)領(lǐng)事館區(qū)，爭(zhēng)取“一帶一路”沿線國(guó)家來(lái)榕設(shè)立領(lǐng)事館，在“一帶一路”建設(shè)中更好地發(fā)揮樞紐作用。完善涉外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出入境服務(wù)站和外籍人員服務(wù)中心配套。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)通信基礎(chǔ)設(shè)施布局，強(qiáng)化國(guó)際通信樞紐功能和承載能力，提升跨境支付便利化水平，增加社會(huì)外幣兌換服務(wù)點(diǎn)，提高外籍人士支付服務(wù)體驗(yàn)和滿意度。規(guī)范服務(wù)場(chǎng)所多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)，在景區(qū)、高星級(jí)飯店、機(jī)場(chǎng)車站等場(chǎng)所提供多語(yǔ)種服務(wù)，統(tǒng)一規(guī)范重點(diǎn)區(qū)域、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、景區(qū)、購(gòu)物中心的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)和交通指示信息，優(yōu)化國(guó)際化語(yǔ)言環(huán)境。建立符合國(guó)際慣例的消費(fèi)糾紛快捷解決機(jī)制，優(yōu)化入境游客消費(fèi)多元化維權(quán)機(jī)制，開(kāi)通入境游客維權(quán)綠色通道?！藏?zé)任單位：市外辦、市文旅局、市金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市公安局、市通管辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市古厝集團(tuán)〕
?。ㄎ澹┘涌齑龠M(jìn)消費(fèi)保障機(jī)制優(yōu)化
15.優(yōu)化金融保障服務(wù)。推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推出系列促消費(fèi)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，充分利用金融科技手段，創(chuàng)新無(wú)抵押信用類金融產(chǎn)品，提供有利于激發(fā)消費(fèi)潛力的消費(fèi)信貸、消費(fèi)分期付款等產(chǎn)品，降低利率和分期付款的費(fèi)率，加大對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)人的金融服務(wù)力度，切實(shí)降低符合普惠標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)獲取信貸資金的成本。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施政銀企聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)需求釋放?！藏?zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市工信局、市商務(wù)局、市文旅局〕
16.優(yōu)化信用管理機(jī)制。實(shí)施差異化監(jiān)管，降低守信企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查比例，加大失信企業(yè)抽查比例。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)信息定向監(jiān)測(cè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)線上線下一體化監(jiān)管。加大查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為力度，積極查辦互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等新領(lǐng)域案件。加快建立和完善公共信用信息大數(shù)據(jù)庫(kù)，依托“e福州”等公共服務(wù)平臺(tái),為消費(fèi)者提供信用信息“一站式”查詢服務(wù)，對(duì)信用良好的城鄉(xiāng)居民給予消費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)各地開(kāi)展的促消費(fèi)活動(dòng)，實(shí)行負(fù)面清單和審慎包容的監(jiān)管政策，在符合疫情防控和公共安全的前提下，支持商圈、步行街內(nèi)的大型商貿(mào)企業(yè)開(kāi)展戶外促銷活動(dòng)，營(yíng)造規(guī)范有序、豐富多彩的商業(yè)氛圍?！藏?zé)任單位：市城管委、市公安局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)委、市“智慧福州”管理服務(wù)中心，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)〕
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門及各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)為成員單位的培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)根據(jù)總體方案和上級(jí)相關(guān)文件要求，建立常態(tài)化工作機(jī)制，跟蹤任務(wù)進(jìn)展，協(xié)調(diào)推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。各成員單位要明確責(zé)任分工及目標(biāo)任務(wù)，研究謀劃具體推進(jìn)方案，擬定項(xiàng)目清單，推動(dòng)方案落地見(jiàn)效，力爭(zhēng)“十四五”期間各項(xiàng)工作切實(shí)取得成效。
（二）強(qiáng)化政策支持。加大對(duì)重點(diǎn)商圈、夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)等重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)所周邊市政配套設(shè)施建設(shè)的支持力度，并加強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政、金融、用地等方面的保障力度。2022年對(duì)《實(shí)施方案》實(shí)施所需相關(guān)經(jīng)費(fèi)采取統(tǒng)籌安排，據(jù)實(shí)核撥；自2023年起至2025年，市級(jí)財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)專項(xiàng)資金，用于國(guó)際消費(fèi)中心城市培育、宣傳、調(diào)研、考評(píng)激勵(lì)等相關(guān)工作以及開(kāi)展促進(jìn)消費(fèi)活動(dòng)。市直相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家、省相關(guān)文件要求，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，對(duì)上爭(zhēng)取政策，用好各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，加大對(duì)消費(fèi)類重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)的支持力度，形成合力，共同推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。
?。ㄈ?qiáng)化考評(píng)激勵(lì)。支持有條件的縣（市）區(qū)在規(guī)劃建設(shè)、制度保障、政策供給等方面先行先試，培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)示范商街、商圈，打造國(guó)際消費(fèi)示范區(qū)，引領(lǐng)帶動(dòng)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭研究制定培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作考評(píng)方案，采取年度考評(píng)方式對(duì)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)相關(guān)工作予以考核評(píng)價(jià)，對(duì)工作成效突出的地區(qū)予以正向激勵(lì)資金支持。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳推廣。充分發(fā)揮媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，整合主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告等宣傳渠道，做好國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)工作的宣傳、報(bào)道和推廣工作。加強(qiáng)與“一帶一路”主流媒體交流合作，在境外主流媒體和我市海外新媒體矩陣中加強(qiáng)國(guó)際消費(fèi)中心城市宣傳，提升國(guó)際消費(fèi)中心城市的影響力、輻射力。
附件：1.福州市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及工作職責(zé)機(jī)制（略）
2.培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市責(zé)任清單（略）
3.培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市項(xiàng)目清單（2022—2025年）（略）
