局機(jī)關(guān)各處室，各分局，直屬各單位：

　　為進(jìn)一步深化全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化改革，加快推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、助推營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，現(xiàn)就強(qiáng)化數(shù)字賦能、構(gòu)建事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體思路

　　聚焦排污企業(yè)全生命周期，依托“生態(tài)智衛(wèi)”應(yīng)用場(chǎng)景，積極運(yùn)用數(shù)字化、智能化、信息化手段，圍繞生態(tài)環(huán)境問題事前源頭防范、事中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、事后閉環(huán)整改，構(gòu)建全流程、高效率的日常監(jiān)管機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，源頭減少企業(yè)環(huán)境違法問題發(fā)生，助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改善。

　　二、主要措施

　?。ㄒ唬┩怀鍪虑胺?wù)指導(dǎo)，構(gòu)建問題源頭防范機(jī)制。

　　1.辦企指引機(jī)制。環(huán)評(píng)審批部門基于信用聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，對(duì)每日推送的商事登記企業(yè)進(jìn)行識(shí)別初篩，對(duì)可能需要辦理環(huán)評(píng)審批的，利用“環(huán)保智管服”應(yīng)用場(chǎng)景，自動(dòng)納入服務(wù)管理名單，實(shí)時(shí)提供審批、驗(yàn)收的線上指引。

　　2.線上普法機(jī)制。依托“環(huán)保智管服”應(yīng)用場(chǎng)景，開設(shè)“學(xué)法積分”服務(wù)專欄，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)自主開展線上學(xué)法活動(dòng)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、剖析典型案例、參與學(xué)法答題，幫助企業(yè)增強(qiáng)法治意識(shí)、自覺守法經(jīng)營(yíng)。

　　3.自查體檢機(jī)制。利用“環(huán)保智管服”應(yīng)用場(chǎng)景，定期向企業(yè)推送自查體檢清單（污染治理設(shè)施巡查、風(fēng)險(xiǎn)源應(yīng)急設(shè)施巡查、危廢經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范性自查、輻射單位自查4項(xiàng)），指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照清單開展守法自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，主動(dòng)做好問題整改。

　　4.違法預(yù)警機(jī)制。突出污染物排放超標(biāo)、許可證過期、排污總量用完、污染治理設(shè)施未開啟等高頻違法事項(xiàng)，依托“環(huán)保智管服”應(yīng)用場(chǎng)景，自動(dòng)、及時(shí)向企業(yè)推送預(yù)警提醒信息，幫扶企業(yè)主動(dòng)整改，避免升級(jí)成為違法行為。

　　（二）突出事中精準(zhǔn)監(jiān)管，構(gòu)建問題智能發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

　　5.分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制。以“環(huán)保智管服”為載體，整合污染源相關(guān)環(huán)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，協(xié)同電力、信訪等跨部門數(shù)據(jù)，依法賦予企業(yè)“紅黃綠”三色碼，對(duì)紅碼企業(yè)重點(diǎn)管控，每季至少開展一次檢查；對(duì)黃碼企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，每半年至少開展一次檢查；對(duì)綠碼企業(yè)無事不擾。

　　6.非現(xiàn)場(chǎng)為主監(jiān)管機(jī)制。鼓勵(lì)運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)感知手段，以及大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，開展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)環(huán)境違法犯罪行為實(shí)施精準(zhǔn)打擊，減少對(duì)守法企業(yè)的打擾。

　?。ㄈ┩怀鍪潞蠓?wù)幫扶，構(gòu)建問題閉環(huán)整改機(jī)制。

　　7.環(huán)境醫(yī)生免費(fèi)診療機(jī)制。在“環(huán)保智管服”開設(shè)“環(huán)境醫(yī)生”服務(wù)專欄，組織相關(guān)權(quán)威專家和業(yè)務(wù)骨干線上坐診，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)問診咨詢，針對(duì)存在問題提供專業(yè)診療服務(wù)。

　　8.中介超市服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制。歸集環(huán)評(píng)編制、環(huán)境檢測(cè)、在線運(yùn)維、危廢處置等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室定期歸集評(píng)價(jià)，供企業(yè)擇優(yōu)選用，營(yíng)造良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局有關(guān)處室（單位）要統(tǒng)一思想、提高站位，積極探索創(chuàng)新、合力推進(jìn)試點(diǎn)，確保改革走深走實(shí)。各單位聯(lián)絡(luò)員名單于2022年8月10日前報(bào)執(zhí)法隊(duì)。

　?。ǘ﹪?yán)格責(zé)任落實(shí)。根據(jù)改革事項(xiàng)的目標(biāo)定位和舉措，由執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)“環(huán)保智管服”建設(shè)和運(yùn)行管理，宣教信息中心做好數(shù)據(jù)對(duì)接、更新、校驗(yàn)等保障工作，其他相關(guān)處室和分局按照改革舉措內(nèi)容做好相關(guān)工作。

　　本通知自2022年10月1日起施行，有效期至2024年12月31日。

　　杭州市生態(tài)環(huán)境局

　　2022年8月3日