各縣(市、區(qū))人民政府,五象新區(qū)管委會,各開發(fā)區(qū)管委會,各有關(guān)單位:
《2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估指標》已經(jīng)數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導小組同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室
南寧市大數(shù)據(jù)發(fā)展局(代章)
2022年7月27日
2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估指標
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的意見》(國辦發(fā)〔2021〕6號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西加快數(shù)據(jù)要素市場化改革實施方案的通知》(廳發(fā)〔2022〕10號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制加快推進數(shù)據(jù)有序共享的實施意見》(桂政辦發(fā)〔2022〕10號)、《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革實施方案的通知》(廳發(fā)〔2019〕141號)、《廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)2022年數(shù)字廣西建設(shè)工作要點的通知》(桂數(shù)廣發(fā)〔2022〕1號)、《廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)2022年廣西政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估指標的通知》(桂數(shù)廣辦發(fā)〔2022〕11號)等相關(guān)文件要求,加快推進南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享,推動數(shù)據(jù)要素市場化改革,特制定本指標。
一、評估目標
以數(shù)據(jù)應(yīng)用為驅(qū)動,結(jié)合南寧市實際,優(yōu)化考核評估方式,以評促建、以評促改、以評促管、以評促用,持續(xù)提升云網(wǎng)統(tǒng)籌利用效率、數(shù)據(jù)質(zhì)量和政務(wù)數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,摸清政務(wù)數(shù)據(jù)資源底數(shù)和普遍需求,推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型,完善一云承載、一網(wǎng)通達、一池共享、一事通辦、一體安全的“五個一”政務(wù)數(shù)據(jù)治理新模式。
二、評估主體
(一)市大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估工作統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、管理和督促落實。
市信息網(wǎng)絡(luò)管理中心具體負責對市直、駐邕區(qū)直、中直各單位及其二層機構(gòu)、隸屬管理的企事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱市各有關(guān)單位)和15個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)以及五象新區(qū)管委會進行檢查評估、業(yè)務(wù)指導、業(yè)務(wù)培訓工作。
(二)各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)主管部門負責本轄區(qū)2022年政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導、業(yè)務(wù)培訓、督促落實。
三、評估對象
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南寧市各有關(guān)單位共95個,分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ類,Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類為季度評估和年度評估的檢查對象,Ⅴ類按照年度績效考核內(nèi)容做好相關(guān)指標落實工作。
1.Ⅰ類:有政務(wù)服務(wù)事項(行政許可、行政給付、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他行政權(quán)力、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、公共服務(wù),下同),且有政務(wù)服務(wù)專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)〔包括自建專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)(含市直部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、智能審批系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)審批的辦公系統(tǒng),下同)、國務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)、自治區(qū)部門垂直業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),下同〕、監(jiān)管系統(tǒng)的,列入Ⅰ類。
2.Ⅱ類:有政務(wù)服務(wù)事項但沒有政務(wù)服務(wù)專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的,列入Ⅱ類。
3.Ⅲ類:沒有政務(wù)服務(wù)事項和政務(wù)服務(wù)專業(yè)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的,列入Ⅲ類。
4.Ⅳ類:不在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類的其他中直、區(qū)直單位,列入Ⅳ類。
5.Ⅴ類:不在Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ類的其他各有關(guān)單位。
(二)縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)
15個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)。
四、評估體系
2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估體系由數(shù)據(jù)支撐保障(A)、政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量(B)、公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量(C)、加分指標(D)構(gòu)成。
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主要包括云網(wǎng)統(tǒng)籌利用A1、安全管理A2二級指標。
(二)政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量(B)
主要包括數(shù)據(jù)資源普查B1、數(shù)據(jù)資源掛載B2、共享數(shù)據(jù)質(zhì)量B3、數(shù)據(jù)共享響應(yīng)B4、電子證照匯聚B5二級指標。
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主要包括公共數(shù)據(jù)開放C1、開放數(shù)據(jù)質(zhì)量C2、數(shù)據(jù)開放響應(yīng)C3二級指標。
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主要包括日常評比加分D1、數(shù)據(jù)匯聚加分D2、數(shù)據(jù)調(diào)用與應(yīng)用加分D3、創(chuàng)新加分D4、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”加分D5。
五、計算方法
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年度總分(ALL)=第二季度得分(H1)×3%+第三季度得分(H2)×42%+第四季度得分(H3)×55%+加分指標得分(D)
注:年度總分中各季度得分H1、H2、H3不計加分指標得分。
(二)季度評估總分(H)
季度總分(H)=數(shù)據(jù)安全管理指標得分(A)+政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量指標得分(B)+公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量指標得分(C)+加分指標得分(D)
注:一級指標得分(A/B/C)=(所涉及三級指標得分之和÷所涉及三級指標分值之和)×一級指標總分值。
(三)政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量指數(shù)(M)、公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量指數(shù)(N)
政務(wù)數(shù)據(jù)共享質(zhì)量指數(shù)(M)=B指標得分總分÷B指標應(yīng)得總分×100%。
公共數(shù)據(jù)開放質(zhì)量指數(shù)(N)=C指標得分總分÷C指標應(yīng)得總分×100%。
六、評估步驟
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2022年6月,市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心組織開展業(yè)務(wù)培訓,擴大培訓范圍,加大指標解讀力度。
?。ǘ?shù)據(jù)采集
按本評估指標,評估對象開展自查自評,于2022年7月15日、9月16日、12月6日前分別將第二季度、第三季度、第四季度自查自評數(shù)據(jù)表和佐證材料(相關(guān)數(shù)據(jù)截圖、文件、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局函復等),報市大數(shù)據(jù)發(fā)展局,電子版發(fā)至郵箱nndsjsa@163.com。
(三)初步評估
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心委托第三方采用專業(yè)測評工具和方法,根據(jù)評估對象提交的自查自評數(shù)據(jù)表、佐證材料以及相關(guān)平臺導出數(shù)據(jù),在10個工作日內(nèi)按本評估指標對評估對象進行初步評估,并向各評估對象征求初步評估結(jié)果意見。
(四)數(shù)據(jù)復核
評估對象如對初步評估結(jié)果有異議,在5個工作日內(nèi)提出書面審核意見,并提供相應(yīng)佐證材料,逾期不反饋的,視為無意見。市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心在5個工作日內(nèi)根據(jù)佐證材料對審核意見進行數(shù)據(jù)復核,視情況組織現(xiàn)場確認復核結(jié)果,并形成最終評估結(jié)果。
(五)結(jié)果發(fā)布
經(jīng)數(shù)據(jù)復核后,季度和年度最終評估結(jié)果以數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室名義通報,總結(jié)推廣優(yōu)秀案例和經(jīng)驗做法,持續(xù)開拓創(chuàng)新。
(六)整改提升
市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、信息網(wǎng)絡(luò)管理中心根據(jù)需要組織召開政務(wù)數(shù)據(jù)改革總結(jié)提升會議(培訓),剖析問題案例,借鑒交流經(jīng)驗,強化督查指導力度,促進改革落實成效。
七、評估結(jié)果
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按季度、年度對評估對象進行檢查評估,并以數(shù)字南寧建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室名義通報南寧政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估結(jié)果。
(二)設(shè)立“紅黑榜”
第二季度不設(shè)立“紅黑榜”,第三季度、第四季度設(shè)立“紅黑榜”,年度評估按照總得分由高到低進行排名。
?、躅愒u估對象不列“紅黑榜”,其他各類評估對象排名進入前1/3 的列入紅榜,排名后3名或評估總分<60分的列入黑榜。
評估總分<80分的,不列入“紅榜”,評估總分≥70分的,不列入“黑榜”。
附件:1.2022年南寧市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理與應(yīng)用改革評估對象.docx? ?