各市、自治州人民政府，省政府各委、辦、廳、局:
《青海省貫徹落實〈國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見〉工作方案》已經(jīng)省政府第110次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
青海省人民政府
2022年7月18日
(此件公開發(fā)布)
青海省貫徹落實《國務院關于加快推進
政務服務標準化規(guī)范化便利化的
指導意見》工作方案
為深入貫徹落實《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)〔2022〕5號)精神，加快推進我省政務服務標準化、規(guī)范化、便利化發(fā)展步伐，推動我省政務服務工作高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求，結合我省實際，制定本工作方案。
一、工作目標
2022年底前，省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))五級政務服務能力和水平顯著提升，建立全省政務服務事項基本目錄清單并進行動態(tài)管理，各級政務服務中心規(guī)范、高效運行，綜合服務窗口全覆蓋，為企業(yè)和群眾辦事提供全省統(tǒng)一的一體化政務服務平臺總門戶，“一網(wǎng)通辦”服務能力顯著提升，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”;2025年底前，全省政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升，省一體化政務服務平臺服務能力全面提升，“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦，政務服務線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，高頻電子證照實現(xiàn)全省互通互認，高頻政務服務事項實現(xiàn)全省無差別受理、同標準辦理，“免證辦”全面推行，全面打響政務服務“青松辦”品牌。
二、工作任務
(一)推進政務服務事項標準化。
1.明確政務服務事項范圍。政務服務事項包括依申請辦理的行政權力事項和公共服務事項，行政權力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權力事項。公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、住房保障、文化體育、殘疾人服務等領域依申請辦理的公共服務事項全部納入政務服務事項范圍。(牽頭單位:省政府審改辦;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:2023年底前)
2.建立政務服務事項基本目錄清單。根據(jù)國家政務服務事項基本目錄和本地實際，明確應承接的事項，并全面梳理依法依規(guī)自行設立的事項，統(tǒng)一修訂完善全省政務服務事項基本目錄清單，并在省人民政府網(wǎng)站和省一體化政務服務平臺發(fā)布，各地區(qū)各部門主動認領應承接的政務服務事項，并向社會公布。(牽頭單位:省政府審改辦;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
3.推進政務服務事項實施清單標準化。在推進政務服務事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素“四級四同”基礎上，逐步推動實現(xiàn)同一政務服務事項受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、法定辦結時限、辦理結果等要素信息在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一，形成政務服務事項實施清單。(牽頭單位:省政府審改辦;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:2023年底前完成并持續(xù)推進)
4.加強政務服務事項動態(tài)調(diào)整管理。建立健全省級和地方政務服務事項管理和動態(tài)調(diào)整機制，各地區(qū)各部門根據(jù)業(yè)務變化和實施情況及時向本級政府審改辦提出申請，經(jīng)本級政府審改辦初審，報省政府審改辦審核確認后，調(diào)整本級政務服務事項基本目錄清單和實施清單，并向社會公布，實現(xiàn)政務服務事項數(shù)據(jù)同源、動態(tài)更新、聯(lián)動管理。推動實現(xiàn)市場準入負面清單、投資審批管理事項清單、工程建設項目審批事項清單等與政務服務事項基本目錄的同類事項名稱、類型等要素一致。(牽頭單位:省政府審改辦;責任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省政務服務監(jiān)管局，省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
5.建立健全政務服務標準體系。按照國家政務服務標準化發(fā)展規(guī)劃和國家政務服務標準化工作指南相關要求，修訂完善《行政服務中心環(huán)境、設施》等5個青海省地方標準，建立健全政務服務事項管理、政務服務中心建設、政務服務實施、政務服務評估評價、便民服務熱線運行等標準規(guī)范，持續(xù)完善全省一體化政務服務平臺標準規(guī)范體系。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局、省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;完成時限:2025年底前)
(二)推進政務服務審批規(guī)范化。
6.規(guī)范政務服務場所設立。各級人民政府要統(tǒng)籌建設政務服務場所，滿足企業(yè)和群眾辦事需求。規(guī)范統(tǒng)一全省政務服務場所名稱，省、市(州)、縣(市、區(qū)、行委)為政務服務中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為便民服務中心，村(社區(qū))為便民服務站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))可依托黨群服務中心開展政務服務工作，加掛便民服務中心(站)牌子。各級政務服務中心、便民服務中心(站)要在顯著位置設立全省統(tǒng)一的政務服務標識標牌，在青海政務服務網(wǎng)各地區(qū)頁面提供政務服務地圖，方便辦事群眾識別查找。各部門單設的政務服務窗口原則上應整合并入本級政務服務中心，確不具備整合條件的，要納入本級政務服務中心實行一體化管理，并接受本級政務服務監(jiān)管機構的服務規(guī)范指導，提供規(guī)范化服務，參照本級政務服務中心的規(guī)范化管理要求，建立運行管理機制，加強人員管理，做好年度考核工作。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:2022年底前)
7.規(guī)范政務服務窗口設置。各級政務服務中心要設置綜合咨詢窗口，統(tǒng)一提供咨詢、引導等服務。設置綜合辦事窗口，逐步整合部門單設的辦事窗口，按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”模式，合理設置無差別或分領域綜合辦事窗口，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務”。設置“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”窗口，建立工作機制，為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務。設置“一件事”綜合服務窗口，優(yōu)化多部門審批流程，為企業(yè)和群眾提供套餐式主題集成服務，高效快速辦理一件事。設置幫辦代辦窗口，為老年人、殘障人士等特殊群體提供幫辦代辦服務。設置“辦不成事”反映窗口，解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局，各市州、縣級人民政府;責任單位:各級政務服務監(jiān)管局;完成時限:2022年底前)
8.規(guī)范政務服務窗口業(yè)務辦理。凡與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的政務服務事項，按照“應進必進”的原則，一律進駐各級政務服務中心集中辦理，實質(zhì)運行，嚴禁“明進暗不進”。建立行業(yè)主管部門業(yè)務綜合授權的“首席事務代表”制度，推動更多政務服務事項當場辦理、簡單事即時辦結。窗口工作人員接收受理政務服務事項申請材料后，出具受理憑證。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局，各市州、縣級人民政府;責任單位:省有關部門;完成時限:2022年底前)
9.規(guī)范審批服務。推進政務服務事項依法依規(guī)辦理，嚴格按照政務服務事項實施清單為企業(yè)群眾提供辦事服務，不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料。嚴格執(zhí)行首問負責、一次性告知和限時辦結等制度。對政務服務事項辦理需要現(xiàn)場勘驗、技術審查、聽證論證等程序的，要實施清單化管理并向社會公布。(責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
10.規(guī)范審批監(jiān)管協(xié)同。按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，由行業(yè)主管部門健全審批與監(jiān)管銜接機制，實現(xiàn)審批和監(jiān)管信息實時共享，加強事中事后監(jiān)管。實行相對集中行政審批的西寧市、格爾木市，要明確政務服務集中行政審批部門、行業(yè)主管部門的審批、監(jiān)管職責和邊界，加強協(xié)同配合，政務服務集中行政審批部門應將有關政務服務事項審批辦理信息和結果同步推送至行業(yè)主管部門，行業(yè)主管部門應將相關的行政檢查、行政處罰等監(jiān)管信息與政務服務集中行政審批部門同步共享。(責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
11.規(guī)范中介服務。加強對中介服務的規(guī)范管理，梳理企業(yè)和群眾辦理政務服務事項過程中需要中介服務機構代理服務的事項并向社會公布，推動中介服務機構公開服務指南，明確服務條件、流程、時限和收費標準等要素。建設中介服務網(wǎng)上交易平臺，推動中介服務機構在網(wǎng)上開展中介服務交易，各有關部門不得強制企業(yè)選擇特定中介服務機構。加強對中介服務機構的信用監(jiān)管，實行信用等級評價、資質(zhì)動態(tài)管理，解決中介服務環(huán)節(jié)多、耗時長、收費高、市場壟斷等問題。(責任單位:省有關部門、省政務服務監(jiān)管局;完成時限:2023年6月底前)
12.統(tǒng)一網(wǎng)上辦事入口。各部門要加強自建業(yè)務辦理系統(tǒng)、移動端應用與省一體化政務服務平臺、“青松辦”移動端應用的對接，形成統(tǒng)一架構、規(guī)范管理、協(xié)同聯(lián)動的全省政務服務“一張網(wǎng)”，為企業(yè)和群眾辦事提供全省統(tǒng)一的一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端辦事總門戶，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一次注冊、一號登陸、多點互認、全網(wǎng)通行”。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局，各市州、縣級人民政府;責任單位:省有關部門;完成時限:2023年底前)
13.規(guī)范網(wǎng)上辦事引導。進一步完善省一體化政務服務平臺和移動端應用辦事引導功能，持續(xù)優(yōu)化頁面設計、簡化辦事操作，規(guī)范在線咨詢、引導服務。提供簡明易懂、方便實用的辦事指南和網(wǎng)上辦事操作說明，創(chuàng)新在線導辦幫辦、智能客服等方式，輔助在線辦理，解決網(wǎng)上辦事看不懂、操作不便、容易出錯等問題，方便企業(yè)群眾在線辦理事項。(責任單位:省政務服務監(jiān)管局;完成時限:2022年底前)
14.暢通政務服務辦理渠道。推進線上線下深度融合，暢通線上線下辦事渠道，同步提升線上線下服務能力，推進政務服務事項、辦事指南等線上線下同源發(fā)布、同步更新，做到線上線下無差別受理、同標準辦理。申請人在線下辦理業(yè)務時，不得強制要求其先到線上預約或在線提交申請材料，對已實現(xiàn)線上辦理的政務服務事項，要同步提供線下窗口辦事服務，由企業(yè)和群眾自主選擇線上線下辦理渠道。已在線收取申請材料或通過部門間共享能獲取規(guī)范化電子材料的，不得要求申請人重復提交紙質(zhì)材料。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;完成時限:持續(xù)推進)
15.規(guī)范政務服務“好差評”評價。嚴格執(zhí)行《青海省政務服務“好差評”管理辦法》，在各級政務服務中心、便民服務中心(站)、政務服務平臺和移動端應用、便民服務熱線全面開展線上線下“好差評”工作。通過“一事一評”“一次一評”，實現(xiàn)政務服務事項辦理評價全覆蓋，評價數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚，確保評價數(shù)據(jù)客觀、準確、真實，形成評價、核實、整改、反饋、監(jiān)督全流程銜接的政務服務評價機制。堅持評價人自主自愿評價原則，不得強迫或者干擾評價人的評價行為。使用自建業(yè)務辦理系統(tǒng)的部門要通過與省一體化政務服務平臺系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，積極開展政務服務“好差評”工作。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;完成時限:2025年底前)
16.規(guī)范隊伍建設。各級人民政府統(tǒng)一配備政務服務中心、便民服務中心(站)綜合窗口工作人員，無法配備的地區(qū)，可通過政府購買服務方式配備綜合窗口工作人員，并按照行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)國家職業(yè)技能標準開展等級認定、定崗晉級等工作，增強人員隊伍的穩(wěn)定性。各單位進駐窗口工作人員接受政務服務監(jiān)管機構和進駐窗口單位雙重管理。各級政務服務監(jiān)管機構要加強對窗口工作人員的日常管理、教育培訓和年度考核工作，不斷提升窗口工作人員的服務意識、業(yè)務能力和辦事效率。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局，各市州、縣級人民政府;責任單位:各級財政、人力資源社會保障、政務服務監(jiān)管部門;完成時限:2023年6月底前)
17.規(guī)范人員著裝。為規(guī)范各級政務服務中心工作人員管理，樹立和保持良好的窗口服務形象，政務服務中心工作人員在工作時間應當著裝整齊，公安、稅務、應急、交通運輸、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等有統(tǒng)一制服的窗口工作人員，工作時間應當統(tǒng)一著制式服裝。(責任單位:省政務服務監(jiān)管局;完成時限:2022年底前)
(三)推進企業(yè)群眾辦事便利化。
18.推進電子證照共享互認。貫徹落實《青海省電子證照管理暫行辦法》，加快實現(xiàn)身份證、駕駛證、行駛證、戶口簿、出生醫(yī)學證明、學歷學位證及常用職業(yè)資格證等證照電子化應用，積極推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子社保卡、煙草專賣零售許可證及常用經(jīng)營許可證等電子證照在政務服務中“免證辦”。加強青海省電子證照管理系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺的系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，各地區(qū)各部門在證照應用場景中持續(xù)推動電子化和共享應用。電子證照應用單位負責保障本單位用證信息安全，確保依職權合法合規(guī)查驗用證，支撐政務服務事項全流程在線辦理;充分依托政務服務移動端應用，實現(xiàn)電子亮證、授權用證、委托用證和證照驗證的便捷化，提高企業(yè)和群眾在線辦事便利度。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局、省煙草局等相關部門，省政府信息與政務公開辦，各市州、縣級人民政府;完成時限:2025年底前)
19.推動更多政務服務事項“網(wǎng)上辦、掌上辦”。按照“應上盡上”原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定或特殊事項外，全部政務服務事項納入省一體化政務服務平臺和移動端辦理，實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡環(huán)節(jié)，提供“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、郵遞送達”不見面審批服務，提升網(wǎng)上辦理深度，實現(xiàn)由“網(wǎng)上可辦”到“網(wǎng)上好辦易辦”轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
20.推動更多政務服務事項“就近辦”。強化基層政務服務能力，依托省一體化政務服務平臺，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務服務水平，推進政務服務工作向基層延伸。推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會服務、戶籍管理等領域群眾經(jīng)常辦理，基層能有效承接的政務服務事項以網(wǎng)上辦理、委托受理、授權辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務中心(站)辦理，實現(xiàn)政務服務“就近辦、家門口辦”。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:2023年底前)
21.推動更多政務服務事項“跨省通辦”。建立和完善“跨省通辦”窗口工作機制、“跨省通辦”全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦流程規(guī)則，明確收件地和辦理地的權責劃分、業(yè)務流轉(zhuǎn)程序等內(nèi)容，為企業(yè)和群眾跨省異地辦理事項奠定基礎。支持各地區(qū)與外省市開展“跨省通辦”工作對接，加強溝通協(xié)調(diào)，結合實際，梳理通辦事項，優(yōu)化辦事流程，推動更多政務服務事項實現(xiàn)“跨省通辦”。加強與國家相關部委的銜接，對接國家部委垂直管理業(yè)務辦理系統(tǒng)中涉及到我省的“跨省通辦”事項，實現(xiàn)更多高頻事項“跨省通辦”，解決企業(yè)和群眾辦事“跨省跑”“異地跑”的問題。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省政府審改辦，省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
22.推進政務服務事項集成辦理。從便利企業(yè)和群眾辦事角度出發(fā)，推動關聯(lián)性強、需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的多個跨部門、跨層級政務服務事項集成辦理，提供主題式、套餐式服務。將涉及多個政務服務事項的設定依據(jù)、受理條件、申請材料、辦理流程、辦結時限等要素進行優(yōu)化整合，制定清晰明了、通俗易懂的辦事指南，并向社會公布。通過系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)共享，加強部門協(xié)同，形成合力，按照“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”的要求，推動更多政務服務事項一次性辦結。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局、省政府審改辦、省有關部門;責任單位:各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;完成時限:持續(xù)推進)
23.推行政務服務告知承諾制服務。除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務服務事項外，企業(yè)和群眾辦理政務服務事項時可推行告知承諾制服務模式，梳理可采取以告知承諾制方式辦理的政務服務事項，明確承諾的具體內(nèi)容、要求以及違反承諾應承擔的法律責任，細化辦事承諾方式和承諾事項監(jiān)管細則，并向社會公布。堅持“你承諾、我審批、你失信、我撤銷”和“誰承諾、誰踐諾、誰履職、誰負責”的原則，為企業(yè)和群眾辦理事項提供便利。(牽頭單位:省司法廳;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
24.推行政務服務容缺受理服務。除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護，直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的政務服務事項外，各地區(qū)各部門要按照最大限度便民利企原則，推行容缺受理服務工作方式，梳理可容缺受理的政務服務事項清單，明確容缺受理政務服務事項的主要申請材料和可容缺受理材料目錄，制定和完善容缺受理辦理制度，并向社會公布。申請人申請容缺受理時，應當向政務服務部門提交申請容缺受理承諾書。(牽頭單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;責任單位:各級政務服務監(jiān)管局;完成時限:持續(xù)推進)
25.推廣“免證辦”服務。在保護個人隱私、商業(yè)秘密和確保數(shù)據(jù)安全的前提下，通過流程優(yōu)化、機制創(chuàng)新和技術保障，推進電子證照在全省政務服務領域應用和互通互認。全面開展證照梳理，通過直接取消證照材料和數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，推動實現(xiàn)政府部門核發(fā)的材料一律免于提交，能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局、省政務服務監(jiān)管局、省政府信息與政務公開辦;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
26.提供更多便利服務。各級政務服務中心(站)要加強適老化、無障礙環(huán)境建設和改造，為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利服務。推進水電氣暖、法律援助、電信、網(wǎng)絡、公證等與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的服務進駐政務服務中心和政務服務平臺。加強與各類快遞企業(yè)的合作，為邊遠地區(qū)企業(yè)和群眾辦事提供快遞服務，降低企業(yè)和群眾辦事成本。支持有條件的地區(qū)推行24小時自助服務，推動集成式自助終端向村(社區(qū))、商圈、樓宇、電信網(wǎng)點等場所延伸，整合公安、稅務、社保、醫(yī)保等自助服務功能，推動更多政務服務事項實現(xiàn)全程自助辦理，探索創(chuàng)新政銀一體化服務等特色服務。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
(四)全面提升政務服務平臺服務能力。
27.強化平臺功能。充分發(fā)揮省一體化政務服務平臺作用，加快各部門政務服務業(yè)務系統(tǒng)與省一體化政務服務平臺全面對接融合。省一體化政務服務平臺由省級統(tǒng)籌建設，原則上不再單獨建設市州級及以下政務服務平臺。充分發(fā)揮省一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端應用“一張網(wǎng)”和總門戶作用，各地區(qū)各部門要依托省一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端應用辦理各類政務服務事項。各部門不再單獨建設相關業(yè)務辦理系統(tǒng)，確需單獨建設業(yè)務辦理系統(tǒng)的，要把與省一體化政務服務平臺對接融合和數(shù)據(jù)共享作為項目立項及驗收條件。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局、省政府信息與政務公開辦;責任單位:省發(fā)展改革委，省有關部門，各市州、縣級人民政府;完成時限:持續(xù)推進)
28.拓展平臺應用。發(fā)揮省一體化政務服務平臺公共入口、公共通道、公共支撐的總樞紐作用，建立完善政務服務統(tǒng)一身份認證系統(tǒng)，規(guī)范各地區(qū)各部門電子印章制發(fā)核驗和用印管理工作，加快電子證照歸集共享應用，實現(xiàn)電子證照簽發(fā)以及跨地區(qū)、跨層級互通互認。(牽頭單位:省政務服務監(jiān)管局、省發(fā)展改革委;責任單位:省有關部門，各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;完成時限:持續(xù)推進)
29.提升數(shù)據(jù)共享能力。各級人民政府要積極做好與省一體化政務服務平臺建設相關配套工作，加大財政支持力度，進一步提升省一體化政務服務平臺建設中涉及各地區(qū)配套的軟硬件設施水平，提高各級政務服務中心網(wǎng)絡帶寬，為推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作奠定基礎。以省政務信息共享交換平臺為數(shù)據(jù)共享總樞紐，充分發(fā)揮政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制作用，建立政務數(shù)據(jù)共享供需對接機制，加強與國家部委垂直管理業(yè)務辦理系統(tǒng)、省直各部門業(yè)務辦理系統(tǒng)的深度對接和數(shù)據(jù)共享，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強數(shù)據(jù)可用性、時效性，滿足不動產(chǎn)登記、社會保障、戶籍管理、市場主體準入準營等重點領域以及人口、法人、地名、教育、婚姻、生育、住房、信用等普遍性數(shù)據(jù)需求。(牽頭單位:各市州、縣級人民政府，省政府信息與政務公開辦;責任單位:省政務服務監(jiān)管局、省有關部門;完成時限:持續(xù)推進)
三、工作要求
(一)加強組織領導。省政府辦公廳負責全省政務服務工作的頂層設計、統(tǒng)籌推進、監(jiān)督檢查，建立和完善政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，組織推進全省一體化政務服務平臺建設，指導、協(xié)調(diào)和督促各地區(qū)各部門為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效、快捷的政務服務。各地區(qū)各部門要提高思想認識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視政務服務工作，切實加強組織領導，層層壓實責任，強化場地、人員、經(jīng)費、信息化技術等保障，大力推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化工作。縣級以上人民政府對本地區(qū)政務服務工作負主要責任，政府辦公廳(室)要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，細化任務分工，推動解決政務服務工作中的重點、難點、堵點問題，確保改革任務落地見效?？h級人民政府要統(tǒng)籌推進本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務中心(站)建設，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))政務服務工作指導和監(jiān)督檢查力度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立完善政務服務工作制度，明確責任分工，推動政務服務工作向基層延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責本轄區(qū)政務服務具體工作，接受上級政務服務監(jiān)管機構指導和監(jiān)督。
(二)加強安全保障。強化省一體化政務服務平臺安全保障系統(tǒng)建設，落實安全管理主體責任，做好政務服務平臺建設運營、政務數(shù)據(jù)儲存和安全保障工作，構建全方位、多層次的安全防護體系。制定政務服務平臺安全防護應急預案并加強演練，不斷提升安全風險防控能力。加強政務數(shù)據(jù)全生命周期安全防護，強化數(shù)據(jù)共享利用中的個人隱私、商業(yè)秘密保護，確保網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全。
(三)加強監(jiān)督檢查。各地區(qū)各部門要把政務服務體系建設納入年度績效考核工作，以績效考核推動政務服務工作取得實效。加大對各級政務服務工作的監(jiān)督檢查力度，推動各項政務服務工作任務落實落細，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務服務工作中的堵點、難點問題，不斷提升各級政務服務工作質(zhì)量和水平。
(四)加強宣傳引導。各地區(qū)各部門要加強對政務服務工作和相關政策的宣傳，通過政府網(wǎng)站、政務服務平臺、新聞媒體、微信公眾號等載體及時向社會提供通俗易懂的政務服務工作政策解讀，增強社會各界對政務服務工作的關注和支持。加強對省一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端應用的宣傳，擴大影響力和知曉度，積極引導企業(yè)和群眾注冊使用全省一體化政務服務平臺和“青松辦”移動端應用辦理各類政務服務事項。加強對推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化進展成效和經(jīng)驗做法的總結和宣傳推廣。
本方案自印發(fā)之日起施行。
附件:1.《青海省貫徹落實〈國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見〉工作方案》任務分工表
2.政務服務場所名稱、門牌規(guī)范
附件2
政務服務場所名稱、門牌規(guī)范
