各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市政數(shù)局反映。

  肇慶市人民政府辦公室

  2022年6月6日

肇慶市數(shù)字政府改革建設(shè)2022年工作要點

  2022年是黨的二十大召開之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好2022年數(shù)字政府改革建設(shè)工作,要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹省委、省政府關(guān)于數(shù)字政府改革建設(shè)工作部署,落實市第十三次黨代會和市委第十三屆二次全會精神,以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為引領(lǐng),聚焦市域治理與政務(wù)服務(wù)兩個著力點,加快推動全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展,全面深化數(shù)字政府2.0建設(shè),進一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,引領(lǐng)數(shù)字化發(fā)展,全力打造更多改革樣板,助力提升市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,為肇慶加快建設(shè)珠三角核心區(qū)西部增長極和粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代新都市,奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章作出更大貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

  一、促進市縣協(xié)同均衡新發(fā)展

  夯實數(shù)字基礎(chǔ)能力,打造全市統(tǒng)一的橫向到邊、縱向到底的移動政務(wù)門戶,強化政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新,推進部門業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造,推動實現(xiàn)全市數(shù)字政府協(xié)同均衡發(fā)展。

 ?。ㄒ唬┘涌鞌?shù)字政府基礎(chǔ)能力均衡化發(fā)展。結(jié)合各地實際情況,科學(xué)設(shè)定工作目標(biāo)任務(wù),提供全市統(tǒng)一云、網(wǎng)、數(shù)基礎(chǔ)支撐能力。加大技術(shù)支持指導(dǎo)力度,不斷提高我市數(shù)字政府改革整體建設(shè)水平。[市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

 ?。ǘ┐蛟烊薪y(tǒng)一政府協(xié)同體系。進一步推進“粵政易·肇政易”協(xié)同辦公平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用,支持各地各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用對接,促進政務(wù)應(yīng)用多元化發(fā)展。加快推廣數(shù)字政府填表報數(shù)系統(tǒng),實現(xiàn)基層干部填表報數(shù)工作量壓減60%。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄈ┨剿鞑块T業(yè)務(wù)流程數(shù)字化再造。統(tǒng)籌組織各級部門對工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進行深入梳理,制定適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求的業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn),推動部門業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造,實現(xiàn)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)向“數(shù)字化、集約化、便捷化”轉(zhuǎn)變。(市政數(shù)局,相關(guān)業(yè)務(wù)部門牽頭)

  二、實現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場化配置改革新突破

  加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,進一步健全公共數(shù)據(jù)管理和運營體系,探索構(gòu)建個人和法人數(shù)字空間,助力數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

 ?。ㄋ模┩晟乒矓?shù)據(jù)管理體系。完善首席數(shù)據(jù)官協(xié)調(diào)機制、政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全制度、數(shù)據(jù)運營管理體系,推動首席數(shù)據(jù)官制度在全市全面推廣。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄎ澹┏掷m(xù)整合公共數(shù)據(jù)資源。深入推進公共數(shù)據(jù)普查工作,細化公共數(shù)據(jù)普查工作目標(biāo),出臺公共數(shù)據(jù)普查工作考核方案;完善人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,豐富信用、交通、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、文化旅游等主題數(shù)據(jù)庫。(市政數(shù)局牽頭)

  (六)探索數(shù)字空間創(chuàng)新應(yīng)用?;谑姓?wù)大數(shù)據(jù)中心構(gòu)建分級分類的法人和自然人數(shù)字空間,在政務(wù)服務(wù)辦理時實現(xiàn)法人、個人信息數(shù)據(jù)復(fù)用,依托“粵商通”“粵省事”平臺對外提供可信授權(quán)訪問服務(wù)。(市政數(shù)局牽頭)

  三、開創(chuàng)市域治理工作新局面

  強化市、縣政府治理協(xié)同,聚焦經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護五大職能,持續(xù)深化各部門專題和行業(yè)應(yīng)用建設(shè),初步構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、全閉環(huán)的數(shù)字化治理體系。

 ?。ㄆ撸?gòu)建全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”聯(lián)動體系。

  1.加強“一網(wǎng)統(tǒng)管”頂層設(shè)計。按照省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,圍繞政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等五大職能,統(tǒng)籌部署全市各地各領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用專題建設(shè);構(gòu)建城市運行體征指標(biāo)體系,從城市綜合管理角度出發(fā)反映城市各項資源與運行體征,提高政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平。[市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

  2.全面推進市域治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加快市、縣兩級“一網(wǎng)統(tǒng)管”基礎(chǔ)平臺建設(shè),并與省平臺對接,實現(xiàn)省、市、縣三級基礎(chǔ)平臺互聯(lián)互通。推動建筑信息模型(BIM)技術(shù)與工程建造技術(shù)深度融合,配合省級部門加快建設(shè)自主可控城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺。[市城管局、市政數(shù)局,各地政府(管委會)牽頭]

 ?。ò耍┨岣呓?jīng)濟調(diào)節(jié)科學(xué)化精準(zhǔn)化水平。

  1.提升科技創(chuàng)新數(shù)字化治理能力。完善市科技業(yè)務(wù)陽光政務(wù)平臺,加強平臺運維管理,構(gòu)建科技政務(wù)數(shù)據(jù)專題庫,深化科技政務(wù)數(shù)據(jù)治理,提升科技監(jiān)管水平和科技管理支撐服務(wù)能力。(市科技局牽頭)

  2.構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)圖譜。加強全市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群數(shù)據(jù)歸整、重點細分領(lǐng)域研究分析,繪制重點產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,構(gòu)建集群概況、產(chǎn)業(yè)鏈全景、產(chǎn)業(yè)提升、工作協(xié)同等模塊。構(gòu)建“一網(wǎng)統(tǒng)管”產(chǎn)業(yè)生態(tài),助推全市數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對開展5G應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等進行扶持,創(chuàng)造良好營商環(huán)境。依托廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合平臺,推動產(chǎn)業(yè)集群“鏈長制”深入實施。(市工信局、市政數(shù)局、市投資促進局牽頭)

  3.強化財政智能化管理能力。依托省統(tǒng)一部署的“數(shù)字政府”公共財政綜合管理平臺,推進財政業(yè)務(wù)一體化、大數(shù)據(jù)應(yīng)用智能化、運維運行自動化,實現(xiàn)財政資金全流程跟蹤監(jiān)控和預(yù)警。推進財政大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用,提升財政數(shù)據(jù)智能應(yīng)用和輔助決策能力。(市財政局牽頭)

  4.提高審計監(jiān)督信息化支撐水平。以“金審工程”三期項目建設(shè)和我市數(shù)字政府建設(shè)為契機,依托省審計廳大數(shù)據(jù)分析平臺及市審計局個性化數(shù)據(jù)分析室,進一步強化“數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”的大數(shù)據(jù)審計工作機制,全面推動“金審工程”三期項目在我市各級審計機關(guān)的應(yīng)用工作,加快提升我市各級審計機關(guān)指揮決策、質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)分析等能力。(市審計局牽頭)

  5.創(chuàng)新金融智慧監(jiān)管方式。依托地方金融組織非現(xiàn)場監(jiān)管系統(tǒng),對地方金融組織行業(yè)和機構(gòu)實現(xiàn)監(jiān)管全景圖、機構(gòu)監(jiān)管評級、機構(gòu)風(fēng)險預(yù)警等功能。充分運用“金鷹系統(tǒng)”加強對非法金融活動的動態(tài)監(jiān)測,及時預(yù)警全市非法集資及非法金融活動。(市金融局牽頭)

  (九)提高市場監(jiān)管智慧化精準(zhǔn)化水平。

  1.推進智慧市場監(jiān)管。充分運用省有關(guān)智慧監(jiān)管平臺,推動市場監(jiān)管數(shù)據(jù)資源匯聚,推進市場監(jiān)管業(yè)務(wù)實況與市場運行監(jiān)管風(fēng)險分析,逐步提升食品、特種設(shè)備等突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力,助力精準(zhǔn)監(jiān)管、靶向監(jiān)管。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  2.加強智慧藥品監(jiān)管。充分運用省“智慧藥監(jiān)”一體化平臺,逐步推進許可管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測和風(fēng)險管控、追溯管理等業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè),不斷提升藥品監(jiān)管智能化水平。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  3.深化行政執(zhí)法“兩平臺”應(yīng)用。推動市、縣、鎮(zhèn)三級行政執(zhí)法主體全面應(yīng)用“兩平臺”。根據(jù)省統(tǒng)一部署,推動行政執(zhí)法大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,加強執(zhí)法部門領(lǐng)域監(jiān)督、政府層級監(jiān)督,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法提供指揮業(yè)務(wù)協(xié)同,全面提升行政執(zhí)法效能。(市司法局牽頭)

  4.推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管”應(yīng)用創(chuàng)新。深化肇慶校園食安智慧監(jiān)管系統(tǒng)(互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶)應(yīng)用,逐步向家委會開放,強化校園食堂食品安全共治共管。按照省工作部署,開展“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”建設(shè)和應(yīng)用,完成省“互聯(lián)網(wǎng)+冷庫”智能視頻巡檢系統(tǒng)肇慶節(jié)點建設(shè),推進我市進口冷鏈?zhǔn)称烦B(tài)化疫情防控可視化監(jiān)管和全流程閉環(huán)管理。推進監(jiān)管業(yè)務(wù)融入“肇商通”“粵省事”,拓寬監(jiān)督和投訴渠道。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。推動市、縣、鎮(zhèn)三級監(jiān)管事項與省級監(jiān)管事項一張清單。優(yōu)化監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚,減少監(jiān)管數(shù)據(jù)重復(fù)報送、多頭報送,推動實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ㄊ┨岣呱鐣芾砭毣悄芑?。

  1.推進平安肇慶信息化建設(shè)。推動“粵平安”社會治理云平臺肇慶節(jié)點建設(shè),實現(xiàn)省市兩級平臺對接,打造綜合網(wǎng)格管理服務(wù)、群眾信訪訴求矛盾糾紛化解綜合服務(wù)等應(yīng)用。(市委政法委、市信訪局、市政數(shù)局牽頭)

  2.深化公安大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用。構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下一體化合成作戰(zhàn)體系,提升公安機關(guān)社會穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)防預(yù)測預(yù)警能力。在全市實有人口服務(wù)管理中推行“粵居碼”,開展全市戶籍信息電子化、戶政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用。完善全警全域的視頻監(jiān)控卡口建設(shè),完善大數(shù)據(jù)采集、治理和創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建大數(shù)據(jù)安全縱深防御體系和一體化運維體系,提升系統(tǒng)前端感知能力、監(jiān)測預(yù)警能力、重點對象管控能力、社會面防控能力、指揮處置能力,為實現(xiàn)精準(zhǔn)管控、精密防范、精確打擊、精細服務(wù)和規(guī)范執(zhí)法提供平臺支撐。(市公安局牽頭)

  3.強化提升智慧應(yīng)急能力。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”風(fēng)險防控與應(yīng)急指揮專題建設(shè)應(yīng)用。打造工礦重點企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、智慧森林火災(zāi)防治監(jiān)測預(yù)警、雨量致災(zāi)智能分析應(yīng)用等系統(tǒng)。加強應(yīng)急通信保障能力建設(shè),強化市災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援能力。(市應(yīng)急局牽頭)

  4.提升鄉(xiāng)村數(shù)字化治理水平。加速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)商信息和涉農(nóng)氣象數(shù)據(jù)的智能化采集、集中化歸集和數(shù)字化管理,充分利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù),推動實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭)

  5.推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)數(shù)字化管理。依托省供銷系統(tǒng)社會化服務(wù)數(shù)字化平臺,探索農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)資源協(xié)同管理和融合創(chuàng)新,提升全市供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力。(市供銷合作社牽頭)

  (十一)提高公共服務(wù)管理數(shù)字化規(guī)范化水平。

  1.構(gòu)建人社管理大數(shù)據(jù)體系。豐富和完善肇慶智慧人社應(yīng)用,為居民提供安全便捷的社保服務(wù);依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點,推進人社數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建“人社電子檔案袋”,填補我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)與認定、人才開發(fā)與管理等各業(yè)務(wù)信息化應(yīng)用的空白,實現(xiàn)企業(yè)工資支付監(jiān)控預(yù)警,為企業(yè)和大學(xué)生、務(wù)工人員等提供精準(zhǔn)便捷高效服務(wù)。(市人社局牽頭)

  2.強化疫情防控信息化支撐。通過大數(shù)據(jù)、人工智能等對相關(guān)涉疫數(shù)據(jù)進行分析研判,支撐做好返肇人員報備、重點行業(yè)人員管理、特殊人群服務(wù)等疫情防控工作,為市委市政府決策提供數(shù)據(jù)支撐;以數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ),精準(zhǔn)指導(dǎo)監(jiān)督支撐基層做好疫情防控各環(huán)節(jié),提升基層疫情防控的高效性和準(zhǔn)確度;加強“粵康碼”系統(tǒng)運行保障,推動疫情相關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,提高數(shù)據(jù)共享時效性,全力保障“粵康碼”系統(tǒng)高效、穩(wěn)定運行。(市政數(shù)局牽頭)

  3.提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)字化水平。著力推進“數(shù)字建造”項目建設(shè),加快提升危險性較大的工程項目信息化管理水平。(市住建局牽頭)

  4.深化交通運輸行業(yè)數(shù)字化治理。建設(shè)和完善肇慶綜合交通運輸協(xié)調(diào)指揮系統(tǒng),大力提升交通智慧化水平,推進交通執(zhí)法、營運車輛監(jiān)管、安全管理、工程項目協(xié)同管理等系統(tǒng)深化應(yīng)用,推動交通產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智慧化發(fā)展,探索物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與交通運輸實景深度融合,實現(xiàn)先進技術(shù)在各類交通車輛的應(yīng)用,提升交通運輸行業(yè)治理能力。(市交通局牽頭)

  5.推進文化旅游智慧化監(jiān)管。加快基于移動端的全域旅游智能導(dǎo)覽系統(tǒng)建設(shè)及推廣使用,推進全域?qū)в[電子化、網(wǎng)絡(luò)化、適時化、便利化,支撐我市全域旅游發(fā)展、實現(xiàn)旅游振興。推動全市文旅系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚融合,探索文旅行業(yè)多源社會數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。(市文廣旅體局牽頭)

 ?。ㄊ┨岣呱鷳B(tài)環(huán)境保護系統(tǒng)化科學(xué)化水平。

  1.強化智慧自然資源管理能力。以市縣一體自然資源空間基礎(chǔ)信息平臺為基礎(chǔ),匯聚其他政府部門的時空數(shù)據(jù),運用云計算、計算機仿真、多媒體網(wǎng)絡(luò)等技術(shù),強化三維數(shù)據(jù)建設(shè),為全市時空信息服務(wù)提供完善的技術(shù)支撐,實現(xiàn)時空數(shù)據(jù)的管理和共享服務(wù),深化各政府部門之間的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)能力。(市資源局牽頭)

  2.持續(xù)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息系統(tǒng)等新一代信息技術(shù),有效集成氣象、自然資源、住建等部門獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測數(shù)據(jù),推動大氣、水以及重點企業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為生態(tài)環(huán)境保護策略、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐。(市環(huán)境局牽頭)

  3.推進智慧水利工程建設(shè)。開展智慧防汛平臺和西江干流治理工程(肇慶段)信息化專項建設(shè),加強對水利工程、水資源管理、水政執(zhí)法、河湖管理等方面的全面感知監(jiān)測預(yù)警設(shè)備建設(shè)。(市水利局牽頭)

  四、彰顯數(shù)字政府服務(wù)新成效

  進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程、創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式,增強“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺肇慶專版的應(yīng)用廣度和深度,提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,更好滿足企業(yè)需求和群眾期盼。

 ?。ㄊ﹥?yōu)化政務(wù)服務(wù)機制。

  1.深化政務(wù)服務(wù)事項管理。在全市推出高頻“一件事”主題集成服務(wù),在教育、民政、商事登記、人才引進等領(lǐng)域推進高頻事項秒批、秒辦。在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”等渠道上線“一件事”主題服務(wù)模塊,打造一批在全省可復(fù)制推廣的“一件事”樣本?;诔B(tài)化監(jiān)測平臺和統(tǒng)一申辦受理平臺,進一步整合政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)監(jiān)管能力,建立健全事項要素臺賬管理機制,推動政務(wù)服務(wù)效能有序提升。(市政數(shù)局牽頭)

  2.持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。建立“跨域通辦”窗口授信協(xié)作機制,推動政務(wù)服務(wù)大廳與政務(wù)服務(wù)平臺線上線下融合。推進市統(tǒng)一申辦受理平臺與廣東“跨省通辦”支撐系統(tǒng)對接,擴大“跨省通辦”事項范圍,完善市級“跨域通辦”專區(qū)。(市政數(shù)局牽頭)

  3.強化政務(wù)服務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督。持續(xù)化拓展“好差評”評價渠道,提升企業(yè)群眾評價服務(wù)體驗;加強評價結(jié)果運用,進一步提升數(shù)據(jù)分析研判能力,強化差評的督促整改。深化政務(wù)服務(wù)監(jiān)督平臺建設(shè),推動市級、部分縣級政務(wù)服務(wù)大廳納入平臺管理,逐步實現(xiàn)線下大廳監(jiān)督可視化及線上線下政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理。持續(xù)打造市縣政務(wù)服務(wù)標(biāo)桿大廳,整體提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境。(市政數(shù)局牽頭)

  (十四)深化“粵系列”政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)用。

  1.拓展“粵省事”平臺肇慶專版集成能力和服務(wù)深度。豐富移動端集成套餐式服務(wù)、“掃碼亮證”、“無感辦理”等應(yīng)用場景。圍繞衛(wèi)生、醫(yī)療、交管等領(lǐng)域推進高頻公共服務(wù)事項上線“粵省事”肇慶專版。(市政數(shù)局牽頭)

  2.提高“粵商通”平臺肇慶專版涉企服務(wù)水平。推廣應(yīng)用“粵商碼”免證辦、業(yè)務(wù)授權(quán)、消息推送、云勘察等“粵商通”平臺基礎(chǔ)能力,開展2至3個行業(yè)專題服務(wù)提升行動,為企業(yè)日常經(jīng)營提供賦能和支撐。持續(xù)推動高價值服務(wù)事項接入,實現(xiàn)全市活躍市場主體全覆蓋,平臺月活用戶超過4萬。(市政數(shù)局牽頭)

  3.深化“粵省心”平臺應(yīng)用。進一步健全咨詢投訴服務(wù)體系,加快推動“粵省心”肇慶市分平臺、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“粵系列”平臺互聯(lián)互通,開展多渠道運營。強化“粵省心”智能客服、智能質(zhì)檢等智能化應(yīng)用,加強數(shù)據(jù)分析研判,在充分做好“粵省心”政務(wù)服務(wù)“總客服”的基礎(chǔ)上,深化推進協(xié)同聯(lián)動“總樞紐”和社情民意“總參謀”作用。(市政數(shù)局牽頭)

  4.全面部署“粵智助”政府服務(wù)自助機。在全市行政村和鎮(zhèn)(街道)實現(xiàn)“粵智助”政府服務(wù)自助機全覆蓋,推動自助機服務(wù)群眾超過50萬人次、累計業(yè)務(wù)辦理量超過70萬筆。(市政數(shù)局牽頭)

  (十五)提升數(shù)字化民生服務(wù)水平。

  1.推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點,集中采集、治理全市各類學(xué)?;A(chǔ)信息和教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),建立學(xué)位供給分析模型,加強教育大數(shù)據(jù)分析,實現(xiàn)教育教學(xué)精準(zhǔn)化、個性化、智能化。(市教育局牽頭)

  2.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)”。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù),推進區(qū)域醫(yī)療信息共享,加強公共衛(wèi)生信息整合,完善公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警體系,建設(shè)高效統(tǒng)一的公共衛(wèi)生應(yīng)急智慧系統(tǒng)。(市衛(wèi)健局牽頭)

  3.提高人社數(shù)字化服務(wù)水平。以社會保障卡為載體打造集政務(wù)服務(wù)、社會保障服務(wù)、醫(yī)療健康服務(wù)、教育管理服務(wù)、城市公共服務(wù)、金融服務(wù)等于一體的民生服務(wù)卡。(市人社局牽頭)

  4.強化民政業(yè)務(wù)信息化服務(wù)能力。按照省民政業(yè)務(wù)綜合信息管理平臺的統(tǒng)一部署,推廣使用養(yǎng)老、慈善、兒童福利、殯葬、城鄉(xiāng)社區(qū)、救助、婚姻登記等省民政業(yè)務(wù)系統(tǒng),為民政業(yè)務(wù)辦理提供信息化支撐。推動殘疾人證辦理、按比例安排殘疾人就業(yè)年審服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,推進殘疾人證全流程網(wǎng)上辦理。(市民政局、市殘聯(lián)牽頭)

  5.深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?!狈?wù)。做好醫(yī)療保障信息平臺本地運營工作,為各項醫(yī)保政策平穩(wěn)落地提供信息化保障。加強醫(yī)保電子憑證應(yīng)用推廣,推進電子處方流轉(zhuǎn)和線上移動支付,實現(xiàn)醫(yī)保電子憑證激活率在65%以上,全市有1家二級以上醫(yī)院實現(xiàn)線上移動支付,開展電子處方線上流轉(zhuǎn)。(市醫(yī)保局牽頭)

  6.推進“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人”服務(wù)發(fā)展。推廣退役軍人服務(wù)平臺,實現(xiàn)軍休服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。強化數(shù)據(jù)對退役軍人工作科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策、精細服務(wù)的支撐?;谑⊥艘圮娙司C合管理平臺集約系統(tǒng)應(yīng)用,構(gòu)建全市聯(lián)動的退役軍人事務(wù)治理體系。(市退役軍人事務(wù)局牽頭)

 ?。ㄊ┐蛟煲涣鳡I商環(huán)境。

  1.深化工程建設(shè)項目審批制度改革。貫徹落實《廣東省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化社會投資簡易低風(fēng)險等工程建設(shè)項目審批分類改革的指導(dǎo)意見》,制訂出臺我市深化工程建設(shè)項目分類改革的實施方案,對不同工程建設(shè)項目類型進行分類審批管理,同步完善相關(guān)配套政策。(市住建局牽頭)

  2.持續(xù)提升辦稅繳費便利度。提升電子稅務(wù)局服務(wù)水平,推動電子稅務(wù)局實現(xiàn)政策速遞精準(zhǔn)推送,提升退稅電子化水平。推動涉稅涉費數(shù)據(jù)“一次采集、共享共用”。全面推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,開展全面數(shù)字化的電子發(fā)票試點工作,實現(xiàn)發(fā)票全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)、全要素電子化。(市稅務(wù)局牽頭)

  3.推進惠企政策“免申即享”服務(wù)機制。深化“免申即享”服務(wù)平臺,支持各縣(市、區(qū))在肇慶高新區(qū)先行先試基礎(chǔ)上,復(fù)制推廣經(jīng)驗做法,進一步拓展改革事項范圍,上線更多領(lǐng)域惠企政策納入政策兌現(xiàn)“免申即享”改革,推動政策兌現(xiàn)“免申即享”服務(wù)向縱深發(fā)展。(市政數(shù)局、肇慶高新區(qū)管委會牽頭)

  4.提高貿(mào)易便利化水平。大力推廣國際貿(mào)易“單一窗口”,為全市進出口貿(mào)易企業(yè)提供國際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版應(yīng)用、廣東“單一窗口”地方特色應(yīng)用、粵港澳大灣區(qū)通關(guān)便利化應(yīng)用、口岸通關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等服務(wù),不斷降低企業(yè)通關(guān)成本,提高通關(guān)效率。(市商務(wù)局牽頭)

  5.推進社會信用體系建設(shè)。加強市公共信用信息平臺建設(shè),推進全市社會信用信息互聯(lián)互通,統(tǒng)一社會信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),提高數(shù)據(jù)整合、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)服務(wù)等管理能力。切實防范信用數(shù)據(jù)和公共信用信息平臺網(wǎng)站安全風(fēng)險。全量歸集全市公共信用信息,拓展信用應(yīng)用功能,構(gòu)建信用服務(wù)管理新體系。(市發(fā)改局、市政數(shù)局牽頭)

  6.提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。對接廣東省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)平臺,完善維權(quán)援助、糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)鑒定、侵權(quán)判定咨詢、線上求助、庭審課堂、仲裁在線、公證在線和海外知識產(chǎn)權(quán)保護等功能;配合省知識產(chǎn)權(quán)保護中心在平臺設(shè)立服務(wù)窗口,提供案件受理、答復(fù)反饋、信息報送、數(shù)據(jù)管理、資源共享和決策支撐等功能,實現(xiàn)維權(quán)援助服務(wù)全省“一張網(wǎng)”。(市市場監(jiān)管局牽頭)

  五、夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐底座

  完善全市“一片云”“一張網(wǎng)”架構(gòu),提升政務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)精細化管理能力,強化公共數(shù)據(jù)供給能力,健全公共支撐平臺,筑牢數(shù)字政府安全防線,為數(shù)字政府改革建設(shè)提供有力支撐。

 ?。ㄊ撸┨岣哒?wù)云服務(wù)能力。推動市級政務(wù)云資源規(guī)模升級擴容達1.87萬核。構(gòu)建安全可靠、異構(gòu)同步、一云多芯的國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)環(huán)境,為數(shù)字政府應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)部署提供可信國產(chǎn)政務(wù)云服務(wù)。強化全市“一片云”統(tǒng)籌管理,提升政務(wù)云資源精細化管理水平,不斷完善政務(wù)云管理制度。(市政數(shù)局牽頭)

  (十八)強化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)承載能力。加快推進“管理1+N”模式落地及網(wǎng)絡(luò)集約化試點建設(shè)。推動市、縣政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)平面建設(shè),開展政務(wù)外網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。加快推進服務(wù)型政務(wù)外網(wǎng)升級改造,逐步整合各類專網(wǎng)。探索5G無線政務(wù)外網(wǎng)切片應(yīng)用,試點肇政易移動辦公、應(yīng)急指揮場景下移動終端安全高效接入政務(wù)外網(wǎng)。(市政數(shù)局牽頭)

  (十九)完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系。建立權(quán)威高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制,實現(xiàn)共享數(shù)據(jù)3個工作日內(nèi)完成對接,其中60%的共享需求實現(xiàn)“秒享”,支撐全市超過2000個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)證照和紙質(zhì)材料免提交。依托省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心肇慶分節(jié)點、粵政圖,開展全市視頻數(shù)據(jù)普查,以“共建、共享、共用”為原則,推動肇慶市視頻共享交換平臺建設(shè)。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十)優(yōu)化公共應(yīng)用支撐能力。強化電子證照系統(tǒng)支撐能力,優(yōu)化證照簽發(fā)和共享調(diào)用業(yè)務(wù)流程,擴大證照應(yīng)用范圍,提升證照應(yīng)用效率。大力拓寬電子印章、電子簽名在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的廣度和深度。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十一)加強數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障。推動市縣一體化安全運營能力建設(shè),強化重點時期網(wǎng)絡(luò)安全保障。建立全流程數(shù)據(jù)安全管理制度和個人信息安全保障機制,加快推進政務(wù)信息化項目密碼應(yīng)用。配合做好“粵盾”數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練,不斷提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和應(yīng)急處置能力。全力做好黨的二十大召開等重點時期數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。(市政數(shù)局、市委機要保密局牽頭)

  六、強化數(shù)字政府改革建設(shè)保障

  加快數(shù)字政府制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè),進一步優(yōu)化建設(shè)運營機制,提升行業(yè)管理規(guī)范化水平,加強數(shù)字政府培訓(xùn)宣傳,為數(shù)字政府改革建設(shè)保駕護航。

 ?。ǘ┙∪珨?shù)字政府制度體系。貫徹落實《廣東省公共數(shù)據(jù)開放暫行辦法》《廣東省公共數(shù)據(jù)安全管理辦法》,推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)規(guī)范管理。出臺標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政務(wù)服務(wù)監(jiān)督、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、填表報數(shù)、公共資源交易監(jiān)督、視頻和感知數(shù)據(jù)資源共享等相關(guān)管理辦法,為數(shù)字政府有序運行提供制度保障。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十三)推進市公共資源交易數(shù)字化改革。推進公共資源交易信用指數(shù)體系應(yīng)用,推行使用信用評分,優(yōu)化公共資源交易市場環(huán)境,實現(xiàn)各類公共資源交易全流程電子化。推廣應(yīng)用網(wǎng)上中介服務(wù)超市,不斷提高網(wǎng)上中介服務(wù)超市服務(wù)能力和水平。強化全市公共資源交易業(yè)務(wù)管理,健全市公共資源交易平臺標(biāo)準(zhǔn)體系。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ模﹥?yōu)化數(shù)字政府建設(shè)運營模式。持續(xù)強化對數(shù)字廣東肇慶分公司的指導(dǎo),充分發(fā)揮各方優(yōu)勢,更好支撐數(shù)字政府建設(shè)運營工作。進一步規(guī)范企業(yè)參與數(shù)字政府改革建設(shè),形成開放多元、能力互補的建設(shè)運營格局。加快建設(shè)政務(wù)信息化項目管理平臺,實現(xiàn)項目全要素信息線上存儲、管理、流轉(zhuǎn)、分析。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十五)健全數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。發(fā)布數(shù)字政府標(biāo)準(zhǔn)目錄,加強“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”、“一網(wǎng)協(xié)同”數(shù)據(jù)管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺建設(shè)應(yīng)用,強化標(biāo)準(zhǔn)落地實施跟蹤考核。加強政務(wù)信息化項目標(biāo)準(zhǔn)符合性審查,推動項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。(市政數(shù)局牽頭)

  (二十六)強化政務(wù)信息化行業(yè)管理。建立健全政務(wù)信息化咨詢、監(jiān)理、測評等第三方服務(wù)體系。搭建信創(chuàng)應(yīng)用保障服務(wù)體系,組織開展政務(wù)應(yīng)用國產(chǎn)化適配測試工作。(市政數(shù)局牽頭)

 ?。ǘ撸┘訌姅?shù)字政府培訓(xùn)宣傳。推動數(shù)字政府改革建設(shè)工作納入全市各級干部培訓(xùn)課程,建立分層次、分系統(tǒng)、普及性與針對性相結(jié)合的常態(tài)化培訓(xùn)機制,打造數(shù)字化能力過硬的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。加強數(shù)字政府改革建設(shè)優(yōu)秀經(jīng)驗宣傳推廣,構(gòu)建立體化宣傳矩陣。(市政數(shù)局牽頭)

  各地、各有關(guān)單位要根據(jù)本工作要點,結(jié)合實際提出具體措施,細化任務(wù)目標(biāo)和進度安排,認真抓好落實。市政數(shù)局要發(fā)揮牽頭抓總作用,堅持掛圖作戰(zhàn),加強督促檢查,建立數(shù)字政府常態(tài)化督查督辦機制。