國家稅務總局各市、縣稅務局，各市、縣自然資源局：
為落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國家稅務總局 自然資源部關(guān)于進一步深化信息共享 便利不動產(chǎn)登記和辦稅的通知》（稅總財行發(fā)〔2022〕1號）要求，深入推進“不動產(chǎn)登記+稅務”改革，打造一流營商環(huán)境，更好服務我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《廣西深化“不動產(chǎn)登記+稅務”改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局廣西壯族自治區(qū)自然資源廳
2022年2月22日
廣西深化“不動產(chǎn)登記+稅務”改革實施方案
根據(jù)黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》和《國家稅務總局 自然資源部關(guān)于進一步深化信息共享 便利不動產(chǎn)登記和辦稅的通知》（稅總財行發(fā)〔2022〕1號）的要求，為深入推進“不動產(chǎn)登記+稅務”改革，打造一流營商環(huán)境，更好服務我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
一、主要目標
在全區(qū)“一窗受理、并行辦理”的基礎(chǔ)上，圍繞“全區(qū)通辦、稅費同繳、征繳集成”等目標，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體，創(chuàng)新升級 “不動產(chǎn)登記+稅務”模式，在全國率先形成可復制、可推廣的新經(jīng)驗、新做法。到2022年4月底，所有市縣稅務部門和自然資源主管部門實現(xiàn)不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務的全流程信息實時共享；到2022年8月底，推動不動產(chǎn)登記、辦稅、繳費“辦事一窗化、征繳一碼化、票據(jù)電子化”落地，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記、交易和繳納稅費全業(yè)務流程“一網(wǎng)通辦”；到2022年底，基本建成“線下服務無死角、線上服務不打烊”的“不動產(chǎn)登記+稅務”智能服務新體系（全業(yè)務網(wǎng)上辦理、自助辦理、24小時不打烊和不見面繳納稅費）。
二、改革措施
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各地稅務部門和自然資源主管部門要以“一窗受理、并行辦理”為基礎(chǔ)，加強部門協(xié)同，梳理、優(yōu)化涉稅不動產(chǎn)登記，統(tǒng)一辦事流程、辦事標準和辦事要求，推動實現(xiàn)信息化技術(shù)支撐的線上線下不動產(chǎn)綜合窗口（不動產(chǎn)登記+稅務）全業(yè)務辦理，將稅務申報、受理、核稅、實名認證、征收、開票、代開發(fā)票等業(yè)務均由不動產(chǎn)登記綜合窗口實施完成，實現(xiàn)不動產(chǎn)涉稅業(yè)務線上線下“一窗化”。
線下“一窗受理”。廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳要統(tǒng)一線下綜合受理窗口業(yè)務規(guī)范，優(yōu)化流程、精簡材料，在綜合受理窗口統(tǒng)一收件、統(tǒng)一錄入、統(tǒng)一傳送、統(tǒng)一辦結(jié)、統(tǒng)一反饋（除退稅、爭議處理等特殊業(yè)務外，不得單獨設(shè)置業(yè)務窗口），取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)、合并相近環(huán)節(jié)，提升辦事體驗。要推動紙質(zhì)資料“現(xiàn)場傳遞”提升為電子資料“線上傳送”。
線上“一窗受理”。廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳要圍繞 “不動產(chǎn)登記＋稅務”改革的目標，加強網(wǎng)上不同業(yè)務系統(tǒng)相互融合，實行“一次受理、自動分發(fā)、集成辦理、順暢銜接”，實現(xiàn)登記、辦稅網(wǎng)上申請、現(xiàn)場核驗“最多跑一次”或全程網(wǎng)辦“一次不用跑”。積極通過綜合窗口系統(tǒng)采集信息數(shù)據(jù)，加強部門間數(shù)據(jù)共享，著力減少辦事人（納稅人、繳費人）重復報送。各地稅務部門要全面推行稅務證明事項告知承諾制，落實容缺辦理事項配套制度。各地自然資源主管部門要積極推行涉稅不動產(chǎn)登記業(yè)務告知承諾制，依據(jù)申請人承諾辦理相關(guān)事項，全面清理煩擾企業(yè)群眾的各類無謂證明，不得要求企業(yè)群眾提交任何沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和材料（申請人承諾若有隱瞞實際情況，給他人造成損失的，承擔相應法律責任）。
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圍繞“全區(qū)通辦、稅費同繳、征繳集成”等目標，強化稅務部門與自然資源主管部門的協(xié)調(diào)，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，推進不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與稅務征繳系統(tǒng)集成，推動不動產(chǎn)登記繳費與核稅、繳稅聯(lián)動，納稅人可在綜合登記窗口或網(wǎng)上辦事大廳通過銀行卡、微信、支付寶等多種方式一次性繳清交易稅費和登記費等，達到“一次繳納、稅費同繳、一碼征繳”的目的，實現(xiàn)稅費征繳“一碼化”。
廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳要推動不動產(chǎn)登記涉稅事項線上、線下實時互聯(lián)互通。即要推動不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺（包含全區(qū)通辦平臺、繳費平臺在內(nèi)的相關(guān)平臺）和“廣西電子稅務局”（包含申報系統(tǒng)、納稅征繳系統(tǒng)等相關(guān)平臺）的實時互聯(lián)互通，網(wǎng)上辦事大廳以及掌上APP實時互聯(lián)互通，夯實“全區(qū)通辦、稅費同繳、征繳集成”的基礎(chǔ)。
廣西稅務局要完善“廣西電子稅務局”不動產(chǎn)登記網(wǎng)上辦、掌上辦稅功能，不斷拓展“非接觸式”、“不見面”辦稅繳費服務，實現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計算稅額、自動預填申報，納稅人繳費人確認或補正后即可線上提交，實現(xiàn)稅費繳納事項智能審核、審批和網(wǎng)上、掌上辦理。實現(xiàn)在納稅人（繳費人）確認并繳稅后，實時從線上將完稅信息推送給自然資源主管部門。落實發(fā)票電子化改革任務，推動稅務發(fā)票“電子化”，降低辦事企業(yè)和群眾的辦稅成本。持續(xù)優(yōu)化簡化涉稅、涉費事項流程，擴大同城通辦范圍，推動實現(xiàn)“全區(qū)、全國通辦”。
自治區(qū)自然資源廳要完善廣西不動產(chǎn)登記“最多跑一次”服務平臺（網(wǎng)上辦事大廳）和廣西不動產(chǎn)登記APP的實時互聯(lián)互通功能，為與“廣西電子稅務局”的無縫銜接提供基礎(chǔ)保障。
（三）深化信息共享集成
各地稅務部門和自然資源主管部門要在梳理、優(yōu)化所有不動產(chǎn)登記涉稅業(yè)務的基礎(chǔ)上，以不動產(chǎn)登記和稅收信息“全字段、全屬性、全方位”深度共享為標準，深化協(xié)同合作，通過網(wǎng)絡(luò)專線、端口對接、系統(tǒng)集成以及電子證照、電子票據(jù)和電子材料應用，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記信息與涉稅信息全流程實時互通共享。
信息共享內(nèi)容以“全字段、全屬性、全方位”為標準。稅務部門應向自然資源主管部門線上推送完稅信息，主要包括：納稅人名稱、證件號、不動產(chǎn)單元號、是否完稅、完稅時間，以及辦理不動產(chǎn)登記時所需的（業(yè)務號、存量房Id或增量房Id、合同編號、電子稅票號碼、房屋產(chǎn)權(quán)證號、房源編號、交易價格、買方信息、納稅人名稱、納稅人識別號、征收品目、入庫日期、售方信息、稅款信息、稅款總金額、稅款所屬期起、稅款所屬期止、稅種、繳款稅額、買賣雙方姓名證件號）等其他完稅信息。自然資源部門應向稅務部門推送統(tǒng)一受理的不動產(chǎn)登記申請和辦稅信息，主要包括：權(quán)利人、證件號、共有情況、不動產(chǎn)單元號、坐落、面積、交易價格、權(quán)利類型、登記類型、登記時間等不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)項，以及辦理納稅申報時所需的其他登記信息。
信息共享方式采用“總對總”模式，即廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳在自治區(qū)層面打通共享路徑，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記和辦稅信息實時共享。
信息共享要求以“安全、規(guī)范、全面、實時”為總要求。即廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳要強化溝通協(xié)作，按照信息共享內(nèi)容、共享方式和共享要求，共同制定接口規(guī)范標準、完成數(shù)據(jù)接口開發(fā)，確保不動產(chǎn)登記和辦稅所需信息實時共享到位，并建立健全數(shù)據(jù)雙向核驗機制；要建立安全的信息共享物理環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、數(shù)據(jù)加密與傳輸機制，保障數(shù)據(jù)安全。要制定信息共享安全制度，共享信息僅用于不動產(chǎn)登記和辦稅工作，防止數(shù)據(jù)外泄，確保信息安全。廣西稅務局要加快構(gòu)建基于地理信息系統(tǒng)的稅源數(shù)據(jù)庫，不斷提升稅收征管質(zhì)效。自治區(qū)自然資源廳要在不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺上，以不動產(chǎn)單元代碼為關(guān)鍵字段，加強地籍調(diào)查工作，建立健全地籍數(shù)據(jù)庫，加強地籍數(shù)據(jù)信息的共享。
三、工作保障
（一）加強組織領(lǐng)導。各地稅務部門和自然資源主管部門要高度重視不動產(chǎn)登記和辦稅便利化工作，將此項工作作為落實中辦、國辦《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》的重要任務，切實履行職責，主要領(lǐng)導要親自抓落實，積極研究解決工作推進中遇到的重大問題，加強協(xié)調(diào)溝通，確保各項任務落地見效。要積極向當?shù)攸h委、政府匯報工作情況，積極爭取在信息數(shù)據(jù)、經(jīng)費、技術(shù)、場地等方面的支持。要努力推動我區(qū) “不動產(chǎn)登記+稅務”模式持續(xù)升級，在全國率先形成可復制、可推廣的新經(jīng)驗、新做法。
?。ǘ┖葑スぷ髀鋵?/strong>。各地稅務部門和自然資源主管部門要按照本實施方案的要求，堅持問題導向，分解目標任務，明確責任分工，細化工作措施，責任落實到人，及時解決存在問題。對于由自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的改革相關(guān)舉措和任務，各地自然資源主管部門和稅務部門務必采取有效措施，確保改革工作落到實處。廣西稅務局和自治區(qū)自然資源廳將此項改革工作納入年度績效考評，加強跟蹤指導和督查落實，確保工作成效。通過聯(lián)合培訓、聯(lián)合督查、全區(qū)通報或約談等方式，確保按期完成工作目標任務，及時將改革成效轉(zhuǎn)化為惠企惠民的紅利。
（三）強化宣傳引導。各地稅務部門和自然資源主管部門要充分利用網(wǎng)站、新媒體等平臺，持續(xù)開展營商環(huán)境常態(tài)化宣傳，準確解讀便民利企政策措施，及時回應社會關(guān)切，正確引導社會預期，營造良好輿論氛圍，不斷提升我區(qū)營商環(huán)境在全國的知名度、感知度和影響力。
