中心各部門(mén)：

　　《山東省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）“十四五”規(guī)劃》已經(jīng)研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。

　　山東省公共資源交易中心

　　2021年4月19日

山東省公共資源交易中心（省政府采購(gòu)中心）“十四五”規(guī)劃

　　一、全面深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄒ唬┕操Y源交易平臺(tái)整合共享取得明顯成效

　　“十三五”期間是省級(jí)公共資源交易平臺(tái)的組建期、發(fā)展期。面對(duì)平臺(tái)整合過(guò)程中各種利益亟需理清、制度規(guī)則亟待完善、信息化平臺(tái)亟需建設(shè)、人才隊(duì)伍亟需強(qiáng)化的局面，省公共資源交易中心堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委省政府工作部署，持續(xù)深化“放管服”改革，錨定“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)，重黨建、建制度、搭平臺(tái)、拓領(lǐng)域、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)隊(duì)伍，公共資源交易各項(xiàng)工作取得可喜成績(jī)。公共資源交易平臺(tái)整合共享進(jìn)一步深化。

　　1．路徑創(chuàng)新，有力推動(dòng)政府采購(gòu)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)整合共享。

　　依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建起覆蓋省域的政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)全省政府采購(gòu)平臺(tái)整合共享。“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格共享、全域覆蓋、一網(wǎng)通辦”的以省級(jí)商城主站為中心，縱向聯(lián)通16市，橫向?qū)由綎|政府采購(gòu)網(wǎng)、省公共資源電子監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)、電子保函平臺(tái)的省域一體、全流程電子化的綜合性政府采購(gòu)網(wǎng)上商城已經(jīng)發(fā)揮作用。商城入駐供應(yīng)商近5000余家，其中不乏京東、蘇寧、齊心、得力等全國(guó)知名電商，提供225個(gè)品目交易服務(wù)，銷售范圍覆蓋集采目錄全部品目及分散采購(gòu)目錄中大部分通用品目，上架商品12萬(wàn)余款。

　　通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)上商城基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，已構(gòu)建起全省統(tǒng)一的采購(gòu)人信息庫(kù)、供應(yīng)商信息庫(kù)、商品信息庫(kù)、信用信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建起跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)的“數(shù)據(jù)共享池”。平臺(tái)整合共享，使采購(gòu)成本進(jìn)一步降低，商品質(zhì)量得到保證，性價(jià)比更加合理，網(wǎng)上采購(gòu)效率大幅提升，采購(gòu)滿意度提高，政府采購(gòu)網(wǎng)上商城作用充分體現(xiàn)。

　　2．模式創(chuàng)新，探索形成藥品采購(gòu)平臺(tái)整合共享新路徑。

　　借力信息互聯(lián)共享，形成平臺(tái)整合共享紐帶，構(gòu)建起以藥品交易一體化平臺(tái)為主體，多功能輔助平臺(tái)兼容的“1+4”平臺(tái)體系，促進(jìn)藥品采購(gòu)平臺(tái)整合共享。“1”代表集招標(biāo)、采購(gòu)、交易、結(jié)算一體化功能的主平臺(tái)，承擔(dān)著藥品采購(gòu)全流程服務(wù)職能；“4”是指信用平臺(tái)、結(jié)算平臺(tái)、“兩票制”核驗(yàn)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái)，分別承擔(dān)著信用記錄、采購(gòu)貨款結(jié)算、發(fā)票核驗(yàn)、交易過(guò)程監(jiān)督等支撐主平臺(tái)的輔助功能。

　　信息共享架起平臺(tái)整合共享橋梁，為取消平臺(tái)間門(mén)檻限制創(chuàng)造了條件，整合后的完整平臺(tái)體系，為實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)“一網(wǎng)通辦”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)訪問(wèn)接口42個(gè)，與行政監(jiān)督部門(mén)平臺(tái)對(duì)接共享，減少近20余項(xiàng)內(nèi)容人工填報(bào)，去除全部前置性審批門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)“一鍵完成”，即辦即用；非價(jià)格信息更改線上自助，即時(shí)生效；涉及價(jià)格等信息變更，系統(tǒng)自動(dòng)校驗(yàn)、即時(shí)公示、限時(shí)辦結(jié)；省際間藥品采購(gòu)價(jià)格高效聯(lián)動(dòng)，新產(chǎn)品采用綠色通道的方式直接掛網(wǎng)，由原來(lái)最長(zhǎng)60天掛網(wǎng)壓縮至5個(gè)工作日。平臺(tái)外無(wú)交易，使服務(wù)和監(jiān)管更加精準(zhǔn)到位，省藥品采購(gòu)平臺(tái)在穩(wěn)藥價(jià)、保供應(yīng)、惠民生方面作用更加明顯。

　　3．技術(shù)創(chuàng)新，突破公共資源交易平臺(tái)整合共享瓶頸制約。

　　筑牢平臺(tái)整合共享基礎(chǔ)。建立平臺(tái)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系。探索非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化辦法，降低數(shù)據(jù)冗余度。提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，讓歷史數(shù)據(jù)煥發(fā)生機(jī)。提倡構(gòu)建全生命周期數(shù)據(jù)鏈條，為數(shù)據(jù)賦能，為平臺(tái)賦能。規(guī)劃建設(shè)交易主體信息庫(kù)、交易數(shù)據(jù)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、共享信息庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全省公共資源交易數(shù)據(jù)信息采集、存儲(chǔ)、調(diào)用、分析、共享，提升平臺(tái)整合共享水平。建設(shè)信息交匯樞紐，構(gòu)建縱向“上承部委、下聯(lián)各市”，橫向聯(lián)通各監(jiān)管部門(mén)，區(qū)域間信息互聯(lián)共享的信息樞紐，為平臺(tái)整合共享奠定堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。新技術(shù)助力平臺(tái)整合共享，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息上鏈，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗(yàn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證、授權(quán)管理等場(chǎng)景中的應(yīng)用，具備數(shù)據(jù)共享、交易存證、身份認(rèn)證、金融服務(wù)、數(shù)據(jù)利用等功能，有效解決數(shù)據(jù)信息交易過(guò)程信息存證不實(shí)、跨區(qū)域平臺(tái)合作難以推進(jìn)等問(wèn)題，過(guò)程環(huán)節(jié)信息可查可追溯，整個(gè)交易過(guò)程杜絕人為因素干擾。在省財(cái)政廳、省大數(shù)據(jù)局支持下，省公共資源交易中心把破解系統(tǒng)之間CA認(rèn)證壁壘作為突破點(diǎn)，組織技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)建設(shè)多CA統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)互認(rèn)，徹底打破技術(shù)壁壘，實(shí)現(xiàn)了全省公共資源交易多CA的跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨區(qū)域互聯(lián)互通，企業(yè)在省內(nèi)任何地市辦理CA，均在全省公共資源交易平臺(tái)使用，做到了“一地注冊(cè)，全省通用”，受到市場(chǎng)主體和各市公共資源交易中心歡迎。

　　4．制度創(chuàng)新，為公共資源交易平臺(tái)整合共享提供保障。

　　構(gòu)筑制度建設(shè)四梁八柱，形成環(huán)環(huán)相扣、閉環(huán)運(yùn)行的全鏈條制度規(guī)范。出臺(tái)《山東省公共資源交易中心政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案（試行）》《山東省公共資源交易中心 山東省政府采購(gòu)中心關(guān)于加強(qiáng)省公共資源交易平臺(tái)信用信息管理的實(shí)施方案（試行）》《山東省公共資源交易中心落實(shí)“好差評(píng)”制度的工作舉措（試行）》等多項(xiàng)制度，建立健全以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)、以信用記錄為約束、以服務(wù)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向的全鏈條公共資源交易制度體系，形成“信用記錄-信息公開(kāi)-評(píng)價(jià)反饋”的監(jiān)督閉環(huán)，營(yíng)造了公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用的公共資源交易環(huán)境，有力推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。

　　以政務(wù)公開(kāi)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)交易陽(yáng)光透明?！渡綎|省公共資源交易中心政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案（試行）》以及《山東省公共資源交易中心政務(wù)公開(kāi)目錄（試行）》《山東省公共資源交易中心政務(wù)信息公開(kāi)指南》等配套制度，共梳理出公開(kāi)事項(xiàng)50個(gè)，涉及469項(xiàng)內(nèi)容，不僅徹底解決了信息發(fā)布不對(duì)稱、信息推送不及時(shí)等問(wèn)題，也為社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體獲取信息提供了方便、快捷、精確的導(dǎo)航服務(wù)。政務(wù)信息的全面公開(kāi)，構(gòu)建了“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的政務(wù)生態(tài)，充分發(fā)揮了社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體的監(jiān)督作用，公共資源交易平臺(tái)整合共享后各類行為得到有力約束，為省級(jí)公共資源交易平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力保障。

　　以信用記錄為約束，保障交易公平誠(chéng)信。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)省公共資源交易平臺(tái)信用信息管理實(shí)施方案（試行）》，同時(shí)遵照《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定,對(duì)涉及政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)以及礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等多領(lǐng)域共計(jì)260余項(xiàng)失信行為列出清單，省級(jí)公共資源交平臺(tái)以信用信息記錄、歸集、共享、更新、應(yīng)用的樞紐作用更加顯著。省平臺(tái)的信用信息記錄對(duì)象除招標(biāo)人（采購(gòu)人）、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)標(biāo)評(píng)審專家外，還包括公共資源交易平臺(tái)運(yùn)行機(jī)構(gòu)本身，基本涵蓋了全部交易活動(dòng)當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)了信用信息記錄全覆蓋。

　　以服務(wù)評(píng)價(jià)為導(dǎo)向，持續(xù)提升服務(wù)效能。出臺(tái)《山東省公共資源交易中心落實(shí)“好差評(píng)”制度的工作舉措（試行）》及相關(guān)評(píng)價(jià)事項(xiàng)清單，共設(shè)置13個(gè)評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)，涵蓋25項(xiàng)評(píng)價(jià)事項(xiàng)，為交易主體開(kāi)展服務(wù)評(píng)價(jià)提供了制度保障。

　　健全平臺(tái)運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢的全流程工作規(guī)范。通過(guò)制定《內(nèi)部控制手冊(cè)》進(jìn)一步厘清責(zé)任邊界，工作流程更加透明清晰，監(jiān)督重點(diǎn)更加明確，切實(shí)增強(qiáng)制度的引領(lǐng)作用和剛性約束力，為制度執(zhí)行提供了強(qiáng)有力的保障?！秲?nèi)部控制手冊(cè)》將公共資源交易制度體系規(guī)定的政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、信用信息記錄程序、“好差評(píng)”程序細(xì)化分解至各交易環(huán)節(jié)，提出明確工作要求，為責(zé)任具體落實(shí)提供了精準(zhǔn)指導(dǎo)?！秲?nèi)部控制手冊(cè)》也是監(jiān)督制度落實(shí)的有力抓手，監(jiān)督部門(mén)可以按照手冊(cè)規(guī)定對(duì)各相關(guān)部門(mén)信息公開(kāi)內(nèi)容、信用信息記錄及公開(kāi)程序或“好差評(píng)”結(jié)果實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督，規(guī)范工作。

　　專欄１　“十三五”時(shí)期公共資源交易平臺(tái)整合共享成效

　　1.構(gòu)建起覆蓋省域的政府采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、價(jià)格共享、全域覆蓋、一網(wǎng)通辦”。入駐供應(yīng)商近5000家，提供225個(gè)品目，上架商品12萬(wàn)余款。

　　2.建成“1+4”藥品集中采購(gòu)平臺(tái)體系，開(kāi)設(shè)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)訪問(wèn)接口42個(gè)，減少近20余項(xiàng)內(nèi)容人工填報(bào)，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)“一網(wǎng)通辦”。在穩(wěn)藥價(jià)、保供應(yīng)、惠民生方面作用更加明顯。

　　3.開(kāi)發(fā)建設(shè)多CA全省統(tǒng)一互認(rèn)系統(tǒng)，突破了平臺(tái)整合共享技術(shù)瓶頸，真正做到“一地注冊(cè)，全省通用”。共為40000家企業(yè)免費(fèi)辦理數(shù)字證書(shū)40000余個(gè)，免收費(fèi)用1200余萬(wàn)元。

　　4.出臺(tái)《政務(wù)信息公開(kāi)指南》《落實(shí)“好差評(píng)”制度的工作舉措（試行）》《平臺(tái)信用信息管理的實(shí)施方案（試行）》等制度，公開(kāi)事項(xiàng)50類，涉及469項(xiàng)內(nèi)容，260余項(xiàng)失信行為清單，設(shè)置13個(gè)評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)，涵蓋25項(xiàng)評(píng)價(jià)事項(xiàng)

　?。ǘ┕操Y源交易平臺(tái)服務(wù)效能顯著提升

　　全流程電子化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。按照“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”的要求，省中心在精簡(jiǎn)交易流程上下足氣力，政府采購(gòu)一般性采購(gòu)、藥械采購(gòu)陽(yáng)光掛網(wǎng)、礦業(yè)權(quán)出讓流程，交易周期分別壓減到2天、7天和44天，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入“零門(mén)檻”。平臺(tái)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面投標(biāo)、不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)、取消紙質(zhì)文件、智能輔助投標(biāo)文件制作等功能，有效降低了采購(gòu)交易成本，為供應(yīng)商減少投標(biāo)差旅費(fèi)、標(biāo)書(shū)制作費(fèi)等成本700萬(wàn)元。

　　服務(wù)中小微企業(yè)作用進(jìn)一步發(fā)揮。網(wǎng)上商城供應(yīng)商入駐招標(biāo)變?yōu)樽晕页兄Z入駐后，良好環(huán)境吸引大批供應(yīng)商入駐，入駐供應(yīng)商達(dá)4783家，其中微型企業(yè)1606家，小型企業(yè)2543家，占比87.58%，入圍供應(yīng)商數(shù)量比去年增長(zhǎng)了一倍多。企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)為全省123家中小微企業(yè)提供貸款1.08億元，單筆貸款額度最高172萬(wàn)元，平均貸款額度87萬(wàn)元，在化解中小微企業(yè)融資難方面發(fā)揮了積極作用。

　　積極為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。實(shí)行承諾制，實(shí)現(xiàn)無(wú)門(mén)檻入駐，不設(shè)置規(guī)模、行業(yè)、地域等條件要求，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)與其他企業(yè)一視同仁，由供應(yīng)商自行申請(qǐng)入駐，并作出遵守法律法規(guī)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)履約等承諾，最長(zhǎng)4天即完成進(jìn)駐。通過(guò)信息共享對(duì)接，將原來(lái)進(jìn)平臺(tái)的11類45項(xiàng)事前審批事項(xiàng)全部去除，實(shí)現(xiàn)藥品采購(gòu)“零門(mén)檻”。建設(shè)企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，入駐金融機(jī)構(gòu)增加到19家，產(chǎn)品達(dá)到62款，累計(jì)提供貸款4.11億元。搭建電子擔(dān)保服務(wù)平臺(tái)，11家擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供5類保函33種服務(wù)產(chǎn)品，同步對(duì)各市級(jí)平臺(tái)開(kāi)放，累計(jì)為企業(yè)減少保證金現(xiàn)金支付0.69億元。加大清退、減、免投證金力度、完善藥款結(jié)算機(jī)制，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。至2020年底，清退歷史遺留投標(biāo)保證金2636.62萬(wàn)元；免收信用好企業(yè)投標(biāo)履約保證金，為企業(yè)節(jié)省流動(dòng)資金2.1億元；取消礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)保證金，累計(jì)減收保證金2.5億元。

　　服務(wù)領(lǐng)域拓展。資產(chǎn)處置平臺(tái)承接省級(jí)機(jī)關(guān)房產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，完成處置項(xiàng)目24宗，評(píng)估總價(jià)1087.14萬(wàn)元，成交金額1148.49萬(wàn)元，平均溢價(jià)率6.06%。機(jī)關(guān)清退車輛拍賣(mài)處置平臺(tái)，四批次155輛掛拍車輛全部成交，評(píng)估價(jià)371.9萬(wàn)元，成交價(jià)962.3萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)159%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值成效明顯。相繼開(kāi)展青島市和菏澤市共4家醫(yī)療機(jī)構(gòu)6個(gè)乙類大型醫(yī)用設(shè)備交易項(xiàng)目，采購(gòu)預(yù)算13300萬(wàn)元，中標(biāo)金額12056萬(wàn)元，節(jié)約資金1244萬(wàn)元，節(jié)支率9.35%。

　　專欄2　　“十三五”時(shí)期公共資源交易平臺(tái)服務(wù)效能

　　1.實(shí)現(xiàn)“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”，交易全流程電子化，政府采購(gòu)一般性采購(gòu)、藥械采購(gòu)陽(yáng)光掛網(wǎng)、礦業(yè)權(quán)出讓流程，交易周期分別壓減到2天、7天和44天；

　　2.網(wǎng)上商城入駐供應(yīng)商達(dá)4783家，其中微型企業(yè)1606家，小型企業(yè)2543家，占比87.58%，入圍供應(yīng)商數(shù)量比去年增長(zhǎng)了一倍多。

　　3.企業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)，累計(jì)提供貸款4.12億元。電子保函服務(wù)平臺(tái)，為198家企業(yè)開(kāi)具240筆電子保函，累計(jì)為企業(yè)減少保證金現(xiàn)金支付1.18億元。

　　4.省級(jí)機(jī)關(guān)房產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，完成24宗，成交金額共計(jì)1148.49萬(wàn)元，平均溢價(jià)率為23.7%。機(jī)關(guān)清退車輛拍賣(mài)，四批次155輛全部成交，成交價(jià)962.3萬(wàn)元，溢價(jià)率達(dá)159%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值成效明顯。

　?。ㄈ┕操Y源交易事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)

　　《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出：“隨著我省新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程開(kāi)啟，各種積極因素加速集聚，深度融入共建“一帶一路”、對(duì)接京津冀和長(zhǎng)三角區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略賦予重大機(jī)遇；新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大平臺(tái)加快建設(shè)，戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢(shì)凸顯；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，市場(chǎng)潛力巨大，創(chuàng)新資源不斷聚集，改革紅利加速釋放。”新機(jī)遇賦予新任務(wù)，融入新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)大局是公共資源交易領(lǐng)域發(fā)展的方向，加快全省公共資源交易整合共享是“十四五”期間本領(lǐng)域深化改革的重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步加快公共資源交易服務(wù)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提供高質(zhì)量供給服務(wù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新在公共資源交易領(lǐng)域應(yīng)用，積極打造智能化服務(wù)平臺(tái)，提升智慧化服務(wù)水平，在推動(dòng)公共服務(wù)均等化方面發(fā)揮作用。新任務(wù)帶來(lái)新挑戰(zhàn)，要清醒看到，公共資源交易領(lǐng)域改革任重道遠(yuǎn)，平臺(tái)整合共享仍需進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”目標(biāo)還有較長(zhǎng)路要走，分類統(tǒng)一的交易制度體系有待完善，平臺(tái)服務(wù)供給仍有較大提升空間，公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，科技創(chuàng)新需要持續(xù)加強(qiáng)，創(chuàng)新型、專業(yè)型的人才隊(duì)伍尚未構(gòu)建完成。面對(duì)新機(jī)遇、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，省公共資源交易中心要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委十一屆十二次全會(huì)決策部署，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、固基礎(chǔ)、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，推動(dòng)公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

　　二、“十四五”時(shí)期公共資源交易發(fā)展指導(dǎo)方針和目標(biāo)任務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)國(guó)家和省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，主動(dòng)融入新發(fā)展格局。持續(xù)深化“放管服”改革，加快實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，完善服務(wù)要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制。構(gòu)建“省市一體、省際協(xié)同”公共資源交易工作新局面。進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為我省實(shí)現(xiàn)“走在前列，全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。

　　（二）工作原則

　　系統(tǒng)謀劃 科學(xué)布局 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，瞄準(zhǔn)國(guó)家和省發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃深化改革部署，科學(xué)制定改革攻堅(jiān)任務(wù)，凝聚省、市、縣三級(jí)公共資源交易平臺(tái)力量，共同構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的公共資源交易工作新局面。

　　健全機(jī)制 依法辦事 堅(jiān)持法治理念，加強(qiáng)法制機(jī)關(guān)建設(shè)，提高依法辦事能力，落實(shí)全面深化改革重點(diǎn)任務(wù)，健全完善制度體系，為推進(jìn)公共資源交易改革提供有力制度保障。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 優(yōu)化供給 堅(jiān)持創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源，強(qiáng)化創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，不斷提升平臺(tái)智能化、智慧化水平。推動(dòng)平臺(tái)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供更多優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，服務(wù)供給能力進(jìn)一步提高。

　　立足長(zhǎng)遠(yuǎn) 服務(wù)大局 聚焦“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位，助力新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，探索新業(yè)態(tài)新模式成長(zhǎng)路徑，充分發(fā)揮平臺(tái)支持全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

　?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)

　　錨定二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，堅(jiān)持全省一盤(pán)棋統(tǒng)籌謀劃，在加快完成深化公共資源交易平臺(tái)整合共享改革任務(wù)基礎(chǔ)上，完善平臺(tái)管理制度體系，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，拓展先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，深化平臺(tái)服務(wù)內(nèi)涵，提升平臺(tái)服務(wù)效能，打造監(jiān)管有力、陽(yáng)光透明的公益性平臺(tái)，構(gòu)建良好營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　制度體系建設(shè)進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面落實(shí)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，完善平臺(tái)管理制度體系，推動(dòng)形成以信用為核心的事中事后監(jiān)管機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)化配置效益最大化，開(kāi)創(chuàng)全省公共資源交易工作新局面提供制度保障。

　　平臺(tái)數(shù)字化水平進(jìn)一步提升。適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極探索融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑，建立健全平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成公共資源交易全生命周期數(shù)據(jù)歸集模式；保障數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)安全，最大限度實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享，建成平臺(tái)智能化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能，形成助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

　　服務(wù)供給能力進(jìn)一步增強(qiáng)。深化公共資源交易平臺(tái)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，整合共享平臺(tái)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓展服務(wù)外延、增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)涵，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給，提供智囊化決策參考，全面提升平臺(tái)資源服務(wù)效能。

　　科技創(chuàng)新成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為支撐，運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等先進(jìn)技術(shù)，積極探索新技術(shù)帶來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景變革，進(jìn)一步增強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”普適性，不斷提升智慧化服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)智慧評(píng)標(biāo)評(píng)審、智慧監(jiān)管。

　　專欄3　“十四五”時(shí)期主要目標(biāo)

　　1.推動(dòng)形成公共資源交易全省“一張網(wǎng)”。

　　2.形成“信用+事中事后管理”制度體系。

　　3.形成數(shù)字全生命周期歸集新模式，建成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建成智能化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)賦能。

　　4.為相關(guān)部門(mén)提供智囊化決策參考。

　　5.運(yùn)用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智慧評(píng)標(biāo)評(píng)審、智慧監(jiān)管。

　　三、構(gòu)建完善制度保障體系，持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革

　　全面落實(shí)深化改革決策部署，持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，積極推動(dòng)法治政府建設(shè)，破除阻礙公共資源市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步鞏固改革成效，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的制度保障體系。

　　（一）落實(shí)“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)服務(wù)提質(zhì)增效

　　1.深化政務(wù)公開(kāi)，平臺(tái)政務(wù)服務(wù)更加透明。根據(jù)深化“放管服”改革需要，主動(dòng)擴(kuò)大平臺(tái)政務(wù)公開(kāi)的范圍和深度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，依照《山東省公共資源交易目錄（2020年版）》，對(duì)《山東省公共資源交易中心政務(wù)信息公開(kāi)目錄(試行)》及其配套制度進(jìn)行修訂，不斷拓展公共資源交易信息公開(kāi)范圍，按規(guī)定將部分依申請(qǐng)公開(kāi)信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)，聯(lián)合各市中心探索建立全省統(tǒng)一的公共資源交易平臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)目錄。提升平臺(tái)政務(wù)信息公開(kāi)在線服務(wù)水平，優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上辦理流程，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)間。加強(qiáng)公共資源交易信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，完善交易信息上傳、查閱、公開(kāi)等工作程序，保障公共資源交易信息公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范、發(fā)布及時(shí)。強(qiáng)化便民服務(wù)舉措，完善藥械產(chǎn)品采購(gòu)價(jià)格、使用情況反饋等民生信息公開(kāi)。

　　2.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，交易事項(xiàng)辦理更加高效。全面推行告知承諾制，健全告知承諾事項(xiàng)清單及相關(guān)工作流程，完善相關(guān)事中事后核查制度。完善告知承諾制工作機(jī)制，對(duì)使用頻次較高或者當(dāng)事人獲取難度較大、行政機(jī)關(guān)容易核查的證明事項(xiàng)，實(shí)行告知承諾制。全面推行事前信用承諾制，交易主體、評(píng)標(biāo)專家、省中心工作人員在開(kāi)展交易活動(dòng)前以規(guī)范統(tǒng)一格式主動(dòng)作出信用承諾，并向社會(huì)公示，事前信用承諾納入信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。深入貫徹《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》，在行政監(jiān)督部門(mén)授權(quán)及指導(dǎo)下，根據(jù)不同要素特點(diǎn)分類制定交易服務(wù)規(guī)則，全面落實(shí)要素交易各項(xiàng)法律法規(guī)及政策規(guī)定，助力實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場(chǎng)決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平。根據(jù)財(cái)政部門(mén)出臺(tái)的相關(guān)管理辦法，探索實(shí)行政府簡(jiǎn)易采購(gòu)，建立網(wǎng)上詢價(jià)、電子反拍等適應(yīng)不同需求特點(diǎn)、鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)上交易方式。

　　3.完善信用管理，事中事后監(jiān)督更加有力。加強(qiáng)公共資源交易主體信用信息管理，根據(jù)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和數(shù)據(jù)規(guī)范建立信用檔案，根據(jù)授權(quán)統(tǒng)籌管理全省公共資源交易信用信息，聯(lián)合各市中心出臺(tái)相關(guān)管理辦法。適應(yīng)公共資源交易服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展需要，嘗試擴(kuò)大信用信息記錄范圍，將記錄對(duì)象擴(kuò)展至全省公共資源交易活動(dòng)當(dāng)事人。深化信用信息共享應(yīng)用，健全信用信息記錄、核驗(yàn)及公開(kāi)程序，完善相關(guān)記錄標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)平臺(tái)信用信息與行政監(jiān)督部門(mén)互通共享。完善信用考核辦法，積極配合行政監(jiān)督部門(mén)實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。探索建立更加全面的信用信息記錄新路徑，在優(yōu)化存量信用信息管理同時(shí)，通過(guò)平臺(tái)信息共享，不斷實(shí)現(xiàn)信用信息動(dòng)態(tài)歸集。

　　4.創(chuàng)新服務(wù)理念，平臺(tái)服務(wù)效能更加優(yōu)質(zhì)。健全平臺(tái)拓展服務(wù)管理體系，優(yōu)化企業(yè)融資、電子保函等服務(wù)工作流程，強(qiáng)化入駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理，制定服務(wù)拓展工作規(guī)劃。深化公共資源交易平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”、拓展“異地代收代辦”、優(yōu)化“多地聯(lián)辦”，完善相關(guān)工作舉措，為市場(chǎng)主體業(yè)務(wù)辦理提供便利。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)、中小微企業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品推介服務(wù)，健全企業(yè)認(rèn)定、產(chǎn)品信息管理、推介方式等相關(guān)工作制度。深化政銀合作，引入第三方資金周轉(zhuǎn)服務(wù)，提高貨款結(jié)算效率，緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。簡(jiǎn)化藥品采購(gòu)“兩票制”核驗(yàn)程序，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

　　5.強(qiáng)化法治建設(shè)，依法辦事能力不斷提高。按照全面依法治國(guó)要求，落實(shí)公共資源交易領(lǐng)域法治建設(shè)相關(guān)舉措，全面提高依法辦事能力。根據(jù)《民法典》《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，對(duì)省級(jí)公共資源交易平臺(tái)相關(guān)制度規(guī)則、交易流程做適應(yīng)性調(diào)整。推動(dòng)公共資源交易立法工作，積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展相關(guān)調(diào)研，完善全省公共資源交易立法可行性報(bào)告，協(xié)同相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)完成立法建議書(shū)，爭(zhēng)取盡快將公共資源交易管理立法列入計(jì)劃。

　?。ǘ┩晟破脚_(tái)管理制度體系，提升平臺(tái)服務(wù)保障能力

　　1.健全平臺(tái)服務(wù)管理制度體系。適應(yīng)公共資源交易平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，配套建立相關(guān)管理制度，推動(dòng)形成交易、服務(wù)、監(jiān)督深度融合平臺(tái)管理制度體系。建立健全公共資源交易平臺(tái)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法，加強(qiáng)省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)業(yè)務(wù)交流，建立定期互動(dòng)工作機(jī)制，共同探索解決改革發(fā)展中遇到問(wèn)題的新路徑。完善平臺(tái)內(nèi)控管理機(jī)制，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)準(zhǔn)則，對(duì)各服務(wù)環(huán)節(jié)實(shí)行精細(xì)化管理，制定內(nèi)控執(zhí)行量化考核辦法。深化“好差評(píng)”結(jié)果運(yùn)用，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域，完善評(píng)價(jià)結(jié)果綜合分析辦法，建立健全市場(chǎng)主體和第三方評(píng)價(jià)制度，構(gòu)建以評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的自我革新機(jī)制。經(jīng)財(cái)政部門(mén)授權(quán)，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)第三方代理機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)。

　　2.推動(dòng)平臺(tái)公共服務(wù)均等化。推動(dòng)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城服務(wù)向基層延伸，強(qiáng)化省級(jí)平臺(tái)對(duì)基層政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的支持力度，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和民營(yíng)藥店藥械采購(gòu)服務(wù)保障制度建設(shè)，建立健全偏遠(yuǎn)地區(qū)訂單配送監(jiān)測(cè)機(jī)制，優(yōu)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)貨款結(jié)算服務(wù)，優(yōu)先保障基層藥械產(chǎn)品供應(yīng)。

　　3.擴(kuò)大平臺(tái)綜合監(jiān)管覆蓋領(lǐng)域。拓展綜合監(jiān)管覆蓋區(qū)域，推動(dòng)形成省、市全面覆蓋的監(jiān)管體系，健全行政監(jiān)督部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)公共資源交易監(jiān)管提供有力支撐。拓展綜合監(jiān)管事項(xiàng)范圍，協(xié)助相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)完善公共資源交易目錄內(nèi)項(xiàng)目監(jiān)管事項(xiàng)清單和管理制度，推動(dòng)技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素交易和藥械產(chǎn)品原材料、工程建設(shè)項(xiàng)目建材供應(yīng)商以及其他產(chǎn)業(yè)主體納入綜合監(jiān)管范圍，保障公共資源交易全生命周期有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　4.提升平臺(tái)交易服務(wù)質(zhì)量。建立政府集中采購(gòu)交易主體綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，聚焦結(jié)果導(dǎo)向，圍繞質(zhì)量、價(jià)格、效率等核心要素衡量采購(gòu)績(jī)效。出臺(tái)關(guān)于深化政府采購(gòu)政策功能的落實(shí)舉措，強(qiáng)化政策執(zhí)行力度，助推創(chuàng)新企業(yè)、中小企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。健全完善應(yīng)急采購(gòu)響應(yīng)和開(kāi)啟交易綠色通道制度，保障疫情等突發(fā)狀態(tài)情況下各類交易的順利實(shí)施。建立健全藥械集中帶量采購(gòu)制度體系，保障國(guó)家集中帶量采購(gòu)結(jié)果落地實(shí)施，有序組織省級(jí)集中帶量采購(gòu)，為各市組織實(shí)施藥械集中采購(gòu)提供指導(dǎo)。完善遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審制度體系，結(jié)合試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)分類制定房建市政、水利、交通等遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審工作規(guī)程。探索制定工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化見(jiàn)證服務(wù)工作指南，形成數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)匯聚、全程監(jiān)控、實(shí)時(shí)記錄的“數(shù)字見(jiàn)證”新模式。制定政府采購(gòu)和工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)隔夜評(píng)標(biāo)管理辦法，明確隔夜評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)各方職責(zé)、辦理流程、信息保密、監(jiān)管要求等內(nèi)容，確保隔夜評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。

　　5.增強(qiáng)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)供給能力。完善平臺(tái)高端智庫(kù)管理體系，吸納有關(guān)方面專家參與公共資源交易平臺(tái)建設(shè)研究，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的分析團(tuán)隊(duì)。強(qiáng)化科技攻關(guān)制度體系建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，為深化與高校、科研院所等科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作提供長(zhǎng)期指導(dǎo)。建立健全創(chuàng)新服務(wù)制度體系，根據(jù)服務(wù)供給的不斷拓展，對(duì)產(chǎn)業(yè)分析、指標(biāo)體系、指數(shù)分析等創(chuàng)新服務(wù)實(shí)行規(guī)范化管理。探索要素交易與各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作模式，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。

　　（三）鞏固全面深化改革成效，促進(jìn)公共資源交易事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　1.不斷適應(yīng)新格局下高質(zhì)量發(fā)展需要。根據(jù)“十四五”時(shí)期國(guó)家和省新出臺(tái)的相關(guān)政策要求，不斷調(diào)整公共資源交易制度體系內(nèi)容，進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境。健全制度績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和平臺(tái)服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)制度執(zhí)行效果，保障制度體系內(nèi)容符合高質(zhì)量發(fā)展需要。深刻總結(jié)省市兩級(jí)制度建設(shè)成效，推動(dòng)形成全省統(tǒng)一的公共資源交易制度體系，以高效統(tǒng)一的公共資源交易服務(wù)體系推動(dòng)“雙循環(huán)”新格局下全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2.堅(jiān)定不移推進(jìn)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真總結(jié)各創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)，將執(zhí)行效果良好的工作方式通過(guò)制度的形式予以固化，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新科技發(fā)展情況，同步出臺(tái)創(chuàng)新科技應(yīng)用相關(guān)配套措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)供給。出臺(tái)數(shù)據(jù)賦能長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，不斷拓展公共資源交易指標(biāo)體系，強(qiáng)化指數(shù)分析能力，為政府科學(xué)決策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策參考。

　　3.持續(xù)探索要素市場(chǎng)化配置新路徑。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向，全面落實(shí)國(guó)家政策要求，打破阻礙要素市場(chǎng)化配置的體制機(jī)制障礙，不斷探索要素市場(chǎng)化配置新路徑，培育形成高標(biāo)準(zhǔn)要素市場(chǎng)體系。加快發(fā)展技術(shù)要素市場(chǎng)，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能，為創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展提供廣闊平臺(tái)。大力發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，助力各行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值提升和各地?cái)?shù)據(jù)市場(chǎng)融通發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展土地要素市場(chǎng)，健全城鄉(xiāng)土地交易服務(wù)機(jī)制，為市場(chǎng)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

　　專欄4　“十四五”時(shí)期制度建設(shè)

　　1.完善中心公開(kāi)制度。

　　2.全面推行告知承諾制和事前信用承諾制度。

　　3.建立信用檔案，深化信用信息記錄、共享、應(yīng)用。

　　4.建立平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)的配套制度。建立要素交易制度。

　　5.根據(jù)法律法規(guī)對(duì)中心制度規(guī)則做適應(yīng)性調(diào)整。

　　6.數(shù)字化轉(zhuǎn)型制度體系、服務(wù)均等化制度、提升平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量機(jī)制、創(chuàng)新制度。

　　7.制定平臺(tái)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范。

　　8.推動(dòng)公共資源交易管理立法。

　　四、推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升公共資源交易平臺(tái)服務(wù)供給能力

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動(dòng)平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造“上承國(guó)家、下聯(lián)市縣、跨省互動(dòng)”的信息交互樞紐，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全流程匯聚、全鏈條存儲(chǔ)，深化數(shù)字賦能的關(guān)鍵性作用，構(gòu)建公共資源全鏈條數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，提升公共資源交易平臺(tái)服務(wù)供給能力。

　?。ㄒ唬?qiáng)化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字化平臺(tái)基礎(chǔ)

　　1.完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。建成交易主體信息庫(kù)、交易數(shù)據(jù)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、共享信息庫(kù)等數(shù)據(jù)信息匯集地，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)構(gòu)建省市數(shù)據(jù)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交互存儲(chǔ)。制定《關(guān)于規(guī)范公共資源交易平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》，為數(shù)據(jù)信息交互存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)信息調(diào)用、分析、共享、應(yīng)用提供數(shù)據(jù)資源支撐，筑牢平臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。

　　2.打造特色主題庫(kù)。依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)交易類別形成特色鮮明、信息完整、內(nèi)容豐富的政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）等交易主題庫(kù)；根據(jù)應(yīng)用類別形成業(yè)績(jī)、資質(zhì)應(yīng)用主題庫(kù)；根據(jù)產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展趨勢(shì)，形成高效專業(yè)、支撐有力、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的綠色建材、環(huán)境保護(hù)、資源再生、節(jié)能節(jié)水等產(chǎn)業(yè)主題庫(kù)。開(kāi)展主題庫(kù)數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用，逐步形成可復(fù)制、可推廣的主題庫(kù)建設(shè)應(yīng)用模式。

　?。ǘ┭由鞌?shù)據(jù)歸集鏈條，全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

　　1.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集鏈條化。加快數(shù)據(jù)聚集，推動(dòng)交易平臺(tái)與相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)平臺(tái)、社會(huì)化數(shù)據(jù)平臺(tái)、相關(guān)功能平臺(tái)對(duì)接；延伸數(shù)據(jù)歸集鏈條，歸集公共資源交易的前端和后端數(shù)據(jù)信息，推動(dòng)采集行政審批數(shù)據(jù)、市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)等信息資源，形成全生命周期數(shù)據(jù)，構(gòu)建上承國(guó)家、下聯(lián)各市、橫聯(lián)部門(mén)、跨省互動(dòng)的區(qū)域信息高地，為形成面向生產(chǎn)、交易、履約、監(jiān)管等決策輔助信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)品夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.建立數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范2.0》，健全完善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系、數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，降低數(shù)據(jù)冗余度，豐富完善數(shù)據(jù)缺失和錯(cuò)誤手段；健全“一數(shù)一源、一源多用、整合共享”的數(shù)據(jù)更新機(jī)制，全面提升數(shù)據(jù)的完整性和精確度，并出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)。

　　3.保障數(shù)據(jù)安全。提升數(shù)據(jù)安全管理水平，對(duì)數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行統(tǒng)一系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)好各種數(shù)據(jù)源，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、一致性和有效性；結(jié)合不同類型數(shù)據(jù)屬性和安全防護(hù)要求實(shí)行數(shù)據(jù)資源分級(jí)分類治理，確立涵蓋數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用的全生命周期安全保護(hù)機(jī)制；推動(dòng)關(guān)鍵信息上鏈，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗(yàn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證、授權(quán)管理等場(chǎng)景中的應(yīng)用，以區(qū)塊鏈技術(shù)健全數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)審核和約束機(jī)制，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)防篡改性、可信任性和安全性，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；確立認(rèn)證和授權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保密工作。培育至少一個(gè)基于區(qū)塊鏈的整體解決方案，推動(dòng)交易場(chǎng)景優(yōu)先向區(qū)塊鏈企業(yè)和產(chǎn)品開(kāi)放。

　　4.實(shí)施數(shù)據(jù)質(zhì)量提升工程。制定數(shù)據(jù)規(guī)范和清洗標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)各類交易數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理、清洗、對(duì)比、分析，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)評(píng)估、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)監(jiān)控、錯(cuò)誤預(yù)警機(jī)制，降低數(shù)據(jù)冗余度，及時(shí)清理重復(fù)數(shù)據(jù)、無(wú)效數(shù)據(jù)、過(guò)期數(shù)據(jù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)一致性，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用質(zhì)量。

　　（三）深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，搭建數(shù)字化平臺(tái)體系

　　1.推進(jìn)數(shù)字化評(píng)標(biāo)評(píng)審。改革傳統(tǒng)評(píng)標(biāo)評(píng)審模式，探索推行基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的智能評(píng)標(biāo)評(píng)審，大數(shù)據(jù)輔助標(biāo)的價(jià)格定價(jià)，人工智能輔助編制標(biāo)書(shū),減少評(píng)標(biāo)評(píng)審誤差，縮短評(píng)標(biāo)評(píng)審時(shí)長(zhǎng)，緩解評(píng)標(biāo)評(píng)審專家壓力，防范圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)情況發(fā)生，降低評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)疑率、投訴率，提升評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量效率。建設(shè)評(píng)標(biāo)評(píng)審案例信息庫(kù),匯總評(píng)標(biāo)評(píng)審案例信息,利用大數(shù)據(jù)建模分析評(píng)標(biāo)評(píng)審環(huán)節(jié)中的短板,客觀分析成因，及時(shí)調(diào)整評(píng)價(jià)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，減少人為干預(yù)評(píng)分因素,促進(jìn)形成標(biāo)準(zhǔn)范例，為專家評(píng)標(biāo)評(píng)審?fù)愋桶咐峁┙梃b，為專家客觀進(jìn)行評(píng)標(biāo)評(píng)審提供支持。

　　2.實(shí)現(xiàn)智慧化監(jiān)督。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新趨勢(shì)，依托交易平臺(tái)匯聚跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)交易各方交易過(guò)程信息全面記錄、實(shí)時(shí)交互，確保交易記錄來(lái)源可溯、去向可查、監(jiān)督留痕、責(zé)任可究；應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新手段，構(gòu)建以信用信息為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，充分利用信用資源，形成數(shù)據(jù)同步、措施統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制；發(fā)展大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體行為的監(jiān)督，對(duì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)歸集、分類、比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為；依托移動(dòng)客戶端實(shí)現(xiàn)“掌上監(jiān)管”，為行政監(jiān)督部門(mén)全天候?qū)嵤┍O(jiān)管提供便利。

　　3.打造陽(yáng)光交易生態(tài)。提升完善省公共資源交易云智監(jiān)管平臺(tái)功能，加強(qiáng)對(duì)事前審批、交易過(guò)程、事后質(zhì)量和安全整個(gè)流程的跟蹤，使得交易過(guò)程監(jiān)管形成“閉環(huán)”，打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+監(jiān)管”的全省一體化公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)；作為公共資源交易生態(tài)“鏈條”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)將服務(wù)、交易進(jìn)行聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)云智監(jiān)管平臺(tái)與省內(nèi)各級(jí)各部門(mén)行政監(jiān)督平臺(tái)、各市公共資源交易監(jiān)管系統(tǒng)的縱橫連通、信息共享，按照平臺(tái)“功能下行、數(shù)據(jù)上行”的要求建成全省監(jiān)管“一張網(wǎng)”；探索研發(fā)數(shù)據(jù)模型，強(qiáng)化運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過(guò)程可追溯、問(wèn)題可監(jiān)測(cè)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，以“數(shù)據(jù)賦能”打造“陽(yáng)光交易生態(tài)”。

　　（四）推動(dòng)數(shù)據(jù)賦能，提供高質(zhì)量服務(wù)供給

　　1.開(kāi)展公共資源交易綜合分析。利用跨層級(jí)、跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)資源，開(kāi)發(fā)省公共資源交易中心大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、處理、分析，構(gòu)建數(shù)學(xué)模型，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，深入挖掘作為生產(chǎn)要素的大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)綜合治理方面的重要價(jià)值。適時(shí)啟動(dòng)“中心數(shù)據(jù)分析行動(dòng)工程”，形成一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛的公共資源交易大數(shù)據(jù)解決方案和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享，為政府決策、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、交易業(yè)務(wù)提供支持。

　　2.建立公共資源交易指標(biāo)體系。探索選取政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域能夠客觀反映市場(chǎng)配置效率、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等因素的代表性指標(biāo)，形成公共資源交易指標(biāo)體系，客觀反映我省公共資源交易運(yùn)行情況，賦能提升服務(wù)效能、輔助政策制定、預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展。對(duì)交易指標(biāo)內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘，形成各類公共資源交易指數(shù)，釋放全生命周期數(shù)據(jù)鏈中隱藏的巨大價(jià)值，反映整體投入趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)格局變動(dòng)等內(nèi)容，揭示公共資源交易深化改革的重點(diǎn)，為政府部門(mén)和企業(yè)決策提供更深層次的參考。

　　3.提供高質(zhì)量服務(wù)供給。按照“放管服”改革要求和交易發(fā)展需要，對(duì)省中心已有交易系統(tǒng)進(jìn)行功能拓展和改造升級(jí)；探索建設(shè)公共資源“框架+模塊化”交易系統(tǒng)，為公共資源交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“應(yīng)接必接”提供系統(tǒng)支撐，為公共資源市場(chǎng)化配置提供統(tǒng)一平臺(tái)保障；搭建建筑信息模型（BIM）智能評(píng)標(biāo)評(píng)審系統(tǒng)，提升建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)效率和精細(xì)化水平；建設(shè)交易語(yǔ)音服務(wù)系統(tǒng)，結(jié)合交互語(yǔ)音應(yīng)答系統(tǒng)（IVR），預(yù)設(shè)大量市場(chǎng)主體常見(jiàn)咨詢問(wèn)題和答案，并對(duì)常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行分類，區(qū)分不同市場(chǎng)主體、不同業(yè)務(wù)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人工智能解答，更加適應(yīng)“一網(wǎng)通辦”的需求。

　?。ㄎ澹┨嵘操Y源交易公共服務(wù)均等化

　　1.推進(jìn)公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)。加快公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城全省共用共享。擴(kuò)大網(wǎng)上商城覆蓋面，探索集中采購(gòu)目錄內(nèi)貨物在網(wǎng)上商城采購(gòu)，拓展網(wǎng)上商城個(gè)性化訂制采購(gòu)等新服務(wù)功能。優(yōu)化網(wǎng)上商城采購(gòu)流程，持續(xù)完善全流程電子化，降低企業(yè)投標(biāo)門(mén)檻、減輕負(fù)擔(dān)；推動(dòng)網(wǎng)上商城轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)各類所有制企業(yè)在網(wǎng)上商城采購(gòu)。

　　2.推進(jìn)電子證照應(yīng)用。全面推進(jìn)“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照+電子印章+電子簽名”應(yīng)用，不斷拓寬電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)中心現(xiàn)有交易系統(tǒng)進(jìn)行改造優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)高效、安全、便捷地全流程電子化注冊(cè)、登記、核驗(yàn)，并兼容多種有效、安全可靠的數(shù)字認(rèn)證方式，保證電子證照應(yīng)用以最大程度利企便民，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　3.強(qiáng)化移動(dòng)端應(yīng)用。按照全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)移動(dòng)端建設(shè)指引，強(qiáng)化省域內(nèi)交易服務(wù)移動(dòng)端集約建設(shè)，推動(dòng)省市移動(dòng)端服務(wù)資源共享、互聯(lián)互通；充分發(fā)揮移動(dòng)端“輕、便、易”的優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的交易服務(wù)事項(xiàng)、交易服務(wù)應(yīng)用向移動(dòng)端延伸，實(shí)現(xiàn)更多交易服務(wù)事項(xiàng)、交易服務(wù)應(yīng)用的“掌上辦”、“指尖辦”。推進(jìn)“5G+交易系統(tǒng)”建設(shè)，為市場(chǎng)主體提供快速、精準(zhǔn)、便捷的交易服務(wù)。拓寬信息公開(kāi)渠道，強(qiáng)化交易信息公開(kāi)、信息推送服務(wù)在移動(dòng)端的應(yīng)用；利用統(tǒng)一的交易服務(wù)資源，優(yōu)化辦事路徑，為市場(chǎng)主體提供基于移動(dòng)端、自助終端的注冊(cè)、辦理、查詢等服務(wù)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）在移動(dòng)端的融合應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）網(wǎng)絡(luò)共享，運(yùn)用手機(jī)掃碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗(yàn)證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。

　　4.建設(shè)數(shù)字檔案館。依托省中心交易檔案館建設(shè)區(qū)域公共資源交易數(shù)字化檔案展示館；數(shù)字化檔案系統(tǒng)對(duì)接平臺(tái)，自動(dòng)匯聚、自動(dòng)推送各交易系統(tǒng)產(chǎn)生的電子文檔，包含公共資源交易過(guò)程中產(chǎn)生的公告、公示、評(píng)審結(jié)果、評(píng)審過(guò)程的音視頻資料等，并自動(dòng)進(jìn)行驗(yàn)證、分類、整理和歸檔，按權(quán)限提供多種方式的查閱公共資源交易活動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)和文件的功能。

　　5.推動(dòng)數(shù)字證書(shū)（CA）跨省域互認(rèn)。選擇公共資源交易數(shù)字證書(shū)（CA）兼容互認(rèn)技術(shù)較為成熟的省市，推進(jìn)數(shù)字認(rèn)證（CA）和交易數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制跨省域合作，促進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）和電子簽章跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨省域互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)；強(qiáng)化電子簽章和區(qū)塊鏈技術(shù)融合，推動(dòng)公共資源交易信息跨省域互聯(lián)互通、互認(rèn)共享，為推進(jìn)省中心成為信息匯聚的區(qū)域新高地提供支撐。

　　專欄5　“十四五”時(shí)期數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　1.建成交易信息主體信息庫(kù)、交易數(shù)據(jù)信息庫(kù)、信用信息庫(kù)、共享信息庫(kù)等數(shù)據(jù)信息匯集地。

　　2.形成交易主題庫(kù)、應(yīng)用主題庫(kù)、產(chǎn)業(yè)主題庫(kù)。

　　3.歸集公共資源交易的前端和后端數(shù)據(jù)信息，采集行政審批數(shù)據(jù)、市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)據(jù)、履約數(shù)據(jù)等信息資源，形成全生命周期數(shù)據(jù)。

　　4.健全完善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系、數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.提升數(shù)據(jù)安全管理水平，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗(yàn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證、授權(quán)管理等場(chǎng)景中的應(yīng)用。

　　6.制定數(shù)據(jù)清洗標(biāo)準(zhǔn)。

　　7.探索推行基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果的智能評(píng)標(biāo)評(píng)審。

　　8.利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)歸集、分類、比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)預(yù)警圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假等違法違規(guī)行為。

　　9.打造“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易+監(jiān)管”的全省一體化公共資源交易電子監(jiān)管系統(tǒng)。

　　10.形成一批技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用廣泛的公共資源交易大數(shù)據(jù)解決方案和數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享。

　　11.形成政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域指標(biāo)體系。

　　12.探索建設(shè)公共資源“框架+模塊化”交易系統(tǒng)。

　　13.政府采購(gòu)網(wǎng)上商城全省共用共享。

　　14.實(shí)現(xiàn)高效、安全、便捷地全流程電子化注冊(cè)、登記、核驗(yàn)，并兼容多種有效、安全可靠的數(shù)字認(rèn)證方式。

　　15.實(shí)現(xiàn)更多交易服務(wù)事項(xiàng)、交易服務(wù)應(yīng)用的“掌上辦”、“指尖辦”。

　　16.依托中心交易檔案館建設(shè)區(qū)域公共資源交易數(shù)字化檔案展示館。

　　17.促進(jìn)數(shù)字證書(shū)（CA）和電子簽章跨平臺(tái)、跨部門(mén)、跨區(qū)域互認(rèn)，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)互認(rèn)。

　　18.實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全交易方式網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)。

　　五、強(qiáng)化科技創(chuàng)新，提升公共資源交易服務(wù)效能

　　堅(jiān)持創(chuàng)新的核心地位，深入貫徹“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)”的精髓，以創(chuàng)新為發(fā)展的根本動(dòng)力，深化創(chuàng)新科技應(yīng)用，充分結(jié)合公共資源交易過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題，在新科技手段中尋求解決辦法，促進(jìn)創(chuàng)新成果與平臺(tái)的深度融合，進(jìn)一步提高平臺(tái)智能化水平，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整體服務(wù)效能全面提升。

　?。ㄒ唬┥罨瘎?chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，平臺(tái)智能化水平進(jìn)一步提高

　　1.圍繞互信，以區(qū)塊鏈筑基礎(chǔ)。在區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互信這一目的，主動(dòng)公開(kāi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大上鏈數(shù)據(jù)范圍，優(yōu)化上鏈數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)打造數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)鏈，避免形成封閉的技術(shù)“鏈?zhǔn)健奔湘i，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大鏈上數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源活力。

　　2.聚焦效率，擴(kuò)大云計(jì)算應(yīng)用。在打造遠(yuǎn)程開(kāi)標(biāo)、遠(yuǎn)程詢標(biāo)、異地評(píng)標(biāo)評(píng)審中，充分發(fā)揮云平臺(tái)的資源匯集作用，充分體現(xiàn)云計(jì)算的速度優(yōu)勢(shì)，充分利用云存儲(chǔ)的足量空間，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)用戶云上連接，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.注重友好，打造虛擬仿真中心。將虛擬仿真技術(shù)從咨詢服務(wù)擴(kuò)展到業(yè)務(wù)辦理，從政策宣傳延伸網(wǎng)上交易，以虛擬技術(shù)真實(shí)還原交易過(guò)程，形成界面直觀、流程清晰、體驗(yàn)友好的虛擬交易中心。

　　4.著眼精準(zhǔn)，加快大數(shù)據(jù)成果轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)匯總需求、精準(zhǔn)分析數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)研發(fā)過(guò)程中，從解決實(shí)際問(wèn)題、滿足實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，探索大數(shù)據(jù)成果助推交易模式改革的新路徑，研究數(shù)據(jù)從資源到資產(chǎn)、進(jìn)而至資本的升級(jí)空間。

　?。ǘ┘涌焱七M(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，平臺(tái)智慧化服務(wù)進(jìn)一步豐富

　　1.建設(shè)智慧型知識(shí)庫(kù)。在匯集權(quán)威來(lái)源的法律法規(guī)、詳實(shí)具體的交易規(guī)則、簡(jiǎn)單明了的辦事指南、豐富準(zhǔn)確的常見(jiàn)問(wèn)題的知識(shí)庫(kù)基礎(chǔ)上，構(gòu)建智慧化、立體化咨詢庫(kù)，實(shí)現(xiàn)普通事項(xiàng)自助查詢、高頻事項(xiàng)自動(dòng)解答、特殊事項(xiàng)人工處理，為交易主體各類問(wèn)題提供準(zhǔn)確咨詢服務(wù)。

　　2.推動(dòng)主動(dòng)式服務(wù)。一是平臺(tái)自我提升。收集咨詢服務(wù)相關(guān)問(wèn)題，結(jié)合用戶平臺(tái)操作停頓時(shí)間、錯(cuò)誤操作等信息，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)內(nèi)挖掘、合并分析，優(yōu)化平臺(tái)流程設(shè)計(jì)、提升操作便利性，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)的自我革命、自我提升。二是針對(duì)性服務(wù)。針對(duì)用戶當(dāng)前操作需求，對(duì)應(yīng)提出操作提示、流程提醒、信息推送、文件校驗(yàn)等服務(wù)，協(xié)助用戶迅速完成操作方面的事務(wù)性工作，為市場(chǎng)主體提供“保姆式”專業(yè)化服務(wù)。三是參謀式服務(wù)。結(jié)合省級(jí)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及既往采購(gòu)記錄，對(duì)采購(gòu)人超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍以及使用年限內(nèi)更新的采購(gòu)需求，進(jìn)行提示，協(xié)助采購(gòu)人規(guī)范落實(shí)資產(chǎn)管理規(guī)定。

　　3.建立設(shè)備虛擬適配室。分析政府采購(gòu)貨物采購(gòu)數(shù)據(jù)，分門(mén)別類歸納成交設(shè)備型號(hào)，列出主流設(shè)備排序。結(jié)合采購(gòu)需求較大、架構(gòu)明確的系統(tǒng)，參照“模擬攢機(jī)”的方式，建立設(shè)備選型可視化虛擬框架，將主流設(shè)備列出，幫助采購(gòu)人直觀選擇，虛擬適配，迅速完成設(shè)備選型、預(yù)算確定等初期需求。

　　4.實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)掌上辦理。開(kāi)發(fā)省級(jí)公共資源交易平臺(tái)跨平臺(tái)客戶端，覆蓋主流形式終端，實(shí)現(xiàn)各類移動(dòng)終端均可方便獲取、使用的全功能APP。移動(dòng)端伴隨平臺(tái)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、升級(jí)，提升用戶體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)交易業(yè)務(wù)、綜合服務(wù)等事項(xiàng)“掌上查、掌上辦”，“十四五”末期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)掌上辦理。與此同時(shí)，堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，設(shè)置必要的線下辦事渠道，解決老年人等人群在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，實(shí)施適老化改造，消除老年人與信息化發(fā)展之間的信息鴻溝。

　　5.探索評(píng)審樣品展示新方式。探索全息影像技術(shù)在貨物采購(gòu)樣品環(huán)節(jié)的應(yīng)用，運(yùn)用全息影像立體感強(qiáng)、真實(shí)復(fù)原等特點(diǎn)，推動(dòng)樣品信息一次采集、多次使用、遠(yuǎn)程遞交、真實(shí)再現(xiàn)的評(píng)審樣品使用新模式。改變傳統(tǒng)模式下，樣品運(yùn)輸成本高、需要存放空間、評(píng)審時(shí)間增加等不利因素，提高產(chǎn)品展示的真實(shí)性，提高評(píng)審準(zhǔn)確度。同時(shí)可實(shí)現(xiàn)采購(gòu)商品云上展覽、創(chuàng)新產(chǎn)品云上展銷，幫助采購(gòu)人直觀、準(zhǔn)確實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求，助力供應(yīng)商創(chuàng)新產(chǎn)品迅速擴(kuò)大產(chǎn)品影響力。在全息技術(shù)大規(guī)模使用、成本大幅降低后即可全面推廣。

　　6.探索5G技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景。充分結(jié)合5G技術(shù)超可靠、低延時(shí)、大容量、高速率特點(diǎn)，打破傳統(tǒng)組網(wǎng)模式，結(jié)合通訊級(jí)安全保障措施，建設(shè)“5G+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審”系統(tǒng)，拉近時(shí)空距離，暢通專家會(huì)商交流路徑，實(shí)現(xiàn)異地專家“同室”評(píng)審的良好體驗(yàn)，助力異地評(píng)審常態(tài)化發(fā)展。

　?。ㄈ┨嵘萍脊リP(guān)能力，平臺(tái)智囊化作用進(jìn)一步顯現(xiàn)

　　1.建設(shè)數(shù)據(jù)分析實(shí)驗(yàn)室。與高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)合作組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段進(jìn)一步挖掘數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)信息及資源價(jià)值，為政府部門(mén)科學(xué)決策提供支撐，為平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新提供指導(dǎo)，為民營(yíng)企業(yè)改革和發(fā)展提供參考，平臺(tái)智囊化作用更加顯著。探索數(shù)據(jù)資本化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化為無(wú)形資本，進(jìn)一步提高相關(guān)研究部門(mén)積極性，推動(dòng)科教產(chǎn)深度融合，全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。

　　2.發(fā)布公共資源交易分析報(bào)告。為發(fā)揮省中心的引領(lǐng)作用，推動(dòng)全省公共資源交易高質(zhì)量發(fā)展，省中心不定期分類制定發(fā)布我省政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、權(quán)益類交易分析報(bào)告。通過(guò)公共資源交易數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)分析結(jié)果充分反映我省公共資源交易發(fā)展?fàn)顩r，為政府部門(mén)、市場(chǎng)主體、專家學(xué)者等了解我省公共資源交易實(shí)際、制定相關(guān)政策提供重要參考。

　　3.探索數(shù)據(jù)治理新模式。以流動(dòng)為目標(biāo)，積極推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放與共享，提升開(kāi)放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量，助推企業(yè)再次開(kāi)發(fā)利用的需求。探索數(shù)據(jù)交易方式，鼓勵(lì)企業(yè)在數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)上，形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品公開(kāi)交易，推動(dòng)數(shù)據(jù)公開(kāi)、有序、規(guī)范流通。以治理為目的，在大規(guī)模數(shù)據(jù)歸集、分析、應(yīng)用的基礎(chǔ)上，結(jié)合要素市場(chǎng)數(shù)據(jù)特點(diǎn)，研究以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)分析為工具、框架式規(guī)范應(yīng)用的體系治理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從管理到治理的飛躍。

　　（四）持續(xù)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在“雙循環(huán)”新格局中發(fā)揮應(yīng)有作用

　　1.強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)。完善外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)功能，加大對(duì)轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，吸引更多外貿(mào)企業(yè)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)辟國(guó)內(nèi)銷售的“新模式”，平臺(tái)通過(guò)對(duì)接長(zhǎng)三角、海南等外貿(mào)資源，幫助外貿(mào)企業(yè)在立足國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易“新通道”。

　　2.提供更多金融服務(wù)產(chǎn)品。依托基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)交易數(shù)據(jù)和信用數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)自動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)潛在客戶，同時(shí)為市場(chǎng)主體智能推薦金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)融資快速達(dá)成，實(shí)現(xiàn)多方共贏。優(yōu)化融資流程，實(shí)現(xiàn)在線融資“秒批秒貸”。

　　3.探索應(yīng)急物資交易新路子。結(jié)合抗疫期間物資采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)及國(guó)家物資儲(chǔ)備需求，探索應(yīng)急物資供給能力采購(gòu)模式，以“無(wú)”量模式，采購(gòu)供應(yīng)能力，簽署應(yīng)急事件發(fā)生后相關(guān)物資后續(xù)梯次供給能力協(xié)議，形成供給能力預(yù)備庫(kù)。在保障多梯次供給的同時(shí)，降低儲(chǔ)備物資、積壓產(chǎn)品、資金占用的負(fù)擔(dān)。同時(shí)為企業(yè)提高市場(chǎng)聲譽(yù)、促進(jìn)生產(chǎn)流通、擴(kuò)大產(chǎn)品影響提供幫助。

　　4.為特殊企業(yè)提供綠色交易通道。對(duì)于受到個(gè)別國(guó)家無(wú)理制裁的企業(yè)，提供綠色通道，在服務(wù)平臺(tái)中為企業(yè)宣傳、產(chǎn)品展示提供幫助，在交易平臺(tái)產(chǎn)品選型中予以標(biāo)注，幫助相關(guān)企業(yè)出口受阻時(shí)，及時(shí)在國(guó)內(nèi)循環(huán)中消化產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)自主產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　專欄6　“十四五”時(shí)期 科技創(chuàng)新

　　1.擴(kuò)大鏈上數(shù)據(jù)應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)據(jù)資源活力。

　　2.平臺(tái)用戶云上連接，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3.虛擬仿真技術(shù)在咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)辦理，政策宣傳、網(wǎng)上交易方面的應(yīng)用。

　　4.探索大數(shù)據(jù)成果助推交易模式改革的新路徑。

　　5.提升數(shù)據(jù)安全管理水平，強(qiáng)化區(qū)塊鏈技術(shù)在資質(zhì)查驗(yàn)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)共享、身份認(rèn)證、授權(quán)管理等場(chǎng)景中的應(yīng)用。

　　6.實(shí)現(xiàn)普通事項(xiàng)自助查詢、高頻事項(xiàng)自動(dòng)解答、特殊事項(xiàng)人工處理，為交易主體各類問(wèn)題提供準(zhǔn)確咨詢服務(wù)。

　　7.實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的自我提升，提供針對(duì)性服務(wù)、參謀式服務(wù)。

　　8.“十四五”末期，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部業(yè)務(wù)掌上辦理。

　　9.實(shí)現(xiàn)采購(gòu)商品云上展覽、創(chuàng)新產(chǎn)品云上展銷。

　　10.建設(shè)“5G+遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審”系統(tǒng)。

　　11.全面提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平。

　　12.省中心不定期分類制定發(fā)布我省政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、權(quán)益類交易分析報(bào)告。

　　13.推動(dòng)數(shù)據(jù)公開(kāi)、有序、規(guī)范流通。

　　14.開(kāi)辟對(duì)外貿(mào)易“新通道”。

　　15.優(yōu)化融資流程，實(shí)現(xiàn)在線融資“秒批秒貸”。

　　16.探索應(yīng)急物資供給能力供給模式。

　　17.為相關(guān)企業(yè)，提供綠色通道。

　　六、實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)整合共享，主動(dòng)融入新發(fā)展格局

　　堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)公共資源交易平臺(tái)整合共享為目標(biāo)，統(tǒng)籌全省公共資源交易事業(yè)發(fā)展大局，積極推進(jìn)省際合作，主動(dòng)融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，促進(jìn)形成區(qū)域發(fā)展新高地，建成全國(guó)一流公共資源交易平臺(tái)。

　?。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮省平臺(tái)區(qū)域綜合服務(wù)樞紐作用

　　不斷加強(qiáng)省平臺(tái)自身建設(shè)，持續(xù)提升平臺(tái)數(shù)字化水平，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)各市的支持作用，運(yùn)用省平臺(tái)數(shù)據(jù)資源和多種服務(wù)支撐系統(tǒng)，構(gòu)建“一個(gè)樞紐、多個(gè)中心、協(xié)同發(fā)展”模式。深入實(shí)施政府采購(gòu)、藥械采購(gòu)、工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、礦業(yè)權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）及其他要素資源服務(wù)機(jī)制品牌建設(shè)，實(shí)施數(shù)據(jù)賦能標(biāo)準(zhǔn)化提升工程，打通與市場(chǎng)監(jiān)管商務(wù)、稅務(wù)、公安、社保等部門(mén)的數(shù)據(jù)共享通道，推動(dòng)公共資源交易平臺(tái)整合共享、延伸服務(wù)、數(shù)據(jù)賦能、制度供給等在省平臺(tái)取得突破性、系統(tǒng)性、標(biāo)志性成果，切實(shí)發(fā)揮好省平臺(tái)的示范帶動(dòng)作用。探索要素交易平臺(tái)與各類金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作模式，形成涵蓋產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系，拓展公共資源交易平臺(tái)功能。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全省資源深度共享，打造政府采購(gòu)全周期智能化服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)需求編制、采購(gòu)評(píng)審、合同簽訂、質(zhì)疑處理、履約驗(yàn)收、資金支付、融資保函服務(wù)、服務(wù)評(píng)價(jià)、使用提醒全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化電子化操作，提升智能化、移動(dòng)終端化的全天候服務(wù)能力。打造藥械采購(gòu)全方位立體化服務(wù)模式，提升數(shù)據(jù)賦能、指數(shù)研究、服務(wù)決策、精準(zhǔn)施策等服務(wù)能力。推動(dòng)水利、交通等工程建設(shè)招投標(biāo)及其他要素資源進(jìn)場(chǎng)全流程電子化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，形成省平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ﹨f(xié)助各市打造特色鮮明的創(chuàng)新服務(wù)品牌

　　省平臺(tái)將根據(jù)各類公共資源的不同情況和特點(diǎn)，因地制宜分類推動(dòng)創(chuàng)新資源配置方式試點(diǎn)，積極推動(dòng)聊城市房屋建筑與市政工程項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審、煙臺(tái)市海域及無(wú)居民海島使用權(quán)交易、臨沂市“政采一張網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、淄博市智能輔助評(píng)標(biāo)和政府采購(gòu)全交易方式網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、濰坊市、德州市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易等試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，支持淄博市率先打造公共資源全周期生態(tài)體系，將成功經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。鼓勵(lì)市平臺(tái)積極開(kāi)展服務(wù)新發(fā)展格局創(chuàng)新試點(diǎn)，打造出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷公共資源交易平臺(tái)示范基地。鼓勵(lì)市平臺(tái)開(kāi)展數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，提升全省平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。鼓勵(lì)市平臺(tái)積極開(kāi)展土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)和排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)、用水權(quán)等交易方式、交易規(guī)則、交易流程和信用體系建設(shè)試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)各市平臺(tái)可根據(jù)本地區(qū)工作開(kāi)展實(shí)際，適時(shí)提出各自在科技創(chuàng)新、制度建設(shè)、平臺(tái)資源整合共享、流程再造等方面的品牌建設(shè)內(nèi)容。

　?。ㄈ?qiáng)化各市交易平臺(tái)對(duì)省平臺(tái)的支持作用

　　各市公共資源交易平臺(tái)應(yīng)建立健全本平臺(tái)工作機(jī)制，強(qiáng)化與省平臺(tái)業(yè)務(wù)銜接，重點(diǎn)在拓展服務(wù)要素資源配置覆蓋面、資源整合共享、一體化建設(shè)、信用信息體系建設(shè)、數(shù)據(jù)賦能、數(shù)據(jù)安全、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)全省重大項(xiàng)目等方面加強(qiáng)與省平臺(tái)的對(duì)接互動(dòng)，形成信息發(fā)布統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、服務(wù)協(xié)同的省市一體化平臺(tái)。推動(dòng)業(yè)務(wù)互通、資源共享，及時(shí)向省平臺(tái)推送全面準(zhǔn)確的交易數(shù)據(jù)，為實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同提供支持。

　　（四）推進(jìn)省際合作，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

　　加強(qiáng)與與北京、天津、河北、河南、江蘇等周邊省市圍繞信用信息、藥械采購(gòu)價(jià)格聯(lián)動(dòng)、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)評(píng)審、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)分析和共享等方面開(kāi)展深度合作，推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)資源共享和數(shù)據(jù)設(shè)施互聯(lián)互通、推進(jìn)CA統(tǒng)一認(rèn)證、信用信息共享、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面的一體化建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域化“一網(wǎng)通辦”大通道，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，為本地及周邊企業(yè)參加區(qū)域內(nèi)省市公共資源交易活動(dòng)提供便捷綠色、高效的通道。積極向京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域?qū)?biāo)看齊，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，打造山東與周邊區(qū)域公共資源交易平臺(tái)資源整合共享示范帶。

　　七、全面堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成公共資源交易新局面

　　發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，提高黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量，培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的公共資源交易人才后備軍，為公共資源交易事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障，推動(dòng)形成公共資源交易事業(yè)新局面。

　　(一)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)公共資源交易事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把習(xí)近平總書(shū)記重要指示要求轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐。壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用中國(guó)共產(chǎn)黨一百年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢理想信念、增強(qiáng)干事本領(lǐng)、提升品行作風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部隊(duì)伍能力，提高黨的組織建設(shè)質(zhì)量。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化，提煉中心文化價(jià)值，打造中心特色文化品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明單位。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，完善監(jiān)督體系，推進(jìn)科技防腐，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等信息技術(shù)加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分析研判，推動(dòng)公共資源陽(yáng)光交易。

　　（二）培養(yǎng)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的公共資源交易人才隊(duì)伍

　　認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，強(qiáng)化人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，努力提高干部隊(duì)伍特別是青年干部政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅(jiān)能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實(shí)能力。加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，培養(yǎng)一批在政采、藥械、工程、數(shù)據(jù)信息、法律法規(guī)等領(lǐng)域的公共資源交易領(lǐng)軍人才。鼓勵(lì)中心干部獨(dú)立承擔(dān)創(chuàng)新項(xiàng)目，開(kāi)展專項(xiàng)課題研究，深入基層一線、重大斗爭(zhēng)一線加強(qiáng)鍛煉。強(qiáng)化與各地交流機(jī)制，打造全省公共資源交易系統(tǒng)青年交流平臺(tái)、業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，促進(jìn)全省公共資源人才素質(zhì)整體提升。尋求與高校、科研院所等建立合作關(guān)系，探索建立人才合作機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，積極為敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部容錯(cuò)糾錯(cuò)，推動(dòng)形成求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的濃厚氛圍。

　?。ㄈ﹫?jiān)持法治思維，健全落實(shí)機(jī)制

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，完善依法決策機(jī)制，依法全面履行職責(zé)。黨員干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，提升法治思維和依法辦事能力。各部門(mén)健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃跟蹤問(wèn)效、督促檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。