各區(qū)人民政府、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

　　《北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

　　北京市商務(wù)局

　　2021年12月9日

北京市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外資工作的若干措施

　　為貫徹《中華人民共和國外商投資法》及其配套法規(guī)，落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)利用外資工作的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)本市更高水平對(duì)外開放，提高投資便利化水平，加強(qiáng)外商投資合法權(quán)益保護(hù)，積極促進(jìn)外商投資，以開放促改革促發(fā)展，推動(dòng)形成本市全方位高水平開放新格局?，F(xiàn)提出本市進(jìn)一步促進(jìn)外商投資的若干措施如下：

　　一、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放

　　1.落實(shí)國家開放政策。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，落實(shí)好全國版和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版外商投資準(zhǔn)入特別管理措施，加快推進(jìn)金融、汽車等領(lǐng)域開放政策在京落地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市發(fā)展改革委，市金融監(jiān)管局，市經(jīng)濟(jì)和信息化局及相關(guān)部門和各區(qū)政府)

　　2.深化重點(diǎn)領(lǐng)域開放。在特定區(qū)域(自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))取消應(yīng)用商店的信息服務(wù)業(yè)務(wù)外資股比限制；爭(zhēng)取國家增值電信業(yè)務(wù)進(jìn)一步開放試點(diǎn)，探索在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)特定區(qū)域率先開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC)等增值電信業(yè)務(wù)；積極爭(zhēng)取數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放政策在京先行先試。推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)，鼓勵(lì)符合條件的外資企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展；積極爭(zhēng)取外資獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)開放政策在京落地。吸引一批國際頂尖的會(huì)計(jì)、法律、建筑、管理咨詢、廣告等知名企業(yè)在京落地。推進(jìn)職業(yè)教育國際合作示范項(xiàng)目，允許經(jīng)營性職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶。對(duì)外資高端制造類大型龍頭企業(yè)，符合國家鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的，可以納入本市重大外資項(xiàng)目專班，給予協(xié)調(diào)推進(jìn)。積極落實(shí)國家發(fā)展改革委權(quán)限下放政策，對(duì)總投資3億美元以下鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市教委，市人力資源社會(huì)保障局，市發(fā)展改革委及相關(guān)部門和各區(qū)政府)

　　3.探索構(gòu)建現(xiàn)代化開放體系。推進(jìn)中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”)建設(shè)，發(fā)揮擴(kuò)大開放試驗(yàn)田作用，對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，選擇符合國家戰(zhàn)略、國際市場(chǎng)需求大、對(duì)外開放度要求高的重點(diǎn)領(lǐng)域，開展差異化探索。在全面落實(shí)國務(wù)院批復(fù)的“兩區(qū)”任務(wù)和本市“9大領(lǐng)域+17個(gè)區(qū)域+4大要素”方案的基礎(chǔ)上，以重點(diǎn)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈開放和全環(huán)節(jié)改革為突破口，打造規(guī)則制度型開放水平更高、產(chǎn)業(yè)國際合作競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)、區(qū)域開放布局更加均衡的首都開放體系。(責(zé)任單位：市“兩區(qū)”辦，市各相關(guān)部門及各區(qū)政府)

　　二、聚集全球高端優(yōu)質(zhì)資源

　　4.打造更高能級(jí)總部經(jīng)濟(jì)。貫徹落實(shí)《北京市促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)規(guī)定》及相關(guān)配套措施。鼓勵(lì)外國投資者在本市設(shè)立跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機(jī)構(gòu)，支持其集聚業(yè)務(wù)、拓展功能，升級(jí)為亞太總部、全球總部。符合條件的跨國公司地區(qū)總部可以享受資金獎(jiǎng)勵(lì)及重點(diǎn)人員出入境、貨物通關(guān)等便利化措施。創(chuàng)新舉措，持續(xù)做好跨國公司地區(qū)總部和各類功能性機(jī)構(gòu)的引進(jìn)和服務(wù)工作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局及相關(guān)部門，各區(qū)政府)

　　5.鼓勵(lì)外資設(shè)立研發(fā)中心。研究制定我市設(shè)立外資研發(fā)中心的相關(guān)鼓勵(lì)政策措施，增強(qiáng)全球資源配置和科技創(chuàng)新策源功能。鼓勵(lì)外國投資者在本市設(shè)立研發(fā)創(chuàng)新中心、外資研發(fā)總部、開放式創(chuàng)新平臺(tái)等，支持外資研發(fā)機(jī)構(gòu)參與本市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和政府科技計(jì)劃項(xiàng)目。符合條件的外資研發(fā)中心與內(nèi)資研發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇，在研發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化、國際國內(nèi)專利申請(qǐng)、研發(fā)用品進(jìn)口、出入境等方面享受一攬子便利化措施。落實(shí)國家關(guān)于科技創(chuàng)新減免稅政策，對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)實(shí)施研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、進(jìn)口設(shè)備減免稅等優(yōu)惠政策。(責(zé)任單位：市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市商務(wù)局，市財(cái)政局，北京市稅務(wù)局及相關(guān)部門)

　　6.提升開放平臺(tái)示范引領(lǐng)效應(yīng)。開展“兩區(qū)”立法，深入開展投資貿(mào)易自由化便利化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資聚集效應(yīng)。用好國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新一輪支持政策，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，聚焦國際先進(jìn)企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)和大健康、機(jī)器人和智能制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展。發(fā)揮國際國內(nèi)協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，搭建市場(chǎng)化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造國際化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“三城一區(qū)”在集成電路、新材料、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈“三鏈聯(lián)動(dòng)”，引導(dǎo)高精尖產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極拓展保稅研發(fā)、租賃、維修等功能，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造、供應(yīng)鏈管理、保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。推進(jìn)中日、中德國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等經(jīng)貿(mào)協(xié)定，創(chuàng)新國際合作機(jī)制，支持園區(qū)建立健全對(duì)外招商引資、引智渠道，探索園區(qū)國際化建設(shè)模式，打造國際化環(huán)境。(責(zé)任單位：市“兩區(qū)”辦，市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)及相關(guān)部門，有關(guān)區(qū)政府)

　　三、優(yōu)化外商投資企業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　7.推進(jìn)貿(mào)易投融資便利化。實(shí)施跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn)，對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)施雙向宏觀審慎管理。穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易外匯收支便利化試點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大便利化試點(diǎn)銀行和試點(diǎn)企業(yè)范圍。在全市優(yōu)化升級(jí)資本項(xiàng)目收入支付便利化政策，推動(dòng)銀行采取單證合并、線上辦理等方式。在中關(guān)村海淀園區(qū)升級(jí)外債便利化政策，注冊(cè)在中關(guān)村海淀園區(qū)且符合規(guī)定條件的企業(yè)實(shí)施外債便利化試點(diǎn)政策，試點(diǎn)額度由500萬美元進(jìn)一步提高到1000萬美元。支持符合條件的中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一區(qū)十六園內(nèi)企業(yè)可將外債資金用于符合規(guī)定的股權(quán)投資(房地產(chǎn)投資除外)。放寬企業(yè)外債簽約幣種、提款幣種和償還幣種須保持一致的要求，但提款幣種和償還幣種須保持一致。將外債注銷登記、內(nèi)保外貸注銷登記、境外放款注銷登記下放銀行辦理。支持北京地區(qū)銀行不斷提升跨境金融服務(wù)能力，為優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易跨境人民幣結(jié)算以及資本項(xiàng)目人民幣收入境內(nèi)依法合規(guī)使用提供便利化服務(wù)。優(yōu)化外匯收支單證審核流程，按照展業(yè)原則辦理貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)下購付匯、收結(jié)匯及劃轉(zhuǎn)等手續(xù)，便利真實(shí)合規(guī)跨境貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。強(qiáng)化金融支持穩(wěn)外資作用，加強(qiáng)銀行等金融機(jī)構(gòu)與外資企業(yè)的對(duì)接，對(duì)重點(diǎn)外資企業(yè)和外資重點(diǎn)項(xiàng)目建立投貸融資服務(wù)機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行營業(yè)管理部，國家外匯管理局北京管理部，市金融監(jiān)管局)

　　8.進(jìn)一步提高通關(guān)便利化。指導(dǎo)支持更多外資企業(yè)申請(qǐng)AEO認(rèn)證，享受更多便利化通關(guān)政策。打造公開、透明的口岸通關(guān)環(huán)境，線上線下同步公開空港口岸經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)清單，定期更新，在線查詢，做到清單之外無收費(fèi)，降低通關(guān)成本。加快“單一窗口”功能由口岸通關(guān)執(zhí)法向物流、服務(wù)貿(mào)易等全鏈條擴(kuò)展。推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等措施，進(jìn)一步壓縮通關(guān)時(shí)間，提高通關(guān)效率。(責(zé)任單位：北京海關(guān)，市商務(wù)局等相關(guān)部門)

　　9.用好稅收優(yōu)惠政策。宣傳落實(shí)境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預(yù)提所得稅等優(yōu)惠政策。落實(shí)好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特定區(qū)域(包括：朝陽園、海淀園、豐臺(tái)園、順義園、大興—亦莊園、昌平園)技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅試點(diǎn)優(yōu)惠政策，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，在一個(gè)納稅年度內(nèi)不超過2000萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過2000萬元部分，減半征收企業(yè)所得稅。對(duì)在京從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域生產(chǎn)研發(fā)類規(guī)模以上企業(yè)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，滿足從業(yè)一年以上且在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于50%條件的，實(shí)行“報(bào)備即批準(zhǔn)”，認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)即可按規(guī)定享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，北京市稅務(wù)局，市人才局，市商務(wù)局，北京海關(guān)等相關(guān)部門，各區(qū)政府)

　　10.規(guī)范企業(yè)有序遷移。尊重企業(yè)意愿，支持企業(yè)按照經(jīng)營發(fā)展意愿，在本市范圍自主有序流動(dòng)布局，不得為企業(yè)跨區(qū)遷移設(shè)置障礙；企業(yè)申請(qǐng)辦理變更登記時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)予以辦理。由市財(cái)政局(市財(cái)源辦)牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)企業(yè)遷移市區(qū)聯(lián)動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)財(cái)稅利益共享，更好地平衡遷入?yún)^(qū)和遷出區(qū)的利益。(責(zé)任單位：市財(cái)政局，北京市稅務(wù)局，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)政府)

　　四、優(yōu)化外商生活服務(wù)

　　11.優(yōu)化教育服務(wù)。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，完善國際學(xué)校布局，在人才引進(jìn)密集區(qū)域合理布局一批國際學(xué)校，為擴(kuò)大國際教育供給、服務(wù)國際人才子女教育需求提供保障。下放外籍人員子女學(xué)校審批和管理權(quán)限，減少辦事層級(jí)、簡(jiǎn)化辦事流程；放寬舉辦者限制，允許中國社會(huì)組織和個(gè)人舉辦外籍人員子女學(xué)校。支持中小學(xué)按國家和我市有關(guān)規(guī)定接收外籍人員子女入學(xué)。(責(zé)任單位：市教委，市人才局等相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　12.增強(qiáng)醫(yī)療保障。規(guī)劃建設(shè)若干國際醫(yī)院。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供國際醫(yī)療服務(wù)。探索國際醫(yī)療聯(lián)合體，完善機(jī)構(gòu)合作、分級(jí)診療等功能集成的國際化醫(yī)療服務(wù)新模式。加強(qiáng)外商企業(yè)及員工駐地的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好社區(qū)醫(yī)療服務(wù)。探索構(gòu)建國際化院前急救服務(wù)體系，持續(xù)提升醫(yī)療急救整體水平。增強(qiáng)涉外服務(wù)能力，支持試點(diǎn)醫(yī)院聘用符合外國人來華工作條件的外籍醫(yī)助、外籍導(dǎo)醫(yī)，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員外語培訓(xùn)，綜合提升外語服務(wù)能力。外籍就業(yè)人員、外企員工均可參加本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受相關(guān)醫(yī)療保障待遇。推進(jìn)商業(yè)健康險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接；推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作對(duì)接，開展實(shí)時(shí)結(jié)算。(責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委，市醫(yī)保局，北京銀保監(jiān)局，市人力資源社會(huì)保障局等相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　13.提升生活辦事便利化水平。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)外籍人員線上辦理臨時(shí)住宿登記。積極推進(jìn)在華永久居留身份證在鐵路、民政、社保、銀行、不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)院、公園等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面適用。對(duì)已獲得在華永久居留資格或持有工作類居留許可的外籍高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和港澳高層次人才，可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員來華申請(qǐng)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類居留許可(加注“家政服務(wù)”)。實(shí)施在華外籍人才個(gè)人外匯業(yè)務(wù)便利化試點(diǎn)，滿足在華外籍人才真實(shí)合規(guī)的個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目用匯需求。簡(jiǎn)化在華工作境外個(gè)人薪酬購匯手續(xù)，在勞動(dòng)合同有效期內(nèi)到同一銀行再次辦理合法薪酬收入購匯的，試點(diǎn)銀行可根據(jù)首次辦理情況，免于審核重復(fù)性材料。加快推動(dòng)外籍員工參與境內(nèi)上市公司股權(quán)激勵(lì)登記、變更及注銷登記下放銀行辦理試點(diǎn)落地實(shí)施。外資企業(yè)在企業(yè)納稅地所在區(qū)對(duì)接保障性租賃住房時(shí)與內(nèi)資企業(yè)享受同等待遇。(責(zé)任單位：市公安局，市人力資源社會(huì)保障局，國家外匯管理局北京管理部，市人才局，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門)

　　14.豐富國際化消費(fèi)供給。打造2至3個(gè)千億規(guī)模世界級(jí)商圈，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。吸引國內(nèi)外一線品牌機(jī)構(gòu)在京發(fā)展，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、體驗(yàn)店、定制中心，構(gòu)建國際化優(yōu)質(zhì)商品供給體系。吸引更多國際化餐飲品牌落地北京，為在京外國人提供多樣化、品質(zhì)化餐飲消費(fèi)場(chǎng)所。釋放文旅消費(fèi)潛力，挖掘文化資源優(yōu)勢(shì)，打造北京文創(chuàng)品牌，提升“北京禮物”吸引力和影響力。搭建全球新品首發(fā)首秀活動(dòng)平臺(tái)，打造時(shí)尚品牌活動(dòng)風(fēng)向標(biāo)，全面提升北京國際電影節(jié)、北京國際音樂節(jié)、“電競(jìng)北京”的國際影響力，積極引進(jìn)和培育國際體育賽事，吸引國際知名體育機(jī)構(gòu)落戶北京。優(yōu)化交通、旅游、支付等配套服務(wù)，進(jìn)一步提升商業(yè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域公共場(chǎng)所外語標(biāo)識(shí)規(guī)范化水平，擦亮有溫度的“北京服務(wù)”品牌。對(duì)標(biāo)國際建立統(tǒng)一、便民、高效的消費(fèi)申訴和聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制，優(yōu)化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。(責(zé)任單位：北京培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位)

　　五、推動(dòng)引資與引智引才相結(jié)合

　　15.優(yōu)化人才服務(wù)體系。推進(jìn)“落地即辦、未落先辦、全程代辦”人才服務(wù)體系，構(gòu)建外籍人才工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。符合條件的外資企業(yè)中國籍員工可以申辦亞太經(jīng)合組織商務(wù)旅行卡。改革創(chuàng)新外籍人才工作證件辦理模式，逐步實(shí)現(xiàn)簽證證件業(yè)務(wù)全市通辦和“兩證合一”聯(lián)辦模式。優(yōu)化外籍人才來京就業(yè)審批辦事流程，逐步下放外國人來華工作許可預(yù)審環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)提高服務(wù)效率。為符合條件的外籍人才辦理永久居留證件。深入開發(fā)“易北京”APP應(yīng)用，打造外籍人才“一站式”線上服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：市人才局，市人力資源社會(huì)保障局，北京海外學(xué)人中心，市政府外辦，市公安局，北京海關(guān))

　　16.促進(jìn)國際職業(yè)資格人才來京執(zhí)業(yè)。全面梳理境外含金量高的職業(yè)資格，建立正面清單，鼓勵(lì)清單范圍內(nèi)持有境外職業(yè)資格的外籍人員來京工作，在工作許可、出入境方面提供便利。根據(jù)國家職業(yè)資格考試相關(guān)政策和“兩區(qū)”建設(shè)對(duì)境外專業(yè)人員的需求，動(dòng)態(tài)推出境外人員可申報(bào)的職業(yè)資格考試目錄，吸引全球?qū)I(yè)人才來京工作。積極爭(zhēng)取政策突破，探索京津冀三地外國人來華工作許可互認(rèn)試點(diǎn)工作。(責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局，北京海外學(xué)人中心，市公安局，市衛(wèi)生健康委，市金融監(jiān)管局，市財(cái)政局等職業(yè)資格行業(yè)主管部門)

　　17.優(yōu)化人才配套服務(wù)保障。結(jié)合外資企業(yè)在京投資、納稅、科技創(chuàng)新等情況，根據(jù)貢獻(xiàn)額度、轉(zhuǎn)化效果等，精準(zhǔn)提供人才引進(jìn)支持。加大對(duì)符合北京發(fā)展定位和引進(jìn)政策的特定行業(yè)高管人才、專業(yè)技術(shù)人才辦理人才引進(jìn)落戶和工作居住證力度。對(duì)本市急需特殊技能專業(yè)人才落戶，業(yè)績(jī)、貢獻(xiàn)突出的，可適當(dāng)放寬年齡限制。為研發(fā)、執(zhí)業(yè)、參展、交流、培訓(xùn)等高端人才提供簽證便利。對(duì)境外高端人才設(shè)立進(jìn)境物品審批專用窗口、綠色通道，快速辦理物品審批和通關(guān)手續(xù)。(責(zé)任單位：市人才局，市人力資源社會(huì)保障局，人民銀行營業(yè)管理部，市公安局，市科委、中關(guān)村管委會(huì)，市商務(wù)局等相關(guān)部門)

　　六、優(yōu)化外商投資促進(jìn)服務(wù)

　　18.完善投資促進(jìn)體系。加強(qiáng)對(duì)全市投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)，統(tǒng)籌全市招商引資活動(dòng)，編制招商引資中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)各區(qū)招商引資工作實(shí)施目標(biāo)預(yù)期調(diào)控。建立市區(qū)統(tǒng)籌、橫向聯(lián)動(dòng)的投資促進(jìn)工作機(jī)制，瞄準(zhǔn)全球500強(qiáng)、重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、行業(yè)隱形冠軍，著力引入符合首都城市功能定位的外資企業(yè)。探索社會(huì)招商服務(wù)的新路徑，提升招商活動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作水平。推動(dòng)招商引資工作與因公出國(境)相結(jié)合，對(duì)各區(qū)、各單位有實(shí)質(zhì)性招商引資任務(wù)的出國(境)經(jīng)貿(mào)團(tuán)組，優(yōu)先予以重點(diǎn)保障。鼓勵(lì)各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、功能園區(qū)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和資源條件，配套出臺(tái)支持外資發(fā)展和促進(jìn)招商引資的專項(xiàng)政策，整合建立面向各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的“市級(jí)統(tǒng)一+各區(qū)特色”招商引資政策服務(wù)包。強(qiáng)化12345企業(yè)服務(wù)熱線的咨詢服務(wù)功能，向外商企業(yè)精準(zhǔn)提供政策查詢和咨詢解讀服務(wù)；鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)招商部門、非公務(wù)員崗位允許實(shí)行更加靈活的激勵(lì)措施。加強(qiáng)培訓(xùn)，打造高水平、專業(yè)化招商人才隊(duì)伍。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市商務(wù)局，市人力資源社會(huì)保障局，市政府外辦及各相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　19.進(jìn)一步提高投資便利度。打造一站式網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，依托政府國際版門戶網(wǎng)站，打造集政策發(fā)布、公共服務(wù)、咨詢交流等功能于一體的一站式、多語種互聯(lián)網(wǎng)國際化服務(wù)平臺(tái)，圍繞投資引導(dǎo)、投資落地、投資促進(jìn)、投資服務(wù)等4個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)布擬對(duì)外招商的空間資源清單，提供全流程的外商投資服務(wù)。定期編制和發(fā)布外商投資指南、年度外商投資報(bào)告等指引，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供政策信息服務(wù)和便利。各區(qū)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，制作投資北京地圖，為外商提供便利的查詢與選址功能，定期編制和發(fā)布本區(qū)域外商投資指引。加強(qiáng)與國際專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，圍繞金融科技、資產(chǎn)管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做好投資準(zhǔn)入、資金支持、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠、人才政策等外資企業(yè)普遍關(guān)注政策宣傳解讀。推動(dòng)向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放行政審批權(quán)力，發(fā)揮開放平臺(tái)吸引外資主陣地作用。(責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)局，市商務(wù)局，市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市委編辦及各相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　20.做好重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)支持。充分發(fā)揮服務(wù)管家和服務(wù)包機(jī)制、政企對(duì)接機(jī)制、協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制、項(xiàng)目促進(jìn)專員機(jī)制等，對(duì)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行全流程服務(wù)，跟蹤項(xiàng)目在談、簽約、注冊(cè)和運(yùn)營的全過程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的問題和困難。對(duì)符合區(qū)域功能定位的外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目，各區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)可按照其對(duì)本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位：市投資促進(jìn)服務(wù)中心，市商務(wù)局，市發(fā)展改革委及市相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　七、強(qiáng)化外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)

　　21.深入落實(shí)外商投資法律法規(guī)。加強(qiáng)《外商投資法》及其配套法規(guī)和利用外資相關(guān)政策的宣傳解讀。落實(shí)外商投資信息報(bào)告制度。制定涉及外商投資的行政規(guī)范性文件，應(yīng)事先征求外商投資企業(yè)和有關(guān)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)意見，按規(guī)定進(jìn)行合法性審核。各區(qū)政府嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾，認(rèn)真履行在招商引資等活動(dòng)中依法簽訂的各類合同。不斷完善外商投資企業(yè)投訴機(jī)制，按照《北京市外商投資企業(yè)投訴工作管理辦法(修訂)》的要求，妥善解決外商投資企業(yè)投訴反映的突出問題，維護(hù)外商投資企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，市發(fā)展改革委及各相關(guān)部門，各區(qū)政府，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

　　22.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作機(jī)制。落實(shí)北京市《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動(dòng)方案》，構(gòu)造規(guī)范管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，不斷完善司法和行政執(zhí)法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。完善展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，組織實(shí)施參展產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)備制度和參展方不侵權(quán)承諾制度。做好服貿(mào)會(huì)等大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，保護(hù)國內(nèi)外參展商知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法利益。完善北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)北京地區(qū)企業(yè)在新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專利快速預(yù)審和維權(quán)。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)和北京(中關(guān)村)國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)大廳的作用，有效提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量和能力。制定對(duì)入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的保護(hù)措施，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，市高級(jí)人民法院，市市場(chǎng)監(jiān)管局，市版權(quán)局)

　　23.支持外商投資企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。本市外商投資企業(yè)在參與本市標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，與內(nèi)資企業(yè)享有同等待遇。在京外商投資企業(yè)主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，符合《實(shí)施首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金管理辦法》和《北京市重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)方向》的，可申請(qǐng)首都標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略補(bǔ)助資金。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局及各相關(guān)部門)

　　24.保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購。建立全市統(tǒng)一的全流程電子化政府采購平臺(tái)，完善在線招投標(biāo)、采購評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、信用評(píng)價(jià)、資金支付功能。各區(qū)、各有關(guān)部門在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，不得限定供應(yīng)商的所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)或者投資者國別，以及產(chǎn)品或服務(wù)品牌等，依法保障外商投資企業(yè)公平參與政府采購。(責(zé)任單位：市財(cái)政局及各相關(guān)部門，各區(qū)政府)

　　25.完善外商投資事中事后監(jiān)管體系。落實(shí)《北京市加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施方案》，推動(dòng)和深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管等監(jiān)管方式和手段。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照違法行為危害性和具體情節(jié)實(shí)施定檔分階裁量，避免處罰畸輕畸重。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，打造規(guī)范透明監(jiān)管體系。(責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，市商務(wù)局，市司法局，市政務(wù)服務(wù)局及相關(guān)部門，各區(qū)政府)