近日，市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)了《成都市強(qiáng)化創(chuàng)新突破建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標(biāo)桿城市實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實?！冻啥际袕?qiáng)化創(chuàng)新突破建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標(biāo)桿城市實施方案》主要內(nèi)容如下。

　　為持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革，深化市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境建設(shè)，加快打造穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標(biāo)桿城市，助力踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合成都實際，制定本方案。

　　一、聚焦市場開放，促進(jìn)市場機(jī)會公平可及

　　（一）減少市場準(zhǔn)入障礙。依法依規(guī)推動涉企經(jīng)營許可事項“證照分離”改革全覆蓋，對涉企經(jīng)營許可事項實行清單管理并向社會公布。將一個行業(yè)領(lǐng)域涉及的多個行政許可事項優(yōu)化為“一窗辦理”，實現(xiàn)一單告知、一表申請、一標(biāo)核準(zhǔn)、一窗出證。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦和經(jīng)營許可流程，實現(xiàn)便利店、食品類等高頻許可事項“證照聯(lián)辦”。

　?。ǘ┐龠M(jìn)市場機(jī)會公平公開。落實政府采購意向公開要求，將采購項目名稱、需求、預(yù)算、擬實施時間等內(nèi)容依法依規(guī)公開。構(gòu)建全流程電子化政府采購平臺，實現(xiàn)所有政府采購方式全流程電子化交易。2021年底前政府采購授予中小企業(yè)合同比例達(dá)到75%。完善成都市公共資源交易平臺在線合同簽訂、在線發(fā)送中標(biāo)通知書等功能，2021年底前在市政、房建、水利、交通等重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)不見面開標(biāo)。優(yōu)化成都市工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺在線投訴功能，逐步實現(xiàn)投訴處理100%線上存檔、100%按時辦結(jié)。推進(jìn)“評定分離”，對總投資3000萬元（不含）以下政府投資項目試行“評定分離”。推進(jìn)成德眉資四市公共資源交易實現(xiàn)信息共享、異地遠(yuǎn)程評標(biāo)、評標(biāo)專家資源共享。

　　（三）提升要素供給質(zhì)效。深入推進(jìn)全市“三大金融基礎(chǔ)工程”建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大“蓉易貸”白名單覆蓋范圍，力爭2021年底前白名單企業(yè)數(shù)量達(dá)到10000家，“蓉易貸”總規(guī)模達(dá)到260億元。擴(kuò)大政策性金融產(chǎn)品在中小微企業(yè)中的覆蓋面，按規(guī)定延續(xù)普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，加大再貸款再貼現(xiàn)支持普惠金融力度。加大對有條件企業(yè)上市、發(fā)債等直接融資的支持力度。鼓勵核心企業(yè)通過應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺確權(quán)，探索設(shè)立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的供應(yīng)鏈金融平臺，推動供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新。推廣使用天府金融風(fēng)險監(jiān)測大腦，實現(xiàn)全域地方金融風(fēng)險監(jiān)測、預(yù)警。制定人才新政3.0版，開通成都人才服務(wù)碼，簡化人才入戶辦理手續(xù)流程。實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計劃，賦予頭部企業(yè)等市場主體更大人才評價權(quán)。支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等搭建共享人才平臺，推行人才租賃、任務(wù)聘用、兼職等靈活用工模式，優(yōu)化全日制高等教育學(xué)歷青年人才和技能人才落戶服務(wù)。

　?。ㄋ模┐龠M(jìn)跨境貿(mào)易便利化。開展口岸通關(guān)時效監(jiān)控，在成都鐵路口岸部署非侵入式檢查設(shè)備（H986）開展智能審圖，提升查驗作業(yè)效率。創(chuàng)新發(fā)展“跨航司、跨貨站”集成中轉(zhuǎn)國際轉(zhuǎn)運業(yè)務(wù)，提升成都航空樞紐中轉(zhuǎn)服務(wù)水平。推進(jìn)中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革。開展“互聯(lián)網(wǎng)+稽核查”，實現(xiàn)多手段、少手續(xù)隱形監(jiān)管和低干預(yù)、高效能精準(zhǔn)監(jiān)管。積極推動全球法人機(jī)構(gòu)識別編碼（LEI）應(yīng)用，2021年底前實現(xiàn)全市范圍內(nèi)批量賦碼。

　?。ㄎ澹┘ぐl(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技計劃和資金管理改革，探索科研項目經(jīng)費“包干+負(fù)面清單”，賦予科研機(jī)構(gòu)和人員更大自主權(quán)。設(shè)立并推廣“人才貸”“成果貸”“研發(fā)貸”等科技金融新產(chǎn)品，2021年底前“科創(chuàng)貸”總規(guī)模超過120億元，“科創(chuàng)投”總規(guī)模超過40億元，新引導(dǎo)組建知識產(chǎn)權(quán)基金、天使基金等4支以上，提升科技金融服務(wù)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化能力。加快建設(shè)西部（成都）科學(xué)城和天府實驗室。加快導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，形成“國家級創(chuàng)新平臺科技資源”“國內(nèi)外科創(chuàng)空間專業(yè)化運營機(jī)構(gòu)”兩張清單。

　　二、聚焦辦事體驗，提升企業(yè)全生命周期服務(wù)

　?。┩苿悠髽I(yè)開辦、遷移和注銷便利化。將住房公積金開戶服務(wù)納入企業(yè)開辦服務(wù)鏈，進(jìn)一步優(yōu)化銀行開戶預(yù)約服務(wù)。推進(jìn)市場主體電子營業(yè)執(zhí)照跨行業(yè)、跨領(lǐng)域互認(rèn)互用，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，免費向企業(yè)發(fā)放電子印章。建立全市統(tǒng)一的地址庫以及地址編碼，實現(xiàn)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）自主申報、自動核驗。進(jìn)一步破除企業(yè)遷移過程中的行政障礙，暢通企業(yè)自由遷移渠道。推動企業(yè)注銷登記全程在線辦理，推出“套餐式”注銷事項清單，2021年底前實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照可與有關(guān)許可證同步注銷。

　　（七）提升財產(chǎn)登記便利度。全面推廣新建商品房項目“交房即交證”，實施招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地“交地即交證”，受讓方繳清土地出讓金及契稅即可拿證。開展不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移涉及稅收繳納與不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一件事一次辦”，優(yōu)化在線繳納房地產(chǎn)交易稅費服務(wù)，實現(xiàn)存量房屋買賣業(yè)務(wù)全程“一網(wǎng)通辦”。推廣應(yīng)用不動產(chǎn)登記電子證明和電子印章，推動抵押登記“不見面辦理”合作金融機(jī)構(gòu)增至50家。將有線電視納入水電氣聯(lián)動過戶辦理范圍。制定不動產(chǎn)登記各項業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大全市通辦業(yè)務(wù)范圍，2021年底前實現(xiàn)不動產(chǎn)首次登記“零材料”受理及非轉(zhuǎn)移類不動產(chǎn)登記全市通辦。

　　（八）提高稅費辦理質(zhì)效。推行“自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤鞭k理方式，2021年底前開通“蓉票兒”電子發(fā)票管理服務(wù)平臺自然人征稅代開增值稅電子普通發(fā)票、掃碼支付即時開票功能。擴(kuò)大“非接觸式”服務(wù)范圍，拓展第三方支付繳納稅費渠道，實現(xiàn)企業(yè)稅費事項能網(wǎng)上辦、個人稅費事項能掌上辦。實現(xiàn)國庫退稅審核電子化處理。推動企業(yè)納稅信用修復(fù)，提升A、B信用級企業(yè)納稅人占比。壓縮年納稅次數(shù)至6次以內(nèi)、納稅時間至90小時以內(nèi)、增值稅留抵退稅時間至3個工作日以內(nèi)、正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間不超過6個工作日，按要求將總稅費率降低至50%。推廣運用稅收大數(shù)據(jù)，為納稅人提供稅務(wù)體檢及預(yù)防風(fēng)險提示服務(wù)。打通基本醫(yī)療保險與商業(yè)健康保險“惠蓉?！敝g結(jié)算數(shù)據(jù)交互壁壘，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險部分結(jié)算數(shù)據(jù)共享，縮短基本醫(yī)療保險報銷時限。創(chuàng)新實施住房公積金“雙向差異化”繳存政策，支持企業(yè)降本減負(fù)、穩(wěn)崗發(fā)展。

　　（九）加強(qiáng)勞動力市場服務(wù)。將靈活就業(yè)、共享用工崗位信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，健全余缺調(diào)劑機(jī)制、三方合作機(jī)制和區(qū)域勞務(wù)協(xié)作機(jī)制，支持靈活用工及共享用工。制定市級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法，拓展人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景。提供全民技能培訓(xùn)服務(wù)平臺。健全勞動糾紛分流、調(diào)解、速裁、快審、執(zhí)行的“一站式”處置機(jī)制，建立工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)動工作機(jī)制。完善工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，促進(jìn)工資增長和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。

　?。ㄊ﹥?yōu)化破產(chǎn)辦理。建立辦理破產(chǎn)信息共享機(jī)制，以便利公眾查詢的方式及時公開公示。加大對破產(chǎn)管理人依法履職支持力度，除人民法院破產(chǎn)申請受理裁定書、指定管理人決定書以及法律法規(guī)等另有規(guī)定外，在辦理有關(guān)業(yè)務(wù)時不得要求管理人提供其他證明文件。制定破產(chǎn)企業(yè)不動產(chǎn)處置容缺辦理規(guī)范，進(jìn)一步明確規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序，提高財產(chǎn)處置效率。

　?。ㄊ唬┨嵘?wù)服務(wù)水平。推進(jìn)線上政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，優(yōu)化“天府蓉易辦”平臺功能，擴(kuò)大統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子印章及證照應(yīng)用場景，實現(xiàn)非涉密事項100%網(wǎng)上可申請、90%以上事項全程網(wǎng)上辦理。推進(jìn)線下政務(wù)服務(wù)95%以上事項“一窗受理”，發(fā)布實施“一件事一次辦”清單。加快推進(jìn)“跨域通辦”，制定“全域通辦”服務(wù)規(guī)范，落地落實第二批“跨省通辦”“成德眉資通辦”等事項清單。推進(jìn)鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)試點工作，規(guī)范基層政務(wù)服務(wù)事項下放。推行政務(wù)服務(wù)容缺受理，制定容缺受理管理辦法。全面推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。規(guī)范涉審中介服務(wù)，拓展工程建設(shè)項目中介服務(wù)平臺功能，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)“零門檻、零限制”入駐，實現(xiàn)網(wǎng)上展示、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上中標(biāo)、網(wǎng)上評價。提高政務(wù)服務(wù)“好差評”主動評價率，實現(xiàn)滿意率99.99%以上、差評整改率100%。優(yōu)化“天府蓉易享政策找企業(yè)”平臺功能，實現(xiàn)惠企政策集中匯聚、精準(zhǔn)查詢、主動推送、高效兌現(xiàn)。開展惠企政策評估，加快政策“免申即享”機(jī)制建設(shè)，推動實現(xiàn)符合條件的企業(yè)免予申報、直接享受政策。

　　三、聚焦項目建設(shè)，優(yōu)化項目全生命周期服務(wù)

　?。ㄊ﹦?chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理運行和服務(wù)保障模式。完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈“圈長制”和重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，實施“一圈一制、一鏈一圖”。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)“小管委會+大專業(yè)公司”運營管理模式，引入專業(yè)團(tuán)隊開展功能區(qū)建設(shè)、招商推廣、企業(yè)服務(wù)、物業(yè)管理等，提高市場化專業(yè)化運營水平。推動具備條件的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)以高品質(zhì)科創(chuàng)空間為核心載體，集中布局國家級產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、制造業(yè)創(chuàng)新中心和重點實驗室等高能級創(chuàng)新研發(fā)平臺。編制產(chǎn)業(yè)功能區(qū)關(guān)鍵共性技術(shù)清單和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共享服務(wù)清單，推動創(chuàng)新資源共享共用。

　　（十三）優(yōu)化投資項目管理。深化企業(yè)投資項目承諾制改革，健全產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項目專班工作機(jī)制，開展承諾制改革評估，規(guī)范企業(yè)承諾事項。推進(jìn)項目審批、智慧工地、市政公用等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)與工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)實時共享，實現(xiàn)材料提交、評審意見和審批結(jié)果即時推送。

　?。ㄊ模┥罨こ探ㄔO(shè)項目審批制度改革。完善工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)功能，實現(xiàn)全域工程建設(shè)項目行政審批、技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用報裝接入等“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”。對采用BIM（建筑信息模型）設(shè)計、裝配式建筑等新技術(shù)、新工藝，且屬于標(biāo)準(zhǔn)化、簡單結(jié)構(gòu)的住宅和工業(yè)等建設(shè)項目，優(yōu)化施工圖審查流程。對地下空間利用、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、新城建新基建、既有建筑改造等新情況，實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批分類管理。工程建設(shè)項目推行從勘察、設(shè)計、施工到竣工驗收全過程數(shù)字化圖紙閉環(huán)管理。完善工程質(zhì)量保險制度，開展工程質(zhì)量保險的項目，實行保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和行業(yè)主管部門監(jiān)管信息互認(rèn)互信，行業(yè)主管部門可根據(jù)企業(yè)對保險合同的履行情況適當(dāng)簡化日常質(zhì)量監(jiān)管。

　?。ㄊ澹└倪M(jìn)工業(yè)用地管理。健全工業(yè)用地全生命周期管理機(jī)制，開展存量低效工業(yè)用地與新增工業(yè)用地“指標(biāo)雙下”工作，促進(jìn)存量低效工業(yè)用地提質(zhì)增效。加強(qiáng)工業(yè)用地全過程動態(tài)監(jiān)管，區(qū)（市）縣建立項目履約達(dá)產(chǎn)考核機(jī)制，市級有關(guān)部門建立年度抽查制度。

　?。ㄊ┨嵘姎鈭笱b服務(wù)質(zhì)量。全面推行供水、供電、供氣等市政接入全過程“一站式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)。開展供電、供水企業(yè)在工程建設(shè)期間提前提供接電、接水預(yù)裝服務(wù)；預(yù)先完成水電接入外線工程施工，保障用戶開工即通電通水。降低用戶接水辦電成本，除法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定外，用戶不承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外供水設(shè)施建設(shè)費用。高壓用戶辦電環(huán)節(jié)壓減至3個。加強(qiáng)和規(guī)范居民小區(qū)等區(qū)域用戶供配電設(shè)施管理，實施配電網(wǎng)提升行動，中心城區(qū)年平均停電時間壓縮16%以上。

　　四、聚焦監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能

　?。ㄊ撸﹥?yōu)化監(jiān)管執(zhí)法方式。編制全市統(tǒng)一的重點監(jiān)管事項清單、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項清單、行政檢查事項清單。根據(jù)企業(yè)信用等級、風(fēng)險監(jiān)測研判結(jié)果等確定監(jiān)管抽查比例和頻次，實現(xiàn)監(jiān)管對守法誠信企業(yè)“無事不擾”、對違法失信企業(yè)“無處不在”。編制包容審慎柔性執(zhí)法場景清單，完善不予處罰、減輕處罰、從輕處罰“三張清單”。提升基層行政執(zhí)法的人性化、規(guī)范化水平，開展重點行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法案卷第三方評估。在新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)中探索“沙盒監(jiān)管”和“觸發(fā)式監(jiān)管”等監(jiān)管方式。

　　（十八）提升監(jiān)管執(zhí)法水平。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，推動實現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項事”和違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn)。鼓勵各區(qū)（市）縣在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開展協(xié)同監(jiān)管執(zhí)法，建立產(chǎn)業(yè)功能區(qū)對涉企監(jiān)管執(zhí)法的統(tǒng)籌機(jī)制。提升監(jiān)管智能化水平，依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，加強(qiáng)部分重點監(jiān)管領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯集，形成風(fēng)險預(yù)警線索推送、處置和反饋機(jī)制。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格按照違法行為危害性和具體情節(jié)實施定檔分階裁量。

　　（十九）加強(qiáng)信用機(jī)制建設(shè)。全面實施信用承諾制度，實現(xiàn)全市信用承諾信息的歸集、共享和公示。完善政府失信治理長效機(jī)制，強(qiáng)化對政府履行合同的監(jiān)督力度。推動“公共+行業(yè)”信用評價融合應(yīng)用，建立行業(yè)信用評價模型，為信用分級分類監(jiān)管提供參考。建立健全信用修復(fù)機(jī)制，按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范失信信息修復(fù)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、流程等要素，鼓勵有關(guān)失信主體自我糾錯，2021年底前制定各領(lǐng)域信用修復(fù)實施細(xì)則。推動司法領(lǐng)域的信用激勵、信用承諾和信用修復(fù)，創(chuàng)新運用信用機(jī)制在執(zhí)行前端和中端解決問題。

　　五、聚焦法治保障，打造穩(wěn)定公平法治環(huán)境

　?。ǘ┩苿犹旄醒敕▌?wù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)高能級法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和高端法律服務(wù)要素向天府中央法務(wù)區(qū)聚集。加快推進(jìn)最高人民法院第五巡回法庭成都審判點和相關(guān)專業(yè)法庭建設(shè)。積極舉辦各類法治文化交流活動，對上爭取更多法律服務(wù)業(yè)支持政策，全方位提升天府中央法務(wù)區(qū)法律服務(wù)能級和國際影響力。

　?。ǘ唬┨嵘龍?zhí)行合同質(zhì)效。制定訴訟服務(wù)便民利民十條措施，嚴(yán)格落實立案登記制要求，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件有案必立、有訴必理。建立企業(yè)法律文書送達(dá)地址先行確認(rèn)及承諾制。制定“立審執(zhí)監(jiān)”一體化工作指南。按規(guī)定提高小額訴訟及簡式文書適用比例。加快推進(jìn)高頻公證服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費等事項“全程網(wǎng)辦”。

　　（二十二）加強(qiáng)中小投資者保護(hù)。深入開展投資者權(quán)益保護(hù)宣傳活動。健全證券期貨案件律師民事訴訟調(diào)查令制度，支持投資者代理律師依法行使調(diào)查權(quán)，提高投資者取證能力。依法查處拒不履行投資者及其代理律師取證協(xié)助義務(wù)的單位和個人。依法慎用羈押性強(qiáng)制措施和查封、扣押、凍結(jié)等措施，禁止超范圍、超標(biāo)的保全。及時公正甄別糾正侵犯民營企業(yè)和企業(yè)家人身財產(chǎn)權(quán)的冤錯案件。持續(xù)開展清理拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款工作，將政府部門、國有企業(yè)拖欠賬款情況納入日常監(jiān)督。

　?。ǘ┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運用。推廣知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、投貸聯(lián)動、證券化等融資模式，健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。加快建設(shè)中國（成都）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、成都市知識產(chǎn)權(quán)犯罪大數(shù)據(jù)情報中心。健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法“黑名單”機(jī)制，制定電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引和非訴糾紛維權(quán)站（點）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮成都市人民檢察院知識產(chǎn)權(quán)檢察工作辦公室作用，開展知識產(chǎn)權(quán)檢察職能集中統(tǒng)一履行試點。推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點工作，完善行政執(zhí)法與刑事司法雙軌并行保護(hù)機(jī)制。建立知識產(chǎn)權(quán)重點企業(yè)保護(hù)名錄，形成跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制。

　　六、強(qiáng)化工作保障，高質(zhì)高效推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)

　?。ǘ模┖葑ヂ涞芈鋵崱?/strong>市級相關(guān)部門結(jié)合實際情況按需制定本方案操作辦法、落地措施，在本方案印發(fā)后1個月內(nèi)完成并報成都市國際化營商環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)宣傳培訓(xùn)。相關(guān)政策制定部門要主動發(fā)布和深入解讀營商環(huán)境改革政策，及時總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗、典型做法、優(yōu)秀案例，爭取形成更多國家級、省級典型經(jīng)驗。積極開展?fàn)I商環(huán)境大講堂等多種形式的培訓(xùn)交流，營造良好氛圍。

　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督，定期會同營商環(huán)境工作牽頭部門對營商環(huán)境重點行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。將各地各部門履行優(yōu)化營商環(huán)境工作職責(zé)情況納入巡察監(jiān)督，推動涉企巡視巡察反饋問題整改到位。構(gòu)建涉企問題“綠色通道”，做好與相關(guān)單位涉企問題線索雙向移送工作；堅決查處在行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)市場主體中權(quán)力尋租、利益輸送、吃拿卡要、徇私舞弊等問題。健全容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。嚴(yán)格對照政商交往正負(fù)面清單，旗幟鮮明支持鼓勵公職人員在堅守紀(jì)律紅線和法律底線的前提下積極作為，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。