各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　2021年12月9日

　　（此件主動公開）

　　天津市商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）

　　為貫徹市委、市政府關(guān)于加快數(shù)字化發(fā)展的戰(zhàn)略部署，落實《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動方案（2021—2023年）》，全面推進本市商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，制定本方案。

　　一、工作目標

　　全力推進我市國際消費中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市建設(shè)，積極打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點，圍繞商貿(mào)流通領(lǐng)域工作場景牽引和數(shù)字賦能發(fā)展主線，著力推動“四大重點工程、八項專項行動”工作落實，積極釋放數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對商貿(mào)流通領(lǐng)域的賦能效應(yīng)。到2023年，我市商貿(mào)流通領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平進一步提升，商業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新不斷迭代，貨物貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展不斷完善，商貿(mào)服務(wù)體系數(shù)字化水平不斷提升，形成具有天津特色的數(shù)字商貿(mào)新優(yōu)勢，讓人民群眾切實感受到數(shù)字商貿(mào)的發(fā)展成果，為我市數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)作出積極貢獻。

　　——商業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新不斷迭代。新零售、新流通、新服務(wù)充分發(fā)展，商業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化融合程度進一步增強，消費數(shù)字化特征更加明顯。到2023年，網(wǎng)上零售額實現(xiàn)1500億元。

　　——貨物貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。外貿(mào)全流程、各環(huán)節(jié)優(yōu)化提升，外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化程度不斷加深，跨境電商模式持續(xù)優(yōu)化，建立線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動的營銷體系。到2023年，跨境電商交易額實現(xiàn)200億元。

　　——服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展不斷優(yōu)化。數(shù)字服務(wù)市場主體能級進一步提升，服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級加速，國家級特色服務(wù)出口基地輻射效應(yīng)充分發(fā)揮。到2023年，知識密集型服務(wù)貿(mào)易占比顯著提高，人均服務(wù)貿(mào)易額位居全國前列。

　　——商貿(mào)服務(wù)體系數(shù)字化水平不斷提升。整合完成商貿(mào)流通領(lǐng)域涉企信息系統(tǒng)，國際貿(mào)易“單一窗口”功能進一步完善，數(shù)字商貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測和信用體系逐步構(gòu)建。到2023年，數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺基本建成。

　　商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展主要指標表

　　二、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬嵤┥虡I(yè)數(shù)字化創(chuàng)新工程，助力數(shù)字商貿(mào)新風(fēng)尚

　　1．開展實體商業(yè)數(shù)字化建設(shè)行動。推動商場、超市全方位、全渠道、全流程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造數(shù)字化供應(yīng)鏈。推動品牌連鎖便利店實施數(shù)字化管理，基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用設(shè)立24小時智能自動售賣機，拓展數(shù)字零售業(yè)態(tài)服務(wù)領(lǐng)域。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市市場監(jiān)管委）推動物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)賦能商品批發(fā)市場，開發(fā)升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子結(jié)算交易追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)商品批發(fā)市場傳統(tǒng)交易模式數(shù)字化重構(gòu)。依托鋼鐵、農(nóng)產(chǎn)品、石油化工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育集在線交易、供應(yīng)鏈金融、大數(shù)據(jù)分析等數(shù)字化服務(wù)于一體的新型貿(mào)易平臺。（牽頭單位：市商務(wù)局）推動天津市智慧供應(yīng)鏈城市配送服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)商流、物流、信息流等資源優(yōu)化配置和共享。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市公安局、市交通運輸委）到2023年，建成4個以上數(shù)字化商品批發(fā)市場，培育2個以上的數(shù)字化供應(yīng)鏈平臺，布設(shè)500個以上數(shù)字化品牌連鎖便利店。

　　2．開展商業(yè)街區(qū)數(shù)字化改造行動。推動金街、意式風(fēng)情街、五大道等商業(yè)街區(qū)數(shù)字化改造，拓展商業(yè)街區(qū)數(shù)字化服務(wù)功能,加快推動5G、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)在商業(yè)街區(qū)全場景融合應(yīng)用，優(yōu)化服務(wù)體驗。依托商業(yè)街區(qū)數(shù)字化，推進智慧商圈建設(shè)，建設(shè)數(shù)字導(dǎo)購、虛擬店鋪、智能停車等基礎(chǔ)設(shè)施，提高商圈便利化、智能化水平。推動購物中心、商場、家居賣場等，依托綜合智能管理平臺大數(shù)據(jù)分析，制定商業(yè)街區(qū)門店經(jīng)營模式及運營策略，實現(xiàn)商業(yè)街區(qū)業(yè)態(tài)智能化管理。（牽頭單位：市商務(wù)局）到2023年，打造3個以上具有較強國際影響力的智慧商圈，形成2個以上具有示范引領(lǐng)性的數(shù)字化商業(yè)街區(qū)。

　　3．開展商業(yè)消費數(shù)字化場景打造行動。聚集優(yōu)質(zhì)消費資源，運用信息技術(shù)打造以多業(yè)態(tài)聚合、多場景覆蓋為特征的數(shù)字消費新場景，發(fā)展沉浸式、體驗式、參與式消費業(yè)態(tài)，積極引育融合視覺識別、智能感知、聲光電效果的沉浸式消費題材，推動領(lǐng)軍電商平臺布局線下超級體驗店。（牽頭單位：市商務(wù)局）引導(dǎo)與百姓日常生活緊密相關(guān)的數(shù)字化場景運營，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”餐飲模式，實現(xiàn)便民餐飲線上線下融合發(fā)展。依托地鐵E站餐飲便民項目，推進智慧早餐便民餐車地圖建設(shè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市城市管理委、市市場監(jiān)管委）推動社區(qū)消費數(shù)字化運營，聚合多類便民消費業(yè)態(tài)，建設(shè)智能零售貨柜、智能取餐柜、自動售藥機、智慧菜市場等生活配套智能服務(wù)終端，推動無人配送、無接觸交易服務(wù)等消費新模式，打造基于數(shù)字化的新型便民消費圈。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市城市管理委、市藥監(jiān)局）推動老字號數(shù)字博物館建設(shè)，打造一批具有市場競爭力的中華老字號。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市文化和旅游局）到2023年，新建1000個以上數(shù)字化營銷餐飲門店，安裝運營200個以上自動售藥機，新建10家以上智慧菜市場。

　　4．開展消費新模式新業(yè)態(tài)培育行動。圍繞“推進品牌建設(shè)、引領(lǐng)品質(zhì)消費”，做大做強做優(yōu)線上促消費活動，實現(xiàn)活動常態(tài)化、機制化。完善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費生態(tài)體系，加大新一代信息技術(shù)投入，加快培育消費領(lǐng)域數(shù)字化市場主體，結(jié)合我市優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，推動企業(yè)應(yīng)用直播電商、內(nèi)容電商、社交電商等新模式，培育一批“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，打造我市電商細分領(lǐng)域標桿企業(yè)。推動電商平臺設(shè)立低碳綠色產(chǎn)品銷售專區(qū)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市郵政管理局、市供銷社）到2023年，打造我市本土30個以上“小而美”網(wǎng)絡(luò)品牌，培育15個以上數(shù)字商務(wù)標桿企業(yè)。

　　（二）實施貨物貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程，打造數(shù)字商貿(mào)新優(yōu)勢

　　5．開展跨境電商新模式發(fā)展行動。深入推進天津跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，積極開展先行先試，完善跨境電商線上綜合服務(wù)和線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩平臺”及信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測、風(fēng)險防控等監(jiān)管和服務(wù)“六體系”。集中市、區(qū)、園區(qū)運營方三方合力，吸引跨境電商企業(yè)入駐，帶動上下游全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，建成一批要素集聚、主體多元、服務(wù)專業(yè)的跨境電商線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)。創(chuàng)新營銷模式，探索發(fā)展工業(yè)品、大宗商品等B2B領(lǐng)域的跨境電商。加強跨境運輸能力，支持跨境電商海外倉建設(shè)，提高海外倉數(shù)字化、智能化水平，促進中小微企業(yè)借船出海。豐富跨境電商保稅倉服務(wù)功能，打造多個細分品類電商運營中心。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市稅務(wù)局、市外匯局、天津海關(guān)）到2023年，打造5個以上跨境電商示范園區(qū)，新增5個以上出口額超5億人民幣跨境電商企業(yè)，培育3個以上全國優(yōu)秀海外倉企業(yè)，布局50個以上海外倉。

　　6．開展外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動。鼓勵外貿(mào)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強市場分析研判能力，滿足各類客戶的個性化需求，組織柔性化、定制化生產(chǎn)。加大自主品牌推廣，提升外貿(mào)企業(yè)數(shù)字化營銷能力，支持外貿(mào)企業(yè)開展線上線下融合辦展，提高云展會、數(shù)字展廳、線上展位等會展新模式應(yīng)用水平。鼓勵外貿(mào)綜服企業(yè)加大數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施投入，優(yōu)化通關(guān)、融資、退稅等集成化服務(wù)，拓展貿(mào)易伙伴搜尋、識別目標市場等服務(wù)范圍。推進我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地數(shù)字化建設(shè)，著力打造一批具有示范引領(lǐng)作用的外貿(mào)企業(yè)率先開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)在線化、數(shù)據(jù)化和智能化管理，擴大企業(yè)國際影響力。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市金融局、市稅務(wù)局）支持企業(yè)以“一帶一路”為重心的營銷網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)，深化與共建“一帶一路”國家經(jīng)貿(mào)合作。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委）到2023年，培育100個以上國際自主品牌，新增4個以上超億美元外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，培育10個以上外貿(mào)數(shù)字化示范企業(yè)，打造4個以上集展示銷售、品牌推廣、倉儲物流和售后服務(wù)功能于一體的國際數(shù)字營銷公共平臺。

　?。ㄈ嵤┓?wù)貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展工程，激發(fā)數(shù)字商貿(mào)新動能

　　7．推動數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展。通過服貿(mào)會、服博會、數(shù)交會等展會資源，推動全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作。做大做強電信、計算機和信息服務(wù)以及文化娛樂等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易。高水平建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地，國家文化出口基地和國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，依托“天河”云平臺，推動和支持經(jīng)開區(qū)建成國際數(shù)字服務(wù)港，成為引領(lǐng)全國的新業(yè)態(tài)新模式數(shù)字服務(wù)出口和體制機制創(chuàng)新基地。擴大中新生態(tài)城數(shù)字內(nèi)容文化出口。推動我市入選首批國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地的全部主體單位擴大“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”教育培訓(xùn)與診療服務(wù)出口，拓展國際營銷渠道。在全市培育細分領(lǐng)域數(shù)字服務(wù)貿(mào)易重點企業(yè)。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委）

　　8．開展服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級行動。大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等數(shù)字服務(wù)新模式，支持服務(wù)外包企業(yè)運用云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，參與制造業(yè)、文化、金融保險、商貿(mào)等領(lǐng)域新經(jīng)濟應(yīng)用場景的開發(fā)設(shè)計，提高數(shù)字化服務(wù)外包比重。擴大離岸服務(wù)外包技術(shù)外溢效應(yīng)，支持企業(yè)增強參與國際國內(nèi)雙循環(huán)能力，鼓勵承接國內(nèi)信息技術(shù)相關(guān)外包業(yè)務(wù)，提升高技術(shù)、高附加值數(shù)字化服務(wù)外包業(yè)務(wù)比重。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市文化和旅游局、市金融局）到2023年，引育10個以上全國有影響力的數(shù)字服務(wù)領(lǐng)軍企業(yè)。

　　（四）實施商貿(mào)服務(wù)體系數(shù)字化提升工程，提高數(shù)字商貿(mào)新效能

　　9．建設(shè)數(shù)字商貿(mào)綜合服務(wù)平臺。在商貿(mào)流通領(lǐng)域打破信息孤島和數(shù)據(jù)分割，提供“查詢、辦理、應(yīng)用”相融合的涉企綜合服務(wù)平臺，整合商務(wù)領(lǐng)域涉企信息系統(tǒng)和服務(wù)功能，提取高頻服務(wù)事項設(shè)立快捷入口，實現(xiàn)政策信息速查速看、政務(wù)事項一鍵通辦、政策信息智能推送、政務(wù)決策輔助分析等應(yīng)用，提升企業(yè)服務(wù)便利化水平，實現(xiàn)與“津心辦”、“津產(chǎn)發(fā)”等平臺的高效對接。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市大數(shù)據(jù)管理中心）

　　10．深化國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。依托國家標準版，加快與銀行、保險、港口等相關(guān)行業(yè)機構(gòu)合作對接。優(yōu)化“單一窗口”功能，納入郵輪旅客信息申報、進出口檢驗檢疫、聯(lián)合登臨檢查等功能。推動京津通關(guān)物流信息共享，深化京津兩地“單一窗口”合作共建，實現(xiàn)天津海港、北京空港互聯(lián)互通，提高作業(yè)效率。推動與新加坡“單一窗口”合作試點項目應(yīng)用，提升對外開放高水平發(fā)展。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市交通運輸委、天津海關(guān)、天津港集團）

　　11．健全數(shù)字監(jiān)測服務(wù)體系。深化跨境電商綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加強與海關(guān)、外匯、稅務(wù)等部門及國際貿(mào)易“單一窗口”系統(tǒng)的對接和數(shù)據(jù)共享，探索完善全口徑、多方式、多維度的跨境電商數(shù)據(jù)監(jiān)測分析體系。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市稅務(wù)局、市外匯局、天津海關(guān)）圍繞數(shù)字商貿(mào)發(fā)展情況，探索研究反映商貿(mào)流通領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效的監(jiān)測指標和方法，加強大數(shù)據(jù)分析對商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)展的支撐作用。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市統(tǒng)計局、天津海關(guān)）

　　12．開展數(shù)字信用體系建設(shè)行動。推動商貿(mào)流通領(lǐng)域信用體系建設(shè)，完善商貿(mào)流通領(lǐng)域信用信息，引導(dǎo)商貿(mào)流通領(lǐng)域信用承諾，加強誠信宣傳教育。協(xié)同推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，推動各食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接共享。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市市場監(jiān)管委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）推動家政企業(yè)等開展線上咨詢、視頻交流等云服務(wù)，以家政服務(wù)信用信息平臺為支撐，完善家政服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員信用記錄，強化家政行業(yè)信用監(jiān)管。到2023年，家政重點企業(yè)信用記錄100%覆蓋。（牽頭單位：市商務(wù)局）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市商務(wù)局成立數(shù)字商貿(mào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在電子商務(wù)處，分管電子商務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任。明確商業(yè)數(shù)字化、貨物貿(mào)易數(shù)字化、服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化、商貿(mào)服務(wù)體系數(shù)字化四個工作小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)字商貿(mào)工作。

　　（二）建立工作機制。在市數(shù)字化發(fā)展相關(guān)工作機制領(lǐng)導(dǎo)下，建立部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動的工作機制，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動。市商務(wù)局加強對全市數(shù)字商貿(mào)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會同相關(guān)部門做好數(shù)字商貿(mào)統(tǒng)計監(jiān)測，探索支持數(shù)字商貿(mào)企業(yè)發(fā)展政策措施，各區(qū)商務(wù)主管部門建立區(qū)域工作機制，落實區(qū)域?qū)俚刎?zé)任，各部門形成工作合力，為數(shù)字商貿(mào)工作推動營造全方位發(fā)展環(huán)境。

　　（三）強化財力智力支撐。統(tǒng)籌發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金與標桿企業(yè)對接，提供專業(yè)化投融資服務(wù)，帶動金融和社會資金注入數(shù)字商貿(mào)發(fā)展。發(fā)揮天津職業(yè)教育、高校人才聚集優(yōu)勢，擴大數(shù)字商貿(mào)校企戰(zhàn)略合作覆蓋面，強化數(shù)字商貿(mào)人才培養(yǎng)，依托海河英才計劃，吸引數(shù)字商貿(mào)復(fù)合型人才在津干事創(chuàng)業(yè)。