各縣（市、區(qū)）人民政府，高新區(qū)、循環(huán)化工園區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“放管服”改革等部署要求，提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，按照國家推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享、“數(shù)字政府”改革建設(shè)等工作部署，重點(diǎn)在管理體制、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行探索改革，學(xué)習(xí)廣州經(jīng)驗(yàn)，對標(biāo)最優(yōu)最好，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)資源深度整合，促進(jìn)政務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化協(xié)同，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平，推動“放管服”改革向縱深發(fā)展，對接智慧城市建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造石家莊“數(shù)字政府”，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提高企業(yè)和群眾獲得感和滿意度。
二、總體目標(biāo)
大力推進(jìn)政務(wù)信息化建設(shè)體制改革，創(chuàng)新政務(wù)信息化管理體制、建設(shè)模式、運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新“數(shù)字政府”建設(shè)運(yùn)營模式，“數(shù)字政府”建設(shè)管理體系全面理順，"數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃總體架構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足“數(shù)字政府”要求，打造統(tǒng)一安全的政務(wù)服務(wù)云平臺、數(shù)據(jù)資源共享交換平臺、一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建大平臺共享、大數(shù)據(jù)慧治、大系統(tǒng)共治的頂層架構(gòu)，形成市級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、規(guī)則一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)體系。健全政府信息共享使用管理機(jī)制，深入推動政府內(nèi)部協(xié)同運(yùn)作，不斷提升政府行政效能。以“制度創(chuàng)新＋技術(shù)創(chuàng)新”，建設(shè)上通下聯(lián)、橫向到邊、縱向到底的“數(shù)字政府”，一批“數(shù)字政府”特色應(yīng)用在政府決策、管理、服務(wù)方面發(fā)揮重要作用，政務(wù)服務(wù)、城市治理、辦公協(xié)同等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得成效。
三、推進(jìn)原則
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)
數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、統(tǒng)籌性強(qiáng)的系統(tǒng)性工程。要全局統(tǒng)籌、通盤謀劃，加強(qiáng)總體規(guī)劃和頂層設(shè)計。加大統(tǒng)籌力度，整合全市現(xiàn)有政府信息化資源，實(shí)行統(tǒng)一工程規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一需求管理，統(tǒng)一項(xiàng)目建設(shè)、統(tǒng)一管理監(jiān)督。
（二）提升效能、服務(wù)民生
不斷提升政府行政效能，以便民服務(wù)為切入口，建立并完善政務(wù)服務(wù)平臺，深化一體化政務(wù)服務(wù)建設(shè)，按“一件事”、"一套標(biāo)準(zhǔn)”原則梳理整合行政審批以及公共服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)一平臺通辦，精簡手續(xù)，便利群眾。
（三）強(qiáng)化安全，穩(wěn)步推進(jìn)
堅持網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展同步推進(jìn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障建設(shè)，構(gòu)建多層次網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，健全網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與政策法規(guī)體系，推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。
?。ㄋ模?shù)據(jù)融合，共建共用
加快推進(jìn)各級政府、各部門、各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)、信息和業(yè)務(wù)的聯(lián)通共享，提升政務(wù)數(shù)據(jù)在社會管理、公共服務(wù)、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等方面的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、主要任務(wù)
（一）成立“數(shù)字政府"建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
按照先進(jìn)省市做法，成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)我市“數(shù)字政府”建設(shè)工作，研究擬訂重大規(guī)劃政策，指導(dǎo)解決改革建設(shè)中的重大問題，督促落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在石家莊市數(shù)據(jù)資源管理局，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決議和部署，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府各有關(guān)部門；完成時限：2021年底）
（二）構(gòu)建數(shù)字政府運(yùn)行管理體制
l.優(yōu)化全市政府信息化管理體系。建立“一小組一體系一局一中心”管理架構(gòu)。一小組指“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，一體系指首席數(shù)據(jù)官組織體系、一局指市數(shù)據(jù)資源管理局，一中心指市電子政務(wù)中心。一是進(jìn)一步推進(jìn)全市政務(wù)信息化建設(shè)，在"數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，對我市數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌。二是進(jìn)一步加大市直部門信息中心改革力度，由市編辦配合制定相關(guān)改革方案，市直部門保留必要的維護(hù)硬件設(shè)備、進(jìn)行數(shù)據(jù)更新以及提出信息化建設(shè)需求等人員，以市電子政務(wù)中心為核心組建全市統(tǒng)一的信息技術(shù)服務(wù)支撐機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市委編辦、市政府各有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
2.改革信息化建設(shè)運(yùn)營模式。按照“統(tǒng)一管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)同高效”的原則，集中統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理。市數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)“數(shù)字政府”統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、績效考核等工作。結(jié)合石家莊市信息化工作實(shí)際和建設(shè)成果，創(chuàng)新"數(shù)字政府”運(yùn)營模式，改革信息化建設(shè)模式，由市電子政務(wù)中心具體承接“數(shù)字政府”技術(shù)框架設(shè)計、項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)維、數(shù)據(jù)資源管理維護(hù)、系統(tǒng)互聯(lián)等工作。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府各有關(guān)部門；完成時限：2022年底）3.編制石家莊市“數(shù)字政府”建設(shè)三年行動計劃。按照統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)營、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一公共平臺、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一安全體系的思路，對外整體服務(wù)、提升行政效能、助力決策分析，編制"數(shù)字政府”建設(shè)三年行動方案（2022—2024）。與我市《智慧城市建設(shè)三年規(guī)劃（2019-2021）》相銜接，逐年明確數(shù)字政府建設(shè)目標(biāo)、主要任務(wù)，以強(qiáng)有力的舉措推動數(shù)字政府每年各項(xiàng)改革建設(shè)任務(wù)落實(shí)。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年6月）
4.改革優(yōu)化項(xiàng)目管理體制。一是引入網(wǎng)絡(luò)“雙盲”評審機(jī)制、重塑項(xiàng)目評審流程。使信息化項(xiàng)目評審更加科學(xué)合理、客觀公正，避免人為因素干預(yù)。二是按照“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”原則，集中統(tǒng)籌信息化項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)維管理。三是完善項(xiàng)目管理體制，建立政府信息化應(yīng)用的效能評價體系，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管理。制定相關(guān)項(xiàng)目管理辦法，及包括需求申報、“雙盲”評審、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)維和項(xiàng)目驗(yàn)收的配套實(shí)施方案。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
5.探索建立首席數(shù)據(jù)官制度。探索構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官隊(duì)伍，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理的領(lǐng)導(dǎo)力、決策力和執(zhí)行力。建立上下貫通的首席數(shù)據(jù)官組織體系。設(shè)立市首席數(shù)據(jù)官一名，原則上由分管數(shù)據(jù)管理工作的市領(lǐng)導(dǎo)兼任。統(tǒng)籌全市數(shù)據(jù)資源管理和融合創(chuàng)新工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)數(shù)據(jù)執(zhí)行官兩名，市各有關(guān)部門設(shè)部門首席數(shù)據(jù)官一名。在市“數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，通過首席數(shù)據(jù)官組織體系，加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源全生命周期管理的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
（三）建立數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐體系
l.加快推進(jìn)一體化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。一是完善電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善市電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，滿足涉密業(yè)務(wù)承載需求。改造擴(kuò)建市電子政務(wù)外網(wǎng)，建成上接省、下聯(lián)縣鄉(xiāng)村、橫向聯(lián)通市直部門的電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。
推進(jìn)部門專網(wǎng)整合，現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)向電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)實(shí)施遷移融合。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全及運(yùn)維保障。二是打造統(tǒng)一安全的政務(wù)云平臺。全面提升政務(wù)云管理服務(wù)能力，推進(jìn)各級各部門政務(wù)信息系統(tǒng)向政務(wù)云平臺遷移和應(yīng)用接入。為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供統(tǒng)一、安全、穩(wěn)定、高效、按需使用的基礎(chǔ)設(shè)施資源。（牽頭單位：市委保密機(jī)要局、市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
2.加快推進(jìn)一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃一體化應(yīng)用支撐體系，主要包括統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一支付、公共信用、電子簽章（簽名）、電子證照、地理信息服務(wù)、移動應(yīng)用開發(fā)、等通用系統(tǒng)和組件，為全市開發(fā)政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用提供公共支撐。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2023年底）
3.加快推進(jìn)一體化數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)資源庫建設(shè)，深化人口、法人、空間地理、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和醫(yī)療健康、交通出行、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化旅游等主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。建立健全數(shù)據(jù)庫更新運(yùn)維機(jī)制，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)資源庫在政務(wù)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、社會民生等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
（四）加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)管理
一是推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。健全市級政務(wù)信息資源交換共享平臺，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用，為各部門間數(shù)據(jù)資源交換共享提供有力支撐。二是推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放應(yīng)用。依托現(xiàn)有資源完善市公共數(shù)據(jù)開放平臺，統(tǒng)一向社會開放政務(wù)數(shù)據(jù)資源，與市政府門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)前端整合。編制市政務(wù)數(shù)據(jù)開放清單，深入推動醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、工業(yè)農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管等領(lǐng)域的政務(wù)數(shù)據(jù)資源向社會開放。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市直有關(guān)部門；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
?。ㄎ澹┤嫣嵘盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”水平
建設(shè)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺。在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)同一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范下，打破原有業(yè)務(wù)邊界，整合分散、獨(dú)立的平臺入口，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺。優(yōu)化線下線上服務(wù)，融合實(shí)體辦事大廳，打造一體化政務(wù)服務(wù)體系。推進(jìn)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦和全流程網(wǎng)辦，不斷提高政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦深度。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市行政審批局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
（六）加快推進(jìn)市域治理”一網(wǎng)統(tǒng)管”
聚焦政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理等職能，在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫，通過打造扎實(shí)數(shù)據(jù)底座，強(qiáng)化全域數(shù)據(jù)歸集，拉通業(yè)務(wù)協(xié)同辦公。在市政府大院內(nèi)選擇適當(dāng)場所建設(shè)綜合指揮中心，市委院內(nèi)建設(shè)指揮中心展示屏，從整合城管、公安、應(yīng)急、12345政務(wù)服務(wù)熱線等信息資源起步，逐步接入教育、文化旅游、衛(wèi)生健康等做擴(kuò)展，建設(shè)一網(wǎng)統(tǒng)管、覆蓋全城的一體化城市運(yùn)行管理平臺，初步建成城市運(yùn)行綜合體征和關(guān)鍵運(yùn)行體征指標(biāo)圖景，為政府精細(xì)化管理賦能，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
（七）加快推進(jìn)一體化協(xié)同辦公體系建設(shè)
統(tǒng)籌已有辦公系統(tǒng)，建設(shè)全市集約化協(xié)同辦公平臺，滿足黨政部門按需配置使用，優(yōu)化內(nèi)部協(xié)作流程，推動移動政務(wù)辦公應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)全市公務(wù)人員在一個平臺辦公，實(shí)現(xiàn)“指尖辦公”，提升黨政部門辦公水平和行政效能。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
（八）建設(shè)“掌上石家莊”超級應(yīng)用
啟動“掌上石家莊”超級應(yīng)用建設(shè)，作為“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市服務(wù)移動端總?cè)肟?，在智慧城市場景下，整合各部門、各領(lǐng)域現(xiàn)有公共服務(wù)入口，集成公共服務(wù)內(nèi)容，建立基礎(chǔ)性公共服務(wù)平臺，匯聚用戶使用頻率高、需求量大的服務(wù)事項(xiàng)，提供APP、小程序等多渠道、廣覆蓋的移動服務(wù)。編制建設(shè)方案，全面梳理各單位已通過移動端渠道對外提供服務(wù)的事項(xiàng)以及適合在移動端辦理的事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部門服務(wù)事項(xiàng)的接入和運(yùn)行、移動辦公的信息共享和便民服務(wù)端的部分事項(xiàng)上線。（牽頭單位：市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：2022年底）
（九）加快推進(jìn)一體化安全防護(hù)體系建設(shè)
樹立網(wǎng)絡(luò)安全底線思維，全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施要求，推動安全與應(yīng)用協(xié)調(diào)發(fā)展。提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力，對重要數(shù)據(jù)資料實(shí)現(xiàn)分級分類安全管理，強(qiáng)化數(shù)據(jù)流動安全管理，做好個人和法人信息保護(hù)。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市數(shù)據(jù)資源管理局；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門；完成時限：持續(xù)推進(jìn)）
五、推進(jìn)步驟
以整體性、協(xié)同性、系統(tǒng)性方式，推進(jìn)石家莊市數(shù)字政府建設(shè)，分為“三步走”實(shí)施：第一階段筑能力，重點(diǎn)強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力；第二階段創(chuàng)應(yīng)用，重點(diǎn)打造便民利企移動端“掌上石家莊"；第三階段強(qiáng)場景，推動民生服務(wù)、城市治理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)全面開展特色場景建設(shè)。
?。ㄒ唬┑谝浑A段：筑能力
一是構(gòu)建全市數(shù)字政府一體化運(yùn)行體制機(jī)制框架。二是提升政務(wù)云承載能力。推動全部行政部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云部署，加強(qiáng)統(tǒng)一服務(wù)支撐平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)接口對接的統(tǒng)一規(guī)范管理。三是完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”服務(wù)平臺和全程網(wǎng)辦功能，構(gòu)筑政務(wù)便民服務(wù)“一網(wǎng)通辦”格局。四是建設(shè)時空信息云平臺，拉通城市管理骨干系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)協(xié)同。在已有城市地理信息庫基礎(chǔ)上，重點(diǎn)拉通公安、政法、應(yīng)急處突、交通四大系統(tǒng)，啟動“一網(wǎng)統(tǒng)管”的一體化城市運(yùn)行管理平臺。五是啟動建設(shè)"掌上石家莊”超級應(yīng)用，從市民服務(wù)和OA辦公入手，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)部門服務(wù)事項(xiàng)的接入和運(yùn)行、移動辦公的信息共享和便民服務(wù)端的部分事項(xiàng)上線。（2021年10月—2022年12月）
?。ǘ┑诙A段：創(chuàng)應(yīng)用
一是深化政務(wù)云建設(shè)應(yīng)用。完善政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)應(yīng)用支撐體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)云服務(wù)的按需選用和有效管理。整合建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺，統(tǒng)一受理數(shù)據(jù)共享需求并提供服務(wù)。二是強(qiáng)化“一網(wǎng)通辦”。完善“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)功能，以完成國家、省要求的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)上線為基礎(chǔ)，依托“一網(wǎng)一窗一端”，整合碎片化、條線化、分散化的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理功能，建立全流程的線上線下服務(wù)平臺，解決事項(xiàng)多、辦事分散等難題。三是初步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”。通過打造扎實(shí)數(shù)據(jù)底座，強(qiáng)化全域數(shù)據(jù)歸集，拉通業(yè)務(wù)協(xié)同辦公，從城管、公安、應(yīng)急、l2345政務(wù)服務(wù)熱線等起步，逐步接入教育、文化旅游、衛(wèi)生健康等做擴(kuò)展，為政府精細(xì)化管理賦能，提升政府治理能力現(xiàn)代化水平。四是完善“掌上石家莊”超級應(yīng)用。以便民服務(wù)為切入口，持續(xù)疏解各類民生服務(wù)堵點(diǎn)，推動事項(xiàng)接入和運(yùn)行，不斷在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，持續(xù)優(yōu)化用戶使用體驗(yàn)，通過事項(xiàng)梳理、流程再造，根據(jù)急用先行、普惠先行的原則，打造為民服務(wù)系列一件事。實(shí)現(xiàn)"掌上石家莊”超級應(yīng)用注冊數(shù)和活躍數(shù)的雙提升。（2023年1月—2023年12月）
?。ㄈ┑谌A段：強(qiáng)場景
一是建立市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心。依托市政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用平臺，統(tǒng)籌建設(shè)市一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，作為省在我市的政務(wù)大數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)，為我市政務(wù)大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用提供基礎(chǔ)資源服務(wù)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全面共享。二是拓展“一網(wǎng)通辦”的深度和廣度。以擴(kuò)展政務(wù)服務(wù)內(nèi)容為延伸，著力增強(qiáng)市民體驗(yàn)感、幸福感。圍繞市民生活、企業(yè)經(jīng)營全生命周期服務(wù)需求，匯聚全市政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)以及社會第三方的便民服務(wù)事項(xiàng)，設(shè)置APP、小程序、自助終端等多元一體的服務(wù)渠道，打造“一網(wǎng)通辦、全市通辦”的政務(wù)服務(wù)品牌。三是強(qiáng)化“一網(wǎng)統(tǒng)管”應(yīng)用場景。全面優(yōu)化各領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)市民需求與痛點(diǎn)問題，在政務(wù)服務(wù)、城市治理、民生保障等領(lǐng)域，形成一批具有帶動示范效應(yīng)的治理應(yīng)用場景。打造數(shù)字孿生石家莊，以精細(xì)精準(zhǔn)的服務(wù)體系賦能城市治理。根據(jù)市本級財力狀況，逐步推進(jìn)智慧感知端建設(shè)。邊緣計算作為城市大腦的神經(jīng)末梢，采集和傳輸數(shù)據(jù)信息，將人工智能與市域內(nèi)傳感器結(jié)合，實(shí)現(xiàn)本地實(shí)時處理、預(yù)測。四是“掌上石家莊”超級應(yīng)用作為城市公共服務(wù)總?cè)肟冢瑢?shí)現(xiàn)“一屏兩端”“一云多端”全面服務(wù)，滿足不同年齡、不同階段、不同場景的多樣化需求，建成以市民為主體的一站式“互聯(lián)網(wǎng)＋公共服務(wù)”的平臺。（2024年1月—2024年12月）
六、實(shí)施保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
將“數(shù)字政府”建設(shè)列入政府重點(diǎn)工作事項(xiàng)，嚴(yán)格督辦問責(zé)。在市"數(shù)字政府”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位要高度重視"數(shù)字政府”建設(shè)工作，分工負(fù)責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大工作合力。
（二）強(qiáng)化制度保障
制定出臺我市“數(shù)字政府”建設(shè)組織架構(gòu)、規(guī)劃設(shè)計、項(xiàng)目管理、網(wǎng)絡(luò)安全保障、建設(shè)運(yùn)維等方面的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī)。
（三）加強(qiáng)資金保障
加大“數(shù)字政府”建設(shè)支持力度，改革信息化項(xiàng)目財政資金投入方式，適度增加我市信息化項(xiàng)目資金額度，由固定額度改為按需導(dǎo)向，根據(jù)每年綜合考量財力水平和“數(shù)字政府”建設(shè)實(shí)際需求，動態(tài)調(diào)整我市信息化項(xiàng)目資金。重點(diǎn)支持建設(shè)基礎(chǔ)類、平臺類、賦能類信息化系統(tǒng)，為上層應(yīng)用建設(shè)提供堅實(shí)底座。探索研究有效措施，撬動社會資本參與“數(shù)字政府”建設(shè)。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
建立“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃實(shí)施評估機(jī)制，對重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行階段督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時通報相關(guān)情況。圍繞“數(shù)字政府”項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行和管理等進(jìn)行監(jiān)測，組織開展第三方評估評價。
附件：1.石家莊市“數(shù)字政府”建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制
2.石家莊市機(jī)關(guān)政務(wù)電子化實(shí)施方案
3.關(guān)于建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實(shí)施意見
4.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目管理辦法（試行）
5.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目需求申報實(shí)施方案（試行）
6.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)（雙盲）評審實(shí)施方案（試行）
7.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)實(shí)施方案（試行）
8.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目統(tǒng)一運(yùn)維實(shí)施方案（試行）
9.石家莊市市級政務(wù)信息化項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)施方案（試行）
石家莊市人民政府
2021年11月22日
