各縣、自治縣、區(qū)(市)人民政府，新蒲新區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

　　《遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府專(zhuān)題會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　遵義市人民政府辦公室

　　2021年11月26日

　　遵義市進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化電力接入營(yíng)商環(huán)境，提升自然人和企業(yè)法人辦理接入電力的便捷度、滿意度，結(jié)合《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈遵義市營(yíng)商環(huán)境比拼年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(遵府辦函〔2021〕68號(hào))精神和我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、政策依據(jù)

　　(一)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479號(hào))。

　　(二)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體若干措施的通知》(黔府辦發(fā)〔2020〕30號(hào))

　　(三)《貴州省能源局關(guān)于印發(fā)〈貴州省全面提升獲得電力服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》(黔能源電力〔2021〕13號(hào))

　　(四)《中共遵義市委營(yíng)商環(huán)境委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈遵義市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條〉的通知》(遵營(yíng)委發(fā)〔2020〕1號(hào))。

　　二、適用對(duì)象

　　(一)全市申請(qǐng)新裝、增容等用電報(bào)裝服務(wù)的低壓(220伏、380伏)非居民用戶。

　　(二)全市申請(qǐng)新裝、增容等用電報(bào)裝服務(wù)的10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶。

　　三、工作要求

　　(一)提升辦事效率

　　按照“能并則并、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、分類(lèi)處理”的原則，形成規(guī)劃、綠化、林木砍伐、掘路、占路等許可環(huán)節(jié)的并行操作、并聯(lián)審批(聯(lián)合會(huì)審并現(xiàn)場(chǎng)勘查)。實(shí)行“一窗式”受理、并聯(lián)辦理和告知(一次性)承諾審批。通過(guò)信息化手段和信用管理措施，建立透明高效的工作機(jī)制，優(yōu)化審批服務(wù)。堅(jiān)持政府“靠前服務(wù)”和“事中事后監(jiān)管”相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時(shí)間，建立綠色便捷通道。

　　1.低壓(220伏、380伏)非居民用戶電力接入

　　環(huán)節(jié)一：申請(qǐng)與受理(用時(shí)不超過(guò)1個(gè)工作日)

　　低壓用戶提交電力接入申請(qǐng)，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門(mén)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)用電辦理“零上門(mén)”;精簡(jiǎn)用電業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”;簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)資料，對(duì)于符合條件的電子證照，直接通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行調(diào)用;取消所有對(duì)外常規(guī)作業(yè)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)用電報(bào)裝“零投資”。(牽頭單位：市工業(yè)和能源局、遵義供電局;責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì))

　　環(huán)節(jié)二：現(xiàn)場(chǎng)勘查及裝表接電(若不涉及外線工程，無(wú)需行政審批，現(xiàn)場(chǎng)勘查及裝表接電總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)2個(gè)工作日;若涉及外線工程，行政審批、現(xiàn)場(chǎng)勘查及裝表接電總時(shí)長(zhǎng)不超過(guò)14個(gè)工作日)

　　(1)選線方案和外線工程設(shè)計(jì)(若涉及外線工程，選線方案和外線工程設(shè)計(jì)用時(shí)不超過(guò)2個(gè)工作日)。電網(wǎng)企業(yè)會(huì)同選線設(shè)計(jì)單位，向相關(guān)供排水、污水、燃?xì)?、通信等管線單位征詢意見(jiàn)，開(kāi)展并完成選線方案和外線工程設(shè)計(jì)工作。同時(shí)，管線單位與綜合行政執(zhí)法、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、交通運(yùn)輸、公路管理、交通管理、林業(yè)、水務(wù)等部門(mén)要按照市政府關(guān)于水、電、氣占掘路行政審批相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，積極溝通協(xié)調(diào)，提前做好聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，通過(guò)多種形式、多種渠道提供行政審批事項(xiàng)的告知承諾書(shū)示范文本等材料，并公布行政審批事項(xiàng)被予以批準(zhǔn)的法定條件和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于電網(wǎng)企業(yè)與其他管線單位之間的管線矛盾，由市綜合行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，減少和避免重復(fù)開(kāi)挖。(牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)，遵義供電局及管線單位)

　　(2)行政審批(若涉及外線工程，行政審批用時(shí)不超過(guò)2個(gè)工作日;若不涉及外線工程，無(wú)行政審批環(huán)節(jié))。涉及行政審批的有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)電力接入工程相關(guān)行政審批事項(xiàng)采取并聯(lián)審批，開(kāi)展“清單制+告知承諾制”審批改革試點(diǎn)，壓縮辦理時(shí)限。梳理并公布低壓非居民用戶電力接入工程的審批事項(xiàng)清單和告知承諾制審批事項(xiàng)清單。對(duì)于實(shí)行告知承諾的電力接入工程(不超過(guò)150米的外部電源工程)行政審批事項(xiàng)，有關(guān)行政審批部門(mén)制定并公布告知承諾審批方式的具體要求。電網(wǎng)企業(yè)向有關(guān)部門(mén)提交告知承諾書(shū)，并同步提交相關(guān)行政審批事項(xiàng)的有關(guān)申請(qǐng)材料。各審批部門(mén)依法作出行政審批決定，并公開(kāi)告知承諾書(shū)。對(duì)于涉及道路修復(fù)和綠化賠償?shù)碾娏尤牍こ?，繳費(fèi)不作為審批前置條件，采用“先施工后繳費(fèi)”的方式，由電網(wǎng)企業(yè)在符合相關(guān)要求的承諾時(shí)間內(nèi)完成繳費(fèi)。對(duì)道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程不列入并聯(lián)審批模式，但要盡量壓縮審批時(shí)限。(牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì))

　　(3)施工及裝表接電(若不涉及外線工程，用時(shí)不超過(guò)2個(gè)工作日;若涉及外線工程，用時(shí)不超過(guò)10個(gè)工作日)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)工程管理，確保用戶按時(shí)接電，優(yōu)化用戶接電體驗(yàn)。(責(zé)任單位：遵義供電局)

　　2.10-20千伏高壓小微企業(yè)用戶電力接入

　　環(huán)節(jié)一：申請(qǐng)與受理(用時(shí)不超過(guò)1個(gè)工作日)

　　高壓用戶提交電力接入申請(qǐng)，由電網(wǎng)企業(yè)按相關(guān)規(guī)定受理。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”線上辦理和片區(qū)客戶經(jīng)理上門(mén)服務(wù)等方式，實(shí)現(xiàn)辦電“最多跑一次”，力爭(zhēng)“一次都不跑”;精簡(jiǎn)用電業(yè)務(wù)辦理的手續(xù)，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)用電報(bào)裝“零審批”;簡(jiǎn)化用電申請(qǐng)資料，對(duì)于符合條件的電子證照，直接通過(guò)信息平臺(tái)進(jìn)行調(diào)用。(牽頭單位：市工業(yè)和能源局、遵義供電局;責(zé)任單位：市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì))

　　環(huán)節(jié)二：供電方案答復(fù)(單電源用時(shí)不超過(guò)10個(gè)工作日;雙電源不超過(guò)18個(gè)工作日)

　　用電企業(yè)客戶向電網(wǎng)企業(yè)提交正式申請(qǐng)后，電網(wǎng)企業(yè)在要求時(shí)限內(nèi)答復(fù)供電方案。電網(wǎng)企業(yè)供電方案編制應(yīng)遵循安全、經(jīng)濟(jì)、合理、可靠原則，實(shí)行就近接入，減少企業(yè)資金投入。(責(zé)任單位：遵義供電局)

　　環(huán)節(jié)三：竣工檢驗(yàn)及接電(工程驗(yàn)收合格，具備帶電條件的，“竣工檢驗(yàn)及裝表接電”用時(shí)不超過(guò)6個(gè)工作日〈不含客戶端設(shè)計(jì)、施工時(shí)間〉)

　　(1)外線工程選線及設(shè)計(jì)。用電企業(yè)客戶自行委托第三方具有電力專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行外線工程設(shè)計(jì)，對(duì)于較為復(fù)雜的接入工程，電網(wǎng)企業(yè)需為客戶無(wú)償提供咨詢服務(wù)。同時(shí)，高壓小微企業(yè)選線和外線工程設(shè)計(jì)工作，參照低壓選線方式，由多部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市水務(wù)局;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安交管局、市林業(yè)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)、遵義供電局及管線單位)

　　(2)行政審批(若涉及外線工程，行政審批用時(shí)不超過(guò)5個(gè)工作日;若不涉及外線工程，無(wú)需行政審批)。對(duì)規(guī)劃選址意見(jiàn)或建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、市政設(shè)施建設(shè)類(lèi)審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹(shù)木審批和交叉跨越許可等審批事項(xiàng)實(shí)行“同步受理”“并聯(lián)審批”“先辦許可后繳費(fèi)”，辦結(jié)時(shí)限不超過(guò)5個(gè)工作日，其中對(duì)涉及不超過(guò)150米外部電源接入工程的行政審批實(shí)行告知承諾管理。同時(shí)，相關(guān)單位參照低壓行政審批工作要求，落實(shí)各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。對(duì)道路交通安全有較大影響的復(fù)雜工程不列入并聯(lián)審批模式，但要盡量壓縮審批時(shí)限。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局;責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì))

　　(3)工程竣工檢驗(yàn)和送電(用時(shí)不超過(guò)6個(gè)工作日)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與用戶企業(yè)的溝通，及時(shí)上門(mén)對(duì)客戶無(wú)償提供工程建設(shè)咨詢服務(wù)，確保用戶按時(shí)保質(zhì)完成工程施工，并按時(shí)限要求完成客戶電力接入工程的竣工檢驗(yàn)及裝表接電。(責(zé)任單位：遵義供電局)

　　(二)規(guī)范服務(wù)監(jiān)管

　　1.在電網(wǎng)企業(yè)投資界面延伸范圍內(nèi)的小微企業(yè)不承擔(dān)電力接入工程費(fèi)用，具體由電網(wǎng)企業(yè)解釋并負(fù)責(zé)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)要聚焦“獲得電力”各項(xiàng)指標(biāo)，持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，為小微企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、低費(fèi)用的用電服務(wù)，助力小微企業(yè)發(fā)展。(責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)，遵義供電局及管線單位)

　　2.按照誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管的原則，依法加強(qiáng)對(duì)電力接入工程的事中事后監(jiān)管。涉及告知承諾審批方式的，有關(guān)單位要按相關(guān)規(guī)定對(duì)電網(wǎng)企業(yè)、用戶或第三方受托方承諾內(nèi)容的兌現(xiàn)情況進(jìn)行監(jiān)管。(責(zé)任單位：市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市交管局、市林業(yè)局、市水務(wù)局，各縣〈市、區(qū)〉政府及新蒲新區(qū)管委會(huì)，遵義供電局及管線單位)

　　四、強(qiáng)化組織實(shí)施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全工作機(jī)制，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。各縣(市、區(qū))政府(管委會(huì))要對(duì)照本方案內(nèi)容，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，落實(shí)具體工作要求，共同推進(jìn)提升用戶電力接入營(yíng)商環(huán)境水平。

　　(二)建立會(huì)商機(jī)制。市工業(yè)和能源局、市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局、遵義供電局作為優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境、提升“獲得電力”服務(wù)水平的責(zé)任主體，要會(huì)同各責(zé)任單位建立常態(tài)化會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，定期協(xié)調(diào)解決推進(jìn)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境工作中存在的共性問(wèn)題，專(zhuān)題協(xié)調(diào)解決重大優(yōu)化舉措改革推進(jìn)中存在的突出問(wèn)題。

　　(三)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)要定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)性質(zhì)有效的好做法要及時(shí)提煉，形成工作經(jīng)驗(yàn)廣泛推廣，并形成互學(xué)互鑒、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　附件：不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程

　　附件

　　不涉及外線工程的低壓用戶電力接入工程辦電流程