各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：
《福州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
福州市人民政府
2021年9月18日
福州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》（閩政〔2021〕9號(hào)），不斷提升市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感、滿意度，切實(shí)解決“急、難、愁、盼”問題，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以“建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市一流營(yíng)商環(huán)境”為目標(biāo)，以“數(shù)字和信用建設(shè)”為載體，以“市場(chǎng)主體滿意和營(yíng)商評(píng)價(jià)提升”為導(dǎo)向，立足企業(yè)和群眾關(guān)切期盼，落實(shí)“發(fā)展短期靠項(xiàng)目、中期靠產(chǎn)業(yè)、長(zhǎng)期靠營(yíng)商環(huán)境”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和深度融入新發(fā)展格局，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以信息化建設(shè)為支撐，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為各級(jí)黨委、政府工作重要抓手，對(duì)照國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，改革創(chuàng)新，先行先試，持續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變和治理能力現(xiàn)代化。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)在2021年度國(guó)家和省對(duì)市的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，10個(gè)以上評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿，18個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)全部進(jìn)入省內(nèi)前三，總體表現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿；至2022年底，重點(diǎn)任務(wù)清單所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)得到全面落實(shí)，我市營(yíng)商環(huán)境總體表現(xiàn)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿并保持省會(huì)城市前列。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，突出“首創(chuàng)”精神。以《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為綱領(lǐng)，對(duì)標(biāo)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境體系和世界銀行營(yíng)商環(huán)境體系，突出“首創(chuàng)”，同時(shí)積極復(fù)制借鑒推廣國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，不斷補(bǔ)齊短板、縮小差距，全面優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境。
（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向。以企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題為出發(fā)點(diǎn)，不斷發(fā)現(xiàn)改革過程中各類企業(yè)和群眾關(guān)切的創(chuàng)業(yè)辦事堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，動(dòng)態(tài)提升我市市場(chǎng)主體在生產(chǎn)生活中各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際體驗(yàn)。
（三）堅(jiān)持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性和創(chuàng)新性。強(qiáng)化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)，各級(jí)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，以打造“福州特色”“福州品牌”為抓手，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合我市實(shí)際改革創(chuàng)新，敢于善于“把不可能變?yōu)榭赡堋保种啤安畈欢唷钡母母锼季S。
?。ㄋ模﹫?jiān)持放管結(jié)合和實(shí)際體驗(yàn)。推進(jìn)分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為企業(yè)留足發(fā)展空間。各級(jí)各部門建立改革體驗(yàn)官制度，定期深入企業(yè)座談，身入窗口一線辦事體驗(yàn)。以服務(wù)對(duì)象滿意為基礎(chǔ)，開展“挑刺”“找茬”活動(dòng)，以體驗(yàn)結(jié)果反映真實(shí)情況。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持“馬上就辦，真抓實(shí)干”。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，按時(shí)保質(zhì)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)。在攻堅(jiān)克難上狠下功夫，將商事登記制度改革、綜合監(jiān)管執(zhí)法改革等重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn)，更好發(fā)揮改革牽引作用，務(wù)求實(shí)效。
四、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┮?guī)范公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保障企業(yè)群眾“能辦事”
實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，政府采購和招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范統(tǒng)一、平臺(tái)功能不斷優(yōu)化，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管相融合的新型監(jiān)管機(jī)制。
1.降低準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，不得因所有制形式不同，設(shè)置或者變相設(shè)置差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)施新修訂的鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，制定發(fā)布我市外商投資指引。探索開展“一業(yè)一證”改革，試點(diǎn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。
2.規(guī)范政府采購和招投標(biāo)。規(guī)范統(tǒng)一全市集中采購目錄，完善集中采購項(xiàng)目采購規(guī)則。統(tǒng)一工程領(lǐng)域招投標(biāo)行業(yè)交易規(guī)則，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)秩序。探索建立“評(píng)定分離”等制度，強(qiáng)化招標(biāo)人自主權(quán)。推行全流程電子化招投標(biāo)，推進(jìn)招投標(biāo)活動(dòng)在線監(jiān)管。
3.構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制。推行“雙隨機(jī)、一公開”一體化監(jiān)管、“一站式”抽查。加強(qiáng)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的重點(diǎn)監(jiān)管。全面清理規(guī)范失信約束措施，提高信用監(jiān)管法治化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，建立健全跨地域、跨層級(jí)、跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式實(shí)施包容審慎監(jiān)管，研究制定市場(chǎng)主體初次輕微違法經(jīng)營(yíng)行為不予行政處罰清單。實(shí)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入市場(chǎng)，政府采購和招投標(biāo)規(guī)范統(tǒng)一、平臺(tái)功能不斷優(yōu)化，構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管相融合的新型監(jiān)管機(jī)制。
4.建立完善統(tǒng)一的社會(huì)信用體系。全面推行信用分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的新型監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)依法競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，通過實(shí)施包容審慎監(jiān)管，為各類企業(yè)特別是中小企業(yè)、新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新型企業(yè)在發(fā)展初期提供更加寬容的市場(chǎng)環(huán)境，減少行政行為對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。
?。ǘ┙ㄔO(shè)高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)群眾“快辦事”
實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上線下全面融合，無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)審批。推進(jìn)電子政務(wù)資源合理配置，信息化應(yīng)用場(chǎng)景大幅拓展，政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同匯聚共享，更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集成辦理、“跨省通辦”和“省內(nèi)通辦”，政務(wù)服務(wù)效能持續(xù)提升。
1.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化。實(shí)現(xiàn)全市行政審批服務(wù)事項(xiàng)“五級(jí)十五同”。完善“一件事”集成套餐服務(wù)系統(tǒng)，確立市級(jí)“一件事”集成套餐服務(wù)改革工作標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，建立市縣協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的審批業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，使群眾切身體會(huì)到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”帶來的便利。推動(dòng)137項(xiàng)高頻“跨省通辦”事項(xiàng)梳理入駐“省網(wǎng)上辦事大廳”，推廣“異地代收代辦”省內(nèi)通辦模式。
2.探索政務(wù)服務(wù)新模式。探索推行“上門辦”主動(dòng)服務(wù)。著力打造智慧化、協(xié)同化、便民化的新型政務(wù)服務(wù)模式，持續(xù)拓展智慧審批服務(wù)應(yīng)用，具備條件的線下服務(wù)大廳提供遠(yuǎn)程在線服務(wù)，推進(jìn)“智能政務(wù)服務(wù)窗口”建設(shè)。建立外商投資“一站式”服務(wù)體系。推行惠企政策“免申即享”，完善幫辦代辦機(jī)制。在人社領(lǐng)域推廣人策匹配機(jī)器人試點(diǎn)成果和“三張清單”“十二個(gè)步驟”政策落實(shí)工作機(jī)制。提升“最多跑一趟”和“一趟不用跑”的事項(xiàng)占比，推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)顆?；?，把“一次性告知”和“告知承諾制”等制度履行到位，把“辦事不求人”落到實(shí)處。
3.實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)好辦”。推進(jìn)共享云表單系統(tǒng)建設(shè)，加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)自助終端通辦平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)APP開放式應(yīng)用平臺(tái)，推廣部署便民服務(wù)自助站點(diǎn)。推動(dòng)部分高頻事項(xiàng)試點(diǎn)遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)。建設(shè)老年人辦事服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)服務(wù)應(yīng)用管理中心。推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)建設(shè)，建立全市統(tǒng)一電子簽名體系，將市級(jí)政府部門核發(fā)的新增材料、新歸集電子證照納入“免于提交”范圍。
4.優(yōu)化電子政務(wù)資源配置應(yīng)用。集成優(yōu)化政務(wù)網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一管理。推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同匯聚，建立政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚保障機(jī)制和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“應(yīng)匯盡匯”。整合民生資源，構(gòu)建高頻場(chǎng)景應(yīng)用。圍繞社會(huì)服務(wù)、文化旅游、健康醫(yī)療、民生服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用。
（三）營(yíng)造開放包容的良好氛圍，助力企業(yè)群眾“辦成事”
持續(xù)改善普惠創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強(qiáng)“三創(chuàng)”載體功能，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍度；進(jìn)一步拓展小微企業(yè)融資渠道，降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率；讓高端人才“引得來、留得住、用得上”，市場(chǎng)主體權(quán)益得到有效保護(hù)。
1.提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活躍度。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新企業(yè)培育行動(dòng)，培育創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)。推動(dòng)高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間及其在孵企業(yè)的認(rèn)定或備案條件，落實(shí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠政策。實(shí)施產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力提升領(lǐng)航計(jì)劃，不斷提升創(chuàng)造能力。
2.加大小微企業(yè)金融支持力度。拓展小微企業(yè)線上融資渠道，提升“信易貸”“金服云”“產(chǎn)融云”“銀稅互動(dòng)”等平臺(tái)服務(wù)功能，推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開發(fā)推廣適合小微企業(yè)的信貸產(chǎn)品。做好紓困政策實(shí)施和接續(xù)。將政府性融資擔(dān)保對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)的平均年化擔(dān)保費(fèi)率，納入各縣（市）區(qū)金融監(jiān)管部門金融風(fēng)險(xiǎn)防控指標(biāo)考核內(nèi)容。
3.加強(qiáng)人力資源要素保障。強(qiáng)化用工保障，引導(dǎo)企業(yè)開展“共享用工”，推動(dòng)靈活就業(yè)，開展部分職稱系列社會(huì)化評(píng)審。持續(xù)提升人才流動(dòng)便利度，大力培育和引進(jìn)高精尖人才，同時(shí)實(shí)施招才引智計(jì)劃，完善高層次人才認(rèn)定和支持政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、特級(jí)后備人才、青年拔尖人才等人才的培養(yǎng)和遴選，實(shí)施海外優(yōu)秀青年來閩學(xué)術(shù)交流計(jì)劃。
4.強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)。健全侵權(quán)懲罰性賠償制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，推廣電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用。完善“執(zhí)破直通”和“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，探索實(shí)施簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序。擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓縮公告時(shí)間，探索建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制。開展投資者保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度。不斷完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)范性文件備案審查的力度。
5.開拓創(chuàng)新便利的園區(qū)環(huán)境。搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)機(jī)遇，提高產(chǎn)業(yè)綜合配套能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)提供系統(tǒng)服務(wù)，針對(duì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中存在的融資、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等薄弱環(huán)節(jié)，搭建起招商服務(wù)、人才服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)投資、公共技術(shù)、技術(shù)交易等系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）構(gòu)筑公正透明的法治環(huán)境，保障企業(yè)群眾“好辦事”
深化司法配套，切實(shí)解決執(zhí)行難，確保司法公正高效權(quán)威。強(qiáng)化法律意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)，營(yíng)造依法決策、依法辦事、有法必依、違法必究的法治環(huán)境。
1.加快現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系建設(shè)。提升訴訟服務(wù)水平，充分保護(hù)市場(chǎng)主體的意識(shí)自治，強(qiáng)化市場(chǎng)主體的契約意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，尊重契約自由、維護(hù)契約正義，讓市場(chǎng)交易更加公平公正，更加有效地維護(hù)社會(huì)關(guān)系穩(wěn)定和生產(chǎn)生活秩序，增強(qiáng)市場(chǎng)交易的可預(yù)見性，更好服務(wù)保障各類市場(chǎng)主體。
2.健全侵權(quán)懲罰性賠償制度。開展民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)，推廣電子卷宗隨案同步生成和深度應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)能力有效提升，保護(hù)體系更加完善，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到更加有效發(fā)揮。
3.完善“執(zhí)破直通”和“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。打通執(zhí)行與破產(chǎn)程序銜接堵點(diǎn)，完善市場(chǎng)化、法治化的府院聯(lián)動(dòng)模式，建立常態(tài)化信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。探索實(shí)施簡(jiǎn)易破產(chǎn)程序，擴(kuò)大企業(yè)簡(jiǎn)易注銷適用范圍，壓縮公告時(shí)間，探索建立企業(yè)簡(jiǎn)易注銷容錯(cuò)機(jī)制。
4.強(qiáng)化中小投資者保護(hù)。開展投資者保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度。提高資本市場(chǎng)法治化水平，鼓勵(lì)投資者通過提起民事訴訟維護(hù)自身權(quán)益、震懾不法行為。多元化解糾紛機(jī)制，改進(jìn)和完善對(duì)中小投資者的司法保障。
五、組織保障
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作隊(duì)伍建設(shè)。制定營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單和問題清單，滾動(dòng)管理，督促落實(shí)。各部門要根據(jù)本行動(dòng)方案，分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)、落細(xì)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)作配合，按照任務(wù)清單的具體舉措和完成時(shí)限，不折不扣地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)要結(jié)合本地實(shí)際制定具體實(shí)施方案，抓好本轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)落實(shí)工作。
（二）做好評(píng)價(jià)迎檢。各級(jí)各部門、各縣（市）區(qū)要充分認(rèn)識(shí)國(guó)家、省每年開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)和績(jī)效考核的重要性，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮統(tǒng)籌調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)一線應(yīng)戰(zhàn)抓好實(shí)施，評(píng)價(jià)期間做好前后方銜接工作，牽頭單位要做好組織調(diào)度，責(zé)任單位協(xié)同配合。
?。ㄈ╅_展示范試點(diǎn)。對(duì)照中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系和世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，推出2到3個(gè)縣（市）區(qū)、園區(qū)探索建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)改革試點(diǎn)示范區(qū)，充分發(fā)揮先進(jìn)地區(qū)（園區(qū)）典型引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。各專項(xiàng)工作組、各縣（市）區(qū)要推出1條以上可復(fù)制推廣的原創(chuàng)性改革經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、由點(diǎn)到面的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作改革。
?。ㄋ模┩晟瓶己嗽u(píng)估。對(duì)各級(jí)各部門營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)情況開展體驗(yàn)評(píng)估、評(píng)測(cè)，強(qiáng)化評(píng)測(cè)結(jié)果運(yùn)用，納入績(jī)效考核。深化營(yíng)商環(huán)境工作監(jiān)督檢查、巡察和一線干部考核，注重跟蹤評(píng)估、督查落實(shí)，典型示范帶動(dòng)，對(duì)作風(fēng)漂浮、落實(shí)不力的，編輯成負(fù)面案例，予以效能問責(zé)，向社會(huì)公開，造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，依規(guī)依紀(jì)追責(zé)問責(zé)。
?。ㄎ澹┥罨麄魍平椤?/strong>深化《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的宣傳。各級(jí)各部門要注意總結(jié)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境好經(jīng)驗(yàn)好做法，加大全市營(yíng)商環(huán)境改革成果和正面案例的宣傳力度，及時(shí)復(fù)制推廣，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，營(yíng)造全社會(huì)共同參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
