各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:

  經(jīng)省政府研究同意,現(xiàn)將《福建省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  福建省人民政府辦公廳

  2018年9月9日

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  福建省政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理辦法

  第一章 總則

  第一條 為加強(qiáng)對各級各部門權(quán)責(zé)清單的管理,健全完善權(quán)責(zé)清單管理制度,強(qiáng)化對行政職權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督和約束,根據(jù)中央編辦、國務(wù)院法制辦《關(guān)于深入推進(jìn)和完善地方各級政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度的指導(dǎo)意見》(中央編辦發(fā)〔2018〕23號)等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 省、市、縣(區(qū))政府工作部門及部門管理機(jī)構(gòu),各類特殊行政區(qū)域管理機(jī)構(gòu),依法承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)(以下統(tǒng)稱政府工作部門)權(quán)責(zé)清單的編制、實(shí)施、調(diào)整、公開和監(jiān)督管理,適用本辦法。省以下垂直管理部門權(quán)責(zé)清單由省級主管部門統(tǒng)一編制、實(shí)施、調(diào)整、公開和監(jiān)督管理。法律法規(guī)規(guī)章和黨中央、國務(wù)院等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 政府工作部門的權(quán)責(zé)清單管理工作,應(yīng)當(dāng)遵循務(wù)求實(shí)效、依法依規(guī)、權(quán)責(zé)一致、便民高效、公開透明的原則。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。將權(quán)責(zé)清單貫穿到政府管理運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)方面,并逐步打造成為政府部門履職清單,推動政府部門按照清單履職,著力強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單的實(shí)用性。結(jié)合深化簡政放權(quán),進(jìn)一步加大放權(quán)力度,劃清政府與市場、社會的職能邊界,賦予市、縣級政府更多自主權(quán)。積極拓展權(quán)責(zé)清單的應(yīng)用形式和應(yīng)用范圍,更加充分地發(fā)揮權(quán)責(zé)清單在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性制度效用。

 ?。ǘ﹫?jiān)持依法依規(guī)原則。權(quán)責(zé)清單的編制要嚴(yán)格以法律法規(guī)規(guī)章以及政府工作部門“三定”規(guī)定為依據(jù),確認(rèn)行政職權(quán)的行使主體、事項(xiàng)、依據(jù)、流程、崗位和責(zé)任。政府工作部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋等情況,及時(shí)按程序進(jìn)行權(quán)責(zé)清單調(diào)整,其他與權(quán)責(zé)清單相關(guān)聯(lián)的制度也要相應(yīng)予以調(diào)整完善。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持權(quán)責(zé)一致原則。按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相對應(yīng)的原則,在權(quán)力清單基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理、明晰、界定與行政職權(quán)相對應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng),逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、問責(zé)依據(jù)、追責(zé)情形和免責(zé)情形等。要針對具體行政職權(quán)明確責(zé)任,并細(xì)化到具體條款,使行政職權(quán)的行使主體與責(zé)任承擔(dān)主體相一致。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持便民高效原則。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,簡化清單內(nèi)容和形式,著力強(qiáng)化清單制度的便民性。對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行梳理,提煉出與企業(yè)群眾關(guān)系最為密切的行政職權(quán)事項(xiàng),相應(yīng)編制簡明易懂、便捷高效的運(yùn)行流程和服務(wù)指南,讓企業(yè)和群眾看得懂、用得上、辦得快,提升人民群眾的改革獲得感。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持公開透明原則。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)申報(bào)過程、處置過程、處置結(jié)果、投訴反饋等各環(huán)節(jié)的線上線下融合運(yùn)行,做到權(quán)責(zé)清單信息公開化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行數(shù)字化、辦理網(wǎng)絡(luò)化和監(jiān)督實(shí)時(shí)化,最大程度地實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開、公正、透明。

  第二章 權(quán)責(zé)清單的編制

  第四條 各級政府工作部門的權(quán)責(zé)事項(xiàng),主要包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政監(jiān)督檢查、行政確認(rèn)、行政裁決、行政獎勵(lì)、其他行政權(quán)力、公共服務(wù)事項(xiàng)、政府內(nèi)部管理(審批、審核)事項(xiàng)、其他責(zé)任事項(xiàng)等類別。

  第五條 權(quán)責(zé)清單內(nèi)容要素包括事項(xiàng)編碼、事項(xiàng)名稱、子項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)類型、實(shí)施主體或責(zé)任單位、追責(zé)情形等。

  權(quán)責(zé)事項(xiàng)原則上應(yīng)分解為顆?;淖钚∵\(yùn)行單元,為推進(jìn)權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和網(wǎng)上辦理提供基礎(chǔ)支撐;除標(biāo)識不同層級審批權(quán)限外,同一權(quán)責(zé)事項(xiàng)在省、市、縣、鄉(xiāng)四級的名稱、類型、依據(jù)、編碼等內(nèi)容要素應(yīng)保持一致。

  第六條 權(quán)責(zé)清單實(shí)行條塊結(jié)合的編制方式,同層級政府同一工作部門的行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)數(shù)量要基本相同,做到橫向可對比、縱向可銜接??v向上,省級主管部門負(fù)責(zé)牽頭編制本系統(tǒng)省、市、縣三級權(quán)責(zé)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清單,其中依申請辦理事項(xiàng)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范子項(xiàng)名稱、申報(bào)材料、申請條件、辦理時(shí)限、辦理層次、申請方式、審查標(biāo)準(zhǔn)等,經(jīng)審核確認(rèn)后,納入各級政府工作部門權(quán)責(zé)清單體系運(yùn)行。橫向上,由同級政府各相關(guān)部門按照分工各自牽頭做好權(quán)責(zé)清單編制工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單由所在縣(市、區(qū))人民政府牽頭組織編制和管理。具體工作分工如下:

  (一)政府工作部門為本部門權(quán)責(zé)清單的實(shí)施主體和責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本部門權(quán)責(zé)清單的編制、公布工作,對清單內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)按本辦法規(guī)定的程序調(diào)整權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)及相關(guān)內(nèi)容;負(fù)責(zé)在省網(wǎng)上辦事大廳、權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)和各級政務(wù)管理系統(tǒng)中管理、維護(hù)、更新本部門權(quán)責(zé)事項(xiàng),推進(jìn)權(quán)責(zé)清單數(shù)字化管理。

 ?。ǘ┬姓徟贫雀母锕ぷ鞑块T(以下簡稱審改部門)負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)清單管理制度建設(shè),牽頭組織本級政府工作部門權(quán)責(zé)清單的編制、清理、調(diào)整、考核等工作,督促各部門公開和履行權(quán)責(zé)清單,指導(dǎo)下級政府的權(quán)責(zé)清單編制、公開工作。

 ?。ㄈ┏袚?dān)政府法制工作的部門(以下簡稱政府法制部門)負(fù)責(zé)對本級政府工作部門權(quán)責(zé)清單法律審核工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

 ?。ㄋ模┬姓?wù)中心管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則,組織本級政府工作部門的依申請行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心、省網(wǎng)上辦事大廳、權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)和各級政務(wù)管理系統(tǒng),并根據(jù)簡政放權(quán)情況對進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;負(fù)責(zé)對進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行管理、監(jiān)督和考核。

 ?。ㄎ澹┏袚?dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的部門負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)權(quán)責(zé)清單的標(biāo)準(zhǔn)化工作,研究擬訂行政許可和政務(wù)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),并承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作,加快構(gòu)建涵蓋行政職權(quán)“全事項(xiàng)、全環(huán)節(jié)”相互配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 ?。┏袚?dān)政務(wù)公開的部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)責(zé)清單信息公開。

 ?。ㄆ撸┏袚?dān)電子政務(wù)建設(shè)管理的部門負(fù)責(zé)政府門戶網(wǎng)站、省網(wǎng)上辦事大廳、權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)和相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)、管理和更新,為權(quán)責(zé)清單管理和運(yùn)行提供技術(shù)保障。

 ?。ò耍┏袚?dān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)政府工作部門權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查及效能責(zé)任追究工作。

  第三章 權(quán)責(zé)清單的實(shí)施

  第七條 各級政府工作部門要進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單的實(shí)用性。結(jié)合行政執(zhí)法事前公示制度,將權(quán)責(zé)清單作為政府日常管理、行政執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)信息化、政務(wù)辦事大廳及權(quán)力運(yùn)行平臺的基礎(chǔ)。

  以權(quán)責(zé)清單為核心和基點(diǎn),逐步拓展建立公共服務(wù)清單、行政事業(yè)性收費(fèi)清單、行政審批中介服務(wù)清單、監(jiān)管事項(xiàng)清單、負(fù)面清單等清單制度,構(gòu)建清單管理制度體系。

  第八條 強(qiáng)化權(quán)責(zé)清單對權(quán)力運(yùn)行的制約作用,大力推行權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上運(yùn)行,編制簡明易懂的運(yùn)行流程和服務(wù)指南。內(nèi)容相似相近的行政職權(quán)可編制通用的運(yùn)行流程和服務(wù)指南,方便公眾使用、查詢和監(jiān)督。

  對涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上實(shí)施部門的權(quán)責(zé)事項(xiàng),實(shí)施過程中應(yīng)明確牽頭部門和配合部門;對涉及同一部門兩個(gè)或兩個(gè)以上內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)事項(xiàng),實(shí)施過程中應(yīng)明確牽頭內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和配合內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。牽頭的部門或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化完善行政權(quán)力運(yùn)行流程,強(qiáng)化聯(lián)合辦理和協(xié)同辦理,實(shí)現(xiàn)程序上簡約、管理上精細(xì)、時(shí)限上明確、問責(zé)上有據(jù),推動建設(shè)高效的服務(wù)型政府。

  第九條 推進(jìn)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機(jī)結(jié)合。以權(quán)責(zé)清單為基礎(chǔ),進(jìn)一步梳理和細(xì)化部門的主要職責(zé),在橫向上明晰部門間職責(zé)邊界,在縱向上明晰層級間職責(zé)邊界。全面梳理政府部門內(nèi)部職權(quán),將部門的權(quán)責(zé)事項(xiàng)分解到各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督制約。

  將權(quán)責(zé)清單作為設(shè)置機(jī)構(gòu)、配備編制和劃分部門間職責(zé)的重要依據(jù),推進(jìn)政府職能精細(xì)化管理,使權(quán)責(zé)清單成為各級機(jī)構(gòu)編制部門管理和改革工作的重要抓手,進(jìn)一步推動政府科學(xué)履職,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化。

  第十條 適時(shí)對行政職權(quán)運(yùn)行情況開展評估,繼續(xù)清理削減不合時(shí)宜的行政職權(quán)。對雖有法定依據(jù)但已不符合新時(shí)代發(fā)展要求的行政職權(quán),根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的需要,及時(shí)提出取消或調(diào)整建議,按程序報(bào)請修改有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章。

  對直接面向企業(yè)群眾、適宜由基層政府行使的行政職權(quán),應(yīng)依次交由基層政府行使。對下放的事項(xiàng)要做好承接能力評估,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和銜接,完善財(cái)政資金、人員力量、硬件設(shè)施等方面的配套措施,創(chuàng)造必要條件確保下放事項(xiàng)接得住、管得好。

  第十一條 政府工作部門應(yīng)嚴(yán)格按照清單公布的條件、程序、時(shí)限等行使行政職權(quán)。公布的權(quán)責(zé)清單內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章等規(guī)定不一致時(shí),政府工作部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施,并及時(shí)按程序申請調(diào)整權(quán)責(zé)清單。

  對取消的權(quán)責(zé)事項(xiàng),政府工作部門要依法加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,不得再實(shí)施或變相實(shí)施。

  對已調(diào)整管理層級或?qū)嵤┲黧w的權(quán)責(zé)事項(xiàng),政府工作部門應(yīng)及時(shí)辦理移交手續(xù),并依職責(zé)繼續(xù)做好指導(dǎo)與監(jiān)管工作。

  第四章 權(quán)責(zé)清單的調(diào)整

  第十二條 權(quán)責(zé)清單實(shí)行動態(tài)調(diào)整,要根據(jù)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的新增、取消、下放(含委托,下同)、變更等情況及時(shí)對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行調(diào)整完善,確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

  第十三條 具有下列情形之一的,政府工作部門應(yīng)當(dāng)申請?jiān)黾訖?quán)責(zé)事項(xiàng):

  (一)因法律法規(guī)規(guī)章等設(shè)定依據(jù)新立、修訂,需增加的;

 ?。ǘ┮蛏霞壵疀Q定下放行政權(quán)力,按要求需承接的;

 ?。ㄈ┢渌婪☉?yīng)當(dāng)增加的情形。

  第十四條 具有下列情形之一的,權(quán)責(zé)清單中相應(yīng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以取消:

  (一)因法律法規(guī)規(guī)章等設(shè)定依據(jù)新立、修訂或廢止,導(dǎo)致原設(shè)定依據(jù)失效的;

  (二)上級政府決定取消權(quán)責(zé)事項(xiàng),需對應(yīng)取消的;

 ?。ㄈ┦袌鰴C(jī)制能夠有效調(diào)節(jié),公民、法人或其他組織能夠自主決定,行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理,并經(jīng)本級政府同意取消的;

 ?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)取消的情形。

  第十五條 具有下列情形之一的,權(quán)責(zé)清單中相應(yīng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)調(diào)整管理層級:

 ?。ㄒ唬┮蚍煞ㄒ?guī)規(guī)章等設(shè)定依據(jù)新立、修訂,需調(diào)整管理層級的;

 ?。ǘ﹪鴦?wù)院或省政府決定調(diào)整管理層級的;

  (三)直接面向基層和群眾、量大面廣、由基層管理更方便有效,需調(diào)整管理層級,并經(jīng)本級政府同意的;

 ?。ㄋ模┫抻谛畔⑾到y(tǒng)端口、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等因素,由上一級政府工作部門管理更為方便、科學(xué),依法可以調(diào)整管理層級,并經(jīng)上一級政府同意的;

  (五)其他依法應(yīng)當(dāng)調(diào)整管理層級的情形。

  第十六條 具有下列情形之一的,權(quán)責(zé)清單中相應(yīng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以變更:

  (一)因法律法規(guī)規(guī)章等設(shè)定依據(jù)新立、修訂,需變更的;

  (二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)的類型、名稱、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施主體等要素發(fā)生變化,需變更的;

 ?。ㄈ?quán)責(zé)事項(xiàng)(含子項(xiàng))合并及分設(shè),需變更的;

 ?。ㄋ模┮蛘ぷ鞑块T職能調(diào)整,相應(yīng)變更權(quán)責(zé)事項(xiàng)的;

 ?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)變更的情形。

  第十七條 對第十三條、第十四條、第十五條、第十六條所列情形,政府工作部門應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)整事由依據(jù)之日起20個(gè)工作日內(nèi),落實(shí)做好權(quán)責(zé)事項(xiàng)動態(tài)調(diào)整工作。對依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或本級政府決定調(diào)整的事項(xiàng),政府工作部門可按照規(guī)定直接調(diào)整相關(guān)權(quán)責(zé)事項(xiàng)和組織實(shí)施,并報(bào)同級審改部門備案。

  對權(quán)責(zé)事項(xiàng)涉及名稱、子項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、實(shí)施的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等變更調(diào)整的,政府工作部門可按照相關(guān)規(guī)定直接調(diào)整,并報(bào)同級審改部門備案;對涉及事項(xiàng)類型、合并或分設(shè)、實(shí)施主體等變更調(diào)整的,向同級審改部門提出申請,闡明調(diào)整依據(jù)或理由,審改部門審核后應(yīng)及時(shí)反饋,并視情況征求政府法制機(jī)構(gòu)意見,必要時(shí)報(bào)本級政府研究同意后組織實(shí)施。審改部門接到調(diào)整申請后反饋時(shí)間一般不超過20個(gè)工作日。

  十八條 對上級政府決定取消、下放的權(quán)責(zé)事項(xiàng),由政府工作部門提出銜接落實(shí)意見,報(bào)同級審改部門審核、并征求政府法制機(jī)構(gòu)意見,提請本級政府研究同意后組織實(shí)施,并對權(quán)責(zé)清單作相應(yīng)調(diào)整。未經(jīng)本級政府同意,不得自行取消、下放權(quán)責(zé)事項(xiàng)。

  同級行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)按照第六條職責(zé)分工,組織政府工作部門對依申請的行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)作相應(yīng)調(diào)整。

  出現(xiàn)第十三條、第十四條、第十五條、第十六條所列的法定或政府決定等情形,對政府工作部門未按時(shí)提出或拒不提出調(diào)整申請的,同級審改部門可以提出調(diào)整建議,并抄報(bào)同級機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu)督辦。情節(jié)嚴(yán)重的,對相關(guān)責(zé)任人予以效能問責(zé)。

  第十九條 政府工作部門不得擅自調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單。對權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整應(yīng)當(dāng)充分論證,依法按規(guī)定程序進(jìn)行。對取消、下放(委托)的行政權(quán)力事項(xiàng),要同步梳理編制相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任清單。

  第五章 權(quán)責(zé)清單的公開

  第二十條 政府工作部門權(quán)責(zé)清單,除涉密事項(xiàng)外,均應(yīng)及時(shí)向社會主動公開,并納入各級政府工作部門政務(wù)公開清單或主動公開基本目錄,方便公眾查詢和監(jiān)督。

  政府工作部門(含垂直管理部門)權(quán)責(zé)清單應(yīng)當(dāng)在本級政府門戶網(wǎng)站、省網(wǎng)上辦事大廳、權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)、行政執(zhí)法平臺、本部門門戶網(wǎng)站等載體公開。

  第二十一條 權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)發(fā)布的權(quán)責(zé)清單是政府工作部門行政職權(quán)的基準(zhǔn)信息,省網(wǎng)上辦事大廳發(fā)布的政務(wù)服務(wù)信息應(yīng)與權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)發(fā)布的權(quán)責(zé)清單信息相一致,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同源,同步發(fā)布、更新,并接受社會監(jiān)督。

  第二十二條 權(quán)責(zé)清單實(shí)行編碼管理,每一事項(xiàng)對應(yīng)唯一的編碼。政府工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行《政府工作部門行政許可規(guī)范》(福建省地方標(biāo)準(zhǔn)DB35/T1630-2016),實(shí)現(xiàn)不同層級和同一層級間行政審批和服務(wù)事項(xiàng)“同一事項(xiàng)同一標(biāo)準(zhǔn)”。政府內(nèi)部管理(審批、審核)事項(xiàng)參照行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一納入權(quán)責(zé)清單管理。

  第六章 權(quán)責(zé)清單的監(jiān)督管理

  第二十三條 強(qiáng)化對權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況的監(jiān)督問責(zé)。審改部門、機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu)和行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)等按照職責(zé)分工對權(quán)責(zé)清單的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,政府工作部門應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供有關(guān)情況。

  第二十四條 有下列情形之一的,由審改部門、機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu)和行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)等督促政府工作部門限期整改;對不按要求整改落實(shí)的,對相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人員予以問責(zé)處理;對涉及違紀(jì)違法的,按規(guī)定移交相關(guān)部門處理:

 ?。ㄒ唬┮婪☉?yīng)納入權(quán)責(zé)清單管理而未納入的,或者依法應(yīng)當(dāng)履行職權(quán)而不履行的;

 ?。ǘ┪窗匆?guī)定擅自增加、放棄必須由本部門履行的權(quán)責(zé)事項(xiàng),擅自擴(kuò)大、縮小本部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)施范圍,或者超越范圍行使職權(quán)、濫用法定職權(quán)的;

 ?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時(shí)承接落實(shí)上級政府取消、下放的權(quán)責(zé)事項(xiàng),或者承接落實(shí)后不按規(guī)定執(zhí)行的;

 ?。ㄋ模ν夤嫉臋?quán)責(zé)事項(xiàng)信息與實(shí)施的權(quán)責(zé)事項(xiàng)信息不一致的;

 ?。ㄎ澹┪唇?jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)同意,擅自調(diào)整權(quán)責(zé)清單的;

 ?。┢渌`反本辦法規(guī)定的情形。

  第二十五條 各級審改部門應(yīng)當(dāng)會同同級機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu)和行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)建立權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況督查制度,每年按照一定比例對政府工作部門進(jìn)行督查。政府工作部門應(yīng)在每年1月20日前向同級審改部門報(bào)送上一年度權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和實(shí)施情況報(bào)告。權(quán)責(zé)清單執(zhí)行情況納入同級黨委政府重點(diǎn)督查和部門年度績效考評范圍。

  第二十六條 充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用。政府工作部門應(yīng)當(dāng)建立和暢通權(quán)責(zé)清單公眾互動渠道,加大宣傳力度,收集社會公眾意見。公民、法人或者其他組織可就權(quán)責(zé)清單及其實(shí)施情況向政府工作部門提出意見建議,對政府工作部門違反本辦法規(guī)定的行為,可向同級機(jī)關(guān)效能工作機(jī)構(gòu)、審改部門、行政服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)投訴或舉報(bào)。

  第七章 附則

  第二十七條 本辦法由福建省行政審批制度改革工作小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

  第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。