一、緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開

（一）做好各類規(guī)劃主動公開

1.主動公開“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等。

通過市、縣（市）區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)立專題，并在政府信息公開專欄集中展示。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

2.歸集整理和主動公開歷史規(guī)劃（計劃）。

通過本級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中發(fā)布。

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

3.做好規(guī)劃信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

市政府網(wǎng)站設(shè)立規(guī)劃專題，并以適當方式歸集整理縣級政府網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃。

市大數(shù)據(jù)委

（負責專題建設(shè)）

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（二）做好市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開

4.加強市場規(guī)則標準公開。

全面落實“全國一張清單”管理模式，密切跟蹤全國統(tǒng)一的市場準入負面清單動態(tài)調(diào)整情況，及時做好宣傳。

市發(fā)改委
市商務(wù)局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

5.及時公開建設(shè)高標準市場體系行動方案的落實舉措。

市發(fā)改委
市市場監(jiān)管局
市商務(wù)局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

6.加強監(jiān)管執(zhí)法信息公開。

加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，一視同仁公正監(jiān)管，營造誠信守法的市場環(huán)境，有效維護人民群眾利益。

市市場監(jiān)管局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（三）做好財政信息公開

7.穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍。

推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。

市財政局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

8.深化地方政府債務(wù)信息公開。

通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。

市財政局

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

9.加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度。

做好惠民惠農(nóng)資金發(fā)放信息公開工作。推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸，與村（居）務(wù)公開有效銜接。

市財政局

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（四）做好常態(tài)化疫情防控信息公開

10.增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性。

每日發(fā)布福州市新冠肺炎疫情情況，根據(jù)常態(tài)化疫情防控要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息。及時發(fā)布新冠肺炎病毒疫苗接種工作信息，做好輿論宣傳引導工作，引導公眾提高認識，積極接種新冠病毒疫苗。

市衛(wèi)健委

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

11.提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平。

發(fā)布社會關(guān)注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。

市衛(wèi)健委

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

12.做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動、疫苗科普等相關(guān)工作的信息公開。

充分發(fā)揮網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的宣傳發(fā)布作用，大力開展健康科普、疫苗科普等，引導公眾建立“每個人是自己健康第一責任人”的意識，樹立健康生活理念，保持疫情防控中形成的良好生活方式，不斷提高公民的健康素養(yǎng)。

市衛(wèi)健委

市大數(shù)據(jù)委

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務(wù)公開

（一）持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀

13.以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)以及統(tǒng)籌抓好“五促一保一防一控”工作和落實市委、市政府重大決策部署為重點，做好政策解讀發(fā)布工作。

圍繞市委經(jīng)濟工作會議精神和《政府工作報告》要求，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，聚焦“三個福州”主攻方向，加快建設(shè)“六個城”，打響五大國際品牌，實施“九大專項”行動，切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權(quán)威信息，開展深入解讀。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

14.做好市、縣（市）區(qū)政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作。

按照《福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)福建省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強省政府門戶網(wǎng)站政策文件解讀發(fā)布工作的通知》要求，明確解讀責任，落實解讀機制，對政策文件做到應(yīng)解讀、盡解讀。解讀方案、解讀材料與政策文件同步組織、同步審簽、同步部署，有效引導預(yù)期，為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標營造良好氛圍。

市政府辦公廳

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（二）不斷改進政策解讀工作方式

15.加強政策咨詢服務(wù)。

暢通政策咨詢渠道，用好“政企直通車”“12345熱線”等平臺，積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢。有條件的地方可在實體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站，設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供“一號答”“一站式”的政策咨詢服務(wù)。

市大數(shù)據(jù)委

市行政（市民）服務(wù)中心管委會

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

16.創(chuàng)新解讀形式。

善于運用在線訪談、圖表、動畫、音頻、視頻、H5等形式開展解讀，加快形成各地區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系，增強政策解讀效果。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

17.積極采取新聞發(fā)布會形式做好重要政策文件的解讀發(fā)布工作。

依法依規(guī)公開適合新聞發(fā)布的、重大的政務(wù)信息及政策解讀等，包括重要戰(zhàn)略規(guī)劃、重大決策、重要政策、重要法規(guī)規(guī)章制度出臺及執(zhí)行情況，一個時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展情況等。

市直各有關(guān)單位

18.提升解讀工作質(zhì)量。

注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，避免簡單精簡或摘抄政策文件，增強解讀針對性，使用深入淺出、通俗易懂的語言，讓群眾能接受、廣知曉、會運用、多受益。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（三）切實增強回應(yīng)關(guān)切效果

19.加強輿情回應(yīng)臺賬管理。

緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

20.及時了解掌握政策執(zhí)行效果。

通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應(yīng)存在的共性問題，助力政策完善。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

21.密切關(guān)注、及時回應(yīng)重點輿情

重點關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，及時作出回應(yīng)，主動釋疑解惑、避免誤解誤傳。

市委網(wǎng)信辦

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

三、緊扣強基礎(chǔ)抓基層深化政務(wù)公開

（一）做好政務(wù)信息管理工作

22.及時更新本機關(guān)網(wǎng)站行政法規(guī)文本。

用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果，對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本，更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

23.推進地方政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開。

2021年底前，將福州市現(xiàn)行有效規(guī)章通過市政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開，方便公眾查詢使用。

市司法局

（負責市政府規(guī)章）

24.系統(tǒng)梳理本機關(guān)規(guī)范性文件。

梳理本機關(guān)制發(fā)的現(xiàn)行有效規(guī)范性文件，按照“放管服”改革要求及時立改廢，集中統(tǒng)一對外公開并動態(tài)更新，有效解決底數(shù)不清問題。

市司法局

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（二）完善政務(wù)公開平臺

25.推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。

強化數(shù)字賦能，對照國辦、省辦政務(wù)公開要點要求，7月底前提出市政府網(wǎng)站欄目設(shè)置優(yōu)化提升方案，10月底前完成提升工作，構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。加大“e福州”APP等政務(wù)新媒體推廣應(yīng)用，推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。

市大數(shù)據(jù)委

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

26.健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制。

針對政務(wù)新媒體建設(shè)一哄而上、重復建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合。加強政務(wù)新媒體賬號管理，切實落實《關(guān)于推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的若干措施》有關(guān)要求。

市大數(shù)據(jù)委

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

27.開展政府信息公開專欄建設(shè)情況專項檢查。

各單位政府信息公開專欄應(yīng)完成規(guī)范化改造，統(tǒng)一名稱和格式，實現(xiàn)法定內(nèi)容全部公開到位。對未按要求完成的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。

市政府辦公廳

市大數(shù)據(jù)委

（負責市直部門信息公開專欄改版）

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

28.辦好政府公報。

完善省市政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。

市政府辦公廳

（三）推進基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化

29.及時完善基層政務(wù)公開市級標準指引。

跟蹤國務(wù)院、省直部門各領(lǐng)域基層政務(wù)公開標準指引出臺和調(diào)整完善情況，發(fā)布（修訂）對應(yīng)市級標準指引。

市直各有關(guān)單位

30.完善基層政務(wù)公開事項標準目錄。

跟蹤評估政務(wù)公開事項標準目錄編制情況，以基層群眾實際需求為導向，對照標準指引及時調(diào)整完善本級政務(wù)公開事項標準目錄。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編制本級政務(wù)公開事項標準目錄。按照目錄要求及時完整公開政務(wù)過程和結(jié)果信息。

各縣（市）區(qū)政府

31.持續(xù)加強基層政府信息公開窗口建設(shè)。

積極開展線下專區(qū)建設(shè)，在政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等場所設(shè)立標識清楚、方便實用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政策查詢、辦事咨詢等便民服務(wù)，更好打通政策落實“最后一公里”。

市行政（市民）服務(wù)中心管委會（負責市級線下專區(qū)建設(shè)）

各縣（市）區(qū)政府

四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開

（一）提高依申請公開工作質(zhì)量

32.完善政府信息公開申請辦理工作機制。

切實轉(zhuǎn)變觀念，強化服務(wù)理念，把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，暢通線上、線下申請渠道，完善政府公開申請登記、審核、辦理、答復歸檔等辦理制度，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

33.提升答復文書規(guī)范化水平。

加強業(yè)務(wù)培訓和案例指導，規(guī)范答復文書格式，增強答復的針對性。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

34.依法落實信息處理費有關(guān)規(guī)定。

正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》和省財政廳《關(guān)于做好政府信息公開信息處理費收入收繳管理有關(guān)事項的通知》（閩財非稅函〔2021〕1號），嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（二）規(guī)范政府信息公開行政復議案件審理標準

35.跟蹤落實政府信息公開行政復議案件審理標準。

及時跟蹤國務(wù)院行政復議機構(gòu)出臺的政府信息公開行政復議案件審理規(guī)范，統(tǒng)一案件審理標準，避免同案不同判問題。

市司法局

各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

（三）加強配套制度建設(shè)

36.跟蹤落實公共企事業(yè)單位信息公開制度。

履行主管部門職責，督促教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位及時跟蹤本領(lǐng)域企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，優(yōu)化公共服務(wù)。

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會

37.規(guī)范政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作。

跟蹤落實全國政府信息公開工作年度報告格式修訂情況，依法依規(guī)做好年度報告編制發(fā)布工作。

市政府辦公廳

市直各有關(guān)單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會