橫琴新區(qū)管委會，各區(qū)政府（管委會），市政府各部門，各直屬機構(gòu)：

　　《珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中如遇到問題，請徑向市政務服務數(shù)據(jù)管理局反映。

　　珠海市人民政府辦公室

　　2021年5月27日

　　珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點實施方案

　　為貫徹落實《中共中央 國務院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點方案〉的通知》（國辦函〔2020〕29號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案的通知》（粵辦函〔2021〕63號）等文件要求，加快推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，完善政務數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，推動實施首席數(shù)據(jù)官制度，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神，按照廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點工作方案要求，在數(shù)字政府“管運分離”建設模式下，探索構(gòu)建我市首席數(shù)據(jù)官制度體系，明確職責范圍，健全激勵評價機制，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開放和開發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營能力，助力數(shù)字政府建設和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，打造廣東省首席數(shù)據(jù)官制度建設的珠海樣本。

　　二、實施計劃

　　（一）試點推進。

　　2021年5月底，在各區(qū)（功能區(qū)）和有條件的部門試點首席數(shù)據(jù)官制度，具體范圍如下：橫琴新區(qū)、香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)、高新區(qū)等5個區(qū)（功能區(qū)）和市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)保局、市金融工作局等10個部門。

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　　2021年9月起，在全市各區(qū)各部門大力推廣首席數(shù)據(jù)官制度，力爭首席數(shù)據(jù)官制度全面覆蓋。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┙∪紫瘮?shù)據(jù)官組織架構(gòu)。

　　1.確立首席數(shù)據(jù)官工作機制。在省、市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，健全公共數(shù)據(jù)治理組織保障體系，以管運分離的建設模式，從管理端、運營端兩側(cè)同步推動首席數(shù)據(jù)官試點工作，由市政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作。在市、區(qū)、部門試點設立首席數(shù)據(jù)官，由首席數(shù)據(jù)官負責統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理工作，由數(shù)字廣東珠海分公司負責組建數(shù)據(jù)運營團隊支撐試點區(qū)和部門的數(shù)據(jù)運營工作并提供技術(shù)保障。

　　2.規(guī)范首席數(shù)據(jù)官任免程序。市首席數(shù)據(jù)官由市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組任免。試點區(qū)和試點部門首席數(shù)據(jù)官由本區(qū)政府（管委會）、本部門推薦，由市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組任免。市、區(qū)首席數(shù)據(jù)官報省政務服務數(shù)據(jù)管理局備案。

　　3.明確首席數(shù)據(jù)官任職條件。市及各區(qū)、各部門各設立一名首席數(shù)據(jù)官。原則上首席數(shù)據(jù)官由本級政府或本部門分管數(shù)字政府改革建設工作的行政副職及以上領(lǐng)導兼任，且具備良好的數(shù)據(jù)素養(yǎng)且熟悉本級政府或本部門整體業(yè)務情況。

　?。ǘ┟鞔_首席數(shù)據(jù)官職責范圍。

　　1.統(tǒng)籌數(shù)據(jù)管理工作。統(tǒng)籌推進本級政府或本部門的數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運營工作。根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源治理能力成熟度評估情況，在市政務服務數(shù)據(jù)管理局指導下，制定本級政府或本部門數(shù)據(jù)治理工作階段性發(fā)展目標，組織制訂配套工作方案，積極爭取財政資金支持。統(tǒng)籌管理本級政府或本部門數(shù)據(jù)普查和數(shù)據(jù)登記工作。負責協(xié)調(diào)本級政府或本部門數(shù)據(jù)的內(nèi)外部共享、多渠道開放。在本級政府或本部門信息化項目論證過程中，對項目建設是否符合數(shù)據(jù)資源治理和共享要求擁有“一票否決權(quán)”。結(jié)合實際業(yè)務場景，加強數(shù)據(jù)相關(guān)新技術(shù)應用推廣，落地數(shù)字化轉(zhuǎn)型新服務。

　　2.協(xié)助推進數(shù)字政府建設。協(xié)助落實省、市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組決定事項、部署任務；協(xié)助制訂本級政府或本部門數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范和實施計劃。

　　3.實施常態(tài)化指導監(jiān)督。對本級政府或本部門數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)運營等執(zhí)行情況進行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，及時發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。

　　4.加強數(shù)據(jù)運營支撐。按照首席數(shù)據(jù)官制定的數(shù)據(jù)治理建設目標和工作方案，數(shù)字廣東珠海分公司負責組建各級政府、各部門的數(shù)據(jù)治理和運營團隊，配建數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)風控等專業(yè)人才隊伍。

　　（三）建立首席數(shù)據(jù)官評價機制。

　　1.組織履職評價。市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組對市、區(qū)、部門首席數(shù)據(jù)官履職情況進行監(jiān)督評價。市首席數(shù)據(jù)官履職評價由省政務服務數(shù)據(jù)管理局組織，各區(qū)、各部門首席數(shù)據(jù)官全力配合省評價工作開展。各區(qū)、各部門首席數(shù)據(jù)官履職評價由市政務服務數(shù)據(jù)管理局組織實施。

　　2.定期工作報送。各區(qū)、各部門首席數(shù)據(jù)官分別于每年5月31日前、11月30日前形成工作總結(jié)報告并報送市政務服務數(shù)據(jù)管理局，由市政務服務數(shù)據(jù)管理局梳理形成工作總體情況報市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組。工作總結(jié)報告應參照首席數(shù)據(jù)官職責范圍逐條梳理，涉及工作成效、存在問題、下一階段計劃、佐證材料等內(nèi)容。

　　3.激勵評價措施。各區(qū)、各部門首席數(shù)據(jù)官每年12月份參與年度工作評價，考核評價將結(jié)合本區(qū)、本部門的數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)治理、工作成效、部門特點、創(chuàng)新特色等維度綜合展開。首席數(shù)據(jù)官綜合評價結(jié)果優(yōu)秀或顯著提升，對應區(qū)和部門在績效考核數(shù)據(jù)治理項中優(yōu)先加分、在信息化項目申報中優(yōu)先立項、在有關(guān)數(shù)字政府建設評估工作中視情加分鼓勵。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。市“數(shù)字政府”改革建設工作領(lǐng)導小組定期聽取我市首席數(shù)據(jù)官制度建設情況，協(xié)調(diào)解決實施過程中重大問題。市政務服務數(shù)據(jù)管理局組織建立常態(tài)化首席數(shù)據(jù)官工作溝通機制，加強省市區(qū)三級聯(lián)動，推動跨層級、跨部門的業(yè)務交流合作；加強跟蹤指導，提供數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、平臺應用、技術(shù)服務等多方支撐。各區(qū)和試點部門要按照實施方案開展相關(guān)工作，并結(jié)合實際制定本區(qū)本部門的首席數(shù)據(jù)官實施方案，落實首席數(shù)據(jù)官制度和職責要求。

　　（二）加強交流培訓。各區(qū)和各部門首席數(shù)據(jù)官牽頭組織面向部門業(yè)務人員的數(shù)據(jù)技能與安全培訓工作，各首席數(shù)據(jù)官組織培訓場次每年不低于2場；市政務服務數(shù)據(jù)管理局每半年組織一次首席數(shù)據(jù)官溝通交流會，各首席數(shù)據(jù)官原則上需參加會議。