各區(qū)、葛店開發(fā)區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)，市直各部門：

　　為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快數(shù)字政府建設(shè)、深化“放管服”改革決策部署，推動全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提質(zhì)提效，經(jīng)研究，決定從2020年8月起按照《鄂州市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”考核指標(biāo)》，對全市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作情況進行考核通報。

　　現(xiàn)將考核指標(biāo)、指標(biāo)解讀印發(fā)給你們，請認真做好相關(guān)工作。

　　附件：關(guān)于印發(fā)《鄂州市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”考核指標(biāo)》的通知729.doc

                 考核指標(biāo)解讀（市直部門版）.doc

                 考核指標(biāo)解讀（區(qū) 級 版）.doc

                 市直部門政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”考核指標(biāo).doc

　　鄂州市數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年7月24日

　　附件1

　　區(qū)級政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”考核指標(biāo)

　　附件2

　　考核指標(biāo)解讀

　　（區(qū) 級 版）

　　基礎(chǔ)項

　　一、“事項梳理認領(lǐng)”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估縣、鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)事項認領(lǐng)情況

　　分值：5分（區(qū)縣事項認領(lǐng)2分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事項認領(lǐng)2分，村社區(qū)事項認領(lǐng)1分）

　　計分方法：

　　縣級事項認領(lǐng)應(yīng)認領(lǐng)事項的95%得1分，99%以上得1.5分，全部認領(lǐng)應(yīng)認領(lǐng)事項得2分；當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)事項認領(lǐng)平均數(shù)達到指導(dǎo)目錄的60%得1分，達到70%得1.5分，達到80%得2分；當(dāng)?shù)卮迳鐓^(qū)事項認領(lǐng)平均數(shù)達到指導(dǎo)目錄的50%得0.5分，達到70%得1分。

　　二、“事項辦理深度”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估區(qū)縣依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項的網(wǎng)辦深度

　　分值：3分

　　計分方法：Y=(N1*5%+N2*15%+N3*45%+N4*100%)/M*該小項分

　　注：N1:信息發(fā)布深度，發(fā)布辦事指南，無法提供網(wǎng)上辦理，需到現(xiàn)場辦理

　　N2:材料預(yù)審深度，網(wǎng)上可提交材料，預(yù)審后仍需帶原件現(xiàn)場提交辦理，審批后可到現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果或郵寄結(jié)果，到現(xiàn)場次數(shù)不超過2次。

　　N3:材料核驗深度,實現(xiàn)網(wǎng)上材料核驗，審批后需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領(lǐng)取結(jié)果，到現(xiàn)場次數(shù)不超過1次。

　　N4:全程網(wǎng)辦深度，實現(xiàn)網(wǎng)上材料核驗，審批后可通過網(wǎng)上繳費、物流快遞結(jié)果。整個過程無需到現(xiàn)場辦理的。

　　M:依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項總數(shù)

　　相關(guān)說明：考核4個網(wǎng)辦深度分別對應(yīng)的事項數(shù)量占所有事項數(shù)的比例，加權(quán)計算總分。

　　三、“即辦程度”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項中即辦件占比

　　分值：3分（區(qū)縣即辦件2分，鄉(xiāng)村即辦件1分）

　　計分方法：即辦件率=依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項中標(biāo)記為即辦件的數(shù)量/依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項總數(shù)  （即辦件大于10%得分，未達到不得分）

　　注：評估縣鄉(xiāng)村即辦件占比，即辦件占比10%得1分，鄉(xiāng)村即辦件占比10%得1分，分別計分。

　　四、“電子表單及電子證照配置完整率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估電子表單開發(fā)以及電子證照集成情況

　　分值：8分

　　計分方法：(已配置的電子表單數(shù)量/地方（非國省垂系統(tǒng)事項）依申請事項的申請表數(shù)量)*60%*該小項分值+(已配置的電子證照數(shù)/地方（非國省垂系統(tǒng)事項）依申請事項材料清單中使用的證照數(shù))*40%*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查事項管理配置材料中的申請表、證照材料在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)是否配置為電子表單（可自動填充）、電子證照（可自動獲?。?；國省垂系統(tǒng)的事項不納入考核。

　　五、“一窗通辦推進”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估市州依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（非國省垂系統(tǒng)事項）入駐統(tǒng)一受理平臺情況

　　分值：10分

　　計分方法：入駐統(tǒng)一受理平臺的依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（業(yè)務(wù)辦理項）數(shù)/市州依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（非國省垂系統(tǒng)事項）總數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：入駐統(tǒng)一受理平臺的依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（業(yè)務(wù)辦理項）數(shù)，以分發(fā)配置為準(zhǔn)。

　　六、“辦件質(zhì)量”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估辦件及時通過質(zhì)檢匯聚到省辦件庫數(shù)量

　　分值：10分

　　計分方法：及時通過質(zhì)檢匯聚到的省級辦件庫地方辦件數(shù)量/當(dāng)月辦件流水號系統(tǒng)發(fā)出的非國省垂事項辦件流水號數(shù)量*該小項分值

　　相關(guān)說明：計算每周質(zhì)檢錯誤數(shù)據(jù)累計比例，月底求平均值

　　七、“營商環(huán)境辦件得分”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估抽取重點事項（企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)等）辦件數(shù)據(jù)，橫向比較辦理減時限的實際情況

　　分值：8分

　　計分方法：權(quán)重：企業(yè)開辦30%，不動產(chǎn)登記30%，工業(yè)工程建設(shè)40%

　　相關(guān)說明：通過橫向比較3550+100事項平均時間排名，1名8分，2名6分，3名4分，4名2分，缺失數(shù)據(jù)導(dǎo)致計分錯誤由負責(zé)

　　八、“減時限成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估依申請事項承諾時間較法定時間減少50%的情況

　　分值：5分

　　計分方法：抽取5個高頻依申請事項，評估各實際辦理時間較法定時間減少的情況。1名5分，2名3分，3名2分，4名1分。

　　九、“減材料成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估利用電子證照、數(shù)據(jù)共享電子材料的減材料情況

　　分值：8分

　　計分方法：分發(fā)系統(tǒng)發(fā)出電子證照唯一標(biāo)識數(shù)/發(fā)生辦件的事項申請材料中證照數(shù)量*該小項分值

　　相關(guān)說明：通過電子證照調(diào)用的次數(shù)，評估在電子證照的應(yīng)用成效

　　十、“減跑動成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估地方推進最多跑一次、零跑動的情況

　　分值：4分

　　計分方法：扣分制：抽查20項依申請事項，發(fā)現(xiàn)一項不能實現(xiàn)扣0.5分，扣完為止。

　　相關(guān)說明：受理號尾號為N（N不固定）、N+100、N+200……的“最多跑一次”依申請事項20項，如該編號不是最多跑一次的事項，就往前找一個受理號，找到“最多跑一次”的事項為止。

　　十一、“辦件量橫向比較”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：通過不同行政層級橫向比較，評估地方線上線下辦件數(shù)量

　　分值：6分

　　計分方法：權(quán)重：縣級40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%，村級30%

　　注：通過橫向比較區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村辦件數(shù)量人口占比排名，1名6分，2名4分，3名2分，4名1分。

　　相關(guān)說明：接到群眾投訴“辦件無法查詢”，該小項得分為0。

　　十二、“電子證照實時生成率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估事項辦理及時轉(zhuǎn)化電子證照的情況

　　分值：10分

　　計分方法：辦結(jié)件生成電子證照的數(shù)量/結(jié)果為證照的事項辦件量*該小項分值

　　相關(guān)說明：單筆辦件中多個電子證照只計1次

　　十三、“電子證照及時修復(fù)率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估證照數(shù)據(jù)質(zhì)量修復(fù)情況

　　分值：5分

　　計分方法：修復(fù)并通過質(zhì)檢入庫的電子證照數(shù)量/質(zhì)檢標(biāo)記為異議電子證照數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查異議數(shù)據(jù)表的修復(fù)

　　十四、“匯集數(shù)據(jù)完成情況”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估區(qū)縣落實營商環(huán)境、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集工作情況

　　分值：5分

　　計分方法：已完成數(shù)據(jù)資源掛接的目錄數(shù)/營商環(huán)境、監(jiān)管數(shù)據(jù)目錄數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查數(shù)據(jù)資源掛接目錄數(shù)情況

　　十五、“數(shù)據(jù)共享有效性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估區(qū)縣共享數(shù)據(jù)長效機制落實

　　分值：5分

　　計分方法：Y=（N1+N2）/（M1+M2）*該小項分值

　　注：N1：區(qū)縣提供的數(shù)據(jù)接口未發(fā)生故障的數(shù)量

　　N2：區(qū)縣提供的庫表按期更新的數(shù)量

　　M1：區(qū)縣提供的數(shù)據(jù)接口的數(shù)量

　　M2：區(qū)縣提供的庫表的數(shù)量

　　十六、“數(shù)據(jù)質(zhì)量修復(fù)情況”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估市州通過庫表共享的數(shù)據(jù)通過質(zhì)檢入庫的情況

　　分值：5分

　　計分方法：修復(fù)并通過質(zhì)檢入庫的數(shù)據(jù)數(shù)量/質(zhì)檢標(biāo)記為異議數(shù)據(jù)數(shù)量*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查異議數(shù)據(jù)表的修復(fù)

　　扣分項

　　十七、“辦事指南準(zhǔn)確性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：對標(biāo)省辦考核標(biāo)準(zhǔn)和我市工作推進工作需要，檢查辦事指南要素的準(zhǔn)確性。如辦事材料和辦事結(jié)果中證照名稱、編碼和國家、省證照目錄的對應(yīng)情況等

　　分值：10分

　　計分方法：區(qū)縣、鄉(xiāng)、村每級抽取5個事項檢查，每一個錯誤扣0.5分，扣完為止。

　　相關(guān)說明：扣分依據(jù)國家發(fā)布的考核項目中對辦事指南的個性化要素。

　　十八、“網(wǎng)辦服務(wù)連通性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：檢查區(qū)縣在通用審批系統(tǒng)、自建系統(tǒng)中收取網(wǎng)上申請的情況

　　分值：20分

　　計分方法：扣分制：每有1例測試失敗，扣1-2分

　　相關(guān)說明：2020年6-9月每個市州抽查20項已認領(lǐng)事項是否能辦理，抽到一項不能辦理的扣1分；10月以后每個市州抽查10項事項能否辦理，抽到一項不能辦理的扣2分。

　　十九、“按時辦結(jié)率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估辦結(jié)件超時辦結(jié)的情況

　　分值：5分

　　計分方法：扣分制：從系統(tǒng)中查驗所有辦件，超期辦結(jié)件占總辦件的每0.01%，扣0.5分。

　　附件3

　　市直部門政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”考核指標(biāo)

　　附件4

　　考核指標(biāo)解讀

　?。ㄊ兄辈块T版）

　　基礎(chǔ)項

　　一、“事項辦理深度”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估各部門依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項的網(wǎng)辦深度

　　分值：5分

　　計分方法：Y=(N1*5%+N2*15%+N3*45%+N4*100%)/M*該小項分

　　注：N1:信息發(fā)布深度，發(fā)布辦事指南，無法提供網(wǎng)上辦理，需到現(xiàn)場辦理

　　N2:材料預(yù)審深度，網(wǎng)上可提交材料，預(yù)審后仍需帶原件現(xiàn)場提交辦理，審批后可到現(xiàn)場領(lǐng)取結(jié)果或郵寄結(jié)果，到現(xiàn)場次數(shù)不超過2次。

　　N3:材料核驗深度,實現(xiàn)網(wǎng)上材料核驗，審批后需到現(xiàn)場核驗原件材料、繳費后領(lǐng)取結(jié)果，到現(xiàn)場次數(shù)不超過1次。

　　N4:全程網(wǎng)辦深度，實現(xiàn)網(wǎng)上材料核驗，審批后可通過網(wǎng)上繳費、物流快遞結(jié)果。整個過程無需到現(xiàn)場辦理的。

　　M:依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項總數(shù)

　　相關(guān)說明：考核4個網(wǎng)辦深度分別對應(yīng)的事項數(shù)量占所有事項數(shù)的比例，加權(quán)計算總分。

　　二、“即辦程度”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項中即辦件占比

　　分值：5分

　　計分方法：即辦件率：Y=N/M

　　注：即辦件率未達到5%不得分，5%（含）-7%（不含）得2分，7%（含）-10%（不含）得4分，大于等于10%得5分

　　三、“一窗通辦推進”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估各部門依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（非國省垂系統(tǒng)事項）入駐統(tǒng)一受理平臺情況

　　分值：10分

　　計分方法：部門入駐統(tǒng)一受理平臺的依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（業(yè)務(wù)辦理項）數(shù)/市州依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（非國省垂系統(tǒng)事項）總數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：部門入駐統(tǒng)一受理平臺的依申請政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)事項（業(yè)務(wù)辦理項）數(shù)，以分發(fā)配置為準(zhǔn)。

　　四、“辦件數(shù)據(jù)匯集”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估部門辦件及時通過質(zhì)檢匯聚到省辦件庫數(shù)量

　　分值：10分

　　計分方法：及時通過質(zhì)檢匯聚到的省級辦件庫地方辦件數(shù)量/當(dāng)月辦件流水號系統(tǒng)發(fā)出的非國省垂事項辦件流水號數(shù)量*該小項分值

　　注：1.接到群眾投訴辦件無法查詢，或經(jīng)核實辦件信息未按要求匯聚的，此項得0分。2.未實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)與省辦件庫對接的，此項為0分；對接成功的，當(dāng)月辦件流水號數(shù)量為0，此項得滿分。3.未規(guī)范推送辦件信息的組織機構(gòu)代碼、行政區(qū)劃字段，導(dǎo)致無法區(qū)分市本級和區(qū)縣辦件的，此項得0分

　　五、“減時限成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估部門依申請事項承諾時間較法定時間減少50%的情況

　　分值：10分

　　計分方法：時限壓縮比=（1-依申請事項承諾件總承諾 時限/依申請事項承諾件總法定時限）*100%；時限壓縮 50% （含）-55%（不含）的得 3 分，壓縮 55%（含）-60%（不含） 的得 6 分，壓縮 60%及以上的得 10 分。

　　六、“減材料成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估利用電子證照、數(shù)據(jù)共享電子材料的減材料情況

　　分值：10分

　　計分方法：分發(fā)系統(tǒng)發(fā)出電子證照唯一標(biāo)識數(shù)/發(fā)生辦件的事項申請材料中證照數(shù)量*該小項分值

　　相關(guān)說明：通過電子證照調(diào)用的次數(shù)，評估地方在電子證照的應(yīng)用成效

　　七、“減跑動成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估地方推進最多跑一次、零跑動的情況

　　分值：10分

　　計分方法：扣分制：抽查6項依申請事項，發(fā)現(xiàn)一項不能實現(xiàn)扣2分，扣完為止。

　　相關(guān)說明：受理號尾號為N（N不固定）、N+100、N+200……的“最多跑一次”依申請事項6項，如該編號不是最多跑一次的事項，就往前找一個受理號，找到“最多跑一次”的事項為止。

　　八、“減環(huán)節(jié)成效”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估流程優(yōu)化程度

　　分值：10 分

　　計分方法：減環(huán)節(jié)比例 Y=1-(P1*N1+P2*N2..Pn*Nn)/(L1*M1+L2*M2..Ln*Mn)

　　減環(huán)節(jié)比例 Y≥60%時，得滿分；Y＜60%時，得分=Y*該 小項分值/0.6

　　注：N:當(dāng)月單事項的環(huán)節(jié)數(shù)

　　P：當(dāng)月事項辦件數(shù)

　　M:單事項的環(huán)節(jié)數(shù)（2019 年底數(shù)）

　　L：當(dāng)月事項辦件數(shù)

　　九、“電子證照實時生成率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估事項辦理及時轉(zhuǎn)化電子證照的情況

　　分值：10分

　　計分方法：辦結(jié)件生成電子證照的數(shù)量/結(jié)果為證照的事項辦件量*該小項分值

　　相關(guān)說明：單筆辦件中多個電子證照只計1次

　　十、“電子證照及時修復(fù)率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估證照數(shù)據(jù)質(zhì)量修復(fù)情況

　　分值：5分

　　計分方法：修復(fù)并通過質(zhì)檢入庫的電子證照數(shù)量/質(zhì)檢標(biāo)記為異議電子證照數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查異議數(shù)據(jù)表的修復(fù)

　　十一、“共享審批及時性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估地方落實營商環(huán)境、監(jiān)管數(shù)據(jù)匯集工作情況

　　分值：5分

　　計分方法：已完成數(shù)據(jù)資源掛接的目錄數(shù)/營商環(huán)境、監(jiān)管數(shù)據(jù)目錄數(shù)*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查數(shù)據(jù)資源掛接目錄數(shù)情況

　　十二、“數(shù)據(jù)共享有效性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估部門共享數(shù)據(jù)庫表更新情況和接口有效性

　　分值：5分

　　計分方法：Y=（N1+N2）/（M1+M2）*該小項分值

　　注：N1：部門提供的數(shù)據(jù)接口未發(fā)生故障的數(shù)量

　　N2：部門提供的庫表按期更新的數(shù)量

　　M1：部門提供的數(shù)據(jù)接口的數(shù)量

　　M2：部門提供的庫表的數(shù)量

　　十三、“數(shù)據(jù)質(zhì)量修復(fù)情況”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估部門通過庫表共享的數(shù)據(jù)通過質(zhì)檢入庫的情況

　　分值：2分

　　計分方法：修復(fù)并通過質(zhì)檢入庫的數(shù)據(jù)數(shù)量/質(zhì)檢標(biāo)記為異議數(shù)據(jù)數(shù)量*該小項分值

　　相關(guān)說明：檢查異議數(shù)據(jù)表的修復(fù)

　　扣分項

　　十四、“辦事指南準(zhǔn)確性”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：對標(biāo)省辦考核標(biāo)準(zhǔn)和我市工作推進工作需要，檢查辦事指南要素的準(zhǔn)確性。如辦事材料和辦事結(jié)果中證照名稱、編碼和國家、省證照目錄的對應(yīng)情況等

　　分值：10分

　　計分方法：區(qū)縣、鄉(xiāng)、村每級抽取20個事項檢查，每一個錯誤扣0.5分，扣完為止。

　　相關(guān)說明：扣分依據(jù)國家發(fā)布的考核項目中對辦事指南的個性化要素。

　　十五、“網(wǎng)辦事項對接體驗”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：檢查部門在通用審批系統(tǒng)、自建系統(tǒng)中收取網(wǎng)上申請的情況

　　分值：20分

　　計分方法：扣分制：每有1例測試失敗，扣2分

　　相關(guān)說明：每月中旬使用固定特殊測試賬號，通過政務(wù) 服務(wù)網(wǎng)發(fā)起測試辦件，部門在 3 個工作日內(nèi)，完成對測試辦 件的駁回處置，辦件數(shù)據(jù)寫入辦件庫，即為測試成功。注： 部門事項大于10個的，每月抽取10個，逐步全覆蓋；不足10個，全量檢查，按比例扣分。無政務(wù)服務(wù)事項的扣減應(yīng)得分。

　　十六、“按時辦結(jié)率”指標(biāo)

　　考核內(nèi)容：評估辦結(jié)件超時辦結(jié)的情況

　　分值：10分

　　計分方法：扣分制：從系統(tǒng)中查驗所有辦件，每超期辦結(jié)件1件，扣1分。