第一章總則
第一條為規(guī)范對失信信息的信用修復(fù)工作，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，進(jìn)一步提升社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）要求，制定本辦法。
第二條信用修復(fù)旨在引導(dǎo)和鼓勵信用主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保障信用主體合法權(quán)益，提高全社會信用水平，營造優(yōu)良信用環(huán)境。除法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的情形外，信用主體在糾正失信行為、消除不良影響后，均可按要求申請信用修復(fù)。
第三條全國信用信息共享平臺、“信用中國”網(wǎng)站以及縣級及以上地方人民政府指定的地方信用信息共享平臺和信用網(wǎng)站（以下統(tǒng)稱“信用平臺網(wǎng)站”）開展信用修復(fù)活動，適用本辦法。有關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門建立的專門用于處理公共信用信息的信息系統(tǒng)開展信用修復(fù)，可參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)和部門規(guī)章對信用修復(fù)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)信用修復(fù)工作。地方各級人民政府社會信用管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)信用修復(fù)工作。各有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工做好信用修復(fù)相關(guān)工作。
第二章信用修復(fù)的主要方式
第五條本辦法所稱的信用修復(fù)，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在整改糾正失信行為、消除不良影響后，向認(rèn)定失信信息的單位（以下簡稱“認(rèn)定單位”）或歸集失信信息的信用平臺網(wǎng)站的運(yùn)行機(jī)構(gòu)（以下簡稱“歸集機(jī)構(gòu)”）提出申請，由認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，將信用主體移出嚴(yán)重失信主體名單，終止失信信息公示，以及標(biāo)注、屏蔽或刪除失信信息等行為。
第六條本辦法所稱的失信信息，是指依法依規(guī)編制的全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方補(bǔ)充目錄中所列的對信用主體信用狀3況具有負(fù)面影響的信息，包括嚴(yán)重失信主體名單信息、行政處罰信息、刑事處罰信息和其他失信信息。
第七條移出嚴(yán)重失信主體名單，是指認(rèn)定單位按照有關(guān)規(guī)定，將信用主體從有關(guān)嚴(yán)重失信主體名單中移出。
第八條第八條終止失信信息公示，是指認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，對正在各級信用網(wǎng)站上公示的信用主體有關(guān)失信信息終止公示。
第九條標(biāo)注失信信息，是指信用主體按照有關(guān)規(guī)定，通過信用平臺網(wǎng)站就其失信行為向信息使用者進(jìn)行解釋或?qū)ζ湔那闆r進(jìn)行說明。
第十條屏蔽或刪除失信信息，是指認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定，在信用平臺網(wǎng)站上對信用主體的有關(guān)失信信息進(jìn)行屏蔽或刪除。失信信息屏蔽或刪除后，國家機(jī)關(guān)不再以該失信信息為依據(jù)對信用主體實(shí)施失信懲戒，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十一條其他方式的信用修復(fù)活動，按照有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
第三章信用修復(fù)的條件
第十二條按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）要求，對依法依規(guī)設(shè)列的嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)，黨中央、國務(wù)院政策文件或部門規(guī)章的形式確定名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、移出條件和程序。
認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照既定條件和程序，審核決定是否同意將信用主體移出嚴(yán)重失信主體名單。
第十三條嚴(yán)重失信主體名單信息，自被認(rèn)定單位移出嚴(yán)重失信主體名單后3個工作日內(nèi)終止公示。
第十四條嚴(yán)重失信主體名單信息，自移出名單之日起在各級信用信息共享平臺中保存10年，10年內(nèi)未發(fā)生失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除；10年內(nèi)再次發(fā)生失信行為的，該條信息的保存期限重新計算。
第十五條法人和非法人組織行政處罰信息按照失信行為的嚴(yán)重程度分為涉及輕微失信行為的信息和涉及嚴(yán)重失信行為的信息。
涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息包括：
?。ㄒ唬┍粫嚎?、吊銷許可證件的；
?。ǘ┍唤档唾Y質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)的；
?。ㄈ┍回?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉的；
?。ㄋ模┍涣P款100萬元以上的。
其他行政處罰信息屬于涉及輕微失信行為的信息。
第十六條對于法人和非法人組織行政處罰信息是否屬于涉及嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)作出；行政機(jī)關(guān)不能認(rèn)定的，由歸集機(jī)構(gòu)按照本辦法第十五條規(guī)定認(rèn)定。
第十七條涉及輕微失信行為的信息，自行政處罰決定作出之日起在各級信用網(wǎng)站上公示1年；但是適用簡易程序作出的行政處罰信息不予公示。
第十八條涉及嚴(yán)重失信行為的法人和非法人組織行政處罰信息，自行政處罰決定作出之日起在各級信用網(wǎng)站上公示3年；但是被處以吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、終身限制從業(yè)的行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)永久公示。
第十九條法人和非法人組織行政處罰信息公示的終止適用如下條件：
（一）涉及輕微失信行為的行政處罰信息，公示滿3個月且信用主體糾正失信行為，按照規(guī)定參加信用修復(fù)培訓(xùn)并公開作出信用承諾的，經(jīng)申請應(yīng)當(dāng)終止公示。
?。ǘ┥婕皣?yán)重失信行為的行政處罰信息，公示滿6個月且信用主體糾正失信行為，按照規(guī)定參加信用修復(fù)培訓(xùn)并公開作出信用承諾的，經(jīng)申請應(yīng)當(dāng)終止公示；但是被處以吊銷許可證件、責(zé)令關(guān)閉、永久限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、終身限制從業(yè)的行政處罰信息，不得申請終止公示。
法人和非法人組織提交信用修復(fù)申請前1年內(nèi)被處以涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰3次及以上的，不得終止公示。
第二十條法人和非法人組織行政處罰信息的屏蔽或刪除適用如下條件：
（一）涉及輕微失信行為的行政處罰信息，自失信行為終止之6日起，在各級信用平臺網(wǎng)站上保存3年，3年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除；3年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為被處以行政處罰的，該條信息的保存期限重新計算。
（二）涉及嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息，自失信行為終止之日起，在各級信用平臺網(wǎng)站上保存5年，5年內(nèi)未發(fā)生同類失信行為的應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除；5年內(nèi)再次發(fā)生同類失信行為的，該條信息的保存期限重新計算。
（三）按照本辦法第十九條第二款規(guī)定應(yīng)當(dāng)永久公示的信息，在各級信用平臺網(wǎng)站上永久保存。
第二十一條法人和非法人組織刑事處罰信息在信用平臺網(wǎng)站上永久保存和公示，不得終止公示，不得屏蔽或刪除。
第二十二條法律、法規(guī)對相關(guān)違法行為規(guī)定了附帶期限的懲戒措施的，在相關(guān)期限屆滿前，不得終止公示，不得屏蔽或刪除。
第二十三條除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定外，自然人的失信信息不對外公示。
自然人的失信信息，自失信行為終止之日起，在各級信用平臺網(wǎng)站上保存5年；超過5年的，應(yīng)當(dāng)予以屏蔽或刪除。
第四章信用修復(fù)的程序
第二十四條將信用主體移出嚴(yán)重失信主體名單，以及對嚴(yán)重失信主體名單信息進(jìn)行終止公示、屏蔽或刪除等，由嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定單位按照有關(guān)法律、法規(guī)，黨中央、國務(wù)院政策文件或部門規(guī)章規(guī)定的程序辦理。
第二十五條信用主體申請終止行政處罰信息公示，原則上應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定單位申請，由認(rèn)定單位按照有關(guān)規(guī)定辦理。認(rèn)定單位因尚未制定相關(guān)信用修復(fù)制度等原因暫無法受理的，信用主體可向歸集機(jī)構(gòu)提出申請。
第二十六條信用主體向歸集機(jī)構(gòu)提出終止行政處罰信息公示申請的，需提交以下材料：
（一）認(rèn)定單位出具的說明行政處罰決定書明確的責(zé)任義務(wù)已履行完畢的意見。如不能出具意見的，應(yīng)當(dāng)提供其他可說明相關(guān)責(zé)任義務(wù)已履行完畢的材料；
（二）信用修復(fù)承諾書。
第二十七條歸集機(jī)構(gòu)收到終止行政處罰信息公示的申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，材料齊全且符合要求的，予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)一次性告知信用主體予以補(bǔ)正，補(bǔ)正后符合要求的，予以受理。
第二十八條歸集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7個工作日內(nèi)作出是否予以終止行政處罰信息公示的決定。對不予終止公示的，應(yīng)當(dāng)在作出決定時說明理由。
第二十九條法人和非法人組織行政處罰信息的屏蔽或刪除，由認(rèn)定單位和歸集機(jī)構(gòu)按照本辦法第二十條規(guī)定執(zhí)行，無需信用主體提出申請。
第三十條信用主體需就其失信行為向信息使用者進(jìn)行解釋或?qū)ζ湔那闆r進(jìn)行說明的，可向認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)提出申請。
信用主體按照有關(guān)規(guī)定作出對標(biāo)注信息內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)的信用承諾后，認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)注。信用主體要求公開的標(biāo)注信息，認(rèn)定單位或歸集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公開。
第三十一條信用主體申請信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)秉持誠實(shí)守信原則，如有提供虛假證明材料、信用承諾不實(shí)或者不履行承諾等弄虛作假行為，由受理申請的單位記入信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，在“信用中國”網(wǎng)站公示3年并不得提前終止公示，3年內(nèi)取消其在任何領(lǐng)域申請信用修復(fù)的資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章信用修復(fù)的協(xié)同聯(lián)動
第三十二條認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)積極為信用主體信用修復(fù)提供便利條件。
歸集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善信用平臺網(wǎng)站信用修復(fù)功能，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)申請受理、審核確認(rèn)、信息處理等流程線上運(yùn)行。
第三十三條地方各級信用平臺網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)及時將信用修復(fù)信息共享至上一級信用平臺網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)同步更新。
第三十四條認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)在作出信用修復(fù)決定之日起2個工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果共享至同級信用平臺網(wǎng)站，歸集機(jī)構(gòu)自收到修復(fù)結(jié)果2個工作日內(nèi)同步更新。
歸集機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出信用修復(fù)決定之日起2個工作日內(nèi)將信用修復(fù)結(jié)果共享至認(rèn)定單位，認(rèn)定單位自收到修復(fù)結(jié)果2個工作日內(nèi)同步更新。
第三十五條“信用中國”網(wǎng)站與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、中國社會組織公共服務(wù)平臺建立信用修復(fù)協(xié)同機(jī)制，及時同步更新信用修復(fù)信息。
第三十六條“信用中國”網(wǎng)站與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享，推動實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)的社會協(xié)同。
第六章信用修復(fù)的監(jiān)督管理與誠信教育
第三十七條認(rèn)定單位和歸集機(jī)構(gòu)不得以任何形式向申請修復(fù)的信用主體收取費(fèi)用。對不按規(guī)定及時辦理信用修復(fù)、直接或變相向信用主體收取費(fèi)用的行為，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
第三十八條國家發(fā)展和改革委員會、縣級及以上地方人民政府社會信用管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對信用修復(fù)工作的督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令改正。
第三十九條充分發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會商會、第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞媒體等作用，及時闡釋和解讀信用修復(fù)政策。加強(qiáng)面向信用主體的信用修復(fù)培訓(xùn)，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。鼓勵開展各類誠信宣傳教育，營造良好輿論環(huán)境。
第七章附則
第四十條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條本辦法自2021年 月 日起施行。涉及各級信用平臺網(wǎng)站的信用修復(fù)相關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的停止執(zhí)行。
