各區(qū)綠化市容局、各相關(guān)部門：

　　為貫徹落實(shí)“管行業(yè)也要管數(shù)字化轉(zhuǎn)型”新理念新要求，根據(jù)本市推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作有關(guān)部署，協(xié)同推進(jìn)全市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，形成市區(qū)貫通、互相賦能、集約共建、協(xié)同高效的工作機(jī)制，營(yíng)造“觀全面、管到位、防見(jiàn)效”的智能應(yīng)用生態(tài)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)，現(xiàn)將《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)區(qū)級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)（1.0版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：

　　1.上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)區(qū)級(jí)指導(dǎo)意見(jiàn)（1.0版）

　　2.上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)總體技術(shù)規(guī)范（1.0版）

　　3.上海市綠化市容局環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則（1.0版）

　　上海市綠化和市容管理局

　　2021年4月16日

　　附件1

　　上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)（1.0版）

　　為貫徹落實(shí)“管行業(yè)也要管數(shù)字化轉(zhuǎn)型”新理念新要求，根據(jù)本市推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的有關(guān)部署，協(xié)同推進(jìn)全市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，形成市區(qū)貫通、互相賦能、集約共建、協(xié)同高效的工作機(jī)制，營(yíng)造“觀全面、管到位、防見(jiàn)效”的智能應(yīng)用生態(tài)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理“一屏觀天下、一網(wǎng)管全城”的目標(biāo)，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　一、建設(shè)目標(biāo)

　　堅(jiān)持“應(yīng)用為要、管用為王”原則，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”社會(huì)治理理念，打造“三級(jí)平臺(tái)、五級(jí)應(yīng)用”邏輯架構(gòu)，形成技術(shù)規(guī)范統(tǒng)一、場(chǎng)景開(kāi)發(fā)協(xié)同的技術(shù)支撐體系，推動(dòng)本市綠化市容行業(yè)治理由人力密集型向人機(jī)交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)處置型向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，提升行業(yè)管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平，助力行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　二、建設(shè)原則

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)

　　各區(qū)綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)是行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的重要組成部分。區(qū)綠化市容管理部門應(yīng)在區(qū)城運(yùn)中心的指導(dǎo)下，結(jié)合市局規(guī)劃要求，統(tǒng)一規(guī)劃本區(qū)綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際工作需要，統(tǒng)一進(jìn)行系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)計(jì)。

　　（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共享協(xié)同

　　按照市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范區(qū)級(jí)綠化市容“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，確保與行業(yè)相關(guān)信息系統(tǒng)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，確保市、區(qū)、街鎮(zhèn)各類數(shù)據(jù)的上傳、匯總及跨部門、跨區(qū)域交換共享。

　　（三）分步推進(jìn)，強(qiáng)化安全

　　分階段推進(jìn)行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)先開(kāi)發(fā)解決市民群眾和行業(yè)管理高頻急難問(wèn)題難點(diǎn)的應(yīng)用場(chǎng)景，逐步覆蓋行業(yè)業(yè)務(wù)管理內(nèi)容。有條件的區(qū)可結(jié)合行業(yè)統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌做好重點(diǎn)智能應(yīng)用場(chǎng)景示范建設(shè)工作。扎實(shí)做好數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等防范工作。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）規(guī)劃編制

　　根據(jù)《上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（滬委辦發(fā)〔2020〕19號(hào)），市綠化市容局牽頭編制《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》。各區(qū)綠容局應(yīng)編制本區(qū)綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體建設(shè)計(jì)劃，確定階段性建設(shè)目標(biāo)和具體實(shí)施內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有信息化建設(shè)成果，每年完成不少于一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)工作，通過(guò)3至5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”綠化市容行業(yè)全覆蓋。

　?。ǘ┢脚_(tái)建設(shè)

　　區(qū)局平臺(tái)建設(shè)應(yīng)以各區(qū)綠化市容管理部門需求為導(dǎo)向，發(fā)揮樞紐聯(lián)通作用，可依據(jù)《上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)總體技術(shù)規(guī)范（1.0版）》（詳見(jiàn)附件2）和相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則（詳見(jiàn)附件3，本次發(fā)布環(huán)衛(wèi)條線技術(shù)導(dǎo)則），參考市級(jí)平臺(tái)布局、樣式和模塊功能規(guī)劃實(shí)施建設(shè)；充分整合利用各條線原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，深化視頻、物聯(lián)感知前端設(shè)備的建設(shè)，加強(qiáng)各種管理問(wèn)題人工巡查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、投訴舉報(bào)被動(dòng)發(fā)現(xiàn)和智能感知自動(dòng)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)匯聚，加強(qiáng)本區(qū)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集和應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)；貫通街鎮(zhèn)平臺(tái)，積極調(diào)用市級(jí)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)，打通橫向部門系統(tǒng)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)；按照網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)要求，完善系統(tǒng)安全體系，嚴(yán)格用戶認(rèn)證和授權(quán)管理。

　?。ㄈI(yè)務(wù)協(xié)同

　　市、區(qū)局“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)通過(guò)區(qū)城運(yùn)中心、數(shù)據(jù)中臺(tái)和派單處置系統(tǒng)等實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同處置。區(qū)局平臺(tái)要與區(qū)城運(yùn)中心、智慧公安、大數(shù)據(jù)中心以及職能部門和街鎮(zhèn)等有機(jī)銜接、一體推進(jìn)，更好實(shí)現(xiàn)信息共享、相互推送、快速反應(yīng)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)；區(qū)局平臺(tái)應(yīng)具備完整的值班體系、運(yùn)行體征、智能分析、協(xié)同處置、視頻監(jiān)管等功能的可視化管理；場(chǎng)景地圖服務(wù)應(yīng)具備統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口，配置各個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的專題圖層；數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)具備有效的數(shù)據(jù)服務(wù)層，開(kāi)展數(shù)據(jù)歸集、研判、派單，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶認(rèn)證、效能評(píng)價(jià)、安全日志等功能。

　　（四）數(shù)據(jù)貫通

　　區(qū)局結(jié)合各自“一網(wǎng)統(tǒng)管”管理目標(biāo)制定基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分類目錄。通用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括區(qū)域地圖信息、監(jiān)控監(jiān)管點(diǎn)位等信息，由市局或市大數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一提供；業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)要堅(jiān)持“一數(shù)一源”，由現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行抽取、轉(zhuǎn)換、加工形成。無(wú)信息化應(yīng)用系統(tǒng)支撐的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以街鎮(zhèn)基層數(shù)據(jù)采集為主，按需向市局平臺(tái)共享。最終實(shí)現(xiàn)市局監(jiān)管數(shù)據(jù)自上而下分發(fā)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)自下而上匯集的雙向互聯(lián)互通。

　　（五）示范應(yīng)用

　　鼓勵(lì)支持區(qū)局結(jié)合實(shí)際、聚焦問(wèn)題，開(kāi)發(fā)有特色、有針對(duì)性的智能應(yīng)用場(chǎng)景，形成全方位、廣覆蓋、立體化的指揮治理氛圍。市局將及時(shí)在全市推廣成熟、實(shí)用的智能應(yīng)用，各區(qū)局之間也要加強(qiáng)相互溝通交流，相互借鑒，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　充分認(rèn)識(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的重要性和必要性，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作聯(lián)系人，建立定期溝通機(jī)制，保障項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展、應(yīng)用推廣和后期完善。市局將加強(qiáng)對(duì)區(qū)局“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)的指導(dǎo)，出臺(tái)行業(yè)各條線平臺(tái)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則。

　　（二）完善運(yùn)行機(jī)制

　　健全“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目管理機(jī)制，各區(qū)局建設(shè)方案報(bào)市局相關(guān)部門備案，完善技術(shù)預(yù)審機(jī)制，優(yōu)化管理機(jī)制，加強(qiáng)全過(guò)程溝通。強(qiáng)化信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范業(yè)務(wù)工作、保障數(shù)據(jù)質(zhì)量、保證互聯(lián)互通、實(shí)現(xiàn)信息共享的基礎(chǔ)性支撐作用。

　　（三）保障信息安全

　　強(qiáng)化相關(guān)人員安全意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，確保軟硬件安全可靠。做實(shí)制度、技術(shù)、管理三道防火墻，抓好關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全，嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)，構(gòu)建安全運(yùn)維管理體系。

　?。?strong>四）加大資金投入

　　區(qū)局應(yīng)落實(shí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體規(guī)劃編制資金和項(xiàng)目建設(shè)資金。注重加強(qiáng)在“一網(wǎng)統(tǒng)管”項(xiàng)目上的資金投入，確保規(guī)劃資金和建設(shè)落實(shí)到位，保證資金的合理使用。

　　附件2

　　上海市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)總體技術(shù)規(guī)范（1.0版）

　　一、網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)范

　　市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)以市政務(wù)外網(wǎng)鏈路為依托，聯(lián)通市大數(shù)據(jù)中心、市電子政務(wù)云平臺(tái)、區(qū)大數(shù)據(jù)中心。移動(dòng)端應(yīng)用以政務(wù)微信為載體，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮。

　　綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?/p>

　　二、技術(shù)框架

　　建議采用J2EE技術(shù)體系進(jìn)行開(kāi)發(fā)，技術(shù)架構(gòu)采用基于微服務(wù)的中間件技術(shù)。建議采用輕應(yīng)用、模塊化、跨平臺(tái)、迭代式的思路和聚合模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。

　　系統(tǒng)平臺(tái)要適配谷歌Chrome、火狐、IE及國(guó)產(chǎn)QQ、360、UC、搜狗等常用瀏覽器；單個(gè)頁(yè)面內(nèi)存占用不超過(guò)1GB，無(wú)內(nèi)存泄露風(fēng)險(xiǎn)；系統(tǒng)平臺(tái)必須穩(wěn)定可靠地運(yùn)行，要求7*24小時(shí)的不間斷運(yùn)行，具有較強(qiáng)的容錯(cuò)能力；保障系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全，不易被侵入、干擾、數(shù)據(jù)竊取或破壞；系統(tǒng)平臺(tái)并發(fā)用戶數(shù)100以上。

　　三、支撐體系以及平臺(tái)功能

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)歸集

　　圍繞“一網(wǎng)統(tǒng)管”的需求，加強(qiáng)本區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)的梳理、歸集和更新，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的接入和整合。各區(qū)要根據(jù)業(yè)務(wù)要求，統(tǒng)籌開(kāi)展本區(qū)視頻前端和物聯(lián)感知前端的集約化建設(shè)和部署，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一規(guī)范采集。實(shí)現(xiàn)相關(guān)視頻監(jiān)控資源的整合、調(diào)用和共享。

　?。ǘ?shù)據(jù)共享與交換

　　1.外部數(shù)據(jù)共享與交換

　　各區(qū)平臺(tái)通過(guò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)接口與市局進(jìn)行數(shù)據(jù)共享與交換，獲得市局提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)。

　　2.內(nèi)部數(shù)據(jù)共享與交換

　　各區(qū)局內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)條線之間應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享與交換機(jī)制，結(jié)合數(shù)據(jù)治理工程形成各區(qū)局的數(shù)據(jù)中臺(tái)，將通用的、公用的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)予以歸集，提供給各個(gè)業(yè)務(wù)條線運(yùn)通服務(wù)。

　　（三）基本功能

　　市綠化市容行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)由業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)、地圖配置以及數(shù)據(jù)服務(wù)三大功能模塊組成。區(qū)級(jí)平臺(tái)參考市級(jí)平臺(tái)的基本功能模塊，可根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求新增特色功能模塊，滿足本區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的建設(shè)要求。區(qū)平臺(tái)基本功能模塊應(yīng)與市平臺(tái)保持一致，特色功能模塊可結(jié)合區(qū)具體業(yè)務(wù)需求開(kāi)發(fā)建設(shè)。

　　行業(yè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)基本功能組成

　　1.值班體系模塊

　　通過(guò)實(shí)行輪班制，為相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與負(fù)責(zé)人員進(jìn)行排班。預(yù)設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人、職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、區(qū)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等不同人員體系。系統(tǒng)平臺(tái)將根據(jù)排班表，每日更新系統(tǒng)平臺(tái)的值班人員信息，主要顯示值班人員姓名和電話兩個(gè)要素。同時(shí)，平臺(tái)的預(yù)警信息和突發(fā)事件，將通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)派發(fā)、推送至相關(guān)人員。

　　2.應(yīng)用場(chǎng)景模塊

　　按實(shí)際業(yè)務(wù)管理需求，分為垃圾分類監(jiān)管、建筑垃圾監(jiān)管、森林防火監(jiān)管、綠化管理、市容管理等不同的系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景。各條線應(yīng)有展示總平臺(tái)以及若干個(gè)應(yīng)用分平臺(tái)，且支持總平臺(tái)與各個(gè)應(yīng)用分平臺(tái)的交互。

　　3.運(yùn)行體征模塊

　　以綠化市容行業(yè)管理出發(fā)，將各個(gè)分平臺(tái)監(jiān)管內(nèi)容涉及的綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)、市容四個(gè)行業(yè)的運(yùn)行體征進(jìn)行監(jiān)測(cè)及展示。

　　4.智能發(fā)現(xiàn)模塊

　　依托大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)感知等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)管理環(huán)節(jié)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行智能分析，通過(guò)總屏智能發(fā)現(xiàn)模塊將智能分析的結(jié)果進(jìn)行展示，同時(shí)為系統(tǒng)平臺(tái)智能派單和協(xié)同處置提供依據(jù)和數(shù)據(jù)支持。

　　5.協(xié)同處置模塊

　　針對(duì)智能發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，系統(tǒng)平臺(tái)通過(guò)智能派單的方式，交由責(zé)任部門進(jìn)行處置管理。責(zé)任部門將處理結(jié)果進(jìn)行反饋，完成閉環(huán)管理。在總屏上，通過(guò)協(xié)同處置模塊以列表的形式將協(xié)同處置的結(jié)果進(jìn)行展示。

　　6.視頻監(jiān)管模塊

　　對(duì)接各個(gè)分平臺(tái)的場(chǎng)所視頻數(shù)據(jù)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　7.統(tǒng)一地圖標(biāo)準(zhǔn)API

　　平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景涉及綠化、林業(yè)、市容、環(huán)衛(wèi)等多個(gè)條線，針對(duì)不同條線的地圖應(yīng)用程序接口應(yīng)進(jìn)行事前的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、接口預(yù)定，為平臺(tái)場(chǎng)景地圖配置展現(xiàn)各個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的管理情況提供基礎(chǔ)。

　　8.場(chǎng)景配置管理模塊

　　平臺(tái)具體應(yīng)用場(chǎng)景包括垃圾分類監(jiān)管（居住區(qū)、中轉(zhuǎn)站、焚燒廠、初加工點(diǎn)、工地、卸點(diǎn)等）、森林防火監(jiān)管（智能監(jiān)控點(diǎn)、高清監(jiān)控點(diǎn)、小班數(shù)據(jù)等）、綠化資源管理（公共綠地、行道樹(shù)、古樹(shù)名木等）、公園游客量管理（公園點(diǎn)位、游客量熱力圖等）、市容管理（美麗街區(qū)點(diǎn)位、巡查管理分析等）等。針對(duì)以上各應(yīng)用場(chǎng)景，基于歸集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，依托GIS地理信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)感知等智能化方式方法，對(duì)各個(gè)場(chǎng)景的多種要素進(jìn)行對(duì)應(yīng)的點(diǎn)位落圖、數(shù)據(jù)匹配、動(dòng)態(tài)趨勢(shì)等內(nèi)容的可視化監(jiān)管。

　　9.統(tǒng)一數(shù)據(jù)服務(wù)模塊

　　開(kāi)發(fā)統(tǒng)一對(duì)外的數(shù)據(jù)服務(wù)接口，以一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)的接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)平臺(tái)所有的數(shù)據(jù)服務(wù)需求。

　　10.數(shù)據(jù)歸集服務(wù)模塊

　　數(shù)據(jù)歸集的范圍包括各應(yīng)用場(chǎng)景所需的原生和衍生數(shù)據(jù)內(nèi)部歸集、第三方系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)的外部歸集。數(shù)據(jù)服務(wù)是指在數(shù)據(jù)歸集的基礎(chǔ)上，各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景可以從數(shù)據(jù)服務(wù)層調(diào)取所需數(shù)據(jù)。

　　11.數(shù)據(jù)研判模塊

　　基于內(nèi)外歸集的數(shù)據(jù)，建立適用于不同應(yīng)用場(chǎng)景、不同管理要素的數(shù)據(jù)分析模型和算法，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘和質(zhì)量控制，為數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和服務(wù)提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和決策依據(jù)。

　　12.協(xié)同派單管理模塊

　　基于數(shù)據(jù)歸集的數(shù)據(jù)來(lái)源和數(shù)據(jù)研判的分析結(jié)果，以系統(tǒng)平臺(tái)自動(dòng)派單的形式，通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)層同步至責(zé)任部門，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題情況的局內(nèi)自行處置或局外協(xié)同處置。同時(shí)，對(duì)問(wèn)題處置進(jìn)度和狀態(tài)進(jìn)行追蹤，并將更新數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)同步至數(shù)據(jù)服務(wù)層，以供應(yīng)用場(chǎng)景的數(shù)據(jù)調(diào)用。

　　13.統(tǒng)一用戶認(rèn)證模塊

　　根據(jù)系統(tǒng)使用用戶的范圍、權(quán)限等進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)定和身份認(rèn)證。一網(wǎng)統(tǒng)管用戶訪問(wèn)平臺(tái)時(shí)，只需訪問(wèn)平臺(tái)提供的移動(dòng)Web或者移動(dòng)接入客戶端APP，進(jìn)行一次身份認(rèn)證，便可獲取其權(quán)限內(nèi)的應(yīng)用列表，無(wú)需區(qū)分訪問(wèn)目標(biāo)的具體部署位置。同時(shí)，當(dāng)用戶需要訪問(wèn)多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)時(shí)，為保證良好用戶體驗(yàn)，避免重復(fù)輸入多套用戶名/口令，提供單點(diǎn)登錄服務(wù)。此外，為滿足不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全等級(jí)需求，可支持多種強(qiáng)度的認(rèn)證方式，如數(shù)字證書(shū)、IP/MAC等，可對(duì)接LDAP、Radius等。

　　14.效能評(píng)價(jià)模塊

　　效能評(píng)價(jià)是指針對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景下的數(shù)據(jù)請(qǐng)求頻次、數(shù)據(jù)推送數(shù)、算法使用/識(shí)別率、智能發(fā)現(xiàn)率、協(xié)同處置率等體征指標(biāo)數(shù)據(jù)以及開(kāi)發(fā)的API協(xié)議歸集數(shù)據(jù)的指標(biāo)項(xiàng)評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，數(shù)據(jù)服務(wù)層將數(shù)據(jù)推送到業(yè)務(wù)場(chǎng)景監(jiān)管效能評(píng)價(jià)頁(yè)面進(jìn)行展示。

　　15.安全日志模塊

　　針對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)的安全情況進(jìn)行日志形式的記錄，方便相關(guān)管理、技術(shù)人員針對(duì)系統(tǒng)平臺(tái)安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的查詢、發(fā)現(xiàn)、管理等操作。

　　附件3

　　上海市綠化市容局環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則

　　（1.0版）

　　2020年12月

　　目錄

　　1、引言

　　2、版面內(nèi)容及布局要求

　　2.1統(tǒng)一場(chǎng)景名稱

　　2.2明確版面內(nèi)容

　　3、數(shù)據(jù)歸集分類

　　4、數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)規(guī)范

　　5、協(xié)同處置

　　6、其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范

　　一、引言

　　上海市綠化市容環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)體系是基于政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境，以“1+3”的模式，建設(shè)垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)（總平臺(tái)）以及生活垃圾條線、建筑垃圾條線和餐廚廢油脂條線分平臺(tái)。

　　根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要求，為加強(qiáng)對(duì)版面設(shè)計(jì)、內(nèi)容分布、細(xì)節(jié)處理等方面的總體把握，做到“版式統(tǒng)一、要素明晰、突出重點(diǎn)、局部自主”，特制定本導(dǎo)則。

　　本導(dǎo)則適用于各區(qū)環(huán)衛(wèi)條線“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺(tái)建設(shè)。包括平臺(tái)版面內(nèi)容及布局要求、UI視覺(jué)設(shè)計(jì)要求、數(shù)據(jù)歸集規(guī)范、數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)規(guī)范、協(xié)同處置以及其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。

　　二、版面內(nèi)容及布局要求

　　2.1統(tǒng)一場(chǎng)景名稱

　　1.總平臺(tái)名稱：xx區(qū)綠化市容局垃圾分類監(jiān)管平臺(tái)

　　2.專題應(yīng)用場(chǎng)景名稱：

　?。?）生活垃圾分屏：xx區(qū)生活垃圾分類全程監(jiān)管平臺(tái)

　　（2）建筑垃圾分屏：xx區(qū)建筑垃圾綜合監(jiān)管平臺(tái)

　?。?）餐廚廢油脂分屏：xx區(qū)餐廚廢油脂綜合管理信息平臺(tái)

　　2.2明確版面內(nèi)容

　　大屏布局需要包含以下內(nèi)容（不限于）：

　　1.指揮體系：包括分管局長(zhǎng)、職能處室、業(yè)務(wù)部門等信息。位置設(shè)置在整體版面左上角。

　　2.監(jiān)管要素：包括各部門管理要素的數(shù)據(jù)化體現(xiàn)，包括靜態(tài)數(shù)據(jù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、同比、環(huán)比等。位置設(shè)置在整體版面左側(cè)中間和右側(cè)中上兩個(gè)部分。

　　3.地圖板塊：指圍繞監(jiān)管要素一張圖，相關(guān)管理要素通過(guò)地圖以可視化的方式進(jìn)行展示。位置設(shè)置在整體版面的中間部分。

　　4.智能應(yīng)用：體現(xiàn)各部門利用智能化的方式進(jìn)行問(wèn)題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的情況，需要有當(dāng)日實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的展現(xiàn)。位置設(shè)置在整體版面的右側(cè)下方。

　　5.協(xié)同處置：體現(xiàn)專題應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)現(xiàn)的全流程協(xié)同處置情況，必須體現(xiàn)“推送”和“接收”兩大環(huán)節(jié)。

　　6.相關(guān)（專業(yè)）應(yīng)用場(chǎng)景入口。

　　7.其他各部門可是實(shí)際情況予以適當(dāng)把握處理。

　　三、數(shù)據(jù)歸集分類

　　按照數(shù)據(jù)來(lái)源、類型、性質(zhì)可劃分為以下四類：

　　（一）行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。描述環(huán)衛(wèi)條線下的產(chǎn)生源頭、中轉(zhuǎn)/處置場(chǎng)站、運(yùn)輸企業(yè)/車輛/人員等靜態(tài)數(shù)據(jù)，一般而言數(shù)據(jù)相對(duì)穩(wěn)定，較長(zhǎng)周期內(nèi)不會(huì)變化，數(shù)據(jù)新增或更新方式通過(guò)批量導(dǎo)入。

　　例如：生活垃圾的源頭居住區(qū)、四分類中轉(zhuǎn)站、末端焚燒廠，建筑垃圾的工地、碼頭、卸點(diǎn)以及餐廚廢油脂的源頭產(chǎn)生單位、初加工和處置場(chǎng)等檔案信息。

　　針對(duì)不同的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)象，應(yīng)制定對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)采集表格由具體的業(yè)務(wù)管理部門進(jìn)行采集描述，或者從相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取。

　　相同的對(duì)象、不同的管理層級(jí)，由于其管理的顆粒度或維度不同，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集顆粒度或維度也不同。

　　圖表1行業(yè)基礎(chǔ)采集表格

　　（二）公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。全局共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、或在本行業(yè)業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中需要參考或關(guān)注的由行業(yè)外主管部門提供的數(shù)據(jù)。

　　全局共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如：生活垃圾四分類清運(yùn)量、建筑垃圾車輛運(yùn)行情況、餐廚廢油脂車輛運(yùn)行情況、輕應(yīng)用等；行業(yè)外主管部門提供的數(shù)據(jù)如：建筑垃圾報(bào)建工地信息等。

　　全局共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)由市局一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)提供數(shù)據(jù)服務(wù)接口進(jìn)行發(fā)布。

　　圖表2全局共享的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求表

　　（三）動(dòng)態(tài)體征數(shù)據(jù)。業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)產(chǎn)生或經(jīng)過(guò)實(shí)時(shí)加工統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)，反映業(yè)務(wù)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)體征。

　　例如：垃圾清運(yùn)車輛行駛實(shí)時(shí)軌跡、每時(shí)垃圾清運(yùn)統(tǒng)計(jì)值等等。

　　不同的管理層級(jí)，由于其管理的顆粒度或維度不同，動(dòng)態(tài)體征數(shù)據(jù)的管理顆粒度或維度也不同。

　　動(dòng)態(tài)體征數(shù)據(jù)自最基層的管理點(diǎn)進(jìn)行采集、逐級(jí)上傳匯集，上下互聯(lián)互通?？梢允鞘止げ杉绞剑部梢允亲詣?dòng)采集方式。一般都可以從相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取。

　　（四）業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)。在業(yè)務(wù)運(yùn)行過(guò)程中通過(guò)自動(dòng)/智能方式、人工方式或市民投訴發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，經(jīng)過(guò)甄別判定，最終構(gòu)成事件的數(shù)據(jù)。

　　例如：建筑垃圾車輛行駛超速、建筑垃圾場(chǎng)站運(yùn)行檢查以及投訴舉報(bào)的建筑垃圾違規(guī)作業(yè)等等。

　　業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)自最基層的管理點(diǎn)進(jìn)行采集、逐級(jí)上報(bào)匯集，同時(shí)亦需要共享發(fā)布到外部相關(guān)部門。事件數(shù)據(jù)一般都可以從相關(guān)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)中抽取。

　　圖表3業(yè)務(wù)事件數(shù)據(jù)采集表格

　　四、數(shù)據(jù)對(duì)接技術(shù)規(guī)范

　　（一）總平臺(tái)匯聚各專題應(yīng)用場(chǎng)景數(shù)據(jù)

　　由市綠化市容局信息中心統(tǒng)一提供標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)接口。

　?。ǘ?shù)據(jù)共享

　　1.政務(wù)云共享數(shù)據(jù)

　　各專題應(yīng)用場(chǎng)景可通過(guò)市局搭建的一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)申請(qǐng)各類數(shù)據(jù)共享。

　　2.投訴系統(tǒng)數(shù)據(jù)

　　通過(guò)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺(tái)，獲取投訴系統(tǒng)案件的匯總和明細(xì)信息。

　　3.其他外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)

　　根據(jù)各專題應(yīng)用場(chǎng)景提出的數(shù)據(jù)需求，針對(duì)生活垃圾檢查數(shù)據(jù)、住建委工地報(bào)建信息、餐廚廢油產(chǎn)生單位的審批數(shù)據(jù)等第三方數(shù)據(jù)，協(xié)同大數(shù)據(jù)中心與各行業(yè)主管部門共同協(xié)調(diào)落實(shí)數(shù)據(jù)來(lái)源和共享機(jī)制。

　　4.地理信息共享

　　涉及坐標(biāo)點(diǎn)位的共享數(shù)據(jù)，應(yīng)提供基于城建坐標(biāo)的點(diǎn)位信息。

　　五、協(xié)同處置

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)

　　一是實(shí)現(xiàn)由人工發(fā)起向智能發(fā)起轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)由線下協(xié)同向線上協(xié)同轉(zhuǎn)變；三是實(shí)現(xiàn)由單點(diǎn)推送向多方推送轉(zhuǎn)變。

　　（二）協(xié)同處置基礎(chǔ)框架圖

　　按照“一網(wǎng)統(tǒng)管”的理念，整合部門內(nèi)部各應(yīng)用場(chǎng)景，梳理形成局外協(xié)同對(duì)的事項(xiàng)清單和處置流程與機(jī)制；盡量發(fā)揮“一網(wǎng)統(tǒng)管”整合能力，同時(shí)做強(qiáng)、做實(shí)后臺(tái)工作，為業(yè)務(wù)提供有力支撐。

　　（三）協(xié)同事項(xiàng)工作要求

　　一是形成協(xié)同事項(xiàng)清單，明確協(xié)同部門、處置反饋時(shí)限和處置要求，逐步規(guī)范形成協(xié)同處置制度。

　　二是各部門間協(xié)同事項(xiàng)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的自動(dòng)對(duì)接，雙向自動(dòng)推送，形成協(xié)同處置自動(dòng)派單、及時(shí)處置和閉環(huán)管理的工作要求。

　　六、其他相關(guān)技術(shù)規(guī)范

　?。ㄒ唬╆P(guān)于可視化設(shè)計(jì)尺寸

　　1.大屏分辨率比例為16:9（市局）和32:9（城運(yùn)中心）；

　　2.系統(tǒng)部署環(huán)境為上海市政務(wù)云；

　　3.系統(tǒng)開(kāi)發(fā)使用B/S架構(gòu)，兼容Chrome。

　　（二）網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D

　　為保證整合和有效使用，平臺(tái)打通了政務(wù)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在政務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)網(wǎng)區(qū)部署前置服務(wù)器和流媒體服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯集和調(diào)取。同時(shí)在政務(wù)云的政務(wù)網(wǎng)區(qū)，部署系統(tǒng)運(yùn)行需要的應(yīng)用服務(wù)器、API服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的應(yīng)用。