各市(州)發(fā)展改革委(能源局)、經(jīng)濟和信息化主管部門、公安局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、林業(yè)草原局、行政審批主管部門,各供電企業(yè):
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479)文件精神,結(jié)合工作實際,我們制定了《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案》和《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機制》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會 四川省能源局
四川省經(jīng)濟和信息化廳 國家能源局四川監(jiān)管辦公室
四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心 四川省大數(shù)據(jù)中心
四川省公安廳 四川省自然資源廳
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 四川省交通運輸廳
四川省林業(yè)和草原局
2021年4月2日
四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性,全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,持續(xù)改善用電營商環(huán)境,根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕1479)文件精神及《四川省營商環(huán)境指標提升專項行動方案》工作安排,結(jié)合四川省實際,特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,構(gòu)建流程精簡、時限壓縮、高效智能的用電報裝服務(wù)新模式,全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,推動我省用電營商環(huán)境進入全國領(lǐng)先行列。
二、工作目標
2022年底前,在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)用電報裝“零上門、零審批、零投資”(以下簡稱“三零”)服務(wù)、高壓用戶用電報裝“省時、省力、省錢”(以下簡稱“三省”)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,“獲得電力”整體服務(wù)水平邁上新臺階。
(一)辦電更省時
推動電力通道建設(shè)的具體行政許可事項實現(xiàn)并聯(lián)審批、壓減辦件時間,將電力接入工程審批時間壓減至4個工作日以內(nèi),鼓勵有條件的地區(qū)進一步壓減審批時間;未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦電辦理時間分別壓減至6個、16個、31個工作日以內(nèi)。將居民用戶從報裝申請到裝表接電的全過程平均辦電時間壓減至3個工作日以內(nèi);將實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶全過程辦電時間在2021年、2022年底前分別進一步壓減至10個、7個工作日以內(nèi)。
?。ǘ┺k電更省力
將居民用戶、低壓非居民用戶的用電報裝壓減至2個環(huán)節(jié),高壓非居民用戶用電報裝壓減至4個環(huán)節(jié)。電力通道建設(shè)的具體許可事項入駐政務(wù)大廳辦理,并建立全省統(tǒng)一的審批流程和審批平臺,實現(xiàn)“一件事、一次辦”。
(三)辦電更省錢
2021年底前,實現(xiàn)城市地區(qū)用電報裝容量160kW及以下、農(nóng)村地區(qū)100kW及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”;2022年底前,實現(xiàn)全省范圍160kW及以下小微企業(yè)用電報裝“零投資”。
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2022年底前,成都市中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至1個、2個、5個、11個小時以內(nèi);省內(nèi)其他市的中心城區(qū)、市區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時間壓減至2個、5個、9個、15個小時以內(nèi),或年均同比壓縮8%以上。因森林防火等安全需求,按照規(guī)定采取停運避險等措施的主動停電時間不計入停電小時數(shù)統(tǒng)計。
工作目標可根據(jù)階段性工作開展的情況進行調(diào)整。各市(州)工作目標在參照本實施方案基礎(chǔ)上,不得低于本級政府或主管部門已下發(fā)文件設(shè)定標準。
三、工作任務(wù)
?。ㄒ唬簻p辦電時間
1.壓減用電報裝業(yè)務(wù)辦理時間。各供電企業(yè)要加強內(nèi)部管控,創(chuàng)新技術(shù)手段和管理模式,加快業(yè)務(wù)辦理速度和配套電網(wǎng)接入工程建設(shè),實現(xiàn)用電報裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)限時辦理。鼓勵實行配套電網(wǎng)接入工程“項目經(jīng)理+客戶經(jīng)理”雙經(jīng)理負責制,實現(xiàn)網(wǎng)格化全過程跟進。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,推廣移動作業(yè)終端,優(yōu)化電網(wǎng)資源配置,精準對接用戶需求。構(gòu)建現(xiàn)代智慧供應(yīng)鏈,提高物料資源配置管理水平。要如實記錄用電報裝時間信息,禁止“體外循環(huán)”、后補流程或重走流程。鼓勵創(chuàng)新服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,在現(xiàn)行規(guī)定時限基礎(chǔ)上進一步壓減辦電時間。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.壓減電力接入工程審批時間。各省級主管部門要積極推進審批服務(wù)標準化,出臺完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率。對于符合條件的低壓短距離電力接入工程,積極探索實行告知承諾、審批改備案或取消審批等方式。已出臺政策措施的地區(qū)要按照本方案要求作進一步修改完善。鼓勵和支持有條件的地區(qū)大幅壓縮35kV及以上電力接入工程的審批時間。(省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心牽頭,省自然資源廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省林業(yè)和草原局、省交通運輸廳、各市(州)相關(guān)單位按職責分工負責)
(1)辦理規(guī)劃許可。規(guī)劃部門加強對外線電力工程所涉及的電力通道建設(shè)的前期審核和協(xié)調(diào),簡化規(guī)劃許可程序。對于高壓接入方式下長度在500米、道路挖掘30米以內(nèi)的外線工程,低壓接入方式下長度在150米、道路挖掘10米以內(nèi)的外線工程,免辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對于電力工程涉及的現(xiàn)有道路的電力通道建設(shè),免予提供國有土地使用權(quán)證等前置手續(xù),納入直辦件辦理。對于其他外線工程在正式受理申請后4個工作日內(nèi)完成審批流程。
(2)辦理施工許可。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)依附于市政道路及附屬地下共同溝(地下管廊、架空管線)實施的輸配電電網(wǎng)工程(變電、送電工程),以及依法已將電力設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃后實施的電網(wǎng)工程,按照要求并聯(lián)辦理施工許可手續(xù),其中對于投資100萬以下的外線工程免于辦理施工許可;需要辦理施工許可的,住建部門自收到申請之日起4個工作日內(nèi),對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。依法審批開工報告的電力建設(shè)項目除外。
?。?)辦理占道、綠化、掘路許可。電力外線工程占用、挖掘道路、涉及綠化搬遷的(古樹名木除外),市政設(shè)施養(yǎng)護管理、交管、園林部門對項目占道的必要性、合理性、開工范圍等內(nèi)容進行復(fù)核,長度500米及以內(nèi)的外線工程鼓勵實行告知承諾制;所有許可在受理正式申請后4個工作日內(nèi)完成意見答復(fù)(道路跨越僅限普通干線公路)。
?。ǘ┨岣咿k電便利度
1.優(yōu)化線上用電報裝服務(wù)。各供電企業(yè)要持續(xù)優(yōu)化用電報裝線上服務(wù)功能,推行低壓用戶供用電合同電子化,推廣高壓用戶客戶經(jīng)理預(yù)約上門服務(wù),為用戶提供用電報裝、查詢、交費等“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū),全面推廣用電報裝全流程線上辦理,實現(xiàn)“業(yè)務(wù)線上申請、信息線上流轉(zhuǎn)、進度線上查詢、服務(wù)線上評價”,提升用戶辦電體驗。用戶有權(quán)自主選擇用電報裝線上線下辦理渠道,供電企業(yè)不得加以限定。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.壓減用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。各供電企業(yè)要進一步壓減現(xiàn)有用電報裝環(huán)節(jié),取消低壓用戶的設(shè)計審查、中間檢查和竣工檢驗環(huán)節(jié)。低壓用戶在業(yè)務(wù)受理環(huán)節(jié)僅需提供用電人有效身份證件和用電地址物權(quán)證件,高壓用戶需同時提供用電工程項目批準文件。高壓用戶在設(shè)計審查環(huán)節(jié)僅需提供設(shè)計單位資質(zhì)證明材料和用電工程設(shè)計及說明書,在中間檢查環(huán)節(jié)僅需提供施工單位資質(zhì)證明材料和隱蔽工程施工及試驗記錄,在竣工檢驗環(huán)節(jié)僅需提供工程竣工報告(含竣工圖紙)。高壓單電源用戶取消設(shè)計審查和中間檢查環(huán)節(jié),但在竣工檢驗環(huán)節(jié)要對以上合規(guī)性材料進行合并審查。除法律法規(guī)另有規(guī)定外,供電企業(yè)不得增設(shè)或變相設(shè)置用電報裝業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)、前置條件,不得增加申請資料,不得強制用戶簽訂申請用電承諾書。鼓勵和支持有條件的地區(qū)進一步壓減用電報裝環(huán)節(jié)和申請資料。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
3.加快政企協(xié)同辦電信息共享平臺建設(shè)。省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心協(xié)調(diào)各省級主管部門要按照國家有關(guān)規(guī)定,依托四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),將電力接入工程涉及到的規(guī)劃許可、施工許可、占道許可、綠化許可等事項納入四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦理,并嚴格推行并聯(lián)審批。省大數(shù)據(jù)中心牽頭推動省、市、縣跨層級縱向聯(lián)通,加快政企協(xié)同辦電信息共享功能建設(shè),加強與供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,提供數(shù)據(jù)互認共享服務(wù),實現(xiàn)政企協(xié)同辦電。依托四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),擴展建設(shè)辦電審批服務(wù)信息子系統(tǒng),實行“一窗受理”、“并聯(lián)審批”,電力報裝與電力接入工程“一事一次辦”,審批結(jié)果自動反饋供電企業(yè),審批流程公開透明,用戶可在線查詢。供電企業(yè)在線獲取和驗證營業(yè)執(zhí)照、身份證件、不動產(chǎn)登記、項目立項批復(fù)、項目施工方案及圖紙等用電報裝信息,實現(xiàn)居民用戶“刷臉辦電”、企業(yè)用戶“一證辦電”。不斷健全協(xié)同機制,優(yōu)化服務(wù)流程,打造成渝雙城經(jīng)濟圈和成德眉資同城化區(qū)域用電業(yè)務(wù)“跨省通辦”“異地通辦”。2021年底前,省大數(shù)據(jù)中心和省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心要牽頭完成四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)辦電審批服務(wù)信息功能模塊建設(shè)及行政并聯(lián)審批工作。(省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)中心、省發(fā)展改革委牽頭,省直有關(guān)部門、各市(州)相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
?。ㄈ┙档娃k電成本
1.優(yōu)化接入電網(wǎng)方式。各供電企業(yè)要逐步提高低壓接入容量上限標準,對于用電報裝容量160kW及以下實行“三零”服務(wù)的用戶采取低壓方式接入電網(wǎng)。對于高壓用戶,要按照安全、經(jīng)濟和實用的原則確定供電方案,并結(jié)合當?shù)仉娋W(wǎng)承載能力,優(yōu)先使用現(xiàn)有公用線路供電,實行就近就便接入電網(wǎng)。鼓勵和支持有條件的地區(qū)進一步提高低壓接入容量上限標準。鼓勵推廣臨時用電的租賃共享服務(wù),通過供電設(shè)施以租代購等方式滿足用戶臨時用電需求。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.延伸電網(wǎng)投資界面。各供電企業(yè)要逐步將電網(wǎng)投資界面延伸至居民用戶和低壓小微企業(yè)用戶紅線(含計量裝置),鼓勵和支持適當延伸高壓用戶電網(wǎng)投資界面,對涉及防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)的項目可優(yōu)先延伸。有條件的地區(qū)可進一步擴大“零投資”服務(wù)用戶范圍,已實行“三零”服務(wù)的地區(qū)不得縮小“零投資”服務(wù)用戶范圍。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
3.規(guī)范用電報裝收費。各供電企業(yè)要依法依規(guī)規(guī)范用電報裝收費,為市場主體提供穩(wěn)定且價格合理的用電報裝服務(wù),不得以任何名義直接或通過關(guān)聯(lián)企業(yè)向用戶收取不合理費用。對于居民用戶和已承諾實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶要確保做到辦電“零投資”。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
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1.加強配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)。各供電企業(yè)要加大投資力度,科學(xué)制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)投資方案,推動項目及時落地,持續(xù)提升供電能力。各市(州)發(fā)改、住建部門要牽頭加強配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,并建立規(guī)劃實施情況定期評估及滾動調(diào)整機制。(省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責牽頭負責,省直有關(guān)部門、各市(州)相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.減少停電時間和停電次數(shù)。各供電企業(yè)要進一步提高供電可靠性,為市場主體提供更好用電保障,不得以各種名義違規(guī)對企業(yè)實施拉閘斷電。要強化計劃檢修管理,科學(xué)合理制定停電計劃,推廣不停電作業(yè)技術(shù),減少計劃停電時間和次數(shù)。要加強設(shè)備巡視和運行維護管理,開展配電網(wǎng)運行工況全過程監(jiān)測和故障智能研判,準確定位故障點,全面推行網(wǎng)格化搶修模式,提高電網(wǎng)故障搶修效率,減少故障停電時間和次數(shù)。停電計劃、故障停電、搶修進度和送電安排等信息要通過即時通訊軟件(微信等)、短信、移動客戶端等渠道主動推送到用戶。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要牽頭建立健全相關(guān)工作機制,加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度,減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停電時間和次數(shù)。(省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責牽頭負責,省直有關(guān)部門、各市(州)相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
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1.提高用電報裝信息公開透明度。各供電企業(yè)要規(guī)范用電報裝服務(wù),制定用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務(wù)標準和收費項目目錄清單,及時作優(yōu)化調(diào)整并向社會公開;要及時公布本地區(qū)配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況。供電企業(yè)要完成服務(wù)標準和收費項目目錄清單制定工作,并在移動客戶端、營業(yè)場所等渠道予以公開;要將12398能源監(jiān)管熱線和95598、96598等供電服務(wù)熱線同步、同對象公布到位,保障用戶知情權(quán)。各市(州)電力接入工程審批相關(guān)部門要按照《優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,通過政府網(wǎng)站、全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,向社會公布電力接入工程審批相關(guān)政策文件;省級價格主管部門制定或調(diào)整涉及終端電力用戶用電價格政策文件時,提前一個月向社會公布,提高電費透明度。(省直有關(guān)部門、各市(州)相關(guān)單位、國網(wǎng)四川省電力公司和省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
2.加強政策解讀和宣傳引導(dǎo)。各供電企業(yè)要主動為市場主體和人民群眾提供咨詢解答服務(wù),在辦理用電報裝業(yè)務(wù)過程中同步向用戶進行宣傳,做到“辦理一戶、宣傳一戶”,讓用戶及時全面了解“獲得電力”相關(guān)政策舉措。建立用電報裝政策宣介常態(tài)化機制,各有關(guān)方面要綜合運用電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等新聞媒體以及供電企業(yè)客戶端、營業(yè)廳等途徑和方式,加強對優(yōu)化用電營商環(huán)境措施和成效的宣傳解讀,為全面提升“獲得電力”服務(wù)水平創(chuàng)造良好輿論氛圍。(國網(wǎng)四川省電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按職責分工負責)
四、工作要求
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成立四川省優(yōu)化營商環(huán)境提升“獲得電力”水平專項工作組,建立工作機制。省級各相關(guān)部門、各市(州)“獲得電力”牽頭單位要充分認識優(yōu)化用電營商環(huán)境的重要意義,抓住國家優(yōu)化營商環(huán)境的重要契機,切實履行牽頭職責,堅持對標國際先進、國內(nèi)一流,跳起摸高、勇于趕超,迭代更新改革舉措,制定切實可行的措施,不斷提升我省“獲得電力”水平。
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省發(fā)改委、省能源局負責全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調(diào)、推進督促,負責組織有關(guān)方面定期開展自查評估,制定細化工作臺賬,并根據(jù)國家最新政策要求,及時補充完善。四川能源監(jiān)管辦對“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改到位。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要落實屬地責任,建立健全工作推進機制,結(jié)合實際制定本地區(qū)推進方案,建立重點任務(wù)臺賬,確保各項任務(wù)落地落實,要加強跟蹤落實,督促督辦,確保專項行動順利開展。國網(wǎng)四川電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按照職責分工對指標提升負主體責任,在制定本企業(yè)推進方案和工作臺賬時,要對標一流,提出具體目標任務(wù)和推進措施;要根據(jù)各企業(yè)電網(wǎng)實際,梳理推廣首創(chuàng)經(jīng)驗和典型做法營造比學(xué)趕幫超的行動氛圍。
各市(州)“獲得電力”牽頭單位、各供電企業(yè)要將制定的推進方案和工作臺賬報送省能源局。省能源局將組織各省級相關(guān)部門對工作落實情況進行指導(dǎo),建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結(jié)果按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
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省級各相關(guān)部門、各市(州)“獲得電力”牽頭單位要統(tǒng)籌政府及電網(wǎng)企業(yè)“獲得電力”宣傳工作,集中優(yōu)勢資源,采取線上線下相結(jié)合方式,廣泛宣傳和培訓(xùn)“獲得電力”的措施及成效,進一步提高全社會對用電接入政策措施的知曉度和用電獲得感。
本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,并根據(jù)實施情況進行修訂。
四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組工作機制
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,進一步壓減辦電時間、簡化辦電流程、降低辦電成本、提高供電可靠性,全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,持續(xù)改善我省用電營商環(huán)境。根據(jù)省人民政府辦公廳辦文通知(WB〔2020〕3575-2號)精神,特成立四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組,并制定本工作機制。
一、組織架構(gòu)
四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平、持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境工作組(以下簡稱工作組)組長由省發(fā)改委副主任、能源局局長兼任,副組長由經(jīng)濟和信息化廳、四川能源監(jiān)管辦、政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心、大數(shù)據(jù)中心分管負責同志擔任,成員由公安廳、自然資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、林草局、國網(wǎng)四川省電力公司、省能投集團分管負責同志擔任。工作組辦公室設(shè)在能源局,承擔工作組日常工作。
組長:梁武湖省發(fā)展改革委副主任、省能源局局長
副組長:陳建平省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心副主任
劉少敏經(jīng)濟和信息化廳副廳長
趙啟斌省大數(shù)據(jù)中心副主任
李孝敏四川能源監(jiān)管辦二級巡視員
成員:舒文公安廳副廳長
羅旭剛自然資源廳總工程師
劉恒住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長
張勇交通運輸廳副廳長
郝永成省林業(yè)和草原局二級巡視員
肖杰國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理
宗仁懷省能投集團副總經(jīng)理
二、職責任務(wù)
工作組按照省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,構(gòu)建流程精簡、時限壓縮、高效智能的用電報裝服務(wù)新模式,全面提升“獲得電力”服務(wù)水平,推動我省用電營商環(huán)境進入全國領(lǐng)先行列。各成員單位主要職責是:
省發(fā)改委、省能源局:牽頭負責四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境的推進;強化制度保障,編制并印發(fā)《四川省全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境實施方案》;加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定工作組工作規(guī)則,協(xié)調(diào)推進工作組工作;建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結(jié)果將按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
省經(jīng)濟和信息化廳:科學(xué)合理制定有序用電預(yù)案,督促市(州)編制細化有序用電實施方案并嚴格執(zhí)行,切實保障民生及重要用戶電力供應(yīng),最大限度減小停電對經(jīng)濟社會生產(chǎn)生活秩序的影響。
四川能源監(jiān)管辦:負責對“獲得電力”過程履行監(jiān)管職責,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改到位。
省政務(wù)服務(wù)和資源交易服務(wù)中心:負責牽頭推進辦電業(yè)務(wù)并聯(lián)審批工作推進,實現(xiàn)獲得電力工作“一件事、一次辦”;負責協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門切實優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率。
省大數(shù)據(jù)中心:負責推進辦電審批服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè),推動省、市、縣跨層級縱向聯(lián)通,加強與供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)的橫向聯(lián)通,提供數(shù)據(jù)互認共享服務(wù)。
省公安廳:負責牽頭推進電力通道建設(shè)涉及占道許可審批服務(wù)標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率。
省自然資源廳:負責牽頭推進電力通道建設(shè)規(guī)劃許可審批服務(wù)標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率;負責加強配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,并建立規(guī)劃實施情況定期評估及滾動調(diào)整機制。
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負責牽頭推進電力通道建設(shè)施工許可審批服務(wù)標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率;負責加大對違章作業(yè)、野蠻施工等行為的查處力度,減少因違規(guī)施工導(dǎo)致的停電時間和次數(shù)。
省交通運輸廳:負責牽頭推進電力通道建設(shè)涉及挖掘公路許可審批服務(wù)標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率。
省林業(yè)和草原局:負責牽頭推進電力通道建設(shè)涉及占用林地、草地許可審批服務(wù)標準化,完善配套政策文件,優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),明確審批時限,推行并聯(lián)審批、限時辦結(jié),提高辦理效率。
國網(wǎng)四川省電力公司、省能投集團:承擔所屬系統(tǒng)及運營維護范圍內(nèi)“獲得電力”指標提升的主體責任,切實按照實施方案要求壓減用電報裝業(yè)務(wù)辦理時間、提高辦電便利度、降低辦電成本、提升供電能力和供電可靠性,并加大信息公開力度。
三、工作機制
?。ㄒ唬┎块T聯(lián)動工作機制。建立聯(lián)絡(luò)員工作機制,確保聯(lián)絡(luò)渠道暢通,每個成員單位指定相對固定的相關(guān)業(yè)務(wù)處(室)負責“獲得電力”專項推進工作,確定該處(室)處級干部同志作為聯(lián)絡(luò)員,開展日常聯(lián)系工作。
?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)作推進機制。省發(fā)改委、省能源局負責全省“獲得電力”提升的組織協(xié)調(diào)、推進督促,負責組織有關(guān)方面定期開展自查評估,制定細化工作臺賬。各市(州)“獲得電力”牽頭部門要落實屬地責任,建立健全工作推進機制,結(jié)合實際制定本地區(qū)推進方案,建立重點任務(wù)臺賬,確保各項任務(wù)落地落實,要加強跟蹤落實,督促督辦,確保專項行動順利開展。國網(wǎng)四川電力公司、省能源投資集團等供電企業(yè)按照職責分工對指標提升負主體責任,在制定本企業(yè)推進方案和工作臺賬時,要對標一流,提出具體目標任務(wù)和推進措施;要根據(jù)各企業(yè)電網(wǎng)實際,梳理推廣首創(chuàng)經(jīng)驗和典型做法營造比學(xué)趕幫超的行動氛圍。
?。ㄈ┒ㄆ诮y(tǒng)計反饋機制。省發(fā)改委、省能源局組織有關(guān)方面對“獲得電力”各項指標開展定期自查評估,組織各省級相關(guān)部門對各市(州)落實情況進行指導(dǎo),建立專項工作進展情況報送制度,統(tǒng)計結(jié)果按要求定期向國家能源局報送,并向省政府報告。
本工作規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,由工作組辦公室負責解釋。