各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

　　現(xiàn)將《新型智慧城市“數(shù)字遼陽”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　遼陽市人民政府

　　2021年3月24日

　?。ù思_發(fā)布）

　　新型智慧城市“數(shù)字遼陽”實施方案

　　加快數(shù)字化發(fā)展已成為我國構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大國向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國邁進(jìn)的必然戰(zhàn)略選擇。建設(shè)新型智慧城市“數(shù)字遼陽”，打造充滿活力、美麗宜居、和諧幸福的特色城市，是建設(shè)更高水平智慧遼陽的主線和切實可行的抓手。為加快推進(jìn)遼陽數(shù)字化進(jìn)程，建設(shè)新型智慧城市“數(shù)字遼陽”，推動更高水平“四個遼陽”建設(shè)取得新突破，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）的通知》（遼政辦發(fā)〔2020〕27號），結(jié)合實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┛傮w要求。

　　深入貫徹落實黨的十九屆五中全會提出的“加快數(shù)字化發(fā)展”和國家、省有關(guān)文件精神，堅持?jǐn)?shù)字化推動，以應(yīng)用為牽引，抓好頂層設(shè)計，全面整合共享現(xiàn)有信息資源，聚焦數(shù)字政府、社會治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等建設(shè)需求，不斷拓展信息技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)數(shù)字化賦能與管理創(chuàng)新，使遼陽成為“數(shù)字遼寧”的先行者、東北“營商環(huán)境”建設(shè)的排頭兵，形成一系列遼陽的“新名片”，從而走出一條有質(zhì)量、有特色的發(fā)展之路。

　　（二）基本原則。

　　——集約建設(shè)，整合共享。充分利用現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用系統(tǒng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計，注重統(tǒng)一架構(gòu)、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，堅持統(tǒng)籌集約建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、“城市大腦”等支撐體系，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源深度整合與開發(fā)利用。

　　——應(yīng)用導(dǎo)向，服務(wù)群眾。將人民群眾的體驗感和獲得感作為新型智慧城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決企業(yè)和群眾實際困難。

　　——政府引導(dǎo)，多元參與。強(qiáng)化政府在規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策扶持、應(yīng)用示范、數(shù)據(jù)管理等方面的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)各類社會資源參與新型智慧城市建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

　　——兩化協(xié)同，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。以“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”為主線，創(chuàng)新應(yīng)用，培育壯大數(shù)字相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合，促進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　——制度先行，安全可控。堅持安全與發(fā)展并重，完善制度規(guī)范體系，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全措施落實，保障智慧城市建設(shè)運(yùn)營安全可控。

　　（三）主要目標(biāo)。

　　按照新型智慧城市總體架構(gòu)“1+N模式”（即1個城市大腦，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和政府運(yùn)行六大重點應(yīng)用領(lǐng)域），推進(jìn)智慧城市建設(shè)。通過構(gòu)建“城市大腦”，全面賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)城市精細(xì)化治理能力顯著增強(qiáng)、市民體驗感和獲得感顯著提升，最終實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，打造互聯(lián)、在線、智能和開放的“數(shù)字遼陽”。

　　二、建設(shè)運(yùn)營與投融資模式

　?。ㄒ唬┙枇Α巴饽X”高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計方案，落實規(guī)劃主體。充分借鑒先進(jìn)城市做法，招標(biāo)國內(nèi)具有“城市大腦”咨詢設(shè)計經(jīng)驗的“外腦”第三方公司，編制我市新型智慧城市可行性報告，完成頂層設(shè)計，2021年3月底前完成。

　?。ǘ﹦?chuàng)新投融資模式，落實投資主體。市政府授權(quán)市國建資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司作為遼陽市智慧城市數(shù)字遼陽項目主體，每年向其增資不低于5000萬元。公司要發(fā)揮財政資金的杠桿作用，通過融合社會資金、銀行資金、債券資金，匯集形成智慧城市建設(shè)資本金，以政務(wù)數(shù)據(jù)為資產(chǎn)，統(tǒng)籌實施智慧城市項目建設(shè)，形成國有資產(chǎn)健康運(yùn)營模式。

　?。ㄈ┮皂椖繐Q產(chǎn)業(yè)，落實運(yùn)營主體。利用智慧城市項目吸引國內(nèi)龍頭企業(yè)，與國有投資公司成立本地化合資公司參與各項目建設(shè)和運(yùn)營，創(chuàng)造具有特色的“拳頭”產(chǎn)品，帶動壯大本地小微企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成我市的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　（四）政府與第三方合作聯(lián)合考評，落實監(jiān)管主體。由市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市財政局與項目部門聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)對各項目進(jìn)行監(jiān)管和考核，通過建立智慧城市建設(shè)成效評估機(jī)制，定期對智慧城市各領(lǐng)域發(fā)展水平、建設(shè)任務(wù)落實情況、數(shù)據(jù)資源共享情況和項目應(yīng)用效果進(jìn)行專項評估，評估結(jié)果作為運(yùn)營公司績效考核及后續(xù)項目開展的重要依據(jù)。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）全力打造城市大腦。

　　建設(shè)城市大腦基礎(chǔ)平臺，推動政企數(shù)據(jù)雙向?qū)优c開放，不斷接入、疊加、升級行業(yè)應(yīng)用，支撐跨領(lǐng)域、跨行業(yè)協(xié)同應(yīng)用，打造感知、聯(lián)通、計算、運(yùn)用“四位一體”的城市大腦。通過城市大腦開展數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)向城市大腦匯聚，確保數(shù)據(jù)交換共享及時有效可控，完善數(shù)據(jù)資源匯聚和共享機(jī)制，鼓勵各類社會主體開展數(shù)據(jù)開發(fā)和增值應(yīng)用創(chuàng)新，激發(fā)數(shù)據(jù)價值。城市大腦底座建設(shè)要先進(jìn)并具有彈性，要能支撐現(xiàn)有業(yè)務(wù)與將來業(yè)務(wù)發(fā)展，可以通聯(lián)各業(yè)務(wù)層級，要能用好用，在“數(shù)字遼陽”發(fā)展中起到關(guān)鍵作用。2021年10月底前完成。

　　推動“城市大腦”在項目設(shè)計、數(shù)據(jù)資源、安全保障、基礎(chǔ)設(shè)施、重點應(yīng)用、項目管理中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)、信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和監(jiān)管流程標(biāo)準(zhǔn)等研究、編制和應(yīng)用。建立健全“城市大腦”建設(shè)、管理、評估、運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。（責(zé)任單位：市政府辦公室）

　　（二）開展豐富多彩的智慧應(yīng)用場景建設(shè)。

　　圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)和政府運(yùn)行六大重點應(yīng)用領(lǐng)域，開展20項智慧應(yīng)用場景建設(shè)。

　　1．市域治理?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有市域治理建設(shè)成果，深化網(wǎng)格化社會治理體系建設(shè)，優(yōu)化迭代社會治理管理服務(wù)平臺。加快整合人、事、物等社會治理相關(guān)數(shù)據(jù)，以黨建引領(lǐng)為理念驅(qū)動，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、人工智能作用，及時發(fā)現(xiàn)社會綜合治理問題，通過多種舉措智能研判、基層落實，形成縱橫協(xié)調(diào)貫通的常態(tài)化、協(xié)同化社會綜合治理體系。（責(zé)任單位：市委政法委）

　　2．智慧信用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧信用建設(shè)成果，推進(jìn)信用惠民便企應(yīng)用，建立企業(yè)和自然人基本的信用評價指標(biāo)及數(shù)據(jù)模型，為銀行、企業(yè)、自然人搭建信用通道，全面提升遼陽營商環(huán)境與人文環(huán)境。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心、人民銀行遼陽市中心支行）

　　3．智慧營商。基于“城市大腦”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧營商建設(shè)成果，改造提升現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)對公權(quán)力監(jiān)管，透明辦事流程，以“一網(wǎng)通辦”為主體，深化“一網(wǎng)、一門、一次”改革，推動政務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、共享和智能應(yīng)用，提升政務(wù)辦公效率，推動政務(wù)服務(wù)便捷化。（責(zé)任單位：市營商局、市行政審批局、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心）

　　4．智慧健康?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧健康建設(shè)成果，以“舒心就醫(yī)”為驅(qū)動，加快健康系統(tǒng)特色應(yīng)用建設(shè)，逐步推進(jìn)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生管理、應(yīng)急處置、急救保障、藥品監(jiān)管等相關(guān)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障服務(wù)，推動醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老等“大健康”廣泛應(yīng)用。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市民政局）

　　5．智慧停車?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，充分利用數(shù)據(jù)中臺，加快實現(xiàn)停車信息互聯(lián)互通，為公眾出行、停車提供實時引導(dǎo)、車位搜尋、錯時共享、智能支付結(jié)算等停車全流程服務(wù)，盤活停車資源，助力打造停車產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：市國資委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源局、市行政審批局）

　　6．智慧建管?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧建管建設(shè)成果，加快推進(jìn)綜合服務(wù)管理平臺應(yīng)用建設(shè)，綜合運(yùn)用城市信息模型（CIM）、建筑模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）等技術(shù)，結(jié)合人工智能AI、機(jī)器學(xué)習(xí)等新興技術(shù)，實現(xiàn)智能分析、智能學(xué)習(xí)、智能預(yù)警，建立城市管理用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理和用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的工作機(jī)制，提升城市管理工作精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平，實現(xiàn)城市管理要素、過程、決策等全方位的感知化、智慧化。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　7．智慧公安應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，以遼陽公安業(yè)務(wù)信息化現(xiàn)狀為起點，遵循公安行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及安全保障要求，以“多維感知、資源匯聚、數(shù)據(jù)融合、平臺開放、服務(wù)集成、智慧應(yīng)用”為理念，以數(shù)據(jù)警務(wù)、機(jī)器代人應(yīng)用為核心，結(jié)合現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)需要，通過智慧警務(wù)建設(shè)，打造具有遼陽特色的現(xiàn)代警務(wù)系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市公安局）

　　8．智慧交通應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，整合吸收、遷移升級原有智慧交通建設(shè)成果，加強(qiáng)涉及交通的多部門信息歸集共享，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的作用，推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市交通管理模式和服務(wù)模式，構(gòu)建有序的城市交通環(huán)境。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局）

　　9．智慧文旅應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，利用大數(shù)據(jù)及其他相關(guān)設(shè)施，為游客提供貼身多樣的一站式服務(wù)，營造優(yōu)良的全市“全域旅游”發(fā)展氛圍，提供一網(wǎng)式產(chǎn)業(yè)監(jiān)測，促進(jìn)遼陽旅游向高端化、精品化發(fā)展，將遼陽打造成全國知名全域旅游目的地。（責(zé)任單位：市文化旅游廣電局）

　　10．智慧教育應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，根據(jù)新型教育理念，以“區(qū)域發(fā)展一體化、智慧管理數(shù)據(jù)化、智慧教學(xué)個性化、智慧環(huán)境現(xiàn)代化、校園服務(wù)便捷化”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善教育信息化、智能化支撐能力建設(shè)，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育的新型模式，實現(xiàn)精準(zhǔn)教學(xué)、精準(zhǔn)學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)管理。（責(zé)任單位：市教育局）

　　11．智慧政商政企應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，打造政商政企應(yīng)用數(shù)字平臺，宣傳利企惠企政策，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提供政商政企之間“直通車式”在線服務(wù)，使政府服務(wù)直達(dá)所有企業(yè)和員工，實現(xiàn)“企業(yè)訴求在線直達(dá)”，營造起政商政企之間“清上加親、在線互動”的良好局面。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心、市人力資源社會保障局、市民政局、市商務(wù)局）

　　12．智慧應(yīng)急應(yīng)用?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，對標(biāo)《應(yīng)急管理信息化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃框架（2018-2022年）》要求，根據(jù)本地區(qū)安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險防范和應(yīng)急救援指揮迫切需要，全面分析災(zāi)害事故預(yù)防、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)，完整梳理業(yè)務(wù)架構(gòu)，明確信息化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)信息化與業(yè)務(wù)深度融合，建設(shè)新型智慧應(yīng)急應(yīng)用。打造城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)“升級版”，綜合利用RFID（射頻識別）、無線傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托有線、無線、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通信手段，整合已有的各數(shù)據(jù)中心，擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量，完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。依據(jù)國家有關(guān)智慧礦山技術(shù)規(guī)范，對遼陽市域內(nèi)礦山信息化、工業(yè)自動化進(jìn)行深度融合，能夠完成礦山企業(yè)所有信息的精準(zhǔn)適時采集、高可靠網(wǎng)絡(luò)化傳輸、規(guī)范化信息集成、實時可視化展現(xiàn)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)自動化運(yùn)行，能為各類決策提供智能化服務(wù)的數(shù)字化智慧體，并對人—機(jī)—環(huán)的隱患、故障和危險源提前預(yù)知和防治，使整個礦山具有自我學(xué)習(xí)、分析和決策能力。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局）

　　13．工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。構(gòu)建基于海量數(shù)據(jù)采集、匯聚、分析的服務(wù)體系，支撐制造資源泛在連接、彈性供給、高效配置的工業(yè)云平臺。通過工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，突破數(shù)據(jù)集成、平臺管理、開發(fā)工具、微服務(wù)框架、建模分析等關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，加快推進(jìn)遼陽數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在遼化、慶化、忠旺等工業(yè)現(xiàn)場的落地應(yīng)用，強(qiáng)化復(fù)雜生產(chǎn)過程中設(shè)備聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)采集能力，提升大型企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新和應(yīng)用水平。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）

　　14．供熱智慧信息化管理平臺。通過建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)檔案標(biāo)準(zhǔn)、檢測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、供熱行業(yè)運(yùn)行動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，融合指揮調(diào)度、巡檢巡查、預(yù)警統(tǒng)計等業(yè)務(wù)，形成智慧化、精準(zhǔn)化的覆蓋供熱行業(yè)運(yùn)行和監(jiān)管全流程的智慧供熱平臺。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　15．城鎮(zhèn)燃?xì)庵悄芑O(jiān)管平臺。加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庵悄芑O(jiān)督管理，實現(xiàn)購氣聯(lián)網(wǎng)、充裝聯(lián)網(wǎng)、配送聯(lián)網(wǎng)、檢驗聯(lián)網(wǎng)、宣傳聯(lián)網(wǎng)、監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)、預(yù)警聯(lián)網(wǎng)等“互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)+瓶裝液化石油氣”智能監(jiān)管模式。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

　　16．智慧法院。落實遼寧省“分調(diào)裁審”平臺我市工作任務(wù)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)法庭、集中送達(dá)中心、審判結(jié)案智能巡查系統(tǒng)、被執(zhí)行人履約能力分析系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全入侵分析、安全域流量監(jiān)控系統(tǒng)、律師線下服務(wù)通道，實現(xiàn)12368一號通辦。（責(zé)任單位：市法院）

　　17．智慧社區(qū)建設(shè)。分別在白塔區(qū)、文圣區(qū)、宏偉區(qū)、弓長嶺區(qū)、太子河區(qū)建設(shè)5個社區(qū)智慧廳，打造便民、惠民工程，建設(shè)政務(wù)高效、服務(wù)便捷、生活智能的社區(qū)。（責(zé)任單位：市民政局）

　　18．“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程。供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到80%，并與全市70%公立學(xué)校食堂聯(lián)通，實現(xiàn)實時視頻圖像采集。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市教育局）

　　19．互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺，實現(xiàn)各項網(wǎng)上醫(yī)療服務(wù)，包括互聯(lián)網(wǎng)診療、互聯(lián)網(wǎng)下醫(yī)囑、預(yù)約功能檢查，報告查詢等，實現(xiàn)就診網(wǎng)上模式，達(dá)到門診慢病患者無需到醫(yī)院，就可線上問診。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委）

　　20．智慧醫(yī)保?；凇俺鞘写竽X”通用平臺，依據(jù)國家及省醫(yī)保局要求，建設(shè)遼陽醫(yī)療保障信息平臺，重點推進(jìn)大服務(wù)、大經(jīng)辦、大治理、大協(xié)作、大數(shù)據(jù)五類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，打造醫(yī)療保障現(xiàn)代化治理應(yīng)用平臺；加強(qiáng)醫(yī)保部門與其他政府部門間信息交換和業(yè)務(wù)協(xié)作，提高部門間一體化政務(wù)服務(wù)協(xié)同能力，推進(jìn)醫(yī)療保障行業(yè)“最多跑一次”改革；基于遼陽市智慧城市統(tǒng)一的云計算平臺，完成遼陽市醫(yī)療保障云平臺和網(wǎng)絡(luò)安全信任體系建設(shè)。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┏闪⑿滦椭腔鄢鞘小皵?shù)字遼陽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市長擔(dān)任，常務(wù)副市長擔(dān)任執(zhí)行組長，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，建立推進(jìn)機(jī)制，研究制定全市數(shù)字化發(fā)展規(guī)劃和政策措施，協(xié)調(diào)解決建設(shè)推進(jìn)過程中遇到的問題，建立考核、督導(dǎo)、評估機(jī)制，推動全市數(shù)字化發(fā)展。

　　組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。抽調(diào)市政府辦公室電子政務(wù)、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心大數(shù)據(jù)、各部門信息化專業(yè)人員組成專班集中辦公，統(tǒng)籌實施全市大數(shù)據(jù)建設(shè)工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源聚集、融通、使用，建設(shè)新型智慧城市項目庫，組織督導(dǎo)、考核項目建設(shè)。

　?。ǘ┙M建市智慧城市建設(shè)投資與運(yùn)營公司。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌實施全市智慧城市相關(guān)項目建設(shè)，以政務(wù)數(shù)據(jù)為資產(chǎn)，通過市場化方式孵化培育市內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)。建立評估、審計機(jī)制，加強(qiáng)對投資與運(yùn)營公司考核。各部門、各單位要配合將原建設(shè)的系統(tǒng)向城市大腦集中整合，消滅各數(shù)據(jù)“孤島”。

　?。ㄈ?qiáng)化機(jī)制保障。改變原來由各部門分散謀劃項目的方式為“領(lǐng)導(dǎo)小組+部門”統(tǒng)籌謀劃項目的方式，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織對責(zé)任部門與運(yùn)營公司進(jìn)行考核；部門承擔(dān)項目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)提出業(yè)務(wù)需求，推廣應(yīng)用；運(yùn)營公司具體負(fù)責(zé)開發(fā)實施、交付應(yīng)用。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化發(fā)展環(huán)境。研究制訂各項優(yōu)惠政策，優(yōu)化營商環(huán)境，招商引資，積極推進(jìn)政府與企業(yè)深度合作，探索“政府主導(dǎo)+社會參與”的建設(shè)運(yùn)營模式，鼓勵吸引可控的金融和社會資本投入，支持企業(yè)利用開放的公共數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，提供新服務(wù)。

　?。ㄎ澹┞鋵嵕W(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。加強(qiáng)對智慧城市建設(shè)中網(wǎng)絡(luò)安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門及智慧城市關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營者切實落實網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。落實數(shù)據(jù)安全備案管理制度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)盜竊等違法犯罪活動。推進(jìn)大數(shù)據(jù)安全法規(guī)的制定與實施，加強(qiáng)數(shù)據(jù)全生命周期保護(hù)，依法規(guī)范以經(jīng)營為目的重要數(shù)據(jù)或者個人敏感信息采集和使用行為。

　?。┕膭钚Ｆ蠛献髋囵B(yǎng)技能人才。鼓勵市內(nèi)高校和職業(yè)院校開設(shè)與數(shù)字化發(fā)展相關(guān)專業(yè)。鼓勵高校、職業(yè)院校、科研院所與企業(yè)合作，建立數(shù)字化發(fā)展實訓(xùn)基地，培養(yǎng)數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用型人才。

　　附件：1．智慧遼陽工程項目表

　　2．新型智慧城市“數(shù)字遼陽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成及工作規(guī)則

　　附件1

智慧遼陽工程項目表

　　附件2

　　新型智慧城市“數(shù)字遼陽”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組成及工作規(guī)則

　　一、組成人員

　　組    長：王一兵  市委副書記、市長

　　執(zhí)行組長：胡異沖  市委常委、副市長

　　副 組 長：劉  鑫  市委常委、市委政法委書記

　　馬立陽  市政府一級巡視員

　　呂有宏  副市長

　　原  陽  副市長

　　張興業(yè)  副市長、市公安局局長

　　劉  欣  副市長、遼陽縣縣委書記

　　成 　 員：朱宏偉  市政府秘書長、市政府辦公室主任

　　王  東  市政府副秘書長

　　史艷麗  市委政法委副書記

　　劉萬濤  市發(fā)展改革委主任

　　滕海燕  市教育局局長

　　劉  哲  市科技局局長

　　張方紀(jì)  市工業(yè)和信息化局局長

　　馬維茂  市公安局黨委委員

　　吳險峰  市民政局局長

　　楊  宇  市司法局局長

　　李本威  市財政局局長

　　李連鶴  市人力資源社會保障局局長

　　劉  昕  市自然資源局局長

　　劉景偉  市生態(tài)環(huán)境局局長

　　馬德勇  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　李  立  市交通運(yùn)輸局局長

　　李恩壯  市水利局局長

　　杜振宇  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　高廷輝  市商務(wù)局局長

　　王心宏  市文化旅游廣電局局長

　　秦國東  市衛(wèi)生健康委主任

　　朱福春  市應(yīng)急局局長

　　詹恒亮  市國資委主任

　　杜文龍  市市場監(jiān)管局局長

　　赫  丹  市營商局局長

　　黨  徽  市醫(yī)保局局長

　　郭洪華  市林草局局長

　　宿奎剛  市行政審批局局長

　　王曉剛  市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新服務(wù)中心主任

　　田相宇  市經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)中心主任

　　李  健  市不動產(chǎn)登記中心主任

　　羅奎亮  遼陽縣縣長

　　聶錦春  燈塔市市長

　　孫善美  白塔區(qū)區(qū)長

　　薛  松  文圣區(qū)區(qū)長

　　崔安勇  宏偉區(qū)區(qū)長

　　鄭海濤  弓長嶺區(qū)區(qū)長

　　張成良  太子河區(qū)區(qū)長

　　王慶童  市國建資本運(yùn)營公司集團(tuán)有限公司董事長

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市政府副秘書長王東同志兼任，副主任由市政府辦公室四級調(diào)研員崔俊海同志兼任。抽調(diào)市政府辦公室電子政務(wù)、市經(jīng)創(chuàng)中心大數(shù)據(jù)、各部門信息化專業(yè)人員組成專班集中辦公。

　　二、工作規(guī)則

　　領(lǐng)導(dǎo)小組實行工作會議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議不定期召開由組長召集，也可由組長委托執(zhí)行組長、副組長召集。會議參加人員為領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員或部分成員，必要時可邀請其他有關(guān)單位人員參加。領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議以紀(jì)要形式明確會議議定事項并印發(fā)有關(guān)部門