各開發(fā)區(qū)管委會,各區(qū)縣(市)人民政府,市人民政府各部門,
各有關(guān)單位:
《鄭州市全面推進一網(wǎng)通辦、一次辦成規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)管理辦法(試行)》《鄭州市政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察工作規(guī)則(試行)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真抓好貫徹落實。
鄭州市全面推進一網(wǎng)通辦、一次辦成
規(guī)范提升政務(wù)服務(wù)管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為全面推進以一網(wǎng)通辦、一次辦成改革為抓手的放管服改革,加快推動政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè),規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為,強化政務(wù)服務(wù)監(jiān)管,提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、精準化、便利化水平,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱一網(wǎng)通辦、一次辦成,是指本市各級行政機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、公共服務(wù)提供單位(以下統(tǒng)稱政務(wù)服務(wù)機構(gòu)),以一件事、一張網(wǎng)、跑一次、不見面為目標,依托省、市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和實體大廳,推進政務(wù)服務(wù)線上線下窗口端、PC端、移動端、自助端四端協(xié)同、深度融合(以下統(tǒng)稱“四端協(xié)同”),優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,整合數(shù)據(jù)信息資源,強化部門業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,推動公民和市場主體(以下統(tǒng)稱行政相對人)辦事線上一次登錄、一網(wǎng)通辦,線下只進一扇門、最多跑一次。
本辦法所稱政務(wù)服務(wù),是指本市各級各部門、法律法規(guī)授權(quán)的組織,為行政相對人依法辦理行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的活動。
本辦法所稱政務(wù)服務(wù)標準化,是指對政務(wù)服務(wù)全過程、全要素內(nèi)容實施標準化管理,細化量化政務(wù)服務(wù)標準,壓縮自由裁量權(quán),推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項進駐、事項名稱、辦事要件、辦理流程、辦事指南、數(shù)據(jù)共享、人員管理、綜合監(jiān)管、考核評價等方面內(nèi)容標準化、規(guī)范化。
第三條本市行政區(qū)域內(nèi)一網(wǎng)通辦、一次辦成等政務(wù)服務(wù)工作適用本辦法。
第四條全面推進一網(wǎng)通辦、一次辦成,加快推動政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化,應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、共享開放、集約集聚、高效便民的原則。
第五條堅持以行政相對人需求為導向,把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政務(wù)服務(wù)全過程,踐行整體政府理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,增強主動服務(wù)意識,強化協(xié)同配合,推動行政相對人從找單一部門向找整體政府轉(zhuǎn)變,從以政府為中心的管理向以企業(yè)群眾為中心的服務(wù)轉(zhuǎn)變,為行政相對人提供線上線下一體化優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。
第二章健全政務(wù)服務(wù)管理體系
第六條市政府加強對本市一網(wǎng)通辦、一次辦成改革工作的組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)、解決一網(wǎng)通辦、一次辦成改革中的重大問題。
市政務(wù)辦牽頭全市政務(wù)服務(wù)改革,發(fā)揮總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導落實作用,具體承擔協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督本級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)及市政務(wù)服務(wù)辦事大廳的日常運行、人員管理、績效考核、業(yè)務(wù)監(jiān)管工作,對開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)政務(wù)服務(wù)管理和辦事大廳工作進行業(yè)務(wù)指導。
市大數(shù)據(jù)局為推進一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管提供技術(shù)支撐保障,推動市委、市政府改革部署落到實處,具體承擔本市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運維、系統(tǒng)聯(lián)通、平臺整合、數(shù)據(jù)歸集、應(yīng)用管理、質(zhì)量提升、安全保障,對開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)數(shù)據(jù)管理機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導、協(xié)調(diào)。
市級各政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在各自職責范圍內(nèi),做好一網(wǎng)通辦、一次辦成和政務(wù)服務(wù)標準化建設(shè)管理工作,對下級對口政務(wù)服務(wù)機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導。
開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)人民政府負責指導、協(xié)調(diào)、推進、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)一網(wǎng)通辦、一次辦成和政務(wù)服務(wù)工作。
第七條健全分層級服務(wù)體系,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)站優(yōu)化場所設(shè)置、拓展辦事權(quán)限、豐富服務(wù)事項、提升服務(wù)功能,依托市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄭好辦APP、自助終端等平臺,推動商事登記、不動產(chǎn)登記、社保服務(wù)、納稅服務(wù)等各類政務(wù)服務(wù)事項下放開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市),下沉延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))。對量大面廣的公民個人事項可利用銀行、郵政等網(wǎng)點實現(xiàn)服務(wù)端口前移。
第三章提升線上服務(wù)效能
第八條建設(shè)完善覆蓋全域、左右聯(lián)通、上下銜接的政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)即鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng),除國家另有規(guī)定外,行政機關(guān)不得新建業(yè)務(wù)專網(wǎng),已建成的,原則上應(yīng)當分類并入鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
第九條依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,推動線上線下一體化受理、辦理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)整合聯(lián)動、全程在線,提高跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同辦理能力,強化一體化政務(wù)服務(wù)平臺對線下綜合窗口的支撐,全面提升市、縣、鄉(xiāng)、村四級政務(wù)服務(wù)效能。
第十條本市各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在依法履職過程中,采集、產(chǎn)生和獲取的各類數(shù)據(jù)資源所有權(quán)依據(jù)國家有關(guān)法律執(zhí)行,可根據(jù)開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)政府工作需要申請回流屬地數(shù)據(jù)。
第十一條按照無條件歸集、有條件使用的原則,本市市級各部門、各相關(guān)單位通過接口、庫表等方式實時或定期推送數(shù)據(jù),由市大數(shù)據(jù)管理機構(gòu)統(tǒng)一歸集、統(tǒng)一管理,并按照應(yīng)用需求,提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享服務(wù)。
第十二條市政務(wù)辦負責梳理四端協(xié)同事項清單和業(yè)務(wù)流程要求,同時四端協(xié)同業(yè)務(wù)處理方式采用線上與線下分類處理原則。行政相對人可以自主選擇業(yè)務(wù)辦理渠道,相關(guān)部門可鼓勵引導網(wǎng)上辦理,但不得限定辦理渠道。市政務(wù)辦會同各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)政府、各政務(wù)服務(wù)職能部門加速構(gòu)建四端協(xié)同、線上線下融合的政務(wù)服務(wù)體系,拓寬服務(wù)渠道、提升服務(wù)能力。
第十三條符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的可靠電子簽名,與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項的依據(jù)。
第十四條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當使用統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)制發(fā)的電子印章,加蓋電子印章的電子材料合法有效,與紙質(zhì)材料具有同等法律效力。
第十五條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當使用統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)發(fā)放電子證照,電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,可以作為辦事依據(jù)。
第十六條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當對履行職責過程中形成的電子文件進行規(guī)范管理,按照檔案管理要求及時以電子形式歸檔并向檔案部門移交。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,電子文件不再以紙質(zhì)形式歸檔和移交。
符合檔案管理要求的電子檔案與紙質(zhì)檔案具有同等法律效力。
第四章規(guī)范事項管理
第十七條除對場地有特殊要求和涉及國家安全、國家秘密的事項外,市本級審批服務(wù)事項需按照三集中、三到位要求和應(yīng)進必進原則,集中在各級政務(wù)服務(wù)綜合辦事大廳統(tǒng)一辦理,線下只進一扇門、最多跑一次,納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺,線上一網(wǎng)通辦、一次辦成。
第十八條政務(wù)服務(wù)事項實行清單式管理,市政務(wù)辦組織編制全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項目錄清單并向社會公布清單。因承接、下放、取消、調(diào)整等原因出現(xiàn)事項變更的,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)及時按照有關(guān)規(guī)定進行動態(tài)調(diào)整并向社會公布。已經(jīng)取消的政務(wù)服務(wù)事項,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)不得繼續(xù)實施、變相恢復(fù)實施或者轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會、商會以及其他組織實施;不得違法設(shè)定或以備案、登記、注冊、目錄、規(guī)劃、年檢、年報、監(jiān)制、認定、認證、審定以及其他形式變相設(shè)定或者實施行政許可。
第十九條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)按照市政務(wù)辦提供的模板編制格式統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,明確各項辦理要素,推進辦事指南標準化、辦理要件規(guī)范化、辦理材料精準化,實現(xiàn)同一事項無差別受理、同標準辦理。
辦事指南應(yīng)提供常見問題解答、示范文本、格式樣表等信息,形式直觀、易看易懂,杜絕模糊條款和兜底條款。
辦事指南應(yīng)當保持線上線下標準統(tǒng)一、內(nèi)容完整準確。
第二十條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)對辦事指南的準確性負有主體責任,不得要求申請人提交辦事指南以外的申報材料或自行附加辦理條件。政務(wù)服務(wù)事項的法定依據(jù)、申請要件、辦理程序等依法變更的,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當及時更新,并向社會公開。
第二十一條按照誰主管、誰實施、誰制定的原則,依據(jù)辦事情形對政務(wù)服務(wù)事項實施顆粒度細化,按照辦事對象、辦事流程等不同要素、不同維度分類細化業(yè)務(wù)場景,逐項編制完善全面、詳實、準確、可執(zhí)行的操作規(guī)程。
第二十二條市政務(wù)辦牽頭政務(wù)服務(wù)事項業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式的優(yōu)化再造,市級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)承擔主體責任,對業(yè)務(wù)流程、服務(wù)模式進行細化優(yōu)化,在實踐中調(diào)整完善、規(guī)范提升,推進業(yè)務(wù)流程無縫銜接、集成辦理,強化協(xié)同配合,實現(xiàn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時間、減跑動。
第二十三條司法行政部門建立公布證明事項清單,逐項列明設(shè)定依據(jù)、索要單位、開具單位、辦理指南等內(nèi)容。證明事項取消或新增實施的,有關(guān)部門應(yīng)在七個工作日內(nèi)完成清單更新。清單之外,不得向行政相對人索要證明。
第二十四條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當通過政府部門內(nèi)部核查、部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等方式加強證明互認共享,不得重復(fù)向行政相對人索要證明。
第二十五條申請材料齊全、符合法定形式的,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當出具受理憑證;當場予以辦結(jié)的,可以不再出具受理憑證。符合容缺受理條件的,按照容缺受理相關(guān)規(guī)定辦理。
第五章優(yōu)化線下窗口服務(wù)
第二十六條除對場地有特殊要求和涉及國家安全、國家秘密等特殊原因外,原則上不再保留部門單獨設(shè)立的服務(wù)大廳,確有需要保留的需經(jīng)市人民政府研究同意。推動垂直管理部門專廳向市、縣兩級綜合辦事大廳整合,優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)辦事大廳一站式功能,實現(xiàn)行政相對人必須到現(xiàn)場辦理的事項只進一扇門、能辦所有事。
第二十七條推動實體大廳標準化建設(shè),各級綜合實體政務(wù)服務(wù)辦事大廳統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一場所標志、統(tǒng)一運行模式,規(guī)范設(shè)置、合理布局,設(shè)施完善、擺放有序、環(huán)境整潔,引導清晰準確,示范文本、樣表、展品簡明易懂,嚴禁張貼各類商業(yè)廣告。
第二十八條設(shè)立綜合服務(wù)窗口,實施前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件的一口受理模式,強化部門協(xié)同配合、集成服務(wù),探索推進無差別一口受理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項一窗辦成、一次辦成。
第二十九條政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)根據(jù)行政相對人辦件頻率、辦事習慣、辦件時長、窗口負荷等情況,動態(tài)優(yōu)化調(diào)整大廳布局、窗口設(shè)置,提高受理、辦理效率,減少排隊時間。
第三十條堅持審批服務(wù)三集中、三到位,各級部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機構(gòu)向同級政務(wù)服務(wù)辦事大廳集中、審批服務(wù)事項向網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺集中,做到事項進駐到位、審批授權(quán)到位、監(jiān)督管理到位。
第三十一條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)向窗口工作人員授權(quán),提升窗口業(yè)務(wù)辦理深度和服務(wù)能級,授權(quán)窗口直接完成業(yè)務(wù)辦理。不宜直接向窗口授權(quán)的,部門應(yīng)通過在線審批或進駐實體辦事大廳的首席代表審批等方式,加快窗口業(yè)務(wù)辦理。
第三十二條進駐大廳實行首席代表制,首席代表在部門授權(quán)范圍內(nèi)行使受理、審查、決定、頒發(fā)及送達辦理結(jié)果等權(quán)限,負責督辦本部門政務(wù)服務(wù)事項,組織協(xié)調(diào)涉及本部門的跨部門事項聯(lián)合辦理,代表本部門管理派駐人員等工作。
第三十三條對需由多個部門分別實施的跨部門、跨行業(yè)、跨層級的關(guān)聯(lián)性政務(wù)服務(wù)事項,由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)按照群眾眼中的一件事標準統(tǒng)籌組織、梳理集成,制定并發(fā)布一件事清單,根據(jù)職責分工,明確一件事牽頭部門,推行一套申請材料、一張申請表單、一個窗口受理、后臺并聯(lián)審批、統(tǒng)一窗口發(fā)證,實現(xiàn)線上一網(wǎng)通辦、線下只跑一次的線上線下一體化主題集成服務(wù)。
第三十四條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在辦理政務(wù)服務(wù)事項的過程中,應(yīng)當在承諾期限內(nèi)辦結(jié),承諾期限應(yīng)少于法定期限。
需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、評估、鑒定和專家評審等程序的,應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)。承諾時限要在辦事指南中予以明確。
第三十五條建立健全咨詢輔導、代辦幫辦、首問負責、一次告知、首席代表派駐、崗位AB角等便民服務(wù)機制,深化提升周末無休、午間不間斷、延時服務(wù)等便民服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量、提升辦事體驗。
第三十六條對基本條件具備、主要申請材料齊全、符合法定形式,但次要條件或者申請材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項可容缺受理。經(jīng)申請人作出相應(yīng)書面承諾在辦理部門作出辦理結(jié)果前補齊或補正的,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)可以先予受理,當場一次性告知需補齊補正的材料、時限和逾期處理辦法,進入正常審批程序。逾期未補齊的,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)依法作出不予審批(批準)等決定,并說明理由。
第三十七條全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。告知承諾制的具體實施方案另行制定。
第三十八條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,政務(wù)服務(wù)機構(gòu)提供政務(wù)服務(wù)不得收取任何費用。
按照法律、法規(guī)規(guī)定收取費用的,應(yīng)當公布事項名稱、法定依據(jù)和收費標準,采用便民高效的繳費方式,并提供有效票證。
第三十九條按照合法、必要、精簡原則,依法編制行政審批中介服務(wù)事項清單,并向社會公布。清單之外的中介服務(wù)事項不得作為辦理審批服務(wù)的條件。
中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當明確辦理法定行政審批中介服務(wù)的條件、流程、時限、收費標準,并向社會公開。
第四十條除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,市場主體有權(quán)自主選擇中介服務(wù)機構(gòu),任何行政管理部門不得為其指定或者變相指定中介服務(wù)機構(gòu),不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)機構(gòu)在行政審批過程中需委托中介服務(wù)機構(gòu)提供技術(shù)性服務(wù)的,應(yīng)當通過競爭性方式選擇中介服務(wù)機構(gòu),并自行承服務(wù)費用,不得轉(zhuǎn)嫁給市場主體承擔。
第四十一條行政機關(guān)所屬事業(yè)單位、主管的社會組織不得開展與本機關(guān)所負責行政審批相關(guān)的中介服務(wù),法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十二條政務(wù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當通過政府門戶網(wǎng)、鄭州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等,集中公布涉及市場主體的法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和各類政策措施,并通過多種途徑和方式加強宣傳解讀。
第六章政務(wù)服務(wù)保障及監(jiān)管
第四十三條本市各級政府應(yīng)當將政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)、系統(tǒng)保障及其下屬財政全供事業(yè)單位工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,并在辦公場所、人員配備、設(shè)施配置、業(yè)務(wù)培訓、改革推進、績效考核、平臺運維等方面予以保障。
第四十四條各部門選優(yōu)配強派駐辦事大廳工作人員,派駐人員接受派駐單位和本級政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)雙重領(lǐng)導,派駐部門負責其編制、職級、待遇等,政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)負責其日常管理、服務(wù)規(guī)范、績效考核、業(yè)務(wù)監(jiān)督,定期將派駐人員考核結(jié)果反饋至各部門,考核結(jié)果作為派駐人員職級晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。首席代表和派駐人員在窗口服務(wù)期限原則上不少于兩年。
第四十五條加強窗口服務(wù)力量配置,通過政府購買服務(wù)使用的大廳工作人員應(yīng)由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一薪酬、統(tǒng)一考核。
綜合窗口工作人員由政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一配備。
第四十六條政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)會同相關(guān)部門建立健全政務(wù)服務(wù)培訓制度,定期開展日常培訓,加強專項業(yè)務(wù)培訓,提升工作人員服務(wù)規(guī)范、政策理論、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)辦理水平,培養(yǎng)復(fù)合型窗口工作人員。各相關(guān)部門對業(yè)務(wù)培訓提供相關(guān)支撐。
第四十七條建立完善實體大廳線下服務(wù)規(guī)范制度,對工作人員的儀容儀表、接待用語、行為舉止等方面進行規(guī)范。有規(guī)定制式服裝部門的大廳派駐人員應(yīng)著制式服裝上崗,其他窗口工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝上崗,提供規(guī)范、文明、熱情服務(wù)。
第四十八條將政務(wù)服務(wù)改革納入全市綜合考評范疇,計入營商環(huán)境建設(shè)專項績效考核成績。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)負責對本級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處進行考核。
第四十九條政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)應(yīng)當會同本級政府督察部門,對一網(wǎng)通辦、一次辦成改革成效、政務(wù)服務(wù)工作效能、黨風廉政建設(shè)情況實施監(jiān)督;可聘請政務(wù)服務(wù)社會監(jiān)督員對改革成效、工作效能進行監(jiān)督。
第五十條優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)功能,實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級全覆蓋以及實體大廳(含經(jīng)市政府同意保留的專業(yè)分廳)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄭好辦APP、自助終端全覆蓋。建立健全政務(wù)服務(wù)電子監(jiān)察工作機制,安排專職人員對各級政務(wù)服務(wù)全過程實施效能監(jiān)察,通過實時監(jiān)控、預(yù)警提醒、督辦糾錯、績效評估、綜合查詢、統(tǒng)計分析等措施,做到政務(wù)服務(wù)全過程公開透明、全程留痕,可追溯、可查詢。
第五十一條開展數(shù)據(jù)活動應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求,建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度,組織開展數(shù)據(jù)安全教育培訓,采取相應(yīng)的技術(shù)措施和其他必要措施,保障數(shù)據(jù)安全。重要數(shù)據(jù)的處理者應(yīng)當設(shè)立數(shù)據(jù)安全負責人和管理機構(gòu),落實數(shù)據(jù)安全保護責任。
第五十二條政務(wù)服務(wù)管理工作應(yīng)當健全政務(wù)服務(wù)好差評評價制度,接受公眾監(jiān)督,建立差評和投訴問題調(diào)查核實、督促整改和反饋的閉環(huán)機制,促進政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)可以委托第三方機構(gòu),對本行政區(qū)域政務(wù)服務(wù)工作開展調(diào)查評估,及時歸納發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的堵點難點,分析研判公眾訴求和期盼,找準政務(wù)服務(wù)切入點和著力點,推進服務(wù)供給精細化。
第五十三條政務(wù)服務(wù)投訴處理遵循誰主管、誰負責以及歸口管理要求,由市政務(wù)辦區(qū)分不同性質(zhì),向各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)政府、各政務(wù)服務(wù)職能部門進行分辦或轉(zhuǎn)辦。各開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)縣(市)政府、各政務(wù)服務(wù)職能部門應(yīng)將投訴事項轉(zhuǎn)交至該事項對應(yīng)的具有行政審批權(quán)限的責任部門或單位辦理,不應(yīng)再轉(zhuǎn)至各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)政務(wù)服務(wù)管理機構(gòu)。
第七章附則
第五十四條本辦法自公布之日起施行。
