為抓好《政府工作報告》落地落實,經(jīng)省人民政府同意,省政府辦公廳近日印發(fā)《2021年〈政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工方案》,并就有關(guān)事項通知如下:

  一、落實政治任務(wù),強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。《政府工作報告》是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示和黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體安排,是經(jīng)省委常委會會議和省人民代表大會審議通過的總結(jié)部署省政府工作的重要文件,是省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾,必須不折不扣推進(jìn)落實。各地各部門要切實增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把落實《政府工作報告》作為一項重要政治任務(wù),大力培育和弘揚(yáng)新時代貴州精神,敢上火線、敢拼善打,堅決完成全年各項目標(biāo)任務(wù),確?!笆奈濉遍_好局、起好步,以抓落實的具體行動踐行“兩個維護(hù)”,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

  二、壓實工作責(zé)任,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工,建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、重大工作專班抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,對照相關(guān)任務(wù)逐項明確作戰(zhàn)單元、主攻目標(biāo)、保障體系和時間表、路線圖。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實第一責(zé)任人責(zé)任,做到既掛帥、又出征,至少每個季度召開會議專題聽取一次相關(guān)工作情況匯報。要堅持實化量化項目化,對相關(guān)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,分季度研究制定進(jìn)度計劃,分市(州)提出目標(biāo)任務(wù),按程序報分管省領(lǐng)導(dǎo)審定后實施,不得以簡單的出臺文件、下達(dá)資金和泛泛檢查等作為目標(biāo)計劃。要按照“橫向到邊、縱向到底”的思路,將具體責(zé)任落實到位,確保各項重點工作有力有序有效推進(jìn)。

  三、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,提升質(zhì)量效益。各地各部門要把工作重心轉(zhuǎn)到以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局上來,把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,牢固樹立質(zhì)量效益意識、市場意識、協(xié)調(diào)發(fā)展意識、過緊日子意識、安全意識,正確處理好政府和市場、供給和需求、投入和產(chǎn)出的關(guān)系。特別是在抓項目、謀產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展工作中,要摒棄經(jīng)驗主義、跳出路徑依賴,堅持花錢必問效、無效必問責(zé),沒有質(zhì)量、沒有效益的事情堅決不做,堅決杜絕大手大腳花錢,堅決杜絕政績工程、形象工程;注重按市場規(guī)律辦事,該交給市場做的事情,政府決不越俎代庖。

  四、注重協(xié)調(diào)溝通,增強(qiáng)工作合力。履行綜合職能的部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌資源信息、協(xié)調(diào)調(diào)度各方的作用。牽頭單位要主動擔(dān)起抓總職責(zé),既要做好職能范圍內(nèi)工作,也要統(tǒng)籌各責(zé)任單位做好所牽頭負(fù)責(zé)的全部工作;責(zé)任單位要積極配合牽頭單位做好相關(guān)工作,對職責(zé)范圍的事決不能敷衍了事。要建立定期會商機(jī)制,及時共享工作信息,及時研判工作形勢,及時研究解決出現(xiàn)的困難問題,不得以各種理由自行中止工作、擅自降低工作標(biāo)準(zhǔn),工作中的重點事項、重大問題、重要情況要及時向分管省領(lǐng)導(dǎo)請示報告。重要指標(biāo)任務(wù)因客觀原因無法完成,確需進(jìn)行必要調(diào)整的,須及早向省政府提出并按程序報省人大常委會批準(zhǔn)。

  五、加強(qiáng)督查考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。各牽頭單位要會同責(zé)任單位認(rèn)真填寫《〈政府工作報告〉明確的重點工作分季度推進(jìn)目標(biāo)表》,加蓋單位公章后送省政府辦公廳(電子版通過省政府督查督辦系統(tǒng)填報,紙質(zhì)版?zhèn)髡嬷?851—86892965)。省政府辦公廳將會同省直目標(biāo)績效辦及時匯總各單位報送的分季度進(jìn)度計劃,印發(fā)考核方案,對標(biāo)對表開展督查考核,每季度將有關(guān)情況呈報省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、通報各地各部門,未完成事項將扣減責(zé)任單位目標(biāo)績效考核分值。省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局要將各部門分解下達(dá)市(州)任務(wù)落實情況作為各地高質(zhì)量發(fā)展績效考核的重要依據(jù)。對工作中發(fā)現(xiàn)的不作為慢作為亂作為將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

  2021年《政府工作報告》重點工作

  責(zé)任分工方案

  一、主要工作目標(biāo)

  (一)主要預(yù)期目標(biāo)

  1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  2.農(nóng)業(yè)增加值增長6%左右。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  3.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.5%左右。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省煙草專賣局、貴州電網(wǎng)公司、貴州中煙公司等單位和各市〔州〕政府)

  4.服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省科技廳、省民政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省通信管理局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  5.全省一般公共預(yù)算收入增長1.5%左右。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  6.固定資產(chǎn)投資增長6%左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳等單位和各市〔州〕政府)

  7.社會消費品零售總額增長8%左右。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省文化和旅游廳等單位和各市〔州〕政府)

  8.城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%左右、9%左右。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比下降到3.08。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  9.城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬人以上。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  10.綠色經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重45%。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  11.數(shù)字經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重32%左右。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)局,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳等單位和各市〔州〕政府)

  12.居民消費價格指數(shù)控制在國家調(diào)控范圍內(nèi)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省商務(wù)廳等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ└哔|(zhì)量發(fā)展主要目標(biāo)

  13.制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重20%左右。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  14.民間投資占固定資產(chǎn)投資比重45%左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

  15.研發(fā)支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比1%。(牽頭單位:省科技廳,責(zé)任單位:省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  16.工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重12%。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  17.常住人口城鎮(zhèn)化率52%左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳等單位和各市〔州〕政府)

  18.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府)

  19.城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  20.勞動年齡人口平均受教育年限9.1年。(牽頭單位:省教育廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  21.人均預(yù)期壽命74.8歲。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省民政廳、省體育局等單位和各市〔州〕政府)

  二、全力推動鄉(xiāng)村振興,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

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  1.嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,對易返貧致貧人口實施常態(tài)化監(jiān)測,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。(牽頭單位:省扶貧辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省生態(tài)移民局、省林業(yè)局、省殘聯(lián)、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  2.突出抓好脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作,穩(wěn)住外出務(wù)工基本盤。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、省生態(tài)移民局、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  3.深化易地搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設(shè),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。(牽頭單位:省生態(tài)移民局,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民宗委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省廣電局、省體育局、省醫(yī)保局、省扶貧辦、省總工會、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

  4.支持國家和省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣發(fā)展。(牽頭單位:省扶貧辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  5.加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)督管理。(牽頭單位:省扶貧辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運輸廳、省審計廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  6.深化東西部協(xié)作、定點幫扶和社會幫扶等機(jī)制。(牽頭單位:省扶貧辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省國資委、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、省工商聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)

  7.縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,按照市場化方式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化品牌化水平。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省商務(wù)廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、貴州科學(xué)院、省農(nóng)科院等單位和各市〔州〕政府)

  8.大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),培育飼料產(chǎn)業(yè),抓好生豬生產(chǎn)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省林業(yè)局、省農(nóng)科院、貴陽海關(guān)等單位和各市〔州〕政府)

  9.積極發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),力爭今年取得新突破。(牽頭單位:省林業(yè)局,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省扶貧辦、貴州科學(xué)院、省農(nóng)科院等單位和各市〔州〕政府)

  10.整合建設(shè)貴州種質(zhì)資源庫,加強(qiáng)種子基地建設(shè)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、貴州科學(xué)院、省農(nóng)科院等單位和各市〔州〕政府)

  11.推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田250萬畝,確保糧食播種面積和總產(chǎn)量只增不減。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省水利廳、貴州科學(xué)院、省農(nóng)科院等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┩苿愚r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

  12.實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和品牌培育行動,大力培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和省級示范合作社,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品清洗、分揀、儲藏、保鮮、烘干、包裝等能力建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和綜合利用加工,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到55%。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省扶貧辦、省林業(yè)局、省供銷社等單位和各市〔州〕政府)

  13.認(rèn)證一批特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  14.發(fā)展農(nóng)村電商、冷鏈物流,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品集散中心。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省郵政管理局等單位和各市〔州〕政府)

  (四)大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

  15.加強(qiáng)村莊規(guī)劃。(牽頭單位:省自然資源廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省扶貧辦等單位和各市〔州〕政府)

  16.打造鄉(xiāng)村振興“十百千”示范工程升級版。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省民宗委、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省扶貧辦、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、省供銷社、團(tuán)省委、人行貴陽中心支行等單位和各市〔州〕政府)

  17.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民族特色村寨保護(hù)。(牽頭單位:省民宗委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳等單位和各市〔州〕政府)

  18.推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  19.省級以上鄉(xiāng)村旅游重點村達(dá)到270個。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  20.實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善工程,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系行政村全覆蓋,生活污水處理率大幅提高,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到78%。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等單位和各市〔州〕政府)

  21.推動城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展,改善縣鄉(xiāng)公路路面6000公里,鞏固提升“四好農(nóng)村路”。(牽頭單位:省交通運輸廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  22.推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省交通運輸廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省體育局、省通信管理局等單位和各市〔州〕政府)

  23.大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土實用型人才。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  24.加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省精神文明辦、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省文化和旅游廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

  25.加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,深化農(nóng)村“三變”改革,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民有活干、有錢賺。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省扶貧辦等單位和各市〔州〕政府)

  三、全力推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,加快推進(jìn)新型工業(yè)化

 ?。ㄒ唬┖葑鹘y(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)挖潛升級

  1.發(fā)揮貴州茅臺領(lǐng)航優(yōu)勢,打造貴州醬酒品牌梯隊。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省國資委、省市場監(jiān)管局、茅臺集團(tuán)等單位和各市〔州〕政府)

  2.實施煤電擴(kuò)能增容提質(zhì)行動,加快煤礦智能化、煤電機(jī)組升級改造,推動頁巖氣、煤層氣開發(fā)利用實現(xiàn)重大突破。(牽頭單位:省能源局,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位和各市〔州〕政府)

  3.大力發(fā)展精細(xì)磷化工、煤化工,加快推進(jìn)織金年產(chǎn)50萬噸PGA、恒力(貴陽)智能化新材料產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省能源局等單位和各市〔州〕政府)

  4.推進(jìn)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省科技廳等單位和各市〔州〕政府)

  5.加快打造全國重要的民族醫(yī)藥和綠色食品工業(yè)基地。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州科學(xué)院、省中醫(yī)藥局等單位和各市〔州〕政府)

  6.大力發(fā)展新型建材等產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位和各市〔州〕政府)

  7.支持六盤水市創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、六盤水市人民政府;責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、國開行貴州省分行等單位)

  (二)狠抓制造業(yè)高端化發(fā)展

  8.實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,依托航空航天支柱企業(yè),打造先進(jìn)基礎(chǔ)零部件、高精密結(jié)構(gòu)件基地,加快航空發(fā)動機(jī)、無人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省委軍民融合辦,責(zé)任單位:省科技廳等單位和各市〔州〕政府)

  9.大力發(fā)展智能終端、新型電子元件、新型顯示設(shè)備等高端電子信息制造業(yè),加快推進(jìn)華為鯤鵬服務(wù)器生產(chǎn)基地和創(chuàng)新中心建設(shè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)局、貴州科學(xué)院等單位和各市〔州〕政府)

  10.推動能礦機(jī)械、工程機(jī)械、山地農(nóng)機(jī)等特種裝備制造業(yè)發(fā)展,加快六盤水、畢節(jié)等煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府)

  11.規(guī)范發(fā)展新能源汽車,培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省公安廳、省交通運輸廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┖葑ゴ髷?shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

  12.圍繞建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū),加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展,推進(jìn)“萬企融合”,建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合標(biāo)桿項目50個、示范項目500個;培育數(shù)據(jù)融合新業(yè)態(tài),支持5G、人工智能等應(yīng)用推廣,加快貴陽大數(shù)據(jù)交易所整合重組,支持滿幫等企業(yè)做大做實總部,支持易鯨捷等企業(yè)獲得更多應(yīng)用場景和推廣商用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值突破6000億元。(牽頭單位:省大數(shù)據(jù)局,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、貴州科學(xué)院、省通信管理局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄋ模┖葑ギa(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展

  13.開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育提升行動,發(fā)揮比較優(yōu)勢選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動配套企業(yè)向園區(qū)集聚,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省科技廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  14.制定實施推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見,理順園區(qū)政企關(guān)系和管理體制,堅持“畝產(chǎn)論英雄”,促進(jìn)低產(chǎn)低效企業(yè)逐步退出,實現(xiàn)“騰籠換鳥”。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省科技廳、省商務(wù)廳、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  (五)狠抓龍頭企業(yè)培育壯大

  15.發(fā)揮龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群的帶動作用,支持盤江煤電、烏江能源、振華電子等國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,發(fā)揮華為、吉利、中偉新材料、老干媽等企業(yè)集團(tuán)帶動作用,打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省能源局、省稅務(wù)局、盤江煤電集團(tuán)、烏江能源集團(tuán)、振華電子集團(tuán)等單位和各市〔州〕政府)

  16.實施企業(yè)上市培育行動。(牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省稅務(wù)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  17.新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)500家。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

  四、全力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

 ?。ㄒ唬﹥?yōu)化城鎮(zhèn)空間布局

  1.啟動實施“強(qiáng)省會”五年行動,加快貴陽貴安融合發(fā)展,建設(shè)貴陽—貴安—安順都市圈,提升人口和產(chǎn)業(yè)聚集能力,帶動黔中城市群加快發(fā)展;支持遵義做強(qiáng),與貴陽唱好“雙城記”;支持畢節(jié)試驗區(qū)加快建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū);支持其他市(州)中心城市做優(yōu)做特;支持縣城和小城鎮(zhèn)加快發(fā)展,成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要載體。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  2.基本完成縣級以上國土空間總體規(guī)劃。(牽頭單位:省自然資源廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┳鰪?qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

  3.堅持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城融合,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位和各市〔州〕政府)

  4.積極培育城鎮(zhèn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省科技廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等單位和各市〔州〕政府)

  5.以縣城和中心鎮(zhèn)為主載體,集中布局一批勞動密集型產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和示范項目,發(fā)展一批各具特色的工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工小鎮(zhèn)、文化旅游小鎮(zhèn),提高吸納就業(yè)能力。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省扶貧辦等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┨嵘擎?zhèn)品質(zhì)

  6.實施城市更新行動,強(qiáng)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)設(shè)計,推進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省自然資源廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省林業(yè)局、省地震局等單位和各市〔州〕政府)

  7.強(qiáng)化歷史文化保護(hù),塑造獨具特色的城鎮(zhèn)風(fēng)貌。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位和各市〔州〕政府)

  8.啟動實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造三年行動計劃,運用市場化方式推進(jìn)城中村、棚戶區(qū)改造。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省地震局等單位和各市〔州〕政府)

  9.加強(qiáng)無障礙人行通道、人行天橋、地下通道、人防工程等建設(shè)。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省人防辦,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳等單位和各市〔州〕政府)

  10.堅持房住不炒,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  11.加快推進(jìn)成品住宅建設(shè)試點,推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、省稅務(wù)局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  12.完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化機(jī)場、高鐵站、客運站無縫銜接樞紐通道建設(shè),打通斷頭路、疏通擁堵路。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心、省機(jī)場集團(tuán)公司等單位和各市〔州〕政府)

  13.常態(tài)化開展文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建,提升城市治理水平。(牽頭單位:省精神文明辦、省衛(wèi)生健康委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  14.推進(jìn)智慧城市建設(shè)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  (四)加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

  15.全面落實“三掛鉤”政策。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳,責(zé)任單位:省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  16.完善居住證制度,積極引導(dǎo)易地搬遷人口落戶城鎮(zhèn),對暫時不愿意落戶的,為其辦理居住證和市民證,享受同等公共服務(wù)待遇。(牽頭單位:省公安廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)移民局等單位和各市〔州〕政府)

  17.按照常住人口規(guī)模配置公共服務(wù)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省教育廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人廳、省廣電局、省體育局、省醫(yī)保局、省殘聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

  18.基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程3.75萬套,加大租賃住房供給,更好解決城市新市民和年輕人住房問題。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  五、全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化

 ?。ㄒ唬┩苿勇糜钨Y源開發(fā)項目提質(zhì)增效

  1.堅持以市場化為導(dǎo)向,創(chuàng)新旅游資源開發(fā)模式,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和投資經(jīng)營主體,加快旅游資源整合重組和整體性開發(fā),打造獨具特色的精品景點景區(qū),提升旅游品質(zhì)和競爭力。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  2.加大對閑置、低效旅游項目的盤活提升力度,力爭盡快發(fā)揮更大效益。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┐罅ε嘤糜问袌鲋黧w

  3.實施旅游經(jīng)營主體培育專項行動,著力引進(jìn)一批輻射帶動力強(qiáng)的旅游龍頭企業(yè),以及品牌酒店、特色民宿、旅行社、演藝等專業(yè)性旅游企業(yè),大力扶持本土旅游企業(yè),新增營業(yè)收入超億元旅游企業(yè)5家以上。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

  4.支持優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)上市。(牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省稅務(wù)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┐罅Πl(fā)展特色旅游

  5.積極發(fā)展避暑康養(yǎng)、溫泉度假、紅色旅游、研學(xué)旅游、體育旅游,加快交旅融合發(fā)展,開發(fā)適應(yīng)市場需求和消費升級的新業(yè)態(tài)。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省體育局、省氣象局等單位和各市〔州〕政府)

  6.推出一批精品旅游線路,加快長征國家文化公園貴州重點建設(shè)區(qū)建設(shè),打造各類特色旅游帶。(牽頭單位:省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等單位和各市〔州〕政府)

  7.做大做強(qiáng)“貴銀”、苗繡等特色旅游商品品牌。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、貴州科學(xué)院、省投資促進(jìn)局、省婦聯(lián)、省稅務(wù)局、多彩貴州文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等單位和各市〔州〕政府)

  8.創(chuàng)新旅游宣傳營銷體系,推廣“一碼游貴州”智慧旅游平臺,進(jìn)一步開拓國際國內(nèi)市場。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  9.創(chuàng)新辦好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和國際山地旅游暨戶外運動大會。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省體育局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄋ模┲?yōu)化旅游服務(wù)

  10.圍繞吃住行游購?qiáng)嗜a(chǎn)業(yè)鏈,健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)質(zhì)量。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  11.加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,對侵犯游客合法權(quán)益的行為零容忍。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  12.強(qiáng)化旅游安全保障,推動山地旅游救援中心建設(shè)。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、貴州科學(xué)院等單位和各市〔州〕政府)

  13.深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動,著力實現(xiàn)“三增一降”,讓貴州成為游客向往的旅游勝地。(牽頭單位:省精神文明辦、省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄎ澹┤嫣嵘F(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平

  14.推動制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合,支持貴陽改貌、都拉營、遵義黔北、黔南昌明等貨運樞紐建設(shè),加快物流運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多式聯(lián)運、網(wǎng)絡(luò)貨運等運輸組織方式,構(gòu)建山地特色應(yīng)急物流體系,國家A級物流企業(yè)達(dá)到60家,社會物流總費用與地區(qū)生產(chǎn)總值比率下降到15%以內(nèi)。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等單位和各市〔州〕政府)

  15.深入開展“引金入黔”,發(fā)展綠色金融、普惠金融、科技金融,建好貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū),積極爭創(chuàng)國家級普惠金融改革試驗區(qū)。(牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:省科技廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  16.培育研發(fā)設(shè)計、法律服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證等服務(wù)業(yè)。大力提升育幼、家政、物業(yè)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、貴州科學(xué)院、省婦聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

  六、著力擴(kuò)大有效投資和消費,深挖釋放內(nèi)需潛力

  (一)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

  1.聚焦主攻方向,項目化推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和旅游產(chǎn)業(yè)化,分別完成投資2600億元以上、2400億元、650億元和1000億元。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

  2.實施國家高速公路“補(bǔ)斷暢卡”工程,加快建設(shè)貴南、盤興等高鐵項目,啟動貴廣鐵路達(dá)速改造工程,建成貴陽龍洞堡機(jī)場三期工程,開展水利“百庫大會戰(zhàn)”,天然氣管道聯(lián)通67個縣,實施新基建三年行動,新建5G基站2萬個,“六網(wǎng)會戰(zhàn)”完成投資2000億元左右。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省交通運輸廳、省水利廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局、省機(jī)場集團(tuán)公司、省綜合交通和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心等單位和各市〔州〕政府)

  3.強(qiáng)化資金保障,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)和方式,推進(jìn)政府投資基金優(yōu)化整合,發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,完成民間投資6000億元左右。(牽頭單位:省財政廳、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┓睒s消費市場

  4.實施消費擴(kuò)容提質(zhì)大行動,擴(kuò)大汽車、家電、家具、家裝消費。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  5.提升社區(qū)綜合服務(wù)能力,打造15分鐘社區(qū)便民生活圈。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等單位和各市〔州〕政府)

  6.引導(dǎo)企業(yè)增加高性價比商品和服務(wù)供給,擴(kuò)大縣域消費、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  7.實施生活服務(wù)數(shù)字化賦能工程,建設(shè)智慧商店、智慧街區(qū)、智慧商圈,培育“云經(jīng)濟(jì)”等新型消費。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  8.發(fā)展步行街經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)。開展多彩貴州促消費、黔菜美食季等主題消費活動,支持酸湯等特色飲食產(chǎn)業(yè)規(guī)?;放苹l(fā)展。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┰鷮嶉_展產(chǎn)業(yè)大招商

  9.進(jìn)一步營造以項目論英雄、以招商比能力的濃厚氛圍,引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)1000家以上,新增產(chǎn)業(yè)到位資金6200億元以上,其中工業(yè)項目到位資金占比50%以上,重點抓好領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、園區(qū)招商和央企招商。(牽頭單位:省投資促進(jìn)局,責(zé)任單位:省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局、省林業(yè)局、省貿(mào)促會等單位和各市〔州〕政府)

  10.完善省市縣項目落地推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制,提高簽約項目入園率、開工率、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率,建立招商工作考核通報制度。(牽頭單位:省投資促進(jìn)局,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省能源局、省大數(shù)據(jù)局、省地方金融監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄋ模┐罅?yōu)化營商環(huán)境

  11.全力打造“貴人服務(wù)”品牌,建設(shè)國內(nèi)一流營商環(huán)境。(牽頭單位:省投資促進(jìn)局,責(zé)任單位:省政務(wù)服務(wù)中心、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  12.營造更好的政務(wù)環(huán)境,深化“放管服”改革,推進(jìn)行政審批“三減一降”,實施“數(shù)字政府”建設(shè)行動,推進(jìn)省內(nèi)高頻熱點事項“全省通辦”,基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項“跨省通辦”。(牽頭單位:省政務(wù)服務(wù)中心、省大數(shù)據(jù)局,責(zé)任單位:省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  13.營造更好的法治環(huán)境,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,完善社會信用體系,依法保障投資者權(quán)益。(牽頭單位:省司法廳、省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省公安廳、省稅務(wù)局、人行貴陽中心支行等單位和各市〔州〕政府)

  14.營造更好的商務(wù)環(huán)境,強(qiáng)化用地、用工、用電、用水、用氣和信貸等要素保障,切實降低企業(yè)成本,打造投資洼地。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省自然資源廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省能源局、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局、貴州電網(wǎng)公司等單位和各市〔州〕政府)

  15.營造更好的社會環(huán)境,深化服務(wù)民營企業(yè)六大專項行動,開展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動,實施貴商扶持計劃,構(gòu)建親清政商關(guān)系。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局、省投資促進(jìn)局、省政務(wù)服務(wù)中心、省工商聯(lián)、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  七、深化改革開放創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力動力

 ?。ㄒ唬┥罨攸c領(lǐng)域改革

  1.深入實施國企改革三年行動。(牽頭單位:省國資委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  2.推動國有平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,規(guī)范政府舉債行為,切斷地方政府通過國有企業(yè)違規(guī)舉債通道。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省國資委等單位和各市〔州〕政府)

  3.全面推進(jìn)零基預(yù)算改革,加強(qiáng)預(yù)算約束和績效管理。理順省市縣事權(quán)與支出責(zé)任。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  4.深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省委編辦、省發(fā)展改革委、省人力資源社會保障廳、省國資委、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  5.推進(jìn)政府性融資擔(dān)保體系改革。(牽頭單位:省財政廳、省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:貴州金控集團(tuán)等單位和各市〔州〕政府)

  6.推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,完善地方金融監(jiān)管體系。(牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社等單位和各市〔州〕政府)

  7.深化供銷社改革。(牽頭單位:省供銷社,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  8.開展“標(biāo)準(zhǔn)地”、混合用地改革試點。(牽頭單位:省自然資源廳、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳等單位和各市〔州〕政府)

  9.試行峰谷分時電價政策。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:貴州電網(wǎng)公司等單位和各市〔州〕政府)

  10.擴(kuò)大電力市場化交易。(牽頭單位:省能源局,責(zé)任單位:國家能源局貴州監(jiān)管辦、貴州電網(wǎng)公司等單位和各市〔州〕政府)

  11.推進(jìn)水利工程和城鎮(zhèn)供水價格改革。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等單位和各市〔州〕政府)

  12.探索推進(jìn)低空空域管理改革。(牽頭單位:省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:民航貴州安全監(jiān)管局、民航西南地區(qū)空管局貴州分局、省機(jī)場集團(tuán)公司、省航投集團(tuán)等單位和各市〔州〕政府)

  13.落實國防動員體制改革任務(wù)。(牽頭單位:省委改革辦、省軍區(qū)動員局,責(zé)任單位:省委軍民融合辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省人防辦、省通信管理局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┨嵘龑ν忾_放水平

  14.加快建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū),積極申建中國(貴州)自由貿(mào)易試驗區(qū),加強(qiáng)對外開放口岸建設(shè),建成“一局四中心”。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省財政廳、省稅務(wù)局、省郵政管理局、貴陽海關(guān)、省機(jī)場集團(tuán)公司等單位和各市〔州〕政府)

  15.全力推進(jìn)“1+8”國家級開放創(chuàng)新平臺和開發(fā)區(qū)優(yōu)化提質(zhì),更好發(fā)揮集聚產(chǎn)業(yè)、帶動開放、引領(lǐng)創(chuàng)新重要作用,新增綜合產(chǎn)值50億元以上的開發(fā)區(qū)10個。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、貴陽海關(guān)等單位和各市〔州〕政府)

  16.辦好數(shù)博會、酒博會、茶博會、中國—東盟教育交流周等重大開放活動。(牽頭單位:省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、省貿(mào)促會,責(zé)任單位:省外事辦等單位和各市〔州〕政府)

  17.搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中歐投資協(xié)定簽署機(jī)遇,實施貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展行動,培育跨境電商、加工貿(mào)易、海外倉等新業(yè)態(tài),擴(kuò)大茶葉、化肥、輪胎、吉他等商品出口,貨物進(jìn)出口貿(mào)易額增速高于全國平均水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴陽海關(guān)等單位和各市〔州〕政府)

  (三)提升科技創(chuàng)新能力和水平

  18.深入開展“千企面對面”科技服務(wù)行動,實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”,力爭在特色農(nóng)產(chǎn)品和鋁、磷、錳、鈦等領(lǐng)域精深加工取得突破,大力發(fā)展智能制造、智能采掘。深化“產(chǎn)學(xué)研用”融合,落地一批重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。(牽頭單位:省科技廳,責(zé)任單位:省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、貴州科學(xué)院、省科協(xié)等單位和各市〔州〕政府)

  19.實施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持行動,大力培育“瞪羚”“獨角獸”企業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%左右。(牽頭單位:省科技廳,責(zé)任單位:省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局、貴州科學(xué)院、省科協(xié)、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  20.推動貴州科學(xué)城、花溪大學(xué)城聯(lián)動發(fā)展,推進(jìn)省部共建公共大數(shù)據(jù)國家重點實驗室。(牽頭單位:省科技廳、省教育廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省大數(shù)據(jù)局、貴州科學(xué)院、省科協(xié)等單位和各市〔州〕政府)

  21.完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用和保護(hù)力度。(牽頭單位:省科技廳、省市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、貴州科學(xué)院、省科協(xié)等單位和各市〔州〕政府)

  22.建設(shè)高端智庫。(牽頭單位:省政府辦公廳、省行政學(xué)院、貴州科學(xué)院、省社科院、省政府發(fā)展研究中心、省社科聯(lián),責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  23.奮力推進(jìn)“人才大匯聚”,加強(qiáng)與國內(nèi)外一流高校、科研院所合作,培養(yǎng)和引進(jìn)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才,加強(qiáng)人才服務(wù)保障,千方百計留住和用好優(yōu)秀人才。(牽頭單位:省人才辦,責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、貴州科學(xué)院等單位和各市〔州〕政府)

  八、強(qiáng)化污染防治和生態(tài)建設(shè),推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型

 ?。ㄒ唬?qiáng)化問題整改

  1.抓好中央生態(tài)環(huán)保督察、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片等反饋問題整改,聚焦磷化工、生活垃圾填埋場、尾礦庫等重點行業(yè)領(lǐng)域,開展從嚴(yán)排查整治專項行動。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ?qiáng)化污染防治

  2.深入推進(jìn)“雙十工程”。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省國資委、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  3.加強(qiáng)大氣污染協(xié)同治理,推進(jìn)黑臭水體治理。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府)

  4.開展長江經(jīng)濟(jì)帶入河排污口排查整治。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省水利廳等單位和各市〔州〕政府)

  5.實施園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳等單位和各市〔州〕政府)

  6.加強(qiáng)受污染耕地和建設(shè)用地安全利用。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省自然資源廳等單位和各市〔州〕政府)

  7.深入推進(jìn)磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”和大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省應(yīng)急廳等單位和各市〔州〕政府)

  8.提高危險廢物、醫(yī)療廢物處理能力。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、貴陽海關(guān)等單位和各市〔州〕政府)

  9.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳等單位和各市〔州〕政府)

  10.加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和應(yīng)急保障體系建設(shè)。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省氣象局等單位和各市〔州〕政府)

  (三)強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)與治理

  11.堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。(牽頭單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  12.實施烏江、赤水河流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  13.落實長江流域重點水域十年禁漁。(牽頭單位:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  14.強(qiáng)化河(湖)長制、林長制。(牽頭單位:省水利廳、省林業(yè)局,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳等單位和各市〔州〕政府)

  15.深入推進(jìn)國土綠化,完成營造林360萬畝、石漠化治理600平方公里、水土流失治理2980平方公里,恢復(fù)治理歷史遺留礦山3000畝。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄋ模?qiáng)化綠色轉(zhuǎn)型

  16.劃定落實“三條控制線”。(牽頭單位:省自然資源廳,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  17.實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  18.推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃,創(chuàng)建綠色礦山、綠色工廠、綠色園區(qū)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等單位和各市〔州〕政府)

  19.倡導(dǎo)綠色出行,公共領(lǐng)域新增或更新車輛新能源汽車比例不低于80%,加強(qiáng)充電樁建設(shè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省能源局,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省郵政管理局、貴州銀保監(jiān)局、民航貴州安全監(jiān)管局、省機(jī)場集團(tuán)公司等單位和各市〔州〕政府)

  20.推進(jìn)垃圾分類和減量化、資源化。(牽頭單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省精神文明辦、省教育廳、省科技廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省供銷社、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  21.制止餐飲浪費行為。(牽頭單位:省商務(wù)廳,責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省機(jī)關(guān)事務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  22.開展生態(tài)日等活動,辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇年會。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省貿(mào)促會,責(zé)任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省外事辦、省林業(yè)局、省氣象局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄎ澹?qiáng)化制度體系建設(shè)

  23.實施資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,推廣環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險制度,健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動排污權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省水利廳、省能源局、省林業(yè)局、貴州銀保監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  24.推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省統(tǒng)計局、省林業(yè)局、省氣象局等單位和各市〔州〕政府)

  25.推動赤水河流域醬香白酒生產(chǎn)保護(hù)區(qū)立法,對醬酒生產(chǎn)環(huán)境實施最嚴(yán)格保護(hù)。(牽頭單位:省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局等單位和遵義市、畢節(jié)市政府)

  九、防范化解重大風(fēng)險,切實保障社會安全穩(wěn)定

 ?。ㄒ唬┳嵆B(tài)化疫情防控

  1.堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”,壓實“四方”責(zé)任,落實“科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控、人物同防、閉環(huán)管理”的防控策略。強(qiáng)化高中風(fēng)險地區(qū)入黔人員和物品的排查管控,加強(qiáng)重點人員、重點場所防控。創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警處置。引導(dǎo)群眾合理出行、減少聚集、做好個人防護(hù)。強(qiáng)化應(yīng)急物資保障,有序推進(jìn)新冠病毒疫苗接種,堅決守住疫情不反彈底線。(牽頭單位:省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,責(zé)任單位:省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┓婪痘庹畟鶆?wù)和金融風(fēng)險

  2.實施更加嚴(yán)格的政府債務(wù)管理措施,壓實市縣政府主體責(zé)任,堅決遏制增量,妥善處置存量,全面盤活存量資產(chǎn),多渠道化解政府債務(wù),穩(wěn)步降低債務(wù)率,切實防范債務(wù)違約風(fēng)險。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省政府性債務(wù)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市〔州〕政府)

  3.強(qiáng)化金融風(fēng)險防范,扎實推進(jìn)高風(fēng)險金融機(jī)構(gòu)、金融資產(chǎn)類交易場所風(fēng)險化解,重拳打擊非法集資和逃廢債行為,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。(牽頭單位:省地方金融監(jiān)管局,責(zé)任單位:省公安廳、人行貴陽中心支行、貴州銀保監(jiān)局、貴州證監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄈ┚S護(hù)社會和諧穩(wěn)定

  4.依法解決群眾合理訴求,開展重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,做好信訪維穩(wěn)工作。(牽頭單位:省信訪局、省司法廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  5.強(qiáng)化廠務(wù)公開、村務(wù)公開,構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省民政廳、省總工會,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省國資委等單位和各市〔州〕政府)

  6.健全立體化智能化社會治安防控體系,加快推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點。(牽頭單位:省公安廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  7.依法打擊犯罪活動,常態(tài)化開展掃黑除惡。(牽頭單位:省公安廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  8.強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管。(牽頭單位:省市場監(jiān)管局,責(zé)任單位:省藥品監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  9.提升網(wǎng)絡(luò)及大數(shù)據(jù)安全能力。(牽頭單位:省公安廳,責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  10.開展凈網(wǎng)行動。(牽頭單位:省公安廳,責(zé)任單位:省委網(wǎng)信辦等單位和各市〔州〕政府)

  11.加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判和處置。(牽頭單位:省委網(wǎng)信辦,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  12.深入實施安全生產(chǎn)專項整治三年行動,加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。(牽頭單位:省應(yīng)急廳,責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局、省消防救援總隊、民航貴州安全監(jiān)管局、省地震局、成都局集團(tuán)公司貴陽鐵路辦事處等單位和各市〔州〕政府)

  13.強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合防治。(牽頭單位:省應(yīng)急廳,責(zé)任單位:省自然資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省氣象局、省地震局等單位和各市〔州〕政府)

  14.支持發(fā)展巨災(zāi)保險。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省應(yīng)急廳、省地方金融監(jiān)管局、省氣象局、貴州銀保監(jiān)局等單位和各市〔州〕政府)

  十、全力保障和改善民生,不斷提高人民生活品質(zhì)

  (一)扎實做好穩(wěn)就業(yè)促增收工作

  1.落實就業(yè)優(yōu)先政策,積極促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、退役軍人、退捕漁民等重點群體就業(yè),持續(xù)實施“雁歸興貴”行動計劃,開展職業(yè)技能提升行動,加強(qiáng)“貴州技工”培訓(xùn)。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省教育廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省退役軍人廳、省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  2.規(guī)范公益崗位管理。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省民政廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省體育局、省扶貧辦、省林業(yè)局等單位和各市〔州〕政府)

  3.實施城鄉(xiāng)居民增收計劃,提高低收入群體收入水平,擴(kuò)大中等收入群體。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  4.強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付保障,實施根治欠薪專項行動。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各市〔州〕政府)

 ?。ǘ┐龠M(jìn)教育更加公平更有質(zhì)量

  5.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。實施義務(wù)教育公辦強(qiáng)校計劃,推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。推進(jìn)普通高中示范優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)就業(yè)緊密銜接。實施高校提升行動,加強(qiáng)一流學(xué)科建設(shè),做強(qiáng)貴州大學(xué)。發(fā)展特殊教育、民族地區(qū)教育和民辦教育。(牽頭單位:省教育廳,責(zé)任單位:省民宗委、省人力資源社會保障廳、省殘聯(lián)、貴州大學(xué)等單位和各市〔州〕政府)

  6.啟動實施“強(qiáng)師工程”,繼續(xù)實施“陽光校園·智慧教育”工程。強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),營造尊師重教的社會氛圍。(牽頭單位:省教育廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

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  7.繼續(xù)擴(kuò)大社會保險覆蓋面,實施失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,加強(qiáng)社會保險基金監(jiān)管。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省醫(yī)保局,責(zé)任單位:省稅務(wù)局等單位和各市〔州〕政府)

  8.強(qiáng)化最低生活保障,落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制,改善城市困難職工、低收入群體等困難群眾生活。(牽頭單位:省民政廳,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳、省總工會等單位和各市〔州〕政府)

  9.加強(qiáng)留守兒童、困境兒童、失獨家庭、殘疾人關(guān)愛服務(wù)。(牽頭單位:省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省殘聯(lián),責(zé)任單位:省民政廳、省人力資源社會保障廳等單位和各市〔州〕政府)

  10.做好因公殉職人員撫恤。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳、省退役軍人廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  (四)推進(jìn)健康貴州建設(shè)

  11.加強(qiáng)全省疾控體系和省重大公共衛(wèi)生防控救治基地建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和處置能力。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省委編辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省中醫(yī)藥局等單位和各市〔州〕政府)

  12.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動區(qū)域醫(yī)療中心和縣域醫(yī)共體建設(shè),建立三級醫(yī)院聯(lián)接社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)制,完善分級診療制度。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  13.繼續(xù)實施“銀齡計劃”和“黔醫(yī)人才計劃”,加強(qiáng)重點??坪突鶎俞t(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  14.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省建設(shè),加強(qiáng)婦幼健康、老年健康服務(wù),健全健康管理服務(wù)體系。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省大數(shù)據(jù)局等單位和各市〔州〕政府)

  15.加強(qiáng)醫(yī)?;鸨O(jiān)管,支持職工醫(yī)療互助。(牽頭單位:省醫(yī)保局、省總工會,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  16.推動中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥振興發(fā)展。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳,責(zé)任單位:省科技廳、省中醫(yī)藥局等單位和各市〔州〕政府)

  17.深入開展愛國衛(wèi)生運動。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  18.倡導(dǎo)全民健身。(牽頭單位:省體育局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄎ澹┌l(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)

  19.增加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給,加快構(gòu)建中心城區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。推進(jìn)特困失能人員集中照護(hù)和農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合、養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(牽頭單位:省民政廳,責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省商務(wù)廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局等單位和各市〔州〕政府)

  (六)豐富群眾精神文化生活

  20.辦好慶祝建黨100周年系列活動,推出一批文藝精品。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  21.實現(xiàn)新時代文明實踐中心縣級全覆蓋。(牽頭單位:省精神文明辦,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  22.加快中國(貴州)智慧廣電綜合試驗區(qū)建設(shè)。(牽頭單位:省廣電局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  23.重視考古工作,加強(qiáng)重要文化、自然遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù),傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省民宗委等單位和各市〔州〕政府)

  24.倡導(dǎo)全民閱讀,新建和改擴(kuò)建一批圖書館、文化館、博物館、文學(xué)館等公共服務(wù)設(shè)施,啟動多彩貴州藝術(shù)中心和省文化館建設(shè)。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省精神文明辦、省文聯(lián)等單位和各市〔州〕政府)

  25.深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。(牽頭單位:省民宗委,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄆ撸┰鷮嵽k好“十件民生實事”

  26.新建改擴(kuò)建公辦幼兒園100所。(牽頭單位:省教育廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  27.提質(zhì)擴(kuò)能40個縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。(牽頭單位:省衛(wèi)生健康委,責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳等單位和各市〔州〕政府)

  28.改造提升50個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老院,新增1萬張護(hù)理型床位。(牽頭單位:省民政廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  29.開展職業(yè)技能培訓(xùn)100萬人次,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬人,公益崗位安置就業(yè)困難人員6萬人。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位和各市〔州〕政府)

  30.選派2000名科技特派員赴基層開展農(nóng)技服務(wù),選聘100名各類“產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師”助推鄉(xiāng)村振興。(牽頭單位:省科技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳,責(zé)任單位:貴州科學(xué)院、省農(nóng)科院、省科協(xié)等單位和各市〔州〕政府)

  31.建成省地質(zhì)博物館、并向公眾免費開放。(牽頭單位:省自然資源廳,責(zé)任單位:省文化和旅游廳、省地礦局、省有色金屬和核工業(yè)地質(zhì)勘查局、省煤田地質(zhì)局等單位和各市〔州〕政府)

  32.實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造16.8萬戶,新建城市公共停車位3萬個。(牽頭單位:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  33.創(chuàng)建易地搬遷綜合性文化服務(wù)示范點100個,改造提升旅游景區(qū)示范廁所100個。(牽頭單位:省文化和旅游廳,責(zé)任單位:省生態(tài)移民局等單位和各市〔州〕政府)

  34.改造村道安全生命防護(hù)工程1500公里、農(nóng)村公路危橋150座。(牽頭單位:省交通運輸廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  35.建成150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急救援站、2000個行政村應(yīng)急廣播系統(tǒng)。(牽頭單位:省消防救援總隊、省廣電局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  十一、全面推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化

 ?。ㄒ唬﹫詻Q做到“兩個維護(hù)”

  1.深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明講政治,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,對標(biāo)對表黨中央決策部署,不折不扣抓好貫徹落實,以實干實績詮釋對黨絕對忠誠。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  (二)切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

  2.完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅決把工作重點轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展上來,更加注重開拓創(chuàng)新,破除慣性思維、跳出路徑依賴,決不墨守成規(guī)、因循守舊;更加注重質(zhì)量效益,花錢必問效、無效必問責(zé),沒有質(zhì)量、沒有效益的事情堅決不做;更加注重按市場規(guī)律辦事,該交給市場做的事情,政府決不越俎代庖;更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),堅決守好兩條底線,多彩貴州拒絕污染,確保發(fā)展思路、發(fā)展方式、發(fā)展舉措實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  (三)著力強(qiáng)化依法行政

  3.把習(xí)近平法治思想貫徹落實到政府工作全過程,切實推動民法典實施,堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。堅持依法決策,健全重大決策事前評估和事后評價制度,強(qiáng)化行政規(guī)范性文件合法性審查。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,做好行政復(fù)議、政務(wù)公開等工作。(牽頭單位:省司法廳,責(zé)任單位:省政府辦公廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局等單位和各市〔州〕政府)

  4.嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會決議決定,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士意見建議。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  5.強(qiáng)化誠信政府建設(shè),堅決杜絕“新官不理舊賬”。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省投資促進(jìn)局,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  (四)保持務(wù)實高效作風(fēng)

  6.堅持把調(diào)查研究作為基本工作方法,深入基層一線,充分聽取市場主體和群眾意見,切實提高科學(xué)決策、民主決策水平。(牽頭單位:省政府發(fā)展研究中心,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  7.堅持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,依靠學(xué)習(xí)提高擔(dān)當(dāng)新使命的能力水平,確保急難險重任務(wù)面前頂?shù)蒙?、攻得下。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  8.堅持不圖虛名、不務(wù)虛功,力戒形式主義、官僚主義,堅決杜絕形象工程、政績工程。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  9.堅持“三個區(qū)分開來”,健全激勵干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制,做到嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合,讓廣大干部想干事、肯干事、能干成事。(牽頭單位:省人力資源社會保障廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

 ?。ㄎ澹┦冀K做到清正廉潔

  10.堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,深入推進(jìn)全省政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  11.加強(qiáng)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位監(jiān)督管理,壓縮設(shè)租尋租空間,防止權(quán)力濫用,嚴(yán)肅查處損害群眾利益、破壞營商環(huán)境的違法違規(guī)行為。(牽頭單位:省政府辦公廳、省審計廳,責(zé)任單位:省投資促進(jìn)局等單位和各市〔州〕政府)

  12.堅持政府過緊日子,堅決杜絕大手大腳花錢。(牽頭單位:省財政廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

  13.自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,保持干凈干事的底線操守,始終做到奉公守節(jié)、廉潔為民。(牽頭單位:省政府辦公廳,責(zé)任單位:省有關(guān)單位和各市〔州〕政府)

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