各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2020〕13號),國務(wù)院決定取消的29項(xiàng)行政許可事項(xiàng),涉及我省共18項(xiàng),其中省級正在實(shí)施14項(xiàng)、已取消1項(xiàng)、市縣正在實(shí)施3項(xiàng)(分別見附件1、2、3)。經(jīng)研究,我省對還在實(shí)施的17項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部取消,任何部門不得以任何形式或名義變相審批。國務(wù)院決定下放管理層級的4項(xiàng)行政許可事項(xiàng),涉及省級承接事項(xiàng)3項(xiàng)、省級下放市縣事項(xiàng)1項(xiàng)(分別見附件4、5)。各市縣政府、各相關(guān)部門要切實(shí)做好銜接落實(shí)工作,規(guī)范審批程序,優(yōu)化審批流程,提高審批效能,切實(shí)做到依法審批、高效審批。同時(shí),采取“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,確保放得開、接得住、管得好。
附件:1.國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省省級正在實(shí)施的14項(xiàng)事項(xiàng)
2.國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省省級已取消的1項(xiàng)事項(xiàng)
3.國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省市縣正在實(shí)施的3項(xiàng)事項(xiàng)
4.國務(wù)院下放管理層級的4項(xiàng)行政許可中我省省 級承接的3項(xiàng)事項(xiàng)
5.國務(wù)院下放管理層級的4項(xiàng)行政許可中海口市、三亞市承接的1項(xiàng)事項(xiàng)
海南省人民政府
2020年12月11日
(此件主動(dòng)公開)
附件1:
國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省省級正在實(shí)施的14項(xiàng)事項(xiàng)
序號 | 國務(wù)院取消事項(xiàng)名稱 | 我省對應(yīng)事項(xiàng)名稱 | 事項(xiàng)類別 | 實(shí)施 部門 | 設(shè)定 依據(jù) | 處理 意見 | 加強(qiáng)事中事后 監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批 | 鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批 | 行政許可 | ? 省工業(yè)和信息化廳 ? | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)工業(yè)和信息化部主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2008〕72號)《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2015〕11號) | 取消 | 取消許可后,省工業(yè)和信息化廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 我省禁止生產(chǎn)建設(shè)此類項(xiàng)目,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策,嚴(yán)把關(guān)口,并加強(qiáng)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。 | 根據(jù)《海南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈海南省產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入禁止限制目錄(2019年版)〉的通知》(瓊發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2019〕1043號)鉻化合物在我省屬于禁止生產(chǎn)建設(shè)的項(xiàng)目。 |
? 2 | 七類肥料(含大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂、復(fù)混肥料、摻混肥料)登記 | 大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、農(nóng)用氯化鉀鎂、農(nóng)用硫酸鉀鎂五類肥料的肥料登記初審。 | 行政許可 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《肥料登記管理辦法》 | 取消 | 取消許可,改為備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.建立健全部分肥料產(chǎn)品備案制度,建立網(wǎng)上備案平臺(tái),對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。 2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,對市場流通的七類肥料產(chǎn)品開展抽檢,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施。 | |
復(fù)混肥料、摻混肥料兩類肥料的肥料管理登記。 | ||||||||
3 | 企業(yè)銀行賬戶許可證核發(fā) | 企業(yè)銀行賬戶許可證核發(fā) | 行政許可 | 中國人民銀行海口中心支行 | 《國務(wù)院對確需保留的行政的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消 | 取消許可后,中國人民銀行海口中心支行要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: ?? 切實(shí)做到“兩個(gè)不減、兩個(gè)加強(qiáng)”即企業(yè)開戶便利度不減、風(fēng)險(xiǎn)防控力不減,優(yōu)化企業(yè)銀行賬戶服務(wù)要加強(qiáng)、賬戶管理要加強(qiáng)。加強(qiáng)企業(yè)銀行賬戶開立、變更、撤銷異常監(jiān)測分析。推動(dòng)銀行建立企業(yè)銀行賬戶業(yè)務(wù)自律機(jī)制。推動(dòng)建立對嚴(yán)重失信企業(yè)及法定代表人或單位負(fù)責(zé)人聯(lián)合懲戒機(jī)制。開展賬戶專項(xiàng)治理行動(dòng),對銀行存量企業(yè)銀行賬戶清理、核查。 | |
4 | 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn) | 出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準(zhǔn) | 行政許可 | 海口海關(guān) | 《中華人民共和國食品安全法》 | 取消 | 取消許可后,海口海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.健全出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案制度,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上備案,方便企業(yè)辦事。 2.加強(qiáng)海關(guān)與市場監(jiān)管等部門之間的信息共享,充分利用海關(guān)通關(guān)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門數(shù)據(jù)對備案信息進(jìn)行校驗(yàn)核查。 3.做好與出口目的地國指定主管部門的銜接配合,通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強(qiáng)監(jiān)管。 | |
5 | 從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可 | 從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)的人員資格許可 | 行政許可 | 海口海關(guān) | 《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》 | 取消 | 取消許可后,海口海關(guān)要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.壓實(shí)從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位的主體責(zé)任,由從事進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫處理業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)對從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核,確保從業(yè)人員掌握熏蒸、消毒技術(shù)規(guī)范和操作后方可上崗。 2.嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、對檢疫過程加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo),并出具相關(guān)證書。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施,對發(fā)生嚴(yán)重違法行為的單位和個(gè)人實(shí)行行業(yè)禁入。 | |
6 | 林業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 未納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》 | 取消 | 取消許可后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,依法委托有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)從事檢驗(yàn)檢測活動(dòng),并對檢驗(yàn)檢測活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。 2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)通報(bào)市場監(jiān)管部門,依法及時(shí)處理違法違規(guī)行為和投訴舉報(bào)。 3.加強(qiáng)信用監(jiān)管,建立企業(yè)信用檔案并向社會(huì)公開,對失信主體開展聯(lián)合懲戒。 4.指導(dǎo)有關(guān)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提升業(yè)務(wù)能力和管理水平,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。 | |
7 | 林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 未納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》 | 取消 | ||
8 | 草種質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定 | 未納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》 | 取消 | ||
9 | 草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證審核(初審) | 未納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國種子法》 | 取消 | 取消初審后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.根據(jù)國家林草局重新公布的“草種進(jìn)出口經(jīng)營許可證核發(fā)”審批服務(wù)指南,做好審批業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。 2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)上報(bào)國家林草局,依法及時(shí)處理違法違規(guī)行為和投訴舉報(bào)。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管等措施,并向社會(huì)公開結(jié)果。 4.督促草種進(jìn)出口企業(yè)落實(shí)標(biāo)簽、檔案、質(zhì)量管理等制度,強(qiáng)化自主管理意識(shí)。 | |
10 | 外國人進(jìn)入國家級環(huán)境保護(hù)自然保護(hù)區(qū)審批 | 未納入省級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 | 取消 | 取消許可后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.加強(qiáng)對國家級自然保護(hù)區(qū)日常監(jiān)管,指導(dǎo)保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對加強(qiáng)對外國人進(jìn)入保護(hù)區(qū)開展活動(dòng)的管理。 2.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,按照職責(zé)分工依法查處,并通報(bào)有關(guān)主管部門;涉嫌犯罪活動(dòng)及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理,查處結(jié)果向社會(huì)公開。 3.嚴(yán)格實(shí)施獵捕野生動(dòng)物、采伐(采集)野生植物、出口野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品等方面的許可管理,防止資源流失。 | |
11 | 外國人進(jìn)入國家級海洋自然保護(hù)區(qū)審批 | 外國人進(jìn)入海洋部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)的審批 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 取消 | |||
12 | 外國人進(jìn)入國家級漁業(yè)自然保護(hù)區(qū)審批 | 外國人進(jìn)入漁業(yè)部門管理的國家級自然保護(hù)區(qū)審批 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 取消 | |||
13 | 在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施初審 | 申請?jiān)趪壹壸匀槐Wo(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施的初審 | 行政許可 | 省林業(yè)局 | 《森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》《在國家級自然保護(hù)區(qū)修筑設(shè)施審批管理暫行辦法》(原國家林業(yè)局令第50號) | 取消 | 取消初審后,省林業(yè)局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.根據(jù)國家林草局公布的“在國家級自然保護(hù)區(qū)建立機(jī)構(gòu)和修筑設(shè)施審批”審批服務(wù)指南,做好審批業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù)指導(dǎo)工作,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,方便企業(yè)辦事。 2.加強(qiáng)國家級自然保護(hù)區(qū)日常巡護(hù)和監(jiān)管力度,暢通投訴舉報(bào)渠道。3.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,及時(shí)上報(bào)國家林草局,依法處理違法違規(guī)行為和投訴舉報(bào),并向社會(huì)公開結(jié)果。 | |
14 | 經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批 | 經(jīng)營境內(nèi)郵政通信業(yè)務(wù)審批 | 行政許可 | 省郵政管理局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消 | 取消許可后,省郵政管理局要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.完善郵政企業(yè)委托第三方提供服務(wù)的管理制度,督促郵政企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,明確業(yè)務(wù)委托范圍,保障郵件安全。 2.對郵政企業(yè)委托的第三方企業(yè)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。 3.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為要依法對有關(guān)企業(yè)和人員實(shí)行行業(yè)禁入。 4.嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院決策部署及國家郵政局的要求進(jìn)行辦理。 |
附件2:
國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省省級已取消的1項(xiàng)事項(xiàng)
序號 | 國務(wù)院取消事項(xiàng)名稱 | 我省對應(yīng)事項(xiàng)名稱 | 事項(xiàng)類別 | 實(shí)施 部門 | 設(shè)定 依據(jù) | 國務(wù)院取消前我省實(shí)施情況 | 處理 意見 | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 | 備注 |
? ? ? ? ? ? ? ? ? 1 | 石油成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批 | 1.原油銷售、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格許可初審 2.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格初審 | 行政許可 | 省商務(wù)廳 | ? 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院令第412號) 《原油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第24號) 《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23 號) | 2019年已取消 | 取消 | 取消許可后,省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.嚴(yán)格落實(shí)石油成品油流通行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。要求石油成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)建立購銷和出入庫臺(tái)賬制度,完善油品來源、銷售去向、檢驗(yàn)報(bào)告、檢查記錄等憑證材料檔案。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,重點(diǎn)檢查企業(yè)臺(tái)賬制度建立執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法處理或者提請有關(guān)部門予以查處。結(jié)合企業(yè)誠信經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)狀況依法實(shí)施差異化監(jiān)管。 2.嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。建立跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,按照綜合行政執(zhí)法改革精神,統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。建立投訴舉報(bào)制度,定期組織開展對石油成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)的專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為由各有關(guān)部門按職責(zé)依法依規(guī)查處。 | 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號)、《商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的實(shí)施方案〉的通知》(商辦函〔2019〕657號)要求,已取消石油成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格審批。 |
????附件3:
國務(wù)院取消的29項(xiàng)行政許可中我省市縣正在實(shí)施的3項(xiàng)事項(xiàng)
序號 | 國務(wù)院取消事項(xiàng)名稱 | 我省對應(yīng)事項(xiàng)名稱 | 事項(xiàng)類別 | 實(shí)施 部門 | 設(shè)定 依據(jù) | 處理 意見 | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 行政許可 | 縣級以上地方公安機(jī)關(guān) | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 取消 | 取消許可后,縣級以上公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.省級地方金融監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將“設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)審批”(含設(shè)立、變更、注銷)的信息在作出審批決定后5個(gè)工作日內(nèi)推送至省級公安機(jī)關(guān),公安機(jī)關(guān)據(jù)此將典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)納入監(jiān)管范圍,依法實(shí)施監(jiān)管。 2.在典當(dāng)行業(yè)加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊利用典當(dāng)行業(yè)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。 3.積極培育典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理作用。 | |
2 | 鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可 | 鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記許可 | 行政許可 | 縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門 | 《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》(原農(nóng)業(yè)部令第17號) | 取消 | 取消許可,改為備案。 縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村(獸醫(yī))部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.建立健全鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員備案制度,對不按要求備案的要依法設(shè)定并追究法律責(zé)任。要向社會(huì)公開備案情況,方便查詢、就醫(yī),并發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。 2.開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,暢通投訴舉報(bào)渠道,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。 | |
3 | 部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)(除 三級醫(yī)院、三級婦幼保健院、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)外)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》核發(fā) | 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記 | 行政許可 | 縣級以上地方衛(wèi)生健康部門 | 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》 | 取消 | 取消許可后,縣級以上地方衛(wèi)生健康部門要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃方式,對社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行指導(dǎo)性規(guī)劃。加強(qiáng)對社會(huì)資本投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù),同時(shí)防止以服務(wù)之名行審批之實(shí)。 2.嚴(yán)格實(shí)施“醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記”,并將審批結(jié)果向社會(huì)公開。 3.實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管等,暢通投訴舉報(bào)渠道,依法處理醫(yī)患糾紛和醫(yī)療事故,加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。 4.依法實(shí)施信用監(jiān)管,如實(shí)記錄違法失信行為,實(shí)施差異化監(jiān)管措施,對嚴(yán)重違法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員實(shí)行行業(yè)禁入。 |
????附件4:
國務(wù)院下放管理層級的4項(xiàng)行政許可中我省省級承接的3項(xiàng)事項(xiàng)
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 原實(shí)施部門 | 設(shè)定依據(jù) | 下放后實(shí)施部門 | 承接措施 | 備注 |
1 | 出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 | 《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》 | 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 | 下放后,取消省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)實(shí)施的初審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要通過以下措施做好承接: 1.省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳嚴(yán)格實(shí)施許可,加強(qiáng)對出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物和進(jìn)出口我國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物的監(jiān)管。 2.加強(qiáng)跨部門、跨層級的信息共享,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要及時(shí)將許可信息推送至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局(國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu))、海關(guān)等部門。 3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并向社會(huì)公開結(jié)果。 | 該事項(xiàng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下放至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,我省取消“瀕危野生植物進(jìn)出口初審”和“國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物進(jìn)出口初審”事項(xiàng),增加“出口國家重點(diǎn)保護(hù)的農(nóng)業(yè)野生植物或進(jìn)出口中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的農(nóng)業(yè)野生植物審批”事項(xiàng)。 |
2 | 縣級廣播電臺(tái)、電視臺(tái)變更臺(tái)名、節(jié)目設(shè)置范圍或節(jié)目套數(shù)審批 | 廣電總局 | 《廣播電視管理?xiàng)l例》 | 省旅游和文化廣電體育廳 | 下放后,省旅游和文化廣電體育廳要通過以下措施做好承接: 1.定期向廣電總局推送我省審批情況。 2.完善技術(shù)監(jiān)管措施,對廣播電臺(tái)、電視臺(tái)播出節(jié)目請實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)管,制定應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)處理突發(fā)事件。 3.通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,信用監(jiān)管等方式,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為要依法查處,并向社會(huì)公開結(jié)果。 | |
3 | 設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證核發(fā) | 廣電總局 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | 省旅游和文化廣電體育廳 | 下放后,省旅游和文化廣電體育廳要通過以下措施做好承接: 1.建立健全審批情況信息共享、節(jié)目報(bào)備和重大事項(xiàng)報(bào)告制度,將設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位的信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目納入信息網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。 2.指導(dǎo)督促新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度,將有關(guān)節(jié)目納入各級廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái),加大內(nèi)容監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。 | 承接后并入我省“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證審核(審批)”事項(xiàng) |
附件5:
國務(wù)院下放管理層級的4項(xiàng)行政許可中??谑?、三亞市承接的1項(xiàng)事項(xiàng)
?
序號 | 事項(xiàng)名稱 | 我省對應(yīng)事項(xiàng)名稱 | 原實(shí)施部門 | 設(shè)定依據(jù) | 下放后實(shí)施部門 | 加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施 | 備注 |
1 | 成品油零售經(jīng)營資格審批 | 成品油零售經(jīng)營資格許可、變更許可 | 省商務(wù)廳 | 《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》 | ??凇⑷齺喪猩虅?wù)主管部門 | 下放后,省商務(wù)廳要通過以下措施加強(qiáng)監(jiān)管: 1.指導(dǎo)各市縣按照“多規(guī)合一”要求編制成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃,建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、定期檢查和不定期抽查、年度檢查、公示公告等事中事后監(jiān)管制度。完善管理手段,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,依托相關(guān)信息數(shù)據(jù)平臺(tái),加強(qiáng)監(jiān)管信息歸集共享。 2.指導(dǎo)各市縣開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督檢查。 3.指導(dǎo)石油成品油流通企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,配合有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)管理工作。 4.提升信用監(jiān)管效能,建立“黑名單”曝光、部門通報(bào)等機(jī)制,充分發(fā)揮部門聯(lián)合懲戒和社會(huì)監(jiān)督作用。完善市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,做好信息報(bào)送工作,保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。 | 該事項(xiàng)僅下放至設(shè)區(qū)的地級市,其他市縣成品油零售經(jīng)營資格申請仍由省商務(wù)廳辦理(市縣商務(wù)部門負(fù)責(zé)初審)。 |